2. “Toda persona tiene derecho a obtener la
información a que se refiere la Ley de
Acceso a la Información Pública para el
Estado y los Municipios de Yucatán en los
términos y con las excepciones que la
misma señala”
Artículo 6 primer párrafo de la Ley de Acceso a la Información
Pública para el Estado y los Municipios de Yucatán
5. • Artículos 6 (reforma de 1977) y 8 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
• Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Gubernamental (2002).
• Reforma al Artículo 6º Constitucional (julio 2007).
• Ley de Acceso a la Información Pública para el Estado y los Municipios
de Yucatán (2004).
• Reforma a la Ley de Acceso a la Información Pública para el Estado y
los Municipios de Yucatán (agosto 2008).
• Reforma a diversos artículos de la Constitución Política del Estado de
Yucatán (agosto 2008)
Antecedentes
• Reforma a la Ley de Acceso a la Información Pública para el Estado y
los Municipios de Yucatán (enero 2012).
7. ¿Qué es el derecho de acceso a
la información pública?
8. “El derecho de acceso a la información
pública comprende la consulta de los
documentos, la obtención de copias o
reproducciones y la orientación sobre su
existencia”
Artículo 6 segundo párrafo de la Ley de Acceso a la Información
Pública para el Estado y los Municipios de Yucatán
12. V. Los Organismos Autónomos;
VI. Cualquier otro organismo,
dependencia o entidad estatal o
municipal; y
VII. Aquellos organismos e
instituciones a los que la legislación
estatal reconozca como entidades de
interés público.
13. Los sujetos obligados que entregan recurso
público por cualquier concepto a las
organizaciones de la sociedad civil, estarán
facultados para requerirles a dichas
organizaciones la información relativa al uso y
destino de tales recursos, a efecto de que la
información sea difundida si algún gobernado
así lo solicitare, siempre y cuando en términos
de esta Ley no sea clasificada como reservada
o confidencial.
15. Las Unidades de Acceso a la
Información Pública:
Son las oficinas encargas de recibir y
despachar las solicitudes de la
información pública que se formulen a
cada uno de los sujetos obligados.
17. Información Pública
La presente ley es de orden público y de interés social,
los particulares tendrán acceso a la información pública,
en los términos que ésta señale. (Art. 1)
Se entiende por información pública, todo documento,
registro, archivo o cualquier dato que se recopile,
procese o posean los sujetos obligados. (Art. 4)
18. Información Pública
Algunos ejemplos son:
•Oficios.
•Planes y programas de trabajo.
•Recibos de nómina.
•Facturas de compra.
•Convenios.
•Contratos,
•Distribución del Presupuesto,
•Estados financieros,
•Cuántos egresados hay de la Maestría X, de la Facultad
X, del periodo de 2008 a 2012.
19. Información Reservada
Información cuya divulgación ponga en peligro la seguridad del Estado,
seguridad pública, prevención del delito e impartición de justicia. La
reservada por cuestiones industriales, comerciales, financieras,
invenciones y patentes, la generada por la realización de un trámite
administrativo, la derivada de investigaciones o auditorias a los servidores
públicos.
En todos los casos se trata de una suspensión del derecho a la
información, limitada en el tiempo y sujeta a condición; vencido el plazo o
cumplida la condición, todas las constancias y documentaciones de
cualquier tipo deberán ser objeto de libre acceso. (Art. 13)
20. Información Reservada
Algunos ejemplos son:
•Expedientes de investigación previa de quejas y denuncias ante la
Contraloría del Estado (que se encuentren en trámite).
•Auditorías externas en proceso, sus documentales físicas y/o electrónicas.
•La información relativa al número de unidades de vigilancia (patrullas) que
existen en cada una de las colonias y fraccionamientos de la ciudad, los
nombres de los agentes a quienes se les tiene asignados y horarios de
patrullaje.
•Número de vigilantes en el CERESO y horarios y puntos de vigilancia.
•Expedientes de un concurso de licitación de obra pública que se encuentra
en proceso.
21. Información confidencial
Aquella información que se refiere a los Datos
Personales,a la entregada por los particulares a los sujetos
obligados para efectos estadísticos, la que ponga en riesgo la
vida, la integridad, el patrimonio, la seguridad o la salud de
cualquier persona o afecte directamente el ámbito de la vida
privada de las personas. (Art. 17)
22. Datos Personales: información concerniente a una persona
física identificada o identificable; entre otra, la relativa a su
origen racial o étnico, o que esté referida a sus características
físicas, morales o emocionales, a su vida afectiva o familiar,
domicilio, número telefónico, patrimonio, ideología política,
religiosa, filosófica o sindical, su estado de salud físico o
mental, sus preferencias sexuales, claves informáticas o
cibernéticas, códigos personales encriptados u otras análogas
que afecten su intimidad;
(Art. 8, fracc. I)
23. Información Confidencial
Algunos ejemplos son:
•Número de celular particular.
•Domicilio particular.
•Correo electrónico (Hotmail, Yahoo, Gmail, etc.)
•CURP.
•Edad.
•Clave de elector.
•Número de seguridad social (IMSS, ISSSTE).
•Registro Federal de Contribuyentes de un particular.
•Cuántas casas o terrenos son propiedad de, y su ubicación.
26. Formas de obtener
Acceso a la
Información Pública
Consultando la Información
Pública de Difusión Obligatoria
(señalada en el Art. 9 de la Ley)
* Mediante una solicitud de
acceso a la información pública
27. 2.1. ¿A qué se refiere con información
pública de difusión obligatoria?
28. La información pública de difusión
obligatoria es aquella que se encuentra a
disposición del público físicamente en las
Unidades de Acceso a la Información
Pública, o bien en las páginas de Internet
correspondientes.
29. Esta información contempla aspectos:
1. Jurídicos;
2. De organización y administración;
3. Financieros y de cuenta pública;
4. Otros informes.
30. Aspectos Jurídicos
Las leyes, reglamentos,
decretos administrativos,
circulares y demás normas
que les resulten aplicables,
que den sustento legal al
ejercicio de su función
pública (Art. 9, frac. I).
32. Su estructura
orgánica, desde el nivel
de jefe de
departamento o sus
equivalentes hasta el
nivel del funcionario de
mayor jerarquía, y el
perfil de puestos.
(Art. 9 frac. II).
33. El directorio de servidores públicos, desde el
nivel de jefe de departamento o sus equivalentes
hasta el nivel del funcionario de mayor jerarquía,
con nombre, domicilio oficial, número telefónico
oficial y, en su caso, dirección electrónica oficial
(Art. 9 frac. III);
34.
35. El tabulador de dietas, sueldos y salarios; el sistema
de premios, estímulos y recompensas y las reglas para
su aplicación; así como una lista del importe ejercido
por concepto de gastos de representación en el ejercicio
del encargo o comisión (Art. 9 frac. IV).
36. El domicilio, número telefónico y
la dirección electrónica de la
Unidad de Acceso a la Información
Pública donde podrán recibirse las
solicitudes (Art. 9 frac. V).
El Plan de Desarrollo, las metas y objetivos de sus
programas operativos y la información completa y
actualizada de sus indicadores de gestión y de resultados.
(Art. 9 frac. VI)
37.
38. Los servicios que ofrecen, los trámites, requisitos y
formatos y, en su caso, el monto de los derechos para
acceder a los mismos (Art. 9 frac. VII).
39.
40. Las reglas para otorgar
concesiones, licencias,
permisos o autorizaciones. (Art.
9 frac. XIII).
Los informes que por
disposición legal generen los
sujetos obligados. (Art. 9 frac.
XVI).
42. El monto del presupuesto
asignado, así como los informes
sobre su ejecución. (Art. 9 frac.
VIII).
Los destinatarios y el uso
autorizado de toda entrega de
recursos públicos, cualquiera que sea
su destino, así como los informes que
dichas personas deben entregar
sobre el uso y destino de éstos.
(Art. 9 frac. IX).
43. Las enajenaciones de
bienes que realicen por
cualquier título o acto,
indicando los motivos,
beneficiarios o adquirientes y
los montos de las operaciones.
(Art. 9 frac. X).
Las reglas de operación, los
montos asignados y criterios de
selección o acceso a los
programas de subsidio, así
como los beneficiarios de los
mismos. (Art. 9 frac. XI).
44. Los dictámenes de las
auditorías concluidas (Art. 9
frac. XII).
Los contratos de obra
pública, su monto y a quién
le fueron asignados. (Art. 9
frac. XV).
45. Los documentos en los que
consten, el balance y los
estados financieros relativos a
las cuentas públicas,
empréstitos y deudas
contraídas, en los términos de
las disposiciones legales
aplicables. (Art. 9 frac. XVII).
La aplicación de fondos
auxiliares especiales y el
origen de los ingresos de éstos
(Art. 9 frac. XIX).
48. La relación de solicitudes de acceso a la información pública,
exceptuando de las mismas los datos que en términos de la presente Ley
sean considerados de tipo confidencial (Art. 9 frac. XX)
49. El cuadro general de clasificación archivística y el
catálogo de disposición documental (Art. 9 frac. XXII).
La resolución ejecutoria de los procedimientos de
responsabilidad de los servidores públicos, y (Art. 9 frac.
XXI).
51. 2.2. ¿Cómo obtener una información a
través de una solicitud de acceso a
la información?
52. Los funcionarios de las Unidades de Acceso a la Información
Pública tienen la obligación de orientarte.
Identifica la unidad de acceso a la información pública
que pudiera proporcionarte la documentación que
requieres.
53. Cualquier persona, directamente o a través de su
legítimo representante, podrá solicitar la información ante
las Unidades de Acceso a la Información Pública a que se
refiere esta Ley, sin necesidad de acreditar derechos
subjetivos, interés legítimo o las razones que motiven el
pedimento, mediante el formato que al efecto le
proporcione la Unidad de Acceso correspondiente, por vía
electrónica, por escrito libre o por comparecencia.
(Art. 39)
54. En las solicitudes de acceso a la información pública debes
señalar:
I. Nombre del solicitante y domicilio para recibir notificaciones
(aunque este último dato es opcional);
II. La descripción clara y precisa de la información solicitada;
III. Cualquier otro dato que a juicio del solicitante facilite la localización
de la información solicitada; y
IV. La modalidad en que el solicitante desee le sea proporcionada la
información: consulta directa de documentos, la obtención de
copias o reproducciones y la orientación sobre su existencia.
(Art.39)
55. Al momento de describir la información que deseas
obtener:
Si no conoces el nombre del documento que contiene
la información que requieres, una forma es:
“Documento que contiene la información relativa a …”
Asimismo, es importante (cuando así sea el caso)
hacer referencia a un periodo de tiempo: mes y año
correspondiente.
56. El derecho de acceso a la información comprende la consulta
de los documentos, la obtención de copias o reproducciones y
la orientación sobre su existencia.
El acceso a la información pública es gratuito. No obstante en
la reproducción de la información, las leyes fiscales
respectivas establecerán el cobro de un derecho por el costo
de recuperación atendiendo únicamente:
I.- El costo de los materiales utilizados en la reproducción de
la información;
II.- El costo de envío, en su caso; y
III.- La certificación de documentos, de ser el caso.
57. Atendiendo al principio de gratuidad del acceso a la
información, cuando la información solicitada se encuentre
en forma electrónica, y el solicitante proporcione el medio
magnético o electrónico, dicha información deberá ser
entregada de esa forma, sin costo alguno para el ciudadano.
El solicitante hará mención de dicha circunstancia, al
momento de realizar su solicitud.
58. ¿En cuánto tiempo nos debe dar
respuesta la Unidad de Acceso a la
Información Pública?
59. Unidad de
Acceso a la
Información
Pública
(UAIP)
Debe dar
respuesta dentro
del término de 12
DÍAS HÁBILES
OTORGAR
NEGAR
Cuando la información:
(Art. 42)
Resuelve
UAIP
Identifica
Reservada Confidencial No
existe
Inf. Pública
60. OJO
Cuando tenga que realizarse un pago:
• A partir de la notificación de la respuesta, los solicitantes deberán acudir
a la Unidad de Acceso en un plazo de 15 días naturales*, para pagar los
derechos por la documentación solicitada y comprobar dicho pago a la
Unidad.
* Si el solicitante no se presenta en ese plazo a comprobar el pago
correspondiente, o entregar el medio magnético, el sujeto obligado queda
eximido de responsabilidad, salvo el derecho de la persona de volver a
presentar la solicitud.
61. OJO
•Si se realizó el pago, en el tiempo establecido, los solicitantes tendrán un
plazo de quince días naturales para disponer de la información, que
empezará a contabilizarse a partir del día hábil siguiente de la
comprobación del pago de derechos.
•Transcurrido dicho plazo, sin que el particular haya dispuesto de la
información, el sujeto obligado queda eximido de responsabilidad,
quedando salvaguardado el derecho de la persona de volver a presentar
la solicitud.
62. OJO
Cuando la información se haya solicitado en modalidad de
consulta directa:
• A partir de la notificación de la disponibilidad de la información, los
solicitantes podrán acudir a la Unidad de Acceso en un plazo de 15 días
naturales*, para la consulta directa de documentos.
* Si el solicitante no se presenta en ese plazo, el sujeto obligado queda
eximido de responsabilidad, salvo el derecho de la persona de volver a
presentar la solicitud.
63. • Los siguientes sujetos obligados ya cuentan con un
sistema de solicitudes de acceso a la información en
línea:
• El Poder Ejecutivo:
http://transparencia.yucatan.gob.mx
• La UADY, CODHEY, el INAIP, IPEPAC, TEE,
Ayuntamientos de Mérida y Progreso, entre otros:
http://transparenciayucatan.org.mx/
• El Poder Judicial:
http://www.tsjyuc.gob.mx/?page=solicitud
65. ¿Qué podemos hacer si la Unidad de
Acceso a la Información no responde
dentro de los plazos establecidos,
contesta que no me entregará la
información o simplemente no estoy
conforme con la respuesta?
66. Deberás presentar un Recurso de
Inconformidad ante el INAIP, en un
plazo no mayor a 15 días hábiles a
partir de la notificación de la respuesta
o a la negativa ficta (falta de
respuesta).
67. ¿Qué puede hacerse si la Unidad de
Acceso se encuentra cerrada o no cuenta
con la información pública del artículo 9?
68. Deberás presentar una Queja
ante el INAIP, a través de lo que
llamamos Procedimiento por
Infracciones a la Ley.
69. Para finalizar:
En tu opinión ¿Cuáles son los beneficios de
ejercer el derecho de acceso a la
información pública?
