Conpes 113

República de Colombia
POLÍTICA DE SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
(PSAN)
Documento Conpes Social 113
Marzo de 2008
Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

ANTECEDENTES
 Plan Nacional de Alimentación y
Nutrición 1996 - 2005
 Evaluación del PNAN 1996-2002
 Cumbre del Milenio (ONU, 2000)
 Cumbre Mundial sobre Alimentación y
Nutrición 2002
 Construcción de la Política de
Seguridad Alimentaria y Nutricional
(PSAN) 2004-2005
 Conpes 91 de 2005

JUSTIFICACIÓN
 Alrededor del 50% de la población colombiana es pobre (49.2%)
 La pobreza es mayor en el sector rural (68.2%)
 El conflicto armado y el proceso de concentración de propiedad
rural ha desplazado a más de tres millones de personas.
 La población pobre destina más del 45% de su ingreso a
alimentos.
 Desnutrición global en menores de 5 años es del 7%,
Desnutrición Crónica es del 12% y la aguda es del 1% (ENSIN
2005)
( SIGUE)

JUSTIFICACIÓN
 El 7.5% de los niños tienen bajo peso al nacer
 El 46% de la población adulta tiene problemas de sobrepeso y
obesidad
 El promedio de lactancia materna exclusiva es de 2.2 meses
y la total de 14.9 meses
 El 50% de la mortalidad infantil está asociada a desnutrición
 El parasitismo intestinal en población preescolar es del 42.8%
 Para el 2004 el 26.1% de la población sin alcantarillado y el
11.7% sin acueducto. (ENSIN 2005)
 40.8% de los hogares se encuentran en inseguridad
alimentaria

ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL (PSAN)
DEFINICIÓN DE SAN
Disponibilidad suficiente y estable de alimentos,
el acceso y el consumo oportuno y permanente
de los mismos, en cantidad, calidad e inocuidad
por parte de todas las personas, bajo
condiciones que permitan su adecuada
utilización biológica, para llevar una vida
saludable y activa.

Dimensiones
Dimensión de los medios económicos
Posibilidad potencial de las personas de adquirir una
canasta suficiente de alimentos inocuos y de calidad para
el consumo.
Dimensión de calidad de vida (bien estar)
se refiere a aquellos factores que inciden en la calidad de
vida y tienen relación directa con la SAN.

OBJETIVO GENERAL
Garantizar que la población colombiana,
disponga, acceda y consuma alimentos de
manera permanente y oportuna, en suficiente
cantidad, variedad, calidad e inocuidad.

Objetivos Específicos
1. Articular los diferentes
programas, proyectos y
acciones inter e intra
sectoriales, en el marco del
Sistema de Protección Social y
de la promoción social, para
lograr un mayor impacto de la
política en la población, en
especial sobre la más
vulnerable y en mayor riesgo.

2. Promover e incentivar la
producción nacional de
alimentos de la canasta
básica de manera
sostenible y
competitiva, que
permita garantizar el
suministro permanente
y estable de los
alimentos a la
población colombiana y
participar en el
Create PDF files without thcis omemssagee bryc piuorch aesinxg ntoevarPiDoF prr.inter (http://www.novapdf.com)

3. Crear las condiciones para que
la población colombiana, en
particular los grupos de población
en condiciones de vulnerabilidad,
tenga acceso como mínimo a los
alimentos de la canasta básica, que
le permita satisfacer las
necesidades alimentarias y
nutricionales. De la misma manera,
desarrollar competencias para
impulsar la producción para
autoconsumo y para generación de
ingresos.

4. Garantizar a la
población colombiana,
en situación de
inseguridad alimentaria
y nutricional, el acceso
físico a los alimentos, o
los medios para
acceder a ellos,
especialmente a la
población afectada por
desastres naturales y
antrópicos

5. Crear condiciones para
un mejor desarrollo
educativo
contribuyendo al
rendimiento escolar de
los estudiantes, a su
asistencia regular a la
escuela y permanencia
en el sistema
educativo.

6. Promover hábitos y
estilos de vida
saludables que
permitan mejorar el
estado de salud y
nutrición de la
población, y prevenir la
aparición de
enfermedades
asociadas con la dieta.

7. Mejorar el acceso y la
calidad de los servicios
en salud, saneamiento
básico, agua potable y
energía, que permitan
una mejor utilización y
aprovechamiento
biológico de los
alimentos.

8. Asegurar la calidad y la
inocuidad de los
alimentos.
9. Desarrollar y fortalecer
la institucionalidad para
la seguridad
alimentaria y nutricional
en los diferentes
niveles de gobierno.

5 EJES:
Disponibilidad
Acceso
Consumo
Aprovechamiento o utilización biológica
Calidad e inocuidad de los alimentos

PRINCIPIOS
 Derecho a la alimentación
 Equidad social
 Sostenibilidad
 Perspectiva de género
 Corresponsabilidad
 Respeto a la identidad y diversidad cultural

ESTRATEGIAS
 Desarrollo Institucional
 Planes territoriales de SAN
 Focalización
 Alianzas estratégicas
 Participación Ciudadana y Comunitaria
 Información, Educación y Comunicación
 Seguimiento, Evaluación y Control.

1 Estabilidad en el suministro y desarrollo del mercado agroalimentario
2 Impulso a las formas asociativas y empresariales para la generación de empleo e ingresos
que contribuyan a la disponibilidad y acceso a los alimentos
3 Mejoramiento de la capacidad para acceder a los factores productivos a la población vulnerable.
4 Garantía de Acceso a los Alimentos
5 Promoción y protección de la salud y la nutrición, y fomento de estilos de vida saludable
6 Mejoramiento de los servicios públicos, saneamiento ambiental y entornos saludables.
7 Aseguramiento de la calidad e inocuidad de los Alimentos
8 Desarrollo científico y tecnológico de los 5 ejes de la seguridad alimentaria y Nutricional
9 Desarrollo de las capacidades, potencialidades y competencias humanas

METAS CONPES
• Reducir la desnutrición global de niños
menores de 5 años, del 7.0% (dato de
2005) a 5.0% en 2010 y 3.0% en 2015,
en las áreas urbanas y rurales.
• Reducir la desnutrición crónica de niños
menores de 5 años, de 12.0% (dato de
2005) a 10.0% en 2010 y 9.0% en 2015,
en las áreas urbanas y rurales.
• Reducir a 20% en 2015 la anemia en
menores de cinco años y en mujeres de
13 a 49 años, en las áreas urbanas y
rurales. Línea base 33% en 2005

METAS CONPES
• Reducir la prevalencia de exceso
de peso de la población de 18 a
64 años. Línea base 46%.
• Cobertura total de alimentación
escolar
• Incrementar la superficie agrícola
cosechada en 6.6% al 2010 y 15%
al 2015. Línea base 2005: 3,9
millones de hectáreas.
• Consolidar como mínimo una red
territorial de seguridad
alimentaria y nutricional.

METAS CONPES
• Aumentar la cobertura de los
niños y niñas de 6 meses a 5
años de edad beneficiados con el
programa de desayunos infantiles
a 1.306.074 (acum.) en 2010.
Línea de base: 1.006.640 en 2006
(acum.)
• Mantener la cobertura de Adultos
mayores beneficiados con
complemento alimentario. Línea
de base 2006: 395.925 Meta
2010: 400.000.

METAS CONPES
• Reducir el número de
muertes por desnutrición de
niños y niñas menores de 5
años. Línea de base 1998-
2002: 251 niños y niñas por
100.000 nacidos vivos
(DANE). (Es necesario
monitorear este indicador
con el fin de establecer una
meta concreta en el PNSAN.)

METAS CONPES
• Incrementar en 2 meses la duración
media de la lactancia materna
exclusiva en menores de 6 meses y
con alimentación complementaria
adecuada a 2015. Línea de base 2.2
meses en 2005.
• Atender a 12.523.304 nuevas
personas en alcantarillado y
11.328.737 personas en acueducto, a
2015 (ODM)

Gracias

Disponibilidad de alimentos:
Es la cantidad de alimentos con que se cuenta a nivel nacional, regional
y local. Está relacionada con el suministro suficiente de estos frente a
los requerimientos de la población y depende fundamentalmente de la
producción y la importación.
Determinantes
•La estructura productiva (agropecuaria, agroindustrial)
•Los sistemas de comercialización internos y externos
•Los factores productivos (tierra, crédito, agua, tecnología, recurso
humano)
•Las condiciones ecosistémicas (clima, recursos genéticos y
biodiversidad)
•Las políticas de producción y comercio
•Las tensiones sociopolíticas (relaciones económicas, sociales y
políticas entre actores).

Acceso:
Es la posibilidad de todas las personas de alcanzar una alimentación
adecuada y sostenible. Se refiere a los alimentos que puede obtener o
comprar una familia, una comunidad o un país.
Determinantes
- El nivel de ingresos
- La condición de vulnerabilidad
- Las condiciones socio-geográficas
- La distribución de ingresos y activos (monetarios y no monetarios)
- Los precios de los alimentos.
- Vías de comunicación
Un aspecto que favorece un mayor acceso a los alimentos, son las
prácticas de autoconsumo

Consumo:
Se refiere a los alimentos que comen las personas y está relacionado con
la selección de los mismos, las creencias, las actitudes y las prácticas.
Determinantes
• La cultura
• Los patrones y los hábitos alimentarios
• La educación alimentaria y nutricional
• La información comercial y nutricional – la publicidad
• El nivel educativo
• El tamaño y la composición de la familia.

Aprovechamiento o utilización
biológica de los alimentos :
Se refiere a cómo y cuánto aprovecha el cuerpo humano los alimentos que
consume y cómo los convierte en nutrientes para ser asimilados
por el organismo.
Determinantes
• El medio ambiente
• El estado de salud de las personas
• Los entornos y estilos de vida
• La situación nutricional de la población
• La disponibilidad, la calidad y el acceso a los servicios de salud
• Agua potable
• Saneamiento básico
• Fuentes de energía.

Calidad e inocuidad
de los alimentos:
Se refiere al conjunto de características de los alimentos que garantizan que
sean aptos para el consumo humano, que exigen el cumplimiento de una serie
de condiciones y medidas necesarias durante la cadena agroalimentaria hasta
el consumo y el aprovechamiento de los mismos, asegurando que una vez
ingeridos no representen un riesgo (biológico, físico o químico) para la salud.
Determinantes
• La normatividad (elaboración, promoción, aplicación, seguimiento)
• La inspección
• Vigilancia y control
• Los riesgos biológicos, físicos y químicos
• La manipulación, conservación y preparación de los alimentos.

Conpes 113

Recomendados

Recomendados

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

La actualidad más candente (20)

Destacado

Destacado (20)

Similar a Conpes 113

Similar a Conpes 113 (20)

Último

Último (20)

Conpes 113