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I ENCUENTRO TRANSFRONTERIZO SOBRE  
    RECURSOS MARINOS  Y SOSTENIBILIDAD

    DESARROLLO SOSTENIBLE Y PESCA

                Barbate, 30 y 31 de marzo de 2006



Asociación para el Desarrollo Rural del Litoral de la Janda
                       2000 - 2006
Contenidos
• Desarrollo sostenible y medio ambiente:
   – Concepto de desarrollo sostenible.
   – El desarrollo sostenible en la política mundial.
   – El desarrollo sostenible en Europa.

• Desarrollo sostenible de la pesca:
   – Escenario mundial.
   – Escenario europeo.

• GDR y desarrollo sostenible.
• GDR y pesca.
Desarrollo Sostenible y
   Medio Ambiente
Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente
    Concepto de Desarrollo Sostenible
  Informe Brundtland (Comisión Mundial de Medio Ambiente y
  Desarrollo, 1987): “El desarrollo sostenible es el desarrollo que
  satisface las necesidades actuales sin poner en peligro la
  capacidad de las futuras generaciones de satisfacer sus propias
  necesidades”.

  Consejo de la FAO, (1988): “La ordenación y conservación de la
  base de los recursos naturales y la orientación del cambio
  tecnológico e institucional de forma que garantice la
  satisfacción continua de las necesidades humanas para las
  generaciones futuras. Este desarrollo sostenible conserva (la
  tierra), el agua, las plantas y los recursos genéticos (animales),
  no degrada el medio ambiente y es tecnológicamente apropiado,
  económicamente viable y socialmente aceptable”.
  Unión Mundial de la Conservación (Programa de Medio
  Ambiente de las Naciones Unidas y Fondo Mundial de la
  Naturaleza, 1991): “El desarrollo sostenible implica la mejora de
  la calidad de vida dentro de los límites de los ecosistemas”.
Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente
    Concepto de Desarrollo Sostenible
  Consejo del Gobierno de Australia (ESD, 1992): “Utilizar,
  conservar y mejorar los recursos de la comunidad a fin de
  mantener los procesos ecológicos de los que depende la vida y
  poder incrementar, ahora y en el futuro, la calidad total de la
  vida”.

  Consejo Internacional de Iniciativas Ambientales Locales (ICLEI,
  1994): “El desarrollo sostenible es aquel que ofrece servicios
  ambientales, sociales y económicos básicos a todos los
  miembros de una comunidad sin poner en peligro la viabilidad
  de los sistemas naturales, construidos y sociales de los que
  depende la oferta de esos servicios”.
Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente
                              Ideas básicas
1. El desarrollo se relaciona con la calidad de vida, pero no se debe
   confundir con crecimiento económico, a pesar de la relación existente
   entre ambos términos

2. La sostenibilidad de las actividades que proporcionan el bienestar
   humano, depende del mantenimiento de las funciones ambientales,
   que por si mismas, contribuyen directa e indirectamente al bienestar
   humano

3. Los procesos naturales y sus componentes son capaces de
   proporcionar bienes y servicios que satisfagan las necesidades
   humanas

4. El desarrollo sostenible desde el punto de vista de los ecosistemas, se
   centra en el mantenimiento de la estabilidad y respuesta del
   ecosistema

5. El desarrollo sostenible reconoce las interdependencias de las
   economías humanas con sus entornos, y señala la necesidad de un
   conocimiento científico del funcionamiento y cambios del ecosistema
Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente
El desarrollo sostenible en el panorama mundial
  En la Conferencia de Estocolmo de 1972, se sientan las bases de lo que
  hoy conocemos como desarrollo sostenible y planificación de progreso
  económico, teniéndose en cuenta la importancia de la conservación de la
  naturaleza. En ella se da la primera proclamación mundial sobre:
        la obligación de proteger y mejorar el medio ambiente para las
        generaciones presentes y futuras,
        Responsabilidad de los estados por los daños al medio ambiente fuera
        de sus fronteras.
  En 1980, a raíz de la Conferencia de Estocolmo y el con la colaboración
  del Fondo Mundial de la Naturaleza, se define la que se denomina
  “Estrategia mundial para la protección de la naturaleza y los recursos
  naturales”.
  En 1989 la Resolución 44/228 de la Asamblea General de las Naciones
  Unidas, manda elaborar estrategias y medidas para detener e invertir los
  efectos de la degradación del medio ambiente, e intensificar los esfuerzos
  para promover un desarrollo sostenible y ecológicamente racional en todos
  los países.
Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente
El desarrollo sostenible en el panorama mundial
  En la Conferencia sobre Medio Ambiente y Desarrollo, celebrada en Río
  de Janeiro en 1992, con más de 20.000 participantes, se realiza un
  compromiso político y un consenso al más alto nivel, que garantiza un
  entendimiento mundial que respete la indivisibilidad de la protección
  ambiental y el proceso de desarrollo. De esta conferencia emanaron cuatro
  importantes acuerdos:
         La agenda 21.
         La Carta de la Tierra.
         Los convenios vinculantes sobre el Cambio Climático y sobre la
         Diversidad Biológica.
         La Declaración de Principios relativos a los Bosques.

  En la Conferencia Mundial de 2002, celebrada en
  Johannesburgo, más conocida como Río + 10 , se revitalizaron los
  compromisos de la Cumbre de la Tierra, y se reconoció que el “Desarrollo
  Sostenible” exige una amplia participación en la formulación de políticas, la
  adopción de decisiones y la ejecución de actividades a todos los niveles.
Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente
La Agenda 21 es el Plan de Acción de las Naciones
Unidas en el que se establecen de forma detallada
  las acciones a emprender por los gobiernos para
 integrar medio ambiente y desarrollo económico y
         social en el horizonte del siglo XXI.
EL 22 DE JULIO DE 1998, SE FIRMA LA “DECLARACIÓN
    DE BARBATE” EN APOYO DEL DESARROLLO
  SOSTENIBLE DEL LITORAL DE LA JANDA, POR LA
       DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE CÁDIZ, LA
 MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS DE LA JANDA, LA
 UNIVERSIDAD DE CÁDIZ Y LOS AYUNTAMIENTOS DE
 BARBATE, VEJER DE LA FRONTERA Y CONIL DE LA
                    FRONTERA.
Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente
La Unión Europea y el Desarrollo Sostenible
 El Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, en su art. 6º, establece
 que las exigencias de la protección del medio ambiente deberán integrarse
 en la definición y en la realización de las políticas y acciones de la
 Comunidad, en particular con objeto de fomentar un desarrollo sostenible.
 La Comunidad cuenta con una política de medio ambiente desde hace
 muchos años, en total desde 1972, siendo 5 los programas comunitarios que
 en materia de medio ambiente se han adoptado.
 El Tratado de la Unión Europea (Maastricht, 1992), promueve un
 crecimiento sostenible que respete el medio ambiente, el desarrollo de una
 política que permita un alto grado de protección, y que las exigencias de esta
 política se integren en la definición y en la realización de las demás políticas
 comunitarias.
 Los últimos programas adoptados, el V Programa de acción “ Hacia un
 desarrollo sostenible” (1992-1999), elaborado paralelamente a la
 Cumbre de la Tierra y el VI Programa de acción “Medio Ambiente 2010:
 nuestro futuro, nuestra elección” (2001-2010), tiene como objetivos:
 integrar la dimensión medio ambiental en todas las políticas y estrategias, en
 el caso del primero, y aplicar una estrategia innovadora, y buscar nuevas
 formas de trabajar con la sociedad, en el caso del segundo.
Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente
La Unión Europea y el Desarrollo Sostenible
 El Tratado de Amsterdam de 1997, que entró en vigor en 1999, persigue
 lograr un desarrollo equilibrado y sostenible, elevando el nivel de protección
 y de mejora de la calidad del medio ambiente en todas sus políticas
 sectoriales, incluidas la pesca.
 Los Consejos Europeos de Lisboa (2000) y de Gotemburgo (2001),
 marcaron el desarrollo de una economía europea que promueva el
 crecimiento y la cohesión social, reduciendo al mismo tiempo las
 repercusiones negativas sobre el medio ambiente, exigiendo un compromiso
 continuamente renovado en pro de una utilización y gestión sostenibles de
 los recursos y de la protección medioambiental. Este Consejos supusieron la
 puesta en marcha de una “Estrategia Europea de Desarrollo Sostenible”.
 En el Consejo Europeo de Bruselas (2004), se llegó a la conclusión de que
 “para que el crecimiento sea sostenible, debe ser racional desde la
 perspectiva medioambiental”, y se plantean una serie de objetivos:
        lucha contra el cambio climático,
        Combate contra el deterioro de la biodiversidad,
        Mejora de la calidad de vida,
        Promoción de la utilización y gestión sostenible de los recursos.
Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente
     La Unión Europea y el Desarrollo Sostenible
      En las nuevas perspectivas financieras para el periodo 2007-2013 (COM
      (2004)101, de 10 de febrero de 2004 y COM(2004)487, de 14 de julio de
      2004, el medio ambiente quedará integrado en las diferentes políticas
      prioritarias, y se financiará principalmente a través de las:
             Línea 1, “desarrollo sostenible” (en esta línea se incluyen las políticas de
             competitividad, innovación, investigación y desarrollo, crecimiento
             económico y empleo).
             Línea 2, “conservación y gestión de los recursos naturales” (políticas
             agrícola y de desarrollo rural).
            Línea 4, “Europa como socio a escala mundial” (políticas de preadhesión
            y ayuda exterior).
                                                  Todo ello mediante una gestión
                                                    sostenible y la protección de
     PRIORIDADES UE 2007-2013
                                                        los recursos naturales
1. Convergencia.                                     (agricultura, pesca y medio
                                                     ambiente), incorporando el
2. Competitividad regional y empleo.                   pilar medioambiental del
                                                         desarrollo sostenible
3. Cooperación territorial europea.
Desarrollo Sostenible
    de la Pesca
Desarrollo Sostenible de la pesca
          Situación de la pesca a nivel mundial
La pesca es una actividad muy importante en todo el mundo:

- Produce cada año más de 100 millones de toneladas
  de pescado y productos pesqueros.
- Contribuye al bienestar humano proporcionando un
  medio de vida a unos 200 millones de personas.
- Más de 1000 millones de personas, dependen de los
  productos pesqueros para satisfacer sus
  necesidades de proteínas animales.
- La pesca también contribuye al bienestar humano,
  satisfaciendo necesidades culturales,
  esparcimiento, y otras necesidades sociales.
Desarrollo Sostenible de la pesca
Según informes de la FAO, y otras organizaciones públicas y privadas,
existe una gran preocupación por la contribución de la pesca al
desarrollo sostenible:
    Sometimiento excesivo de muchas pesquerías a un
    sobreesfuerzo pesquero.
    Agotamiento de los caladeros.
    Cambios en los ecosistemas inducidos por los seres
    humanos.
    Capacidad de captura la industria pesquera superior a la tasa
    de reposición de los ecosistemas.
    Globalización de los mercados del pescado, que provocan un
    desvío de los mercados locales y nacionales a los de
    exportación.
Desarrollo Sostenible de la pesca

Tendencia mundial al aumento del consumo de pescado
Movilidad de las flotas pesqueras.
Rápida innovación tecnológica que incrementa su
eficiencia.
Cambios sustanciales en las estructuras de los
ecosistemas.
Pérdidas de hábitat fundamentales.
Conflictos y enfrentamientos por las pesquerías.
Subvenciones que inciden en el exceso de capturas y de
capacidad.
Desarrollo Sostenible de la pesca
                Orientaciones a nivel mundial
La FAO propone algunos cambios en la actividad pesquera, para
ello exige un cambio de perspectivas en los interesados, y
propone centrase más en los resultados a largo plazo.

Entre los objetivos que se marca para un desarrollo sostenible de
la pesca están los siguientes:
     Mantener actividades de recolección y elaboración basadas en
     ecosistemas marinos especificados e identificables.
     Garantizar la viabilidad a largo plazo del recurso que sustenta estas
     actividades.
     Proveer el bienestar a una fuerza de trabajo pesquera dentro de
     una comunidad y un contexto económico más equilibrado.
     Mantener la salud e integridad de los ecosistemas marinos en
     beneficio de otros usos y usuarios, tales como la biodiversidad, el
     interés científico, la estructura trófica, y otros usos como el
     turismo y el esparcimiento.
Desarrollo Sostenible de la pesca
     La Política Pesquera Común de la Unión Europea
Al igual que en Europa existe una Política medioambiental, con programas de
actuación para varios años, también existe una Política Pesquera Común (PPC), cuya
última reforma fue en el año 2002. Los objetivos de esta PPC son los siguientes:
        Adoptar medidas encaminadas a garantizar el desarrollo sostenible
        de las actividades pesqueras desde un punto de vista
        medioambiental, económico y social.
        Mejorar la gobernanza con el fin de perfeccionar la base del proceso
        de toma de decisiones, gracias a unos dictámenes científicos
        sólidos y transparentes y a una mayor participación de los
        interesados en este proceso.
        Coherencia con las demás políticas de la UE, como la de medio
        ambiente y la de desarrollo.
        Responsabilidad mediante una definición clara de las competencias
        en los niveles adecuados.
        Eficacia gracias a la evaluación y el control de los resultados.
Desarrollo Sostenible de la pesca
     La Política Pesquera Común de la Unión Europea
     La integración de las consideraciones medioambientales y la gestión sostenible
     de la explotación de los recursos marinos vivos, ha constituido uno de los
     principales objetivos de la Política Pesquera Común.
     La Política Pesquera Común se define como: PESCAR LA CANTIDAD
     CORRECTA, EL TAMAÑO CORRECTO Y DE LA MANERA CORRECTA.
     La PPC, tiene 4 importantes áreas sobre las que se articulan sus medidas:
     CONSERVACIÓN, ESTRUCTURAS, MERCADOS Y RELACIONES CON EL
     MUNDO EXTERIOR.
     De ellas la CONSERVACIÖN, tiene como objetivos: proteger los recursos
     pesqueros regulando las cantidades que se pueden pescar, permitiendo que los
     juveniles se reproduzcan, y garantizando la observancia de las medidas


Tras la reforma de la PPC, la Unión Europea en su Reglamento 2371/2002 del Consejo
“sobre la conservación y la explotación sostenible de los recursos pesqueros en
virtud de la Política Pesquera Común”, ha articulado un conjunto de medidas que
regulan el acceso a las aguas y los recursos y la realización sostenible de las
actividades pesqueras.
Desarrollo Sostenible de la pesca
     La Política Pesquera Común de la Unión Europea
Este nuevo Reglamento define la explotación sostenible como “la efectuada sobre una
población de tal modo que no perjudique su futura explotación y no repercuta
negativamente en los ecosistemas marinos”. La actuaciones puestas en marcha son las
siguientes:
       Planes de Recuperación, para aplicar en aquellas pesquerías que se encuentran
       fuera de los límites biológicos de seguridad.
       Planes de Gestión, para aplicar a pesquerías que explotan poblaciones que se
       encuentran dentro de los límites biológicos de seguridad.
       Medidas Técnicas, para evitar o limitar la captura de inmaduros y permitir con ello
       la renovación de especies. Entre estas medidas se encuentran:
              Veda, que impide la captura de una especie durante un tiempo/y o en una
              zona garantizada.
              Parada biológica, que supone la restricción o prohibición de faenar a una
              flota específica, durante un periodo y/o en una zona determinada.
 La aplicación de los planes de gestión y medidas técnicas, son herramientas esenciales
 para asegurar la sostenibilidad, pero no son las únicas: protección de zonas costeras
 mediante arrecifes artificiales, declaración de Reservas Públicas
Desarrollo Sostenible de la pesca
     La Política Pesquera Común de la Unión Europea
Hasta el 2006, el Instrumento Financiero de Orientación Pesquera, más conocido
como IFOP, ha sido el principal instrumento de trabajo con el sector. Para el
nuevo periodo, se ha propuesto un sustituto que es el nuevo Fondo Europeo de
Pesca (FEP) para el periodo 2007-2013. Este nuevo Reglamento pretende
incidir en el medio ambiente de la siguiente forma:


     Reducir la presión sobre los recursos amenazados mediante el establecimiento
     de planes de ajuste del esfuerzo pesquero.
     Contribuir a la disminución de los riesgos de captura de alevines o de especies
     accesorias mediante la financiación de equipos que aumenten la selectividad de
     las artes de pesca.
     Financiación de equipos que tiendan a la reducción del impacto de la pesca
     sobre los hábitats y los fondos marinos y sobre especies no comerciales.
     Ayudas a las inversiones en explotaciones acuícolas o de transformación con el
     fin de adecuarse a nuevas normas ambientales.
Desarrollo Sostenible de la pesca
       Medidas “acuoambientales”: compensaciones por la adopción de medidas
       tendentes a la preservación del espacio natural de técnicas de crianza que
       reduzcan sustancialmente el impacto ambiental de la actividad a fin de
       alcanzar la realización de los objetivos comunitarios en materia de pesca y
       medio ambiente.
       Medidas de interés colectivo destinadas a la protección y al desarrollo de la
       fauna acuática.
Para las zonas costeras, las medidas contempladas son:
       Reconversión y reorientación de las actividades económicas, especialmente
       por la promoción del ecoturismo, sin que ello aumente el esfuerzo pesquero.
       Apoyo a las infraestructuras ligadas a la pesca y el estímulo de las
       actividades turísticas.
       Protección del medio ambiente marino, lacustre o litoral y el mantenimiento
       de su atractivo, así como la renovación y el desarrollo de los pueblos y villas
       costeras, la valoración del paisaje y del patrimonio arquitectónico.
       El apoyo a la cooperación entre Regiones o Estados mediante la puesta en
       red y la difusión de buenas prácticas.
GDR DEL LITORAL DE
    LA JANDA Y
   DESARROLLO
   SOSTENIBLE
G.D.R. del Litoral de la Janda
•   Es una Asociación sin ánimo de lucro creada en 1996.
•   Su ámbito de actuación son los municipios de Conil de la
    Frontera, Vejer de la Frontera y Barbate.
•   Tiene como objetivo central favorecer el desarrollo social,
    económico y sostenible de su territorio.
•   Características generales:

       Es una ENTIDAD PRIVADA.
       Tiene PERSONALIDAD JURÍDICA PROPIA.
       La componen SOCIOS PÚBLICOS Y PRIVADOS.
       Permite la participación del sector público y privado a IGUALDAD DE
       DERECHOS Y OBLIGACIONES.
       Permite crear un CONJUNTO EQUILIBRADO y REPRESENTATIVO de
       los diferentes SECTORES SOCIOECONÓMICOS DEL TERRITORIO.
       Tiene una PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA.
       Existe LIBERTAD DE ADHESIÓN.
       Sus ÓRGANOS DE GOBIERNO son dos:
            o Asamblea General
            o Junta Directiva
G.D.R. del Litoral de la Janda
     ¿QUIÉN FORMA PARTE DEL GDR DEL LITORAL DE
                    LA JANDA?
•   La integran, como socios de pleno derecho, los principales agentes
    económicos y sociales del territorio, hasta un total de 72 en la
    actualidad:

      Administraciones Locales, Asociaciones de Empresarios, de
     Ganaderos, de Agricultores, de Vecinos, de Mujeres, de Jóvenes,
    Deportivas, Culturales, de Minusválidos, Sociedades Cooperativas,
         Sindicatos de Trabajadores, Entidades Financieras, etc.

•   Las actividades de la Asociación, se articulan en torno al acuerdo y a la
    cooperación entre todos sus miembros.
G.D.R. del Litoral de la Janda
Desde su fundación en 1996, las actuaciones más importantes
llevadas a cabo por esta Asociación, en materia de promoción y
desarrollo socioeconómico, han sido las siguientes:

•   Gestión del PRODER “Janda Litoral”, Programa de Desarrollo y
    Diversificación Económica de Zonas Rurales (1997 – 2001).
•   Gestión de la Orden de 14 de Julio de 2.000, por la que se regula la
    convocatoria de ayudas públicas en el ámbito de las políticas de
    desarrollo rural para el año 2.000 (anticipo del PRODER de
    Andalucía).
•   Iniciativas y proyectos para la incorporación de la Perspectiva de
    Género en las actuaciones de Desarrollo Rural.
•   Iniciativas y proyectos para la incorporación de la Juventud en las
    actuaciones de Desarrollo Rural.
•   Iniciativas y acciones de Formación: Ocupacional, Jornadas,
    Seminarios, Foros, etc.
G.D.R. del Litoral de la Janda
•   Iniciativas de promoción y divulgación de las Actuaciones de
    Desarrollo Rural.
•   Iniciativas, proyectos, estudios e inventarios sobre las
    potencialidades de desarrollo de la comarca de la Janda Litoral.
•   Cooperación en proyectos de aplicación y acercamiento de las
    Nuevas Tecnologías de la Información y Comunicación (N.T.I.C.) a
    la población del medio rural, a través de actuaciones como el
    proyecto MIMBRE, etc.
•   Colaboración con las Administraciones públicas y otras
    Instituciones públicas y privadas en la planificación, gestión y
    ejecución de proyectos de desarrollo: Agenda Local XXI “Hacia un
    Desarrollo Sostenible de la Janda Litoral”, Plan de Desarrollo
    Sostenible de la Comarca de la Janda, Plan de Desarrollo
    Sostenible del P.N. de la Breña y Marismas del Barbate, Plan de
    Ordenación Territorial de la Comarca de la Janda, Plan de
    Desarrollo Comunitario de la Comarca de la Janda, etc.
G.D.R. del Litoral de la Janda
•   Elaboración y puesta en marcha del Programa de Desarrollo Rural
    del Litoral de la Janda para el periodo 2000 - 2006, y presentación
    del mismo a las convocatoria de PRODER de Andalucía y Leader
    Plus de Andalucía realizadas por la Consejería de Agricultura y
    Pesca de la Junta de Andalucía, Programa de Desarrollo Endógeno
    y Plan de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda, respectivamente.
•   Gestión de la Iniciativa Comunitaria Leader Plus de Andalucía y del
    PRODER de Andalucía, en su aplicación al Litoral de la Janda.
•   Dentro de la gestión del Programa Regional Leader Plus de
    Andalucía y del PRODER de Andalucía, el Grupo de Desarrollo
    Rural ha llevado a cabo los siguientes proyectos.
•   Actuaciones en materia de Calidad Pesquera, en el marco del
    Instrumento financiero de orientación Pesquera.
•   Actuaciones en materia de cooperación nacional e internacional
    (Cádiz Rural, Natures, Acequia, Mujer rural, Rural joven, Acciones
    conjuntas, Argantonio, etc.)
Aspecto aglutinante de la Estrategia de
          Desarrollo Rural
De la conservación y aprovechamiento de la
CALIDAD AMBIENTAL, principal atributo que
distingue a la comarca del Litoral de la Janda
     de la mayor parte de los territorios de
 Andalucía, principalmente de los espacios
  litorales, va a depender en gran medida la
    competitividad del territorio, es decir, la
 capacidad para afrontar la competencia del
 mercado y garantizar, a la vez, la viabilidad
    ambiental, económica, social y cultural.
Objetivo de la Estrategia de Desarrollo
                   Rural

     que los propios habitantes de la comarca
 identifiquen y aprovechen las oportunidades de
desarrollo socioeconómico que pueden generarse
 a partir de la valorización y aprovechamiento de
      los recursos ambientales y productivos
  existentes, y de su posición geográfica, lo que
     incidirá en la diversificación económica,
    contribuirá a la generación de empleo y se
   materializará en un desarrollo sostenible del
                       territorio.
Actuaciones en el sector pesquero

  Los programas de desarrollo rural, PRODER
Andalucía y Leader Plus, al estar financiados con
   FEOGA O, no pueden actuar en el sector
                   pesquero


No obstante, este GDR ha acudido directamente a
   la ventanilla de IFOP para poner en marcha
     proyectos y actuaciones que mejoren la
            competitividad del sector
GDR DEL LITORAL DE
 LA JANDA Y PESCA
Actuaciones en el sector pesquero
  En el año 2005, este GDR puso en marcha el
proyecto “Calidad y Empresa Pesquera: sistemas
   de aseguramiento de la calidad en el sector
                   pesquero”

 Este proyecto nació con la profunda convicción
de que la calidad es un factor clave para mejorar
    la competitividad de nuestras empresas del
       sector pesquero, y que como elemento
 diferenciador, adquiere más importancia, debido
al exceso de oferta, la madurez y liberalización de
    los mercados, y al cambio de hábitos en los
                   consumidores
Actuaciones en el sector pesquero
Dos acciones conformaban este proyecto:
    1. Elaboración de un Manual de Buenas Prácticas para
       la implantación de la norma ISO 9001.

    2. Seminario formativo: “La calidad en la empresa
       transformadora de los productos pesqueros”
Algunos resultados:
-   Inversión pública IFOP: 54.501,84 €.
-   www.jandacalidad.org
-   CD divulgativo.
-   40 horas lectivas de formación.
-   31 alumnos participantes.
-   14 organizaciones participantes (empresas,
    asociaciones, administración, etc.)
Actuaciones en el sector pesquero
                   UNA NUEVA PROPUESTA
    “Producción limpia en el sector pesquero”
                             ¿POR QUÉ?

•   Gran utilización de un recurso escaso como es el agua.
•   Utilización de otros recursos como las propias materias primas
    (vegetales y animales), los suelos, energía (combustibles fósiles,
    electricidad, etc.)
•   Vertido de aguas residuales con una alta carga contaminante al
    sistema de saneamiento ó sistemas fluvial ó costero, generando un
    alto coste económico a las empresas y un importante impacto
    ambiental.
•   Generación de residuos que son gestionados incorrectamente ó de
    manera no óptima.
Actuaciones en el sector pesquero
                                 OBJETIVOS
•   Utilización de técnicas, operaciones y tecnologías limpias, como factor
    clave para la mejora competitiva de las empresas transformadoras del
    Litoral de la Janda, aumentando su eficiencia, disminuyendo costes, y
    pudiendo acceder a mercados que exigen un comportamiento
    medioambiental adecuado.
•   Cumplimiento de la legislación medioambiental vigente.
•   Aseguramiento de la continuidad y sostenibilidad de las actividades
    empresariales a través del aseguramiento de los recursos naturales,
    algunos de ellos ya escasos.
•   Ahorro en el uso de materiales, agua y energía.
•   Minimización en origen de residuos, vertidos y emisiones.
•   Obtención de las bases para la implantación de un sistema de gestión
    medioambiental certificable ante terceros como es la ISO14001.
•   Formación y sensibilización a los empresarios y técnicos relacionados con
    la transformación de los productos pesqueros en Producción limpia.
Actuaciones en el sector pesquero

                    ACCIONES

1. Elaboración, diseño y edición de un Manual
   para la implantación de un Programa de
   Producción limpia y buenas prácticas
   operativas en las empresas transformadoras de
   los productos procedentes de la pesca.

2. Realización de una acción formativa, tipo
   seminario cuyos contenidos versarán sobre
   “Las tecnologías limpias en la empresa
   transformadora de los productos pesqueros”.
UNA REFLEXIÓN
            CRECMIENTO SOCIOECONÓMICO



         Mayor presión sobre la capacidad del
         planeta para sostener la demanda de
              recursos y de absorber la
                    contaminación


             PUNTO DE PARTIDA

Un medio ambiente sano es vital para mantener
  prosperidad y calidad de vida a largo plazo
UNA REFLEXIÓN
                            Exigencias de la
                         CIUDADANÍA EUROPEA


                      Mayor nivel de protección
                        del medio ambiente


Mayores Obstáculos, en especial,    Normas Medioambientales más
       para las PYMES                        rigurosas

                           EFECTOS
                 Motor de Innovación
    Nuevas Oportunidades de Negocio
UNA REFLEXIÓN

                        RESULTADO


  Las empresas tienen que aumentar su
rendimiento ecológico, es decir, producir
igual o más, utilizando menos recursos y
       generando menos residuos
   Tendencia sobre todo de los países con mayor sensibilidad ambiental


   Medio Ambiente:
Oportunidad e Innovación
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Desarrollo sostenible y pesca

  • 1. I ENCUENTRO TRANSFRONTERIZO SOBRE   RECURSOS MARINOS  Y SOSTENIBILIDAD DESARROLLO SOSTENIBLE Y PESCA Barbate, 30 y 31 de marzo de 2006 Asociación para el Desarrollo Rural del Litoral de la Janda 2000 - 2006
  • 2. Contenidos • Desarrollo sostenible y medio ambiente: – Concepto de desarrollo sostenible. – El desarrollo sostenible en la política mundial. – El desarrollo sostenible en Europa. • Desarrollo sostenible de la pesca: – Escenario mundial. – Escenario europeo. • GDR y desarrollo sostenible. • GDR y pesca.
  • 3. Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente
  • 4. Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente Concepto de Desarrollo Sostenible Informe Brundtland (Comisión Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo, 1987): “El desarrollo sostenible es el desarrollo que satisface las necesidades actuales sin poner en peligro la capacidad de las futuras generaciones de satisfacer sus propias necesidades”. Consejo de la FAO, (1988): “La ordenación y conservación de la base de los recursos naturales y la orientación del cambio tecnológico e institucional de forma que garantice la satisfacción continua de las necesidades humanas para las generaciones futuras. Este desarrollo sostenible conserva (la tierra), el agua, las plantas y los recursos genéticos (animales), no degrada el medio ambiente y es tecnológicamente apropiado, económicamente viable y socialmente aceptable”. Unión Mundial de la Conservación (Programa de Medio Ambiente de las Naciones Unidas y Fondo Mundial de la Naturaleza, 1991): “El desarrollo sostenible implica la mejora de la calidad de vida dentro de los límites de los ecosistemas”.
  • 5. Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente Concepto de Desarrollo Sostenible Consejo del Gobierno de Australia (ESD, 1992): “Utilizar, conservar y mejorar los recursos de la comunidad a fin de mantener los procesos ecológicos de los que depende la vida y poder incrementar, ahora y en el futuro, la calidad total de la vida”. Consejo Internacional de Iniciativas Ambientales Locales (ICLEI, 1994): “El desarrollo sostenible es aquel que ofrece servicios ambientales, sociales y económicos básicos a todos los miembros de una comunidad sin poner en peligro la viabilidad de los sistemas naturales, construidos y sociales de los que depende la oferta de esos servicios”.
  • 6. Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente Ideas básicas 1. El desarrollo se relaciona con la calidad de vida, pero no se debe confundir con crecimiento económico, a pesar de la relación existente entre ambos términos 2. La sostenibilidad de las actividades que proporcionan el bienestar humano, depende del mantenimiento de las funciones ambientales, que por si mismas, contribuyen directa e indirectamente al bienestar humano 3. Los procesos naturales y sus componentes son capaces de proporcionar bienes y servicios que satisfagan las necesidades humanas 4. El desarrollo sostenible desde el punto de vista de los ecosistemas, se centra en el mantenimiento de la estabilidad y respuesta del ecosistema 5. El desarrollo sostenible reconoce las interdependencias de las economías humanas con sus entornos, y señala la necesidad de un conocimiento científico del funcionamiento y cambios del ecosistema
  • 7. Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente El desarrollo sostenible en el panorama mundial En la Conferencia de Estocolmo de 1972, se sientan las bases de lo que hoy conocemos como desarrollo sostenible y planificación de progreso económico, teniéndose en cuenta la importancia de la conservación de la naturaleza. En ella se da la primera proclamación mundial sobre: la obligación de proteger y mejorar el medio ambiente para las generaciones presentes y futuras, Responsabilidad de los estados por los daños al medio ambiente fuera de sus fronteras. En 1980, a raíz de la Conferencia de Estocolmo y el con la colaboración del Fondo Mundial de la Naturaleza, se define la que se denomina “Estrategia mundial para la protección de la naturaleza y los recursos naturales”. En 1989 la Resolución 44/228 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, manda elaborar estrategias y medidas para detener e invertir los efectos de la degradación del medio ambiente, e intensificar los esfuerzos para promover un desarrollo sostenible y ecológicamente racional en todos los países.
  • 8. Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente El desarrollo sostenible en el panorama mundial En la Conferencia sobre Medio Ambiente y Desarrollo, celebrada en Río de Janeiro en 1992, con más de 20.000 participantes, se realiza un compromiso político y un consenso al más alto nivel, que garantiza un entendimiento mundial que respete la indivisibilidad de la protección ambiental y el proceso de desarrollo. De esta conferencia emanaron cuatro importantes acuerdos: La agenda 21. La Carta de la Tierra. Los convenios vinculantes sobre el Cambio Climático y sobre la Diversidad Biológica. La Declaración de Principios relativos a los Bosques. En la Conferencia Mundial de 2002, celebrada en Johannesburgo, más conocida como Río + 10 , se revitalizaron los compromisos de la Cumbre de la Tierra, y se reconoció que el “Desarrollo Sostenible” exige una amplia participación en la formulación de políticas, la adopción de decisiones y la ejecución de actividades a todos los niveles.
  • 9. Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente La Agenda 21 es el Plan de Acción de las Naciones Unidas en el que se establecen de forma detallada las acciones a emprender por los gobiernos para integrar medio ambiente y desarrollo económico y social en el horizonte del siglo XXI. EL 22 DE JULIO DE 1998, SE FIRMA LA “DECLARACIÓN DE BARBATE” EN APOYO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL LITORAL DE LA JANDA, POR LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE CÁDIZ, LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS DE LA JANDA, LA UNIVERSIDAD DE CÁDIZ Y LOS AYUNTAMIENTOS DE BARBATE, VEJER DE LA FRONTERA Y CONIL DE LA FRONTERA.
  • 10. Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente La Unión Europea y el Desarrollo Sostenible El Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, en su art. 6º, establece que las exigencias de la protección del medio ambiente deberán integrarse en la definición y en la realización de las políticas y acciones de la Comunidad, en particular con objeto de fomentar un desarrollo sostenible. La Comunidad cuenta con una política de medio ambiente desde hace muchos años, en total desde 1972, siendo 5 los programas comunitarios que en materia de medio ambiente se han adoptado. El Tratado de la Unión Europea (Maastricht, 1992), promueve un crecimiento sostenible que respete el medio ambiente, el desarrollo de una política que permita un alto grado de protección, y que las exigencias de esta política se integren en la definición y en la realización de las demás políticas comunitarias. Los últimos programas adoptados, el V Programa de acción “ Hacia un desarrollo sostenible” (1992-1999), elaborado paralelamente a la Cumbre de la Tierra y el VI Programa de acción “Medio Ambiente 2010: nuestro futuro, nuestra elección” (2001-2010), tiene como objetivos: integrar la dimensión medio ambiental en todas las políticas y estrategias, en el caso del primero, y aplicar una estrategia innovadora, y buscar nuevas formas de trabajar con la sociedad, en el caso del segundo.
  • 11. Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente La Unión Europea y el Desarrollo Sostenible El Tratado de Amsterdam de 1997, que entró en vigor en 1999, persigue lograr un desarrollo equilibrado y sostenible, elevando el nivel de protección y de mejora de la calidad del medio ambiente en todas sus políticas sectoriales, incluidas la pesca. Los Consejos Europeos de Lisboa (2000) y de Gotemburgo (2001), marcaron el desarrollo de una economía europea que promueva el crecimiento y la cohesión social, reduciendo al mismo tiempo las repercusiones negativas sobre el medio ambiente, exigiendo un compromiso continuamente renovado en pro de una utilización y gestión sostenibles de los recursos y de la protección medioambiental. Este Consejos supusieron la puesta en marcha de una “Estrategia Europea de Desarrollo Sostenible”. En el Consejo Europeo de Bruselas (2004), se llegó a la conclusión de que “para que el crecimiento sea sostenible, debe ser racional desde la perspectiva medioambiental”, y se plantean una serie de objetivos: lucha contra el cambio climático, Combate contra el deterioro de la biodiversidad, Mejora de la calidad de vida, Promoción de la utilización y gestión sostenible de los recursos.
  • 12. Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente La Unión Europea y el Desarrollo Sostenible En las nuevas perspectivas financieras para el periodo 2007-2013 (COM (2004)101, de 10 de febrero de 2004 y COM(2004)487, de 14 de julio de 2004, el medio ambiente quedará integrado en las diferentes políticas prioritarias, y se financiará principalmente a través de las: Línea 1, “desarrollo sostenible” (en esta línea se incluyen las políticas de competitividad, innovación, investigación y desarrollo, crecimiento económico y empleo). Línea 2, “conservación y gestión de los recursos naturales” (políticas agrícola y de desarrollo rural). Línea 4, “Europa como socio a escala mundial” (políticas de preadhesión y ayuda exterior). Todo ello mediante una gestión sostenible y la protección de PRIORIDADES UE 2007-2013 los recursos naturales 1. Convergencia. (agricultura, pesca y medio ambiente), incorporando el 2. Competitividad regional y empleo. pilar medioambiental del desarrollo sostenible 3. Cooperación territorial europea.
  • 13. Desarrollo Sostenible de la Pesca
  • 14. Desarrollo Sostenible de la pesca Situación de la pesca a nivel mundial La pesca es una actividad muy importante en todo el mundo: - Produce cada año más de 100 millones de toneladas de pescado y productos pesqueros. - Contribuye al bienestar humano proporcionando un medio de vida a unos 200 millones de personas. - Más de 1000 millones de personas, dependen de los productos pesqueros para satisfacer sus necesidades de proteínas animales. - La pesca también contribuye al bienestar humano, satisfaciendo necesidades culturales, esparcimiento, y otras necesidades sociales.
  • 15. Desarrollo Sostenible de la pesca Según informes de la FAO, y otras organizaciones públicas y privadas, existe una gran preocupación por la contribución de la pesca al desarrollo sostenible: Sometimiento excesivo de muchas pesquerías a un sobreesfuerzo pesquero. Agotamiento de los caladeros. Cambios en los ecosistemas inducidos por los seres humanos. Capacidad de captura la industria pesquera superior a la tasa de reposición de los ecosistemas. Globalización de los mercados del pescado, que provocan un desvío de los mercados locales y nacionales a los de exportación.
  • 16. Desarrollo Sostenible de la pesca Tendencia mundial al aumento del consumo de pescado Movilidad de las flotas pesqueras. Rápida innovación tecnológica que incrementa su eficiencia. Cambios sustanciales en las estructuras de los ecosistemas. Pérdidas de hábitat fundamentales. Conflictos y enfrentamientos por las pesquerías. Subvenciones que inciden en el exceso de capturas y de capacidad.
  • 17. Desarrollo Sostenible de la pesca Orientaciones a nivel mundial La FAO propone algunos cambios en la actividad pesquera, para ello exige un cambio de perspectivas en los interesados, y propone centrase más en los resultados a largo plazo. Entre los objetivos que se marca para un desarrollo sostenible de la pesca están los siguientes: Mantener actividades de recolección y elaboración basadas en ecosistemas marinos especificados e identificables. Garantizar la viabilidad a largo plazo del recurso que sustenta estas actividades. Proveer el bienestar a una fuerza de trabajo pesquera dentro de una comunidad y un contexto económico más equilibrado. Mantener la salud e integridad de los ecosistemas marinos en beneficio de otros usos y usuarios, tales como la biodiversidad, el interés científico, la estructura trófica, y otros usos como el turismo y el esparcimiento.
  • 18. Desarrollo Sostenible de la pesca La Política Pesquera Común de la Unión Europea Al igual que en Europa existe una Política medioambiental, con programas de actuación para varios años, también existe una Política Pesquera Común (PPC), cuya última reforma fue en el año 2002. Los objetivos de esta PPC son los siguientes: Adoptar medidas encaminadas a garantizar el desarrollo sostenible de las actividades pesqueras desde un punto de vista medioambiental, económico y social. Mejorar la gobernanza con el fin de perfeccionar la base del proceso de toma de decisiones, gracias a unos dictámenes científicos sólidos y transparentes y a una mayor participación de los interesados en este proceso. Coherencia con las demás políticas de la UE, como la de medio ambiente y la de desarrollo. Responsabilidad mediante una definición clara de las competencias en los niveles adecuados. Eficacia gracias a la evaluación y el control de los resultados.
  • 19. Desarrollo Sostenible de la pesca La Política Pesquera Común de la Unión Europea La integración de las consideraciones medioambientales y la gestión sostenible de la explotación de los recursos marinos vivos, ha constituido uno de los principales objetivos de la Política Pesquera Común. La Política Pesquera Común se define como: PESCAR LA CANTIDAD CORRECTA, EL TAMAÑO CORRECTO Y DE LA MANERA CORRECTA. La PPC, tiene 4 importantes áreas sobre las que se articulan sus medidas: CONSERVACIÓN, ESTRUCTURAS, MERCADOS Y RELACIONES CON EL MUNDO EXTERIOR. De ellas la CONSERVACIÖN, tiene como objetivos: proteger los recursos pesqueros regulando las cantidades que se pueden pescar, permitiendo que los juveniles se reproduzcan, y garantizando la observancia de las medidas Tras la reforma de la PPC, la Unión Europea en su Reglamento 2371/2002 del Consejo “sobre la conservación y la explotación sostenible de los recursos pesqueros en virtud de la Política Pesquera Común”, ha articulado un conjunto de medidas que regulan el acceso a las aguas y los recursos y la realización sostenible de las actividades pesqueras.
  • 20. Desarrollo Sostenible de la pesca La Política Pesquera Común de la Unión Europea Este nuevo Reglamento define la explotación sostenible como “la efectuada sobre una población de tal modo que no perjudique su futura explotación y no repercuta negativamente en los ecosistemas marinos”. La actuaciones puestas en marcha son las siguientes: Planes de Recuperación, para aplicar en aquellas pesquerías que se encuentran fuera de los límites biológicos de seguridad. Planes de Gestión, para aplicar a pesquerías que explotan poblaciones que se encuentran dentro de los límites biológicos de seguridad. Medidas Técnicas, para evitar o limitar la captura de inmaduros y permitir con ello la renovación de especies. Entre estas medidas se encuentran: Veda, que impide la captura de una especie durante un tiempo/y o en una zona garantizada. Parada biológica, que supone la restricción o prohibición de faenar a una flota específica, durante un periodo y/o en una zona determinada. La aplicación de los planes de gestión y medidas técnicas, son herramientas esenciales para asegurar la sostenibilidad, pero no son las únicas: protección de zonas costeras mediante arrecifes artificiales, declaración de Reservas Públicas
  • 21. Desarrollo Sostenible de la pesca La Política Pesquera Común de la Unión Europea Hasta el 2006, el Instrumento Financiero de Orientación Pesquera, más conocido como IFOP, ha sido el principal instrumento de trabajo con el sector. Para el nuevo periodo, se ha propuesto un sustituto que es el nuevo Fondo Europeo de Pesca (FEP) para el periodo 2007-2013. Este nuevo Reglamento pretende incidir en el medio ambiente de la siguiente forma: Reducir la presión sobre los recursos amenazados mediante el establecimiento de planes de ajuste del esfuerzo pesquero. Contribuir a la disminución de los riesgos de captura de alevines o de especies accesorias mediante la financiación de equipos que aumenten la selectividad de las artes de pesca. Financiación de equipos que tiendan a la reducción del impacto de la pesca sobre los hábitats y los fondos marinos y sobre especies no comerciales. Ayudas a las inversiones en explotaciones acuícolas o de transformación con el fin de adecuarse a nuevas normas ambientales.
  • 22. Desarrollo Sostenible de la pesca Medidas “acuoambientales”: compensaciones por la adopción de medidas tendentes a la preservación del espacio natural de técnicas de crianza que reduzcan sustancialmente el impacto ambiental de la actividad a fin de alcanzar la realización de los objetivos comunitarios en materia de pesca y medio ambiente. Medidas de interés colectivo destinadas a la protección y al desarrollo de la fauna acuática. Para las zonas costeras, las medidas contempladas son: Reconversión y reorientación de las actividades económicas, especialmente por la promoción del ecoturismo, sin que ello aumente el esfuerzo pesquero. Apoyo a las infraestructuras ligadas a la pesca y el estímulo de las actividades turísticas. Protección del medio ambiente marino, lacustre o litoral y el mantenimiento de su atractivo, así como la renovación y el desarrollo de los pueblos y villas costeras, la valoración del paisaje y del patrimonio arquitectónico. El apoyo a la cooperación entre Regiones o Estados mediante la puesta en red y la difusión de buenas prácticas.
  • 23. GDR DEL LITORAL DE LA JANDA Y DESARROLLO SOSTENIBLE
  • 24. G.D.R. del Litoral de la Janda • Es una Asociación sin ánimo de lucro creada en 1996. • Su ámbito de actuación son los municipios de Conil de la Frontera, Vejer de la Frontera y Barbate. • Tiene como objetivo central favorecer el desarrollo social, económico y sostenible de su territorio. • Características generales: Es una ENTIDAD PRIVADA. Tiene PERSONALIDAD JURÍDICA PROPIA. La componen SOCIOS PÚBLICOS Y PRIVADOS. Permite la participación del sector público y privado a IGUALDAD DE DERECHOS Y OBLIGACIONES. Permite crear un CONJUNTO EQUILIBRADO y REPRESENTATIVO de los diferentes SECTORES SOCIOECONÓMICOS DEL TERRITORIO. Tiene una PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA. Existe LIBERTAD DE ADHESIÓN. Sus ÓRGANOS DE GOBIERNO son dos: o Asamblea General o Junta Directiva
  • 25. G.D.R. del Litoral de la Janda ¿QUIÉN FORMA PARTE DEL GDR DEL LITORAL DE LA JANDA? • La integran, como socios de pleno derecho, los principales agentes económicos y sociales del territorio, hasta un total de 72 en la actualidad: Administraciones Locales, Asociaciones de Empresarios, de Ganaderos, de Agricultores, de Vecinos, de Mujeres, de Jóvenes, Deportivas, Culturales, de Minusválidos, Sociedades Cooperativas, Sindicatos de Trabajadores, Entidades Financieras, etc. • Las actividades de la Asociación, se articulan en torno al acuerdo y a la cooperación entre todos sus miembros.
  • 26. G.D.R. del Litoral de la Janda Desde su fundación en 1996, las actuaciones más importantes llevadas a cabo por esta Asociación, en materia de promoción y desarrollo socioeconómico, han sido las siguientes: • Gestión del PRODER “Janda Litoral”, Programa de Desarrollo y Diversificación Económica de Zonas Rurales (1997 – 2001). • Gestión de la Orden de 14 de Julio de 2.000, por la que se regula la convocatoria de ayudas públicas en el ámbito de las políticas de desarrollo rural para el año 2.000 (anticipo del PRODER de Andalucía). • Iniciativas y proyectos para la incorporación de la Perspectiva de Género en las actuaciones de Desarrollo Rural. • Iniciativas y proyectos para la incorporación de la Juventud en las actuaciones de Desarrollo Rural. • Iniciativas y acciones de Formación: Ocupacional, Jornadas, Seminarios, Foros, etc.
  • 27. G.D.R. del Litoral de la Janda • Iniciativas de promoción y divulgación de las Actuaciones de Desarrollo Rural. • Iniciativas, proyectos, estudios e inventarios sobre las potencialidades de desarrollo de la comarca de la Janda Litoral. • Cooperación en proyectos de aplicación y acercamiento de las Nuevas Tecnologías de la Información y Comunicación (N.T.I.C.) a la población del medio rural, a través de actuaciones como el proyecto MIMBRE, etc. • Colaboración con las Administraciones públicas y otras Instituciones públicas y privadas en la planificación, gestión y ejecución de proyectos de desarrollo: Agenda Local XXI “Hacia un Desarrollo Sostenible de la Janda Litoral”, Plan de Desarrollo Sostenible de la Comarca de la Janda, Plan de Desarrollo Sostenible del P.N. de la Breña y Marismas del Barbate, Plan de Ordenación Territorial de la Comarca de la Janda, Plan de Desarrollo Comunitario de la Comarca de la Janda, etc.
  • 28. G.D.R. del Litoral de la Janda • Elaboración y puesta en marcha del Programa de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda para el periodo 2000 - 2006, y presentación del mismo a las convocatoria de PRODER de Andalucía y Leader Plus de Andalucía realizadas por la Consejería de Agricultura y Pesca de la Junta de Andalucía, Programa de Desarrollo Endógeno y Plan de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda, respectivamente. • Gestión de la Iniciativa Comunitaria Leader Plus de Andalucía y del PRODER de Andalucía, en su aplicación al Litoral de la Janda. • Dentro de la gestión del Programa Regional Leader Plus de Andalucía y del PRODER de Andalucía, el Grupo de Desarrollo Rural ha llevado a cabo los siguientes proyectos. • Actuaciones en materia de Calidad Pesquera, en el marco del Instrumento financiero de orientación Pesquera. • Actuaciones en materia de cooperación nacional e internacional (Cádiz Rural, Natures, Acequia, Mujer rural, Rural joven, Acciones conjuntas, Argantonio, etc.)
  • 29. Aspecto aglutinante de la Estrategia de Desarrollo Rural De la conservación y aprovechamiento de la CALIDAD AMBIENTAL, principal atributo que distingue a la comarca del Litoral de la Janda de la mayor parte de los territorios de Andalucía, principalmente de los espacios litorales, va a depender en gran medida la competitividad del territorio, es decir, la capacidad para afrontar la competencia del mercado y garantizar, a la vez, la viabilidad ambiental, económica, social y cultural.
  • 30. Objetivo de la Estrategia de Desarrollo Rural que los propios habitantes de la comarca identifiquen y aprovechen las oportunidades de desarrollo socioeconómico que pueden generarse a partir de la valorización y aprovechamiento de los recursos ambientales y productivos existentes, y de su posición geográfica, lo que incidirá en la diversificación económica, contribuirá a la generación de empleo y se materializará en un desarrollo sostenible del territorio.
  • 31. Actuaciones en el sector pesquero Los programas de desarrollo rural, PRODER Andalucía y Leader Plus, al estar financiados con FEOGA O, no pueden actuar en el sector pesquero No obstante, este GDR ha acudido directamente a la ventanilla de IFOP para poner en marcha proyectos y actuaciones que mejoren la competitividad del sector
  • 32. GDR DEL LITORAL DE LA JANDA Y PESCA
  • 33. Actuaciones en el sector pesquero En el año 2005, este GDR puso en marcha el proyecto “Calidad y Empresa Pesquera: sistemas de aseguramiento de la calidad en el sector pesquero” Este proyecto nació con la profunda convicción de que la calidad es un factor clave para mejorar la competitividad de nuestras empresas del sector pesquero, y que como elemento diferenciador, adquiere más importancia, debido al exceso de oferta, la madurez y liberalización de los mercados, y al cambio de hábitos en los consumidores
  • 34. Actuaciones en el sector pesquero Dos acciones conformaban este proyecto: 1. Elaboración de un Manual de Buenas Prácticas para la implantación de la norma ISO 9001. 2. Seminario formativo: “La calidad en la empresa transformadora de los productos pesqueros” Algunos resultados: - Inversión pública IFOP: 54.501,84 €. - www.jandacalidad.org - CD divulgativo. - 40 horas lectivas de formación. - 31 alumnos participantes. - 14 organizaciones participantes (empresas, asociaciones, administración, etc.)
  • 35. Actuaciones en el sector pesquero UNA NUEVA PROPUESTA “Producción limpia en el sector pesquero” ¿POR QUÉ? • Gran utilización de un recurso escaso como es el agua. • Utilización de otros recursos como las propias materias primas (vegetales y animales), los suelos, energía (combustibles fósiles, electricidad, etc.) • Vertido de aguas residuales con una alta carga contaminante al sistema de saneamiento ó sistemas fluvial ó costero, generando un alto coste económico a las empresas y un importante impacto ambiental. • Generación de residuos que son gestionados incorrectamente ó de manera no óptima.
  • 36. Actuaciones en el sector pesquero OBJETIVOS • Utilización de técnicas, operaciones y tecnologías limpias, como factor clave para la mejora competitiva de las empresas transformadoras del Litoral de la Janda, aumentando su eficiencia, disminuyendo costes, y pudiendo acceder a mercados que exigen un comportamiento medioambiental adecuado. • Cumplimiento de la legislación medioambiental vigente. • Aseguramiento de la continuidad y sostenibilidad de las actividades empresariales a través del aseguramiento de los recursos naturales, algunos de ellos ya escasos. • Ahorro en el uso de materiales, agua y energía. • Minimización en origen de residuos, vertidos y emisiones. • Obtención de las bases para la implantación de un sistema de gestión medioambiental certificable ante terceros como es la ISO14001. • Formación y sensibilización a los empresarios y técnicos relacionados con la transformación de los productos pesqueros en Producción limpia.
  • 37. Actuaciones en el sector pesquero ACCIONES 1. Elaboración, diseño y edición de un Manual para la implantación de un Programa de Producción limpia y buenas prácticas operativas en las empresas transformadoras de los productos procedentes de la pesca. 2. Realización de una acción formativa, tipo seminario cuyos contenidos versarán sobre “Las tecnologías limpias en la empresa transformadora de los productos pesqueros”.
  • 38. UNA REFLEXIÓN CRECMIENTO SOCIOECONÓMICO Mayor presión sobre la capacidad del planeta para sostener la demanda de recursos y de absorber la contaminación PUNTO DE PARTIDA Un medio ambiente sano es vital para mantener prosperidad y calidad de vida a largo plazo
  • 39. UNA REFLEXIÓN Exigencias de la CIUDADANÍA EUROPEA Mayor nivel de protección del medio ambiente Mayores Obstáculos, en especial, Normas Medioambientales más para las PYMES rigurosas EFECTOS Motor de Innovación Nuevas Oportunidades de Negocio
  • 40. UNA REFLEXIÓN RESULTADO Las empresas tienen que aumentar su rendimiento ecológico, es decir, producir igual o más, utilizando menos recursos y generando menos residuos Tendencia sobre todo de los países con mayor sensibilidad ambiental Medio Ambiente: Oportunidad e Innovación
  • 41. GRACÍAS POR SU ATENCIÓN Unión Europea FEOGA-O EMPRENDEDORES RURALES DE ANDALUCÍA