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L’integrazione tra sanità pubblica e medicina clinica:
                  obiettivi, strategie e strumenti


         I nuovi skills per l’integrazione tra
         sanità pubblica e medicina clinica



Carlo Favaretti* e Gianfranco Gensini**
 *Direttore generale, Azienda Ospedaliero-Universitaria, Udine
** Preside, Facoltà di Medicina e Chirurgia, Università degli Studi di Firenze
SANITA’ PUBBLICA


La scienza e l’arte di promuovere la salute,
prevenire le malattie e prolungare la vita
attraverso gli sforzi organizzati della società.

           D. Nutbeam, Health promotion glossary, 1998
MEDICINA CLINICA


L’arte di curare il malato al letto
La scienza medica indirizzata allo studio
diretto del malato e al conseguente
trattamento terapeutico

                             Il vocabolario Treccani
PROFESSIONALITA’

Conoscenze
Abilità
Atteggiamenti


                J.J. Guilbert, 1981
COMPETENZA

Capacità    riconosciuta      di   compiere
un’azione (una potenzialità la cui
realizzazione costituisce la performance)
                               J.J. Guilbert, 1981


Un sapere agire riconosciuto
                               G. Le Boterf, 1994
SKILL


Capacità di eseguire un compito intellettivo o
fisico

                  L.M. Spencer e S.M. Spencer, 1995
UNA VISIONE AZIENDALE


      Carlo Favaretti
PERSONALE:
                   la gestione delle competenze

ORGANIZZAZIONE	
                                  PROFESSIONISTA	
  




 Responsabilità	
                                  Competenze	
  
 dell’organizzazione	
  	
                         del	
  professionista	
  



                               Comportamen6	
  
                                  a7esi	
  
PERSONALE:
             la gestione delle competenze
Prospettiva organizzativa      Prospettiva individuale
      quali competenze                 quale lavoro
      sono necessarie                 posso svolgere
       per quel lavoro?          con queste competenze?


• leadership                   • conoscenze
• politiche e strategie        • abilità
• gestione del personale       • comportamenti
• partnership e risorse        • attitudini
• gestione dei processi        • motivazioni
                               • esperienze




               IL PROFILO DI RUOLO
PERSONALE:
   la gestione delle competenze

     IL PROFILO DI RUOLO


         è un documento scritto
con il quale le organizzazioni descrivono
   gli scopi, i doveri, le responsabilità,
   i comportamenti attesi e le relazioni
organizzative di chi svolge un certo lavoro
Contribuire	
  alla	
  strategia	
  dell’Azienda	
  Ospedaliero	
  Universitaria	
  (AOU),	
  guidando	
  i	
  direDori	
  delle          	
  
 struDure	
   diparEmentali	
   e	
   i	
   propri	
   collaboratori	
   verso	
   la	
   comprensione,	
   la	
   condivisione	
   e	
   il
                                                                                                                                           	
  
 raggiungimento	
   degli	
   obieHvi	
   assistenziali,	
   didaHci	
   e	
   di	
   ricerca;	
   organizzando	
   e	
   gestendo	
   le  	
  
 risorse	
  assegnate	
  in	
  modo	
  razionale,	
  integrato,	
  flessibile	
  e	
  compaEbile	
  con	
  i	
  vincoli	
  economici	
  ed  	
  
 il	
  contesto	
  aziendale.	
  



    Contribuire alle                        Garantire il                   Promuovere l’innovazione             Promuovere lo sviluppo,
politiche e alle strategie             raggiungimento degli                   e il miglioramento                     la motivazione e
       dell’Azienda                       obiettivi del DAI                   continuo del DAI,                    l’integrazione delle
       Ospedaliero                                                             ottimizzando le                   Risorse Umane del DAI
                                                                                opportunità di
       Universitaria
                                                                                  integrazione



                   Gestire gli investimenti             Sviluppare le relazioni e             Gestire se stesso come
                           del DAI                              gestire la                       Direttore di DAI
                                                           comunicazione e
                                                             l’informazione


                                                                          Gestire la sicurezza del
                                                                                     DAI




                                                                                               AOU S. Maria della Misericordia, Udine
GOVERNARE LE COMPETENZE




     PROFESSIONALI

     ORGANIZZATIVE

     RELAZIONALI
PERSONALE:
           la gestione delle competenze

                               PUBBLICAZIONE	
  DEI	
  BANDI	
  

                                          SELEZIONE	
  
IL	
  PROFILO	
  	
  
                             ASSEGNAZIONE	
  DI	
  INCARICHI	
  	
  
 DI	
  RUOLO	
                      E	
  OBIETTIVI	
  

                                FORMAZIONE	
  CONTINUA	
  

                           VALUTAZIONE	
  	
  DELLE	
  POSIZIONI	
  E	
  
                                   DEI	
  RISULTATI	
  
COSTRUIRE UNA VISIONE STRATEGICA


       COMPETENZA
       AUTONOMIA
       RESPONSABILITÀ
COSTRUIRE UNA VISIONE STRATEGICA
CHE COSA SUCCEDE
     IN ITALIA?

    Gianfranco Gensini
Alcune variabili all’opera: la demografia dei medici
Alcune variabili all’opera: la demografia dei medici vs infermieri

                             MEDICI	
  




                          INFERMIERI	
  
La demografia delle professioni: alcune
implicazioni

Dopo un periodo di relativa abbondanza, sono in atto tensioni sul
reclutamento dei medici come risultato della coorte in uscita, del numero
chiuso e della lunghezza del percorso formativo (ogni intervento di natura
strutturale necessiterebbe di almeno un decennio per produrre i suoi effetti)
Gli infermieri sono una popolazione più giovane, i loro processi formativi
sono molto più rapidi dei medici (maggiore probabilità di adattamento a
nuovi ruoli, possibilità di aggiustamenti più rapidi). Dibattito in corso sulla
intensità e la direzione dei processi di specializzazione
Inevitabile ripensamento sugli equilibri e i confini tra le professioni
Inter-poli-trans
Professionalità
Indispensabile IMPARARE AD OPERARE IN
  UN CONTESTO SANITARIO COMPLESSO

•  Compresenza di altri professionisti
•  Necessità di comunicare efficacemente con
   utenti, familiari e colleghi
•  Impegno comune nel percorso diagnostico-
   terapeutico
QUALI DIFFERENZE ?
The number of
registered nurse
prescribers
has grown 27%
between 2004 and 2007
to over 45 000 nurses.




Doctors and nurses
working together
achieve much more
than the sum of their
parts
PREPARARSI AL FUTURO
Preparare i nuovi professionisti
    Variazione della didattica delle Università (nuovi professionisti,
    multiprofessionalità, approccio per problemi, team learning…)
    basi cognitive, soggetti e meccanismi per un lifetime learning
    verifica delle competenze

Intervenire sui professionisti attuali
     riallineare le competenze ai saperi disponibili (ripensare ECM e formazione in
     generale) favorire l’adattamento al contesto multiprofessionale

Cambiare le aziende e i sistemi
   diffondere una visione del futuro
   guidare consapevolmente il cambiamento
   costruire le condizioni per una alleanza con i professionisti
Farmacoutilizzazione                           Antihypertensive drugs

Impatto clinico           uso continuo
                                                                                    PERSISTENZA
                          uso discontinuo (a)
Costi-efficacia
                   (a) pazienti che sperimentano almeno
                   un episodio di discontinuità
                                                                                                      78.7%
                   terapeutica (tre mesi o più senza
                   copertura farmacologica) durante il
                   follow-up (in media 6 anni per
                   paziente)
                                                                                                                                         243
                                                                       Numero di utilizzatori incidenti effettivi (per 1,000)

                             copertura alta (b)
                                                                                        ADERENZA
                            copertura intermedia (b)

                            copertura bassa (b)
                                                               24.3%              27.8%                   22.5%                  25.4%
                            copertura molto bassa      (b)



                       (b) % del tempo di osservazione
                       coperto dalla disponibilità del
                       farmaco: >75% (alta), dal 51 al 75%                                                                                243
                                                                        Numero di utilizzatori incidenti effettivi (per 1,000)
                       (intermedia), dal 26 al 50% (bassa) e
                       ≤25% (molto bassa)




                                                                       Corrao G, Parodi A, Nicotra F, et al. Better compliance to antihypertensive
                                                                            medications reduces cardiovascular risk. J Hypertens 2011;29:610-8
Farmacoutilizzazione                                            Antihypertensive drugs

Impatto clinico                                                  Aderenza e riduzione del rischio di eventi
                                                                        cardiovascolari maggiori
Costi-efficacia
                                                                   Very low        Low                 Intermediate               Hgh
                                                                   (< 25%)     (25% to 50%)           (50% to 75%)              (> 75%)
                                                           0


                         Hazard ratio reduction (%) (a)
                                                          -10



                                                          -20

                                                                                                                                                   - 25%
                                                          -30

                       Estimates are adjusted for prescribed antihypertensive drug regimen at index date (one-drug only or combination of two or
                       more drugs), number of antihypertensive classes dispensed during the follow-up, use of other drugs during follow-up, and
                                                             categories of Charlson comorbidity index score




                                                                                     Corrao G, Parodi A, Nicotra F, et al. Better compliance to antihypertensive
                                                                                          medications reduces cardiovascular risk. J Hypertens 2011;29:610-8
PROFESSIONISTI SANITARI PER UN NUOVO SECOLO
              Problemi sistemici


Frattura tra competenze e bisogni
Insufficiente lavoro di squadra
Problemi nella stratificazione di genere
Focalizzazione tecnica senza visione sistemica
Prestazioni senza continuità assistenziale
Predominanza dell’ospedale sull’ assistenza primaria
Sbilanciamento del mercato del lavoro
Leadership debole
QUALI RIFORME?


 Riforme educative
Riforme istituzionali
RIFORME EDUCATIVE
                   Tipologie di apprendimento


Tipologia	
              Base	
                                 Risultato	
  educaEvo	
  
Informa6vo	
             Conoscenze	
  e	
  abilità	
           Esper6	
  
Forma6vo	
               Socializzazione	
  e	
  valori	
       Professionis6	
  
Trasforma6vi	
           Sviluppo	
  cara7ere	
  di	
  leader	
   Agen6	
  di	
  cambiamento	
  
LA LEADERSHIP


      è la capacità
di guidare e motivare le
         persone
verso il raggiungimento
     di un risultato
NHS Leadership Qualities Framework
The NHS Leadership Centre Institute
  for Innovation and Improvement
   – Department of Health - 2006
APPRENDIMENTO TRASFORMATIVO


Dalla memorizzazione dei fatti alla ricerca,
analisi e sintesi di informazioni per decidere
Dal      possesso        di   titoli  professionali
all’acquisizione di competenze per il lavoro di
squadra
Dalla acritica adozione di modelli educativi
all’adattamento creativo di risorse globali per
risolvere priorità locali
RIFORME ISTITUZIONALI




  Interdipendenza del sistema
educativo e del sistema sanitario
CAMBIAMENTI POSSIBILI

Dall’isolamento all’armonizzazione dei sistemi
educativo e sanitario
Dalle istituzioni indipendenti alle reti, alleanze,
consorzi
Dalla focalizzazione sull’interno dell’istituzione
alla cattura di flussi globali di contenuti
educativi, di risorse di insegnamento e di
innovazione
RACCOMANDAZIONI PER MIGLIORARE
   LE PERFOMANCE DEL SISTEMA EDUCATIVO (1)


Adottare approcci orientati alle competenze
Adattare le competenze ai bisogni locali
Promuovere la formazione - inter e trans-
professionale
Sfruttare la tecnologia informatica
Selezionare un corpo docente adeguato
Promuovere un nuovo professionismo
RACCOMANDAZIONI PER MIGLIORARE
   LE PERFOMANCE DEL SISTEMA EDUCATIVO (2)

Stabilire meccanismi congiunti di pianificazione
educativa e sanitaria
Far evolvere i centri accademici verso sistemi
accademici che includano reti di ospedali e di
assistenza primaria
Connettere gli elementi dei sistemi con reti,
alleanze e consorzi
Coltivare la cultura del ragionamento critico
AUSPICIO
La Commissione Frenk auspica la creazione di
un movimento sociale globale di tutti gli
stakeholder che lanci un’azione fondata su
questa visione e su queste raccomandazioni al
fine di produrre un’educazione professionale
trasformativa, per avere sistemi sanitari più
equi, efficaci ed efficienti di quelli attuali con
conseguenti benefici per i pazienti e per le
popolazioni di ogni parte del nostro mondo
interdipendente.
"Success is not delivering a product.
It is solving a customer's problems."


                      Rob Bailey
DELIVEROLOGY


Deliverology destroys service

                    John Seddon, 2011
                  www.thesystemsthinkingreview.co.uk
When you’re finished changing,
you’re finished

             Benjamin Franklin
Grazie dell’attenzione!




               Carlo Favaretti
               favaretti.carlo@aoud.sanita.fvg.it
               Gianfranco Gensini
               presidenza.medicina@med.unifi.it

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Favaretti Gensini SItI 2001

  • 1. L’integrazione tra sanità pubblica e medicina clinica: obiettivi, strategie e strumenti I nuovi skills per l’integrazione tra sanità pubblica e medicina clinica Carlo Favaretti* e Gianfranco Gensini** *Direttore generale, Azienda Ospedaliero-Universitaria, Udine ** Preside, Facoltà di Medicina e Chirurgia, Università degli Studi di Firenze
  • 2.
  • 3. SANITA’ PUBBLICA La scienza e l’arte di promuovere la salute, prevenire le malattie e prolungare la vita attraverso gli sforzi organizzati della società. D. Nutbeam, Health promotion glossary, 1998
  • 4. MEDICINA CLINICA L’arte di curare il malato al letto La scienza medica indirizzata allo studio diretto del malato e al conseguente trattamento terapeutico Il vocabolario Treccani
  • 6. COMPETENZA Capacità riconosciuta di compiere un’azione (una potenzialità la cui realizzazione costituisce la performance) J.J. Guilbert, 1981 Un sapere agire riconosciuto G. Le Boterf, 1994
  • 7. SKILL Capacità di eseguire un compito intellettivo o fisico L.M. Spencer e S.M. Spencer, 1995
  • 8. UNA VISIONE AZIENDALE Carlo Favaretti
  • 9.
  • 10. PERSONALE: la gestione delle competenze ORGANIZZAZIONE   PROFESSIONISTA   Responsabilità   Competenze   dell’organizzazione     del  professionista   Comportamen6   a7esi  
  • 11. PERSONALE: la gestione delle competenze Prospettiva organizzativa Prospettiva individuale quali competenze quale lavoro sono necessarie posso svolgere per quel lavoro? con queste competenze? • leadership • conoscenze • politiche e strategie • abilità • gestione del personale • comportamenti • partnership e risorse • attitudini • gestione dei processi • motivazioni • esperienze IL PROFILO DI RUOLO
  • 12. PERSONALE: la gestione delle competenze IL PROFILO DI RUOLO è un documento scritto con il quale le organizzazioni descrivono gli scopi, i doveri, le responsabilità, i comportamenti attesi e le relazioni organizzative di chi svolge un certo lavoro
  • 13. Contribuire  alla  strategia  dell’Azienda  Ospedaliero  Universitaria  (AOU),  guidando  i  direDori  delle   struDure   diparEmentali   e   i   propri   collaboratori   verso   la   comprensione,   la   condivisione   e   il   raggiungimento   degli   obieHvi   assistenziali,   didaHci   e   di   ricerca;   organizzando   e   gestendo   le   risorse  assegnate  in  modo  razionale,  integrato,  flessibile  e  compaEbile  con  i  vincoli  economici  ed   il  contesto  aziendale.   Contribuire alle Garantire il Promuovere l’innovazione Promuovere lo sviluppo, politiche e alle strategie raggiungimento degli e il miglioramento la motivazione e dell’Azienda obiettivi del DAI continuo del DAI, l’integrazione delle Ospedaliero ottimizzando le Risorse Umane del DAI opportunità di Universitaria integrazione Gestire gli investimenti Sviluppare le relazioni e Gestire se stesso come del DAI gestire la Direttore di DAI comunicazione e l’informazione Gestire la sicurezza del DAI AOU S. Maria della Misericordia, Udine
  • 14. GOVERNARE LE COMPETENZE  PROFESSIONALI  ORGANIZZATIVE  RELAZIONALI
  • 15. PERSONALE: la gestione delle competenze PUBBLICAZIONE  DEI  BANDI   SELEZIONE   IL  PROFILO     ASSEGNAZIONE  DI  INCARICHI     DI  RUOLO   E  OBIETTIVI   FORMAZIONE  CONTINUA   VALUTAZIONE    DELLE  POSIZIONI  E   DEI  RISULTATI  
  • 16. COSTRUIRE UNA VISIONE STRATEGICA  COMPETENZA  AUTONOMIA  RESPONSABILITÀ
  • 17. COSTRUIRE UNA VISIONE STRATEGICA
  • 18. CHE COSA SUCCEDE IN ITALIA? Gianfranco Gensini
  • 19. Alcune variabili all’opera: la demografia dei medici
  • 20. Alcune variabili all’opera: la demografia dei medici vs infermieri MEDICI   INFERMIERI  
  • 21. La demografia delle professioni: alcune implicazioni Dopo un periodo di relativa abbondanza, sono in atto tensioni sul reclutamento dei medici come risultato della coorte in uscita, del numero chiuso e della lunghezza del percorso formativo (ogni intervento di natura strutturale necessiterebbe di almeno un decennio per produrre i suoi effetti) Gli infermieri sono una popolazione più giovane, i loro processi formativi sono molto più rapidi dei medici (maggiore probabilità di adattamento a nuovi ruoli, possibilità di aggiustamenti più rapidi). Dibattito in corso sulla intensità e la direzione dei processi di specializzazione Inevitabile ripensamento sugli equilibri e i confini tra le professioni
  • 22.
  • 24. Indispensabile IMPARARE AD OPERARE IN UN CONTESTO SANITARIO COMPLESSO •  Compresenza di altri professionisti •  Necessità di comunicare efficacemente con utenti, familiari e colleghi •  Impegno comune nel percorso diagnostico- terapeutico
  • 26. The number of registered nurse prescribers has grown 27% between 2004 and 2007 to over 45 000 nurses. Doctors and nurses working together achieve much more than the sum of their parts
  • 27. PREPARARSI AL FUTURO Preparare i nuovi professionisti Variazione della didattica delle Università (nuovi professionisti, multiprofessionalità, approccio per problemi, team learning…) basi cognitive, soggetti e meccanismi per un lifetime learning verifica delle competenze Intervenire sui professionisti attuali riallineare le competenze ai saperi disponibili (ripensare ECM e formazione in generale) favorire l’adattamento al contesto multiprofessionale Cambiare le aziende e i sistemi diffondere una visione del futuro guidare consapevolmente il cambiamento costruire le condizioni per una alleanza con i professionisti
  • 28. Farmacoutilizzazione Antihypertensive drugs Impatto clinico uso continuo PERSISTENZA uso discontinuo (a) Costi-efficacia (a) pazienti che sperimentano almeno un episodio di discontinuità 78.7% terapeutica (tre mesi o più senza copertura farmacologica) durante il follow-up (in media 6 anni per paziente) 243 Numero di utilizzatori incidenti effettivi (per 1,000) copertura alta (b) ADERENZA copertura intermedia (b) copertura bassa (b) 24.3% 27.8% 22.5% 25.4% copertura molto bassa (b) (b) % del tempo di osservazione coperto dalla disponibilità del farmaco: >75% (alta), dal 51 al 75% 243 Numero di utilizzatori incidenti effettivi (per 1,000) (intermedia), dal 26 al 50% (bassa) e ≤25% (molto bassa) Corrao G, Parodi A, Nicotra F, et al. Better compliance to antihypertensive medications reduces cardiovascular risk. J Hypertens 2011;29:610-8
  • 29. Farmacoutilizzazione Antihypertensive drugs Impatto clinico Aderenza e riduzione del rischio di eventi cardiovascolari maggiori Costi-efficacia Very low Low Intermediate Hgh (< 25%) (25% to 50%) (50% to 75%) (> 75%) 0 Hazard ratio reduction (%) (a) -10 -20 - 25% -30 Estimates are adjusted for prescribed antihypertensive drug regimen at index date (one-drug only or combination of two or more drugs), number of antihypertensive classes dispensed during the follow-up, use of other drugs during follow-up, and categories of Charlson comorbidity index score Corrao G, Parodi A, Nicotra F, et al. Better compliance to antihypertensive medications reduces cardiovascular risk. J Hypertens 2011;29:610-8
  • 30.
  • 31. PROFESSIONISTI SANITARI PER UN NUOVO SECOLO Problemi sistemici Frattura tra competenze e bisogni Insufficiente lavoro di squadra Problemi nella stratificazione di genere Focalizzazione tecnica senza visione sistemica Prestazioni senza continuità assistenziale Predominanza dell’ospedale sull’ assistenza primaria Sbilanciamento del mercato del lavoro Leadership debole
  • 32. QUALI RIFORME? Riforme educative Riforme istituzionali
  • 33. RIFORME EDUCATIVE Tipologie di apprendimento Tipologia   Base   Risultato  educaEvo   Informa6vo   Conoscenze  e  abilità   Esper6   Forma6vo   Socializzazione  e  valori   Professionis6   Trasforma6vi   Sviluppo  cara7ere  di  leader   Agen6  di  cambiamento  
  • 34. LA LEADERSHIP è la capacità di guidare e motivare le persone verso il raggiungimento di un risultato
  • 35. NHS Leadership Qualities Framework The NHS Leadership Centre Institute for Innovation and Improvement – Department of Health - 2006
  • 36. APPRENDIMENTO TRASFORMATIVO Dalla memorizzazione dei fatti alla ricerca, analisi e sintesi di informazioni per decidere Dal possesso di titoli professionali all’acquisizione di competenze per il lavoro di squadra Dalla acritica adozione di modelli educativi all’adattamento creativo di risorse globali per risolvere priorità locali
  • 37. RIFORME ISTITUZIONALI Interdipendenza del sistema educativo e del sistema sanitario
  • 38. CAMBIAMENTI POSSIBILI Dall’isolamento all’armonizzazione dei sistemi educativo e sanitario Dalle istituzioni indipendenti alle reti, alleanze, consorzi Dalla focalizzazione sull’interno dell’istituzione alla cattura di flussi globali di contenuti educativi, di risorse di insegnamento e di innovazione
  • 39. RACCOMANDAZIONI PER MIGLIORARE LE PERFOMANCE DEL SISTEMA EDUCATIVO (1) Adottare approcci orientati alle competenze Adattare le competenze ai bisogni locali Promuovere la formazione - inter e trans- professionale Sfruttare la tecnologia informatica Selezionare un corpo docente adeguato Promuovere un nuovo professionismo
  • 40. RACCOMANDAZIONI PER MIGLIORARE LE PERFOMANCE DEL SISTEMA EDUCATIVO (2) Stabilire meccanismi congiunti di pianificazione educativa e sanitaria Far evolvere i centri accademici verso sistemi accademici che includano reti di ospedali e di assistenza primaria Connettere gli elementi dei sistemi con reti, alleanze e consorzi Coltivare la cultura del ragionamento critico
  • 41. AUSPICIO La Commissione Frenk auspica la creazione di un movimento sociale globale di tutti gli stakeholder che lanci un’azione fondata su questa visione e su queste raccomandazioni al fine di produrre un’educazione professionale trasformativa, per avere sistemi sanitari più equi, efficaci ed efficienti di quelli attuali con conseguenti benefici per i pazienti e per le popolazioni di ogni parte del nostro mondo interdipendente.
  • 42. "Success is not delivering a product. It is solving a customer's problems." Rob Bailey
  • 43. DELIVEROLOGY Deliverology destroys service John Seddon, 2011 www.thesystemsthinkingreview.co.uk
  • 44.
  • 45. When you’re finished changing, you’re finished Benjamin Franklin
  • 46. Grazie dell’attenzione! Carlo Favaretti favaretti.carlo@aoud.sanita.fvg.it Gianfranco Gensini presidenza.medicina@med.unifi.it