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EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
Un México donde cada
quien pueda escribir
su propia historia
de éxito y sea feliz.
EPN
Házmela buena
El Camino al infierno está empedrado de
buenas Intenciones.
Metas Nacionales:
un México en Paz, un México Incluyente, un México con Educación
de Calidad, un México Próspero y un México con Responsabilidad
Global. Asimismo, se presentan Estrategias Transversales para
Democratizar la Productividad, para alcanzar un Gobierno Cercano y
Moderno, y para tener una Perspectiva de Género en todos los
programas de la Administración Pública Federal.
Contexto internacional
No se puede desconocer el contexto global particular que se vive en
la actualidad y bajo el cual se ha diseñado el presente Plan Nacional
de Desarrollo. Este contexto enmarcará, sin duda, el acontecer
nacional durante los próximos años.
En la evolución económica global, basta recordar que la economía
mundial padeció, la llamada “Gran Recesión” de 2008/2009, una de
sus crisis más severas desde la Gran Depresión de 1930.
El principal provocador de esta “Gran Recesión” fue la
Economía Norteamericana, que efectivamente impactó a
nuestro País pero no en la importancia que se le quiere
dar, la Debacle de México, tiene mucho que ver con los
Gobiernos Corruptos que lo han Saqueado con mayor
intensidad a partir de 1993 con Carlos Salinas, puesto que
al vender las Empresas Públicas por Instrucciones de
USA, llevó mucha agua a su Molino $$$ y de sus cuates o
más bien Compinches, además de malbaratarlas.-
Los mercados financieros se colapsaron, la actividad económica
retrocedió a nivel global, el desempleo se incrementó a valores
históricos tanto en países industrializados como emergentes, y se
afectó el bienestar de millones de familias en el mundo.
Hoy todavía, la recuperación es incipiente y continúan los ajustes en
finanzas de familias, sectores y países a nivel global. La recuperación
económica mundial tomará varios años, e incluso lustros.
Claro; por el simple hecho, de seguir el
camino equivocado
Esta realidad insoslayable circunscribirá el acontecer económico de
países y regiones. Aún quedan por resolverse los problemas fiscales
de mediano plazo de Estados Unidos y Europa, la recuperación del
sector financiero en diversos países europeos, la reactivación de la
actividad económica mundial y el ajuste en los desbalances entre
sectores económicos y países.- El entorno internacional no está
exento de riesgos para nuestra economía y la planeación del
desarrollo nacional debe considerar que, quizá por primera vez en
nuestra historia reciente, los factores que nos podrían afectar
macroeconómicamente son más de índole externa que interna.-
Eso es lo que se nos quiere hacer creer, pero la Planeación
del México que queremos, no es voltear hacia el Exterior,
puesto que de ahí no sacamos ¡NADA!, antes bien, el
exterior se sirve de nosotros, ejemplos hay muchos.- ¡Si
tenemos DINERO y RECURSOS HUMANOS!, ¡Usémoslos!.-
(Reservas Internacionales Enormes).-
En el ámbito político, destaca la consolidación de una nueva ola
democrática a nivel internacional, ejemplo de la cual es la
“Primavera Árabe” de 2010/2011, que demanda mayor transparencia
y rendición de cuentas de los gobiernos hacia sus gobernados.
EPN, que entiendes por “Primavera árabe”, si no es, más
que el Intervencionismo a Ultranza de USA, para
saquearles a esos Países sus Bienes y Recursos.- Libia
tenía a 2010, reservas internacionales por más de
100,000 millones de dólares, ¿¿¿Sabemos con cuantas
reservas cuentan ahora, si ya no lo publican???.-
Asimismo, las nuevas tecnologías de la información han facilitado la
comunicación y la coordinación de esfuerzos, y muestran un camino
irreversible hacia una renovada relación entre ciudadanía y gobierno
que deberá caracterizarse por la eficacia, eficiencia y transparencia.
Por otro lado, el cambio en la arquitectura geopolítica representa
una oportunidad para países como el nuestro. Las nuevas dinámicas
de crecimiento económico y las transformaciones de política interna,
que afectan a diversas naciones desarrolladas, abren una ventana en
escenario internacional para que países emergentes jueguen un
papel más destacado.
Ya sabemos de que lado masca la iguana, o todo parte de
suposiciones.- ¿¿¿O no sabemos a cuales economías
EMERGENTES, vale la pena seguir su ejemplo ???.-
Llámese BRIC, Brasil, Rusia, India y China, y no andar
dando “Palos de ciego”.-
Por su parte, en el periodo 1982/1994 se llevó a cabo un complicado
proceso de modernización de la economía mexicana en un contexto
económico adverso. La crisis de la deuda a principio de los años
ochenta llevó a una caída en el PIB per cápita, en los salarios reales y
en la productividad.
Sin embargo, a partir de ésta se comenzó a reemplazar de manera
decidida el modelo de sustitución de importaciones, para dar paso a
una política económica que contempló la desestatización de la
economía y una apertura comercial que tuvo como primer paso el
ingreso de México al Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y
Comercio (GATT, por sus siglas en inglés), e incluyó a la postre la
firma del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN).
Durante este periodo, también se lograron avances institucionales
importantes encaminados a alcanzar la estabilidad macroeconómica.
No obstante, este periodo culminó con una crisis que afectó el
bienestar, patrimonio y poder adquisitivo de las familias mexicanas.
Porqué se da por sentado, que el contexto Internacional
en que, en el hoy se desenvuelve México, (Que no por
decisión propia si no Impuesta por nuestro Vecino), es lo
mejor para nuestro País, si estamos viendo el gran
El Graznido de las Chachalacas
Periódico Informativo
Recopilación de amigos para amigos
Quien no respeta a su pueblo, no merece el respeto de éste.
23 de mayo de 2013. Octava Época Año VIII Núm. 610
fracaso de las Economías que han adoptada tal sistema
Neoliberal, el que resultó totalmente fallido.-
Y por otro lado, no hay Memoria Histórica de esta
Administración que Irrumpió con alevosía y ventaja al
Poder sin contar con transparencia en su ascenso, y no
querer reconocer que la etapa señalada; 1982/1994 fue el
peor saqueo de bienes de la Nación de toda su Historia.- Y
reinó la IMPUNIDAD, hasta la fecha.-
Fortaleza institucional para un México en Paz
Un México en Paz requiere la consolidación de la fortaleza
institucional. A pesar de los amplios avances que hemos logrado, el
marco institucional de la democracia mexicana actual debe
perfeccionarse para representar adecuadamente los intereses de toda
la población.- La evidencia muestra con claridad que los países que
se desarrollan exitosamente son aquellos con instituciones sólidas e
incluyentes. - Cuando éstas no existen o son insuficientes, se limita
la capacidad de la ciudadanía para demandar sus derechos y se
debilita la legitimidad del Estado.
Asimismo, con instituciones no
incluyentes disminuye la fuerza de los
ciudadanos para hacer frente a
distorsiones en la economía que
afectan sus bolsillos, y permiten la
subsistencia de bienes y servicios
poco productivos y comercializados
con prácticas anticompetitivas.
Por otro lado, las instituciones de
seguridad del país deben tener como
fin prioritario garantizar la integridad
física de la población.
Este pronunciamiento, parte de
una GRAN MENTIRA, puesto
que al hablar de Fortaleza
Institucional a la que hay que
consolidar (?), pero es el caso
que los Ciudadanos no vemos
tales Instituciones “Fuertes”,
por TRES RAZONES; Primero.-
En cada cambio Sexenal de
Administración, se sustituye a
la mayoría de los cuadros de
mando y Administración, con
Personal del Partido, Amigos,
Parientes y
Compinches, como
“TODOLOGOS”, que
brincan de una
actividad a otra;
Segundo.- La mayoría
de los “Nuevos
Administradores”, se
dedican más a saquear
que a su función por la
enorme Impunidad que
existe; Y Tercero.- A el
ciudadano común,
como es que lo van a integrar a las Instituciones
“Incluyentes?”.-
Es como si dijéramos que hay un Partido Revolucionario
Institucional, que ni es Revolucionario pues lo integraron
los “Asesinos” de los Verdaderos Lideres Revolucionarios
y no es Institucional, más bien es todo lo contrario, Una
Agencia de colocaciones, porque lo que cuenta para ellos
es el PODER y como añadido; la Demagogia.-
Por otra parte, equivocadamente citan que las
Instituciones de Seguridad del País deben tener como fin
prioritario garantizar la integridad física de la población,
preguntándoles ¿EL COMO?. Si normalmente nos
convierten en “Daños Colaterales” y por la otra, en
nuestro País el crimen organizado y desorganizado ya
sentó sus reales, ¿que no debía ser UNA GRANDE
PRIORIDAD el combatirlo empezando por los
Funcionarios Públicos que hasta se burlan de los
Mexicanos al acumular Fortunas y exhibir su Impunidad?
México ha enfrentado en los últimos años una problemática sin
precedentes en términos de seguridad pública. La falta de seguridad
genera un alto costo social y humano, ya que atenta contra la
tranquilidad de los ciudadanos. Asimismo, esta carencia incide en el
potencial de desarrollo nacional, inhibiendo la inversión de largo
plazo en el país y reduciendo la eficiencia operativa de las empresas.
Desarrollo social para un México Incluyente
El desarrollo social debe ser la prioridad de un México Incluyente.
Muchos mexicanos se enfrentan a una serie de factores que los
mantienen en círculos viciosos de desarrollo donde las
oportunidades de progreso son escasas. El 46.2% de la población
vive en condiciones de pobreza y el 10.4% vive en condiciones de
pobreza extrema. Los indicadores tampoco permiten ser
complacientes con respecto a la desigualdad del ingreso, la
violación de los derechos humanos, la discriminación y el limitado
acceso a servicios de salud y a una vivienda digna. Lo anterior no
sólo es inaceptable en términos de justicia social, sino que también
representa una barrera importante para la productividad y el
crecimiento del país. Existe un amplio sector de la población que
por diversos motivos se mantiene al margen de la economía
formal, en sectores donde no se invierte en tecnología, donde hay
poca o nula inversión en capital humano, donde no hay
capacitación y por tanto la productividad se ve limitada. El hecho
de que la productividad promedio en el sector informal es 45%
menor a la del sector formal, muestra el amplio potencial de una
política pública orientada a incrementar la formalidad.
Otra vez, dinos EPN “El Como”, le harás, a pesar de lo
que ya dice la Constitución en su ARTICULO 25 De que;
Corresponde al Estado la Rectoría del Desarrollo
Nacional para garantizar que este sea integral y
sustentable, que fortalezca la Soberanía de la Nación y
su Régimen Democrático y que, mediante el fomento del
Crecimiento Económico y el Empleo y una más JUSTA
DISTRIBUCION DEL INGRESO Y LA RIQUEZA, permita
el pleno ejercicio de la Libertad y la Dignidad de los
Individuos, Grupos y Clases Sociales, cuya seguridad
protege la Constitución.-
Capital humano para un México con Educación de
Calidad
Un México con Educación de Calidad requiere robustecer el capital
humano y formar mujeres y hombres comprometidos con una
sociedad más justa y más próspera.
El Sistema Educativo Mexicano debe fortalecerse para estar a la
altura de las necesidades que un mundo globalizado demanda. Los
resultados de las pruebas estandarizadas de logro académico
muestran avances que, sin embargo, no son suficientes.
La falta de educación es una barrera para el desarrollo productivo
del país ya que limita la capacidad de la población para comunicarse
de una manera eficiente, trabajar en equipo, resolver problemas,
usar efectivamente las tecnologías de la información para adoptar
El Graznido de las Chachalacas
23 de mayo de 2013 Primera Sección Pag. 2
e septiembre de 2006.
procesos y tecnologías superiores, así como para comprender el
entorno en el que vivimos y poder innovar.-
La falta de capital humano no es sólo un reflejo de un sistema de
educación deficiente, también es el resultado de una vinculación
inadecuada entre los sectores educativo, empresarial y social. Los
trabajadores mexicanos en el extranjero pueden y alcanzan niveles
de productividad sobresalientes bajo cualquier medida. Por ello, en
México se debe proveer a nuestra población con la más alta
plataforma para el desarrollo de sus habilidades.
Como se ha planteado y modificado a la fecha el Sistema
Educativo del País, creemos no es la solución a los
requerimientos actuales y más bien a lo que tiende es
hacia UNA PRIVATIZACIÓN, al igual que el Sistema
Evaluación que se pretende realizar con los maestros del
Sistema Educativo Nacional es tendencioso y tal parece
dirigido a “depurar” el número de miembros, dado que no
es equitativo, pues no habla de evaluación de Maestros de
Escuelas Privadas, y a maestros de niveles de Educación
Superiores, específicamente se les releva de tal
evaluación.- Nuestro País es de iguales, no hay mexicanos
de Primera y de Segunda.- Senadores y Diputados en vez
de estar levantando el dedo a lo p…..Torpe, hagan su
trabajo, que para eso los elegimos.-
Igualdad de oportunidades para un México Próspero
La igualdad de oportunidades es fundamental para impulsar un
México Próspero. Existen factores geográficos e históricos que
limitan el desarrollo de algunas regiones del país y existen factores
regulatorios que en ocasiones han privilegiado a empresas
establecidas sobre nuevos emprendedores.
Los factores geográficos son relevantes para el desarrollo de una
nación, ya que se pueden traducir en una barrera para la difusión de
la productividad, así como para el flujo de bienes y servicios entre
regiones. Las comunidades aisladas geográficamente en México son
también aquellas con un mayor índice de marginación y pobreza.
En el mismo sentido, en ocasiones el crecimiento desordenado de
algunas zonas metropolitanas en México se ha traducido en ciudades
donde las distancias representan una barrera para el flujo de
personas y bienes hacia los puestos de trabajo y mercados en los que
se puede generar el mayor beneficio.- En México, las empresas e
individuos deben tener pleno acceso a insumos estratégicos, tales
como financiamiento, energía y las telecomunicaciones. Cuando
existen problemas de acceso a estos insumos, con calidad y precios
competitivos, se limita el desarrollo ya que se incrementan los costos
de operación y se reduce la inversión en proyectos productivos.
México requiere una nueva política de fomento económico de cara a
los retos que se nos presentan en el siglo XXI. En el pasado, diversos
países, incluido México, siguieron políticas industriales que tenían
como objeto fortalecer el aparato productivo interno, sustituir
importaciones y proteger a la industria nacional frente a la
competencia. Sin embargo, con el paso del tiempo las políticas
industriales acabaron por traducirse en una mayor intervención del
Estado en el aparato productivo, una menor libertad y competencia,
y un desplazamiento de la iniciativa privada en la provisión de bienes
y servicios en la economía.
De esta forma, se crearon distorsiones en los mercados, excesos de
regulación e ineficiencias que acabaron por mermar el dinamismo de
diversas economías y, en última instancia, disminuyeron el nivel de
vida de sus habitantes. Así, la política industrial cayó en desprestigio
y gran parte de los países se orientaron a una menor intervención del
Estado en la economía. - No obstante, diversas naciones han
decidido apoyar ampliamente a sus sectores productivos –incluido
el industrial–, no a través del otorgamiento de subsidios o por medio
de la participación expresa del Estado en la actividad como se hacía
antes, sino a partir del rol que juegan los gobiernos para eliminar
obstáculos, fomentar la orientación hacia mercados o sectores
estratégicos, la desregulación, y la coordinación entre diversos
agentes y órdenes de gobierno.
Hoy se precisa de una política moderna de fomento en sectores
estratégicos. Lo anterior no significa un retorno a un Estado
interventor o a las distorsiones hacia un nuevo paradigma donde el
gobierno provee los bienes públicos que se requieren para coordinar
a los sectores productivos en trayectorias de amplia productividad y
crecimiento (es el caso de la información para la identificación y
adopción de tecnologías, o de la infraestructura necesaria).
Respetar y entender la delineación entre actividad privada y
gobierno no significa eludir el papel fundamental que el Estado debe
desempeñar en crear las condiciones propicias para que florezcan la
creatividad y la innovación en la economía, y se fortalezcan las
libertades y los derechos de los mexicanos.
Aplicar una sola receta, sobre todo la impulsada por
Estados Unidos, (Consenso de Washington), no es la
solución para México, pues hemos visto que los que la han
seguido, en el hoy están con graves problemas
Financieros y por el contrario, los Países Emergentes
como el BRIC, sus economías van en ascenso y no
necesariamente siguen la línea de USA.-
Y esto es obvio, pues las Empresas muy Capitalizadas,
quienes tienen el DINERO (Aunque sea de “Papel”), ante
un Mercado liberalizado, hacen su mayor negocio, con
aquellos que no lo tienen.- Todas las economías, requieren
de CAPITAL (DINERO) $$$, pero también de CAPITAL
TRABAJO, el equilibrio de ambos capitales, deben
permitirnos crear el México que queremos, no el que nos
quieran imponer.-
Proyección internacional para un México con
Responsabilidad Global
La proyección internacional es la piedra angular de un México con
Responsabilidad Global. La privilegiada ubicación geográfica del país
es una de las grandes ventajas comparativas de la nación. México
tiene un vasto acceso al comercio internacional a través de sus
litorales y comparte una amplia frontera con la economía más
grande del mundo. Asimismo, el país ha sido capaz de establecer un
gran número de acuerdos comerciales que facilitan la entrada de
nuestros productos a un amplio mercado y que han sido
catalizadores de una mayor eficiencia y bienestar en la economía.
No obstante, las oportunidades de comercio en ocasiones están
limitadas a algunos sectores y regiones del país. Existen costos fijos
en el comercio exterior que representan barreras importantes para
un amplio sector productivo. La presencia de costos fijos iniciales,
por la necesidad de contar con capacidad técnica y administrativa,
acceso al financiamiento y asesoría, limita la diversificación del
comercio exterior.
El Graznido de las Chachalacas
23 de mayo de 2013 Primera Sección Pag. 3
e septiembre de 2006.
El gobierno debe proveer bienes y servicios públicos de calidad para
disminuir costos y facilitar el acceso de individuos y empresas al
mercado global. Adicionalmente, México requiere fortalecer su
presencia en el extranjero para permitir al Estado velar por intereses
nacionales e incrementar proyección de los mexicanos en el exterior.
México, no tiene porque echar en su espaldas una
responsabilidad Global que le es ajena, e impuesta desde
USA, en cuyo caso, si su economía anda tan jodida (La de
Usa), buscando quien se la Pague, no quien se la hizo, Las
Autoridades Mexicanas están ahí, “aunque haiga sido
como haiga sido”, para SERVIR a los Mexicanos, no para
SERVIRSE de los Mexicanos, beneficiando a extranjeros.-
Oportunidades para el desarrollo
Si bien el país enfrenta retos importantes, también existen grandes
oportunidades para detonar un desarrollo sostenido del país que
sirva para llevar a México a su máximo potencial. A lo largo de los
últimos 20 años, la nación ha logrado avances importantes. Hemos
construido, con esfuerzo, dos profundos cimientos que hoy
distinguen al país en el mundo y que nos posicionan como un
destino atractivo para el comercio y la inversión.
Estos dos factores son condición necesaria para el desarrollo y hoy
son punto de acuerdo de toda la sociedad. El primer elemento es la
estabilidad macroeconómica, que es el resultado de un manejo
responsable y consistente de nuestra política económica.- México es
hoy no sólo una economía estable y con sólidos fundamentos, es
también un país donde existe un consenso a favor de la estabilidad.
El segundo cimiento con el que México cuenta es la gobernabilidad
democrática. Nuestra transición hacia la democracia ha tomado
tiempo y no ha sido fácil, sin embargo presenta avances
importantes. El país ha adquirido la madurez necesaria para
generar, de manera plural y democrática, los acuerdos y las
transformaciones que México demanda.
EPN, hablando de estabilidad Macroeconómica, sin
señalar a que COSTO, ya que más de la mitad de los
connacionales deambulan en la Pobreza y no queremos en
un Futuro obtener nuestra Comida de los Botes de
Basura.- También habla en su segundo señalamiento de
“Acuerdos Democráticos” a través del PACTO CONTRA
MÉXICO, que no tiene nada de Democrático, pues fue
firmado por el y TRES Presidentes de Partido (NINGUNO
ELECTO), cuando esto debió hacerse a través del
Congreso de la Unión, cuyos miembros si fueron Electos.-
Por si no lo sabía, hay TRES PODERES DE LA UNIÓN; El
LEGISLATIVO, Quien hace las leyes, EL EJECUTVO, Que
Ejecuta las Leyes y EL JUDICIAL Que vela por que se
cumplan las Leyes.
¡Este es el México que queremos!
Las cinco Metas Nacionales
1.-Un México en Paz que garantice el avance de la democracia, la
gobernabilidad y la seguridad de su población. Esta meta busca
fortalecer las instituciones mediante el diálogo y la construcción de
acuerdos con actores políticos y sociales, la formación de
ciudadanía y corresponsabilidad social, el respeto y la protección
de los derechos
humanos, la erradicación de la violencia de género, el combate a la
corrupción y el fomento de una mayor rendición de cuentas, todo
ello orientado a la consolidación de una democracia plena.
Queremos la Paz, pero no la Paz de los Sepulcros.-
2. Un México Incluyente para garantizar el ejercicio efectivo de
los derechos sociales de todos los mexicanos, que vaya más allá del
asistencialismo y que conecte el capital humano con las
oportunidades que genera la economía en el marco de una nueva
productividad social, que disminuya las brechas de desigualdad y
que promueva la más amplia participación social en las políticas
públicas como factor de cohesión y ciudadanía.
Queremos tener Derechos Sociales Iguales, pero el rezago
lo impide, y se requiere del asistencialismo para
alcanzarlos, lo demás es Demagogia Engañosa.-
3. Un México con Educación de Calidad para garantizar un
desarrollo integral de todos los mexicanos y así contar con un capital
humano preparado, que sea fuente de innovación y lleve a todos los
estudiantes a su mayor potencial humano. Esta meta busca
incrementar la calidad de la educación para que la población tenga
las herramientas y escriba su propia historia de éxito.- El enfoque, en
este sentido, será promover políticas que cierren la brecha entre lo
que se enseña en las escuelas y las habilidades que el mundo de hoy
demanda desarrollar para un aprendizaje a lo largo de la vida. En la
misma línea, se buscará incentivar una mayor y más efectiva
inversión en ciencia y tecnología que alimente el desarrollo del
capital humano nacional, así como nuestra capacidad para generar
productos y servicios con un alto valor agregado.-
Queremos la Educación Libre y Gratuita y no con el
sacrificio de los Maestros, al modificar su derecho laboral
4. Un México Próspero que promueva el crecimiento sostenido
de la productividad en un clima de estabilidad económica y mediante
la generación de igualdad de oportunidades. Lo anterior
considerando que una infraestructura adecuada y el acceso a
insumos estratégicos fomentan la competencia y permiten mayores
flujos de capital y conocimiento hacia individuos y empresas con el
mayor potencial para aprovecharlo. Asimismo, esta meta busca
proveer condiciones favorables para el desarrollo económico, a
través de una regulación que permita una sana competencia entre las
empresas y el diseño de una política moderna de fomento económico
para generar innovación y crecimiento en sectores estratégicos.
Queremos regulación y también proteccionismo, pues
nuestro desarrollo requiere tiempo para ser competitivo,
A PESAR DE LO QUE DIGA WASHINGTON.-
5. Un México con Responsabilidad Global que sea una fuerza
positiva y propositiva en el mundo, una nación al servicio de las
mejores causas de la humanidad. Nuestra actuación global debe
incorporar la realidad nacional y las prioridades internas,
enmarcadas en las otras cuatro Metas Nacionales, para que éstas
sean un agente definitorio de la política exterior. Aspiramos a que
nuestra nación fortalezca su voz y su presencia en la comunidad
internacional, recobrando el liderazgo en beneficio de las grandes
causas globales. Reafirmaremos nuestro compromiso con el libre
comercio, la movilidad de capitales, la integración productiva, la
movilidad segura de personas y la atracción de talento e inversión al
país. Ante los desafíos que enfrentamos tenemos la responsabilidad
de trazar una ruta acorde con las
nuevas realidades globales.
Queremos ser esa Nación al
Servicio de las Mejores
Causas de la Humanidad, no
a las causas de
WASHINGTON, con
Inversión Regulada no como
venta de Garaje de nuestros
Bienes.-
Queremos un México Grande
porque lo amamos y por ello
lo defenderemos hasta la
IGNOMINIA.-
El Graznido de las Chachalacas
23 de mayo de 2013 Primera Sección Pag. 4
e septiembre de 2006.

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El graznido de las chachalacas 610

  • 1. EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Un México donde cada quien pueda escribir su propia historia de éxito y sea feliz. EPN Házmela buena El Camino al infierno está empedrado de buenas Intenciones. Metas Nacionales: un México en Paz, un México Incluyente, un México con Educación de Calidad, un México Próspero y un México con Responsabilidad Global. Asimismo, se presentan Estrategias Transversales para Democratizar la Productividad, para alcanzar un Gobierno Cercano y Moderno, y para tener una Perspectiva de Género en todos los programas de la Administración Pública Federal. Contexto internacional No se puede desconocer el contexto global particular que se vive en la actualidad y bajo el cual se ha diseñado el presente Plan Nacional de Desarrollo. Este contexto enmarcará, sin duda, el acontecer nacional durante los próximos años. En la evolución económica global, basta recordar que la economía mundial padeció, la llamada “Gran Recesión” de 2008/2009, una de sus crisis más severas desde la Gran Depresión de 1930. El principal provocador de esta “Gran Recesión” fue la Economía Norteamericana, que efectivamente impactó a nuestro País pero no en la importancia que se le quiere dar, la Debacle de México, tiene mucho que ver con los Gobiernos Corruptos que lo han Saqueado con mayor intensidad a partir de 1993 con Carlos Salinas, puesto que al vender las Empresas Públicas por Instrucciones de USA, llevó mucha agua a su Molino $$$ y de sus cuates o más bien Compinches, además de malbaratarlas.- Los mercados financieros se colapsaron, la actividad económica retrocedió a nivel global, el desempleo se incrementó a valores históricos tanto en países industrializados como emergentes, y se afectó el bienestar de millones de familias en el mundo. Hoy todavía, la recuperación es incipiente y continúan los ajustes en finanzas de familias, sectores y países a nivel global. La recuperación económica mundial tomará varios años, e incluso lustros. Claro; por el simple hecho, de seguir el camino equivocado Esta realidad insoslayable circunscribirá el acontecer económico de países y regiones. Aún quedan por resolverse los problemas fiscales de mediano plazo de Estados Unidos y Europa, la recuperación del sector financiero en diversos países europeos, la reactivación de la actividad económica mundial y el ajuste en los desbalances entre sectores económicos y países.- El entorno internacional no está exento de riesgos para nuestra economía y la planeación del desarrollo nacional debe considerar que, quizá por primera vez en nuestra historia reciente, los factores que nos podrían afectar macroeconómicamente son más de índole externa que interna.- Eso es lo que se nos quiere hacer creer, pero la Planeación del México que queremos, no es voltear hacia el Exterior, puesto que de ahí no sacamos ¡NADA!, antes bien, el exterior se sirve de nosotros, ejemplos hay muchos.- ¡Si tenemos DINERO y RECURSOS HUMANOS!, ¡Usémoslos!.- (Reservas Internacionales Enormes).- En el ámbito político, destaca la consolidación de una nueva ola democrática a nivel internacional, ejemplo de la cual es la “Primavera Árabe” de 2010/2011, que demanda mayor transparencia y rendición de cuentas de los gobiernos hacia sus gobernados. EPN, que entiendes por “Primavera árabe”, si no es, más que el Intervencionismo a Ultranza de USA, para saquearles a esos Países sus Bienes y Recursos.- Libia tenía a 2010, reservas internacionales por más de 100,000 millones de dólares, ¿¿¿Sabemos con cuantas reservas cuentan ahora, si ya no lo publican???.- Asimismo, las nuevas tecnologías de la información han facilitado la comunicación y la coordinación de esfuerzos, y muestran un camino irreversible hacia una renovada relación entre ciudadanía y gobierno que deberá caracterizarse por la eficacia, eficiencia y transparencia. Por otro lado, el cambio en la arquitectura geopolítica representa una oportunidad para países como el nuestro. Las nuevas dinámicas de crecimiento económico y las transformaciones de política interna, que afectan a diversas naciones desarrolladas, abren una ventana en escenario internacional para que países emergentes jueguen un papel más destacado. Ya sabemos de que lado masca la iguana, o todo parte de suposiciones.- ¿¿¿O no sabemos a cuales economías EMERGENTES, vale la pena seguir su ejemplo ???.- Llámese BRIC, Brasil, Rusia, India y China, y no andar dando “Palos de ciego”.- Por su parte, en el periodo 1982/1994 se llevó a cabo un complicado proceso de modernización de la economía mexicana en un contexto económico adverso. La crisis de la deuda a principio de los años ochenta llevó a una caída en el PIB per cápita, en los salarios reales y en la productividad. Sin embargo, a partir de ésta se comenzó a reemplazar de manera decidida el modelo de sustitución de importaciones, para dar paso a una política económica que contempló la desestatización de la economía y una apertura comercial que tuvo como primer paso el ingreso de México al Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT, por sus siglas en inglés), e incluyó a la postre la firma del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). Durante este periodo, también se lograron avances institucionales importantes encaminados a alcanzar la estabilidad macroeconómica. No obstante, este periodo culminó con una crisis que afectó el bienestar, patrimonio y poder adquisitivo de las familias mexicanas. Porqué se da por sentado, que el contexto Internacional en que, en el hoy se desenvuelve México, (Que no por decisión propia si no Impuesta por nuestro Vecino), es lo mejor para nuestro País, si estamos viendo el gran El Graznido de las Chachalacas Periódico Informativo Recopilación de amigos para amigos Quien no respeta a su pueblo, no merece el respeto de éste. 23 de mayo de 2013. Octava Época Año VIII Núm. 610
  • 2. fracaso de las Economías que han adoptada tal sistema Neoliberal, el que resultó totalmente fallido.- Y por otro lado, no hay Memoria Histórica de esta Administración que Irrumpió con alevosía y ventaja al Poder sin contar con transparencia en su ascenso, y no querer reconocer que la etapa señalada; 1982/1994 fue el peor saqueo de bienes de la Nación de toda su Historia.- Y reinó la IMPUNIDAD, hasta la fecha.- Fortaleza institucional para un México en Paz Un México en Paz requiere la consolidación de la fortaleza institucional. A pesar de los amplios avances que hemos logrado, el marco institucional de la democracia mexicana actual debe perfeccionarse para representar adecuadamente los intereses de toda la población.- La evidencia muestra con claridad que los países que se desarrollan exitosamente son aquellos con instituciones sólidas e incluyentes. - Cuando éstas no existen o son insuficientes, se limita la capacidad de la ciudadanía para demandar sus derechos y se debilita la legitimidad del Estado. Asimismo, con instituciones no incluyentes disminuye la fuerza de los ciudadanos para hacer frente a distorsiones en la economía que afectan sus bolsillos, y permiten la subsistencia de bienes y servicios poco productivos y comercializados con prácticas anticompetitivas. Por otro lado, las instituciones de seguridad del país deben tener como fin prioritario garantizar la integridad física de la población. Este pronunciamiento, parte de una GRAN MENTIRA, puesto que al hablar de Fortaleza Institucional a la que hay que consolidar (?), pero es el caso que los Ciudadanos no vemos tales Instituciones “Fuertes”, por TRES RAZONES; Primero.- En cada cambio Sexenal de Administración, se sustituye a la mayoría de los cuadros de mando y Administración, con Personal del Partido, Amigos, Parientes y Compinches, como “TODOLOGOS”, que brincan de una actividad a otra; Segundo.- La mayoría de los “Nuevos Administradores”, se dedican más a saquear que a su función por la enorme Impunidad que existe; Y Tercero.- A el ciudadano común, como es que lo van a integrar a las Instituciones “Incluyentes?”.- Es como si dijéramos que hay un Partido Revolucionario Institucional, que ni es Revolucionario pues lo integraron los “Asesinos” de los Verdaderos Lideres Revolucionarios y no es Institucional, más bien es todo lo contrario, Una Agencia de colocaciones, porque lo que cuenta para ellos es el PODER y como añadido; la Demagogia.- Por otra parte, equivocadamente citan que las Instituciones de Seguridad del País deben tener como fin prioritario garantizar la integridad física de la población, preguntándoles ¿EL COMO?. Si normalmente nos convierten en “Daños Colaterales” y por la otra, en nuestro País el crimen organizado y desorganizado ya sentó sus reales, ¿que no debía ser UNA GRANDE PRIORIDAD el combatirlo empezando por los Funcionarios Públicos que hasta se burlan de los Mexicanos al acumular Fortunas y exhibir su Impunidad? México ha enfrentado en los últimos años una problemática sin precedentes en términos de seguridad pública. La falta de seguridad genera un alto costo social y humano, ya que atenta contra la tranquilidad de los ciudadanos. Asimismo, esta carencia incide en el potencial de desarrollo nacional, inhibiendo la inversión de largo plazo en el país y reduciendo la eficiencia operativa de las empresas. Desarrollo social para un México Incluyente El desarrollo social debe ser la prioridad de un México Incluyente. Muchos mexicanos se enfrentan a una serie de factores que los mantienen en círculos viciosos de desarrollo donde las oportunidades de progreso son escasas. El 46.2% de la población vive en condiciones de pobreza y el 10.4% vive en condiciones de pobreza extrema. Los indicadores tampoco permiten ser complacientes con respecto a la desigualdad del ingreso, la violación de los derechos humanos, la discriminación y el limitado acceso a servicios de salud y a una vivienda digna. Lo anterior no sólo es inaceptable en términos de justicia social, sino que también representa una barrera importante para la productividad y el crecimiento del país. Existe un amplio sector de la población que por diversos motivos se mantiene al margen de la economía formal, en sectores donde no se invierte en tecnología, donde hay poca o nula inversión en capital humano, donde no hay capacitación y por tanto la productividad se ve limitada. El hecho de que la productividad promedio en el sector informal es 45% menor a la del sector formal, muestra el amplio potencial de una política pública orientada a incrementar la formalidad. Otra vez, dinos EPN “El Como”, le harás, a pesar de lo que ya dice la Constitución en su ARTICULO 25 De que; Corresponde al Estado la Rectoría del Desarrollo Nacional para garantizar que este sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberanía de la Nación y su Régimen Democrático y que, mediante el fomento del Crecimiento Económico y el Empleo y una más JUSTA DISTRIBUCION DEL INGRESO Y LA RIQUEZA, permita el pleno ejercicio de la Libertad y la Dignidad de los Individuos, Grupos y Clases Sociales, cuya seguridad protege la Constitución.- Capital humano para un México con Educación de Calidad Un México con Educación de Calidad requiere robustecer el capital humano y formar mujeres y hombres comprometidos con una sociedad más justa y más próspera. El Sistema Educativo Mexicano debe fortalecerse para estar a la altura de las necesidades que un mundo globalizado demanda. Los resultados de las pruebas estandarizadas de logro académico muestran avances que, sin embargo, no son suficientes. La falta de educación es una barrera para el desarrollo productivo del país ya que limita la capacidad de la población para comunicarse de una manera eficiente, trabajar en equipo, resolver problemas, usar efectivamente las tecnologías de la información para adoptar El Graznido de las Chachalacas 23 de mayo de 2013 Primera Sección Pag. 2 e septiembre de 2006.
  • 3. procesos y tecnologías superiores, así como para comprender el entorno en el que vivimos y poder innovar.- La falta de capital humano no es sólo un reflejo de un sistema de educación deficiente, también es el resultado de una vinculación inadecuada entre los sectores educativo, empresarial y social. Los trabajadores mexicanos en el extranjero pueden y alcanzan niveles de productividad sobresalientes bajo cualquier medida. Por ello, en México se debe proveer a nuestra población con la más alta plataforma para el desarrollo de sus habilidades. Como se ha planteado y modificado a la fecha el Sistema Educativo del País, creemos no es la solución a los requerimientos actuales y más bien a lo que tiende es hacia UNA PRIVATIZACIÓN, al igual que el Sistema Evaluación que se pretende realizar con los maestros del Sistema Educativo Nacional es tendencioso y tal parece dirigido a “depurar” el número de miembros, dado que no es equitativo, pues no habla de evaluación de Maestros de Escuelas Privadas, y a maestros de niveles de Educación Superiores, específicamente se les releva de tal evaluación.- Nuestro País es de iguales, no hay mexicanos de Primera y de Segunda.- Senadores y Diputados en vez de estar levantando el dedo a lo p…..Torpe, hagan su trabajo, que para eso los elegimos.- Igualdad de oportunidades para un México Próspero La igualdad de oportunidades es fundamental para impulsar un México Próspero. Existen factores geográficos e históricos que limitan el desarrollo de algunas regiones del país y existen factores regulatorios que en ocasiones han privilegiado a empresas establecidas sobre nuevos emprendedores. Los factores geográficos son relevantes para el desarrollo de una nación, ya que se pueden traducir en una barrera para la difusión de la productividad, así como para el flujo de bienes y servicios entre regiones. Las comunidades aisladas geográficamente en México son también aquellas con un mayor índice de marginación y pobreza. En el mismo sentido, en ocasiones el crecimiento desordenado de algunas zonas metropolitanas en México se ha traducido en ciudades donde las distancias representan una barrera para el flujo de personas y bienes hacia los puestos de trabajo y mercados en los que se puede generar el mayor beneficio.- En México, las empresas e individuos deben tener pleno acceso a insumos estratégicos, tales como financiamiento, energía y las telecomunicaciones. Cuando existen problemas de acceso a estos insumos, con calidad y precios competitivos, se limita el desarrollo ya que se incrementan los costos de operación y se reduce la inversión en proyectos productivos. México requiere una nueva política de fomento económico de cara a los retos que se nos presentan en el siglo XXI. En el pasado, diversos países, incluido México, siguieron políticas industriales que tenían como objeto fortalecer el aparato productivo interno, sustituir importaciones y proteger a la industria nacional frente a la competencia. Sin embargo, con el paso del tiempo las políticas industriales acabaron por traducirse en una mayor intervención del Estado en el aparato productivo, una menor libertad y competencia, y un desplazamiento de la iniciativa privada en la provisión de bienes y servicios en la economía. De esta forma, se crearon distorsiones en los mercados, excesos de regulación e ineficiencias que acabaron por mermar el dinamismo de diversas economías y, en última instancia, disminuyeron el nivel de vida de sus habitantes. Así, la política industrial cayó en desprestigio y gran parte de los países se orientaron a una menor intervención del Estado en la economía. - No obstante, diversas naciones han decidido apoyar ampliamente a sus sectores productivos –incluido el industrial–, no a través del otorgamiento de subsidios o por medio de la participación expresa del Estado en la actividad como se hacía antes, sino a partir del rol que juegan los gobiernos para eliminar obstáculos, fomentar la orientación hacia mercados o sectores estratégicos, la desregulación, y la coordinación entre diversos agentes y órdenes de gobierno. Hoy se precisa de una política moderna de fomento en sectores estratégicos. Lo anterior no significa un retorno a un Estado interventor o a las distorsiones hacia un nuevo paradigma donde el gobierno provee los bienes públicos que se requieren para coordinar a los sectores productivos en trayectorias de amplia productividad y crecimiento (es el caso de la información para la identificación y adopción de tecnologías, o de la infraestructura necesaria). Respetar y entender la delineación entre actividad privada y gobierno no significa eludir el papel fundamental que el Estado debe desempeñar en crear las condiciones propicias para que florezcan la creatividad y la innovación en la economía, y se fortalezcan las libertades y los derechos de los mexicanos. Aplicar una sola receta, sobre todo la impulsada por Estados Unidos, (Consenso de Washington), no es la solución para México, pues hemos visto que los que la han seguido, en el hoy están con graves problemas Financieros y por el contrario, los Países Emergentes como el BRIC, sus economías van en ascenso y no necesariamente siguen la línea de USA.- Y esto es obvio, pues las Empresas muy Capitalizadas, quienes tienen el DINERO (Aunque sea de “Papel”), ante un Mercado liberalizado, hacen su mayor negocio, con aquellos que no lo tienen.- Todas las economías, requieren de CAPITAL (DINERO) $$$, pero también de CAPITAL TRABAJO, el equilibrio de ambos capitales, deben permitirnos crear el México que queremos, no el que nos quieran imponer.- Proyección internacional para un México con Responsabilidad Global La proyección internacional es la piedra angular de un México con Responsabilidad Global. La privilegiada ubicación geográfica del país es una de las grandes ventajas comparativas de la nación. México tiene un vasto acceso al comercio internacional a través de sus litorales y comparte una amplia frontera con la economía más grande del mundo. Asimismo, el país ha sido capaz de establecer un gran número de acuerdos comerciales que facilitan la entrada de nuestros productos a un amplio mercado y que han sido catalizadores de una mayor eficiencia y bienestar en la economía. No obstante, las oportunidades de comercio en ocasiones están limitadas a algunos sectores y regiones del país. Existen costos fijos en el comercio exterior que representan barreras importantes para un amplio sector productivo. La presencia de costos fijos iniciales, por la necesidad de contar con capacidad técnica y administrativa, acceso al financiamiento y asesoría, limita la diversificación del comercio exterior. El Graznido de las Chachalacas 23 de mayo de 2013 Primera Sección Pag. 3 e septiembre de 2006.
  • 4. El gobierno debe proveer bienes y servicios públicos de calidad para disminuir costos y facilitar el acceso de individuos y empresas al mercado global. Adicionalmente, México requiere fortalecer su presencia en el extranjero para permitir al Estado velar por intereses nacionales e incrementar proyección de los mexicanos en el exterior. México, no tiene porque echar en su espaldas una responsabilidad Global que le es ajena, e impuesta desde USA, en cuyo caso, si su economía anda tan jodida (La de Usa), buscando quien se la Pague, no quien se la hizo, Las Autoridades Mexicanas están ahí, “aunque haiga sido como haiga sido”, para SERVIR a los Mexicanos, no para SERVIRSE de los Mexicanos, beneficiando a extranjeros.- Oportunidades para el desarrollo Si bien el país enfrenta retos importantes, también existen grandes oportunidades para detonar un desarrollo sostenido del país que sirva para llevar a México a su máximo potencial. A lo largo de los últimos 20 años, la nación ha logrado avances importantes. Hemos construido, con esfuerzo, dos profundos cimientos que hoy distinguen al país en el mundo y que nos posicionan como un destino atractivo para el comercio y la inversión. Estos dos factores son condición necesaria para el desarrollo y hoy son punto de acuerdo de toda la sociedad. El primer elemento es la estabilidad macroeconómica, que es el resultado de un manejo responsable y consistente de nuestra política económica.- México es hoy no sólo una economía estable y con sólidos fundamentos, es también un país donde existe un consenso a favor de la estabilidad. El segundo cimiento con el que México cuenta es la gobernabilidad democrática. Nuestra transición hacia la democracia ha tomado tiempo y no ha sido fácil, sin embargo presenta avances importantes. El país ha adquirido la madurez necesaria para generar, de manera plural y democrática, los acuerdos y las transformaciones que México demanda. EPN, hablando de estabilidad Macroeconómica, sin señalar a que COSTO, ya que más de la mitad de los connacionales deambulan en la Pobreza y no queremos en un Futuro obtener nuestra Comida de los Botes de Basura.- También habla en su segundo señalamiento de “Acuerdos Democráticos” a través del PACTO CONTRA MÉXICO, que no tiene nada de Democrático, pues fue firmado por el y TRES Presidentes de Partido (NINGUNO ELECTO), cuando esto debió hacerse a través del Congreso de la Unión, cuyos miembros si fueron Electos.- Por si no lo sabía, hay TRES PODERES DE LA UNIÓN; El LEGISLATIVO, Quien hace las leyes, EL EJECUTVO, Que Ejecuta las Leyes y EL JUDICIAL Que vela por que se cumplan las Leyes. ¡Este es el México que queremos! Las cinco Metas Nacionales 1.-Un México en Paz que garantice el avance de la democracia, la gobernabilidad y la seguridad de su población. Esta meta busca fortalecer las instituciones mediante el diálogo y la construcción de acuerdos con actores políticos y sociales, la formación de ciudadanía y corresponsabilidad social, el respeto y la protección de los derechos humanos, la erradicación de la violencia de género, el combate a la corrupción y el fomento de una mayor rendición de cuentas, todo ello orientado a la consolidación de una democracia plena. Queremos la Paz, pero no la Paz de los Sepulcros.- 2. Un México Incluyente para garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales de todos los mexicanos, que vaya más allá del asistencialismo y que conecte el capital humano con las oportunidades que genera la economía en el marco de una nueva productividad social, que disminuya las brechas de desigualdad y que promueva la más amplia participación social en las políticas públicas como factor de cohesión y ciudadanía. Queremos tener Derechos Sociales Iguales, pero el rezago lo impide, y se requiere del asistencialismo para alcanzarlos, lo demás es Demagogia Engañosa.- 3. Un México con Educación de Calidad para garantizar un desarrollo integral de todos los mexicanos y así contar con un capital humano preparado, que sea fuente de innovación y lleve a todos los estudiantes a su mayor potencial humano. Esta meta busca incrementar la calidad de la educación para que la población tenga las herramientas y escriba su propia historia de éxito.- El enfoque, en este sentido, será promover políticas que cierren la brecha entre lo que se enseña en las escuelas y las habilidades que el mundo de hoy demanda desarrollar para un aprendizaje a lo largo de la vida. En la misma línea, se buscará incentivar una mayor y más efectiva inversión en ciencia y tecnología que alimente el desarrollo del capital humano nacional, así como nuestra capacidad para generar productos y servicios con un alto valor agregado.- Queremos la Educación Libre y Gratuita y no con el sacrificio de los Maestros, al modificar su derecho laboral 4. Un México Próspero que promueva el crecimiento sostenido de la productividad en un clima de estabilidad económica y mediante la generación de igualdad de oportunidades. Lo anterior considerando que una infraestructura adecuada y el acceso a insumos estratégicos fomentan la competencia y permiten mayores flujos de capital y conocimiento hacia individuos y empresas con el mayor potencial para aprovecharlo. Asimismo, esta meta busca proveer condiciones favorables para el desarrollo económico, a través de una regulación que permita una sana competencia entre las empresas y el diseño de una política moderna de fomento económico para generar innovación y crecimiento en sectores estratégicos. Queremos regulación y también proteccionismo, pues nuestro desarrollo requiere tiempo para ser competitivo, A PESAR DE LO QUE DIGA WASHINGTON.- 5. Un México con Responsabilidad Global que sea una fuerza positiva y propositiva en el mundo, una nación al servicio de las mejores causas de la humanidad. Nuestra actuación global debe incorporar la realidad nacional y las prioridades internas, enmarcadas en las otras cuatro Metas Nacionales, para que éstas sean un agente definitorio de la política exterior. Aspiramos a que nuestra nación fortalezca su voz y su presencia en la comunidad internacional, recobrando el liderazgo en beneficio de las grandes causas globales. Reafirmaremos nuestro compromiso con el libre comercio, la movilidad de capitales, la integración productiva, la movilidad segura de personas y la atracción de talento e inversión al país. Ante los desafíos que enfrentamos tenemos la responsabilidad de trazar una ruta acorde con las nuevas realidades globales. Queremos ser esa Nación al Servicio de las Mejores Causas de la Humanidad, no a las causas de WASHINGTON, con Inversión Regulada no como venta de Garaje de nuestros Bienes.- Queremos un México Grande porque lo amamos y por ello lo defenderemos hasta la IGNOMINIA.- El Graznido de las Chachalacas 23 de mayo de 2013 Primera Sección Pag. 4 e septiembre de 2006.