La normativa establece el proceso de investigación de accidentes laborales para determinar las causas y establecer medidas correctivas. El proceso incluye revisar antecedentes, observar el lugar del hecho, tomar declaraciones, revisar documentación, identificar causas directas e indirectas, y establecer medidas correctivas y responsabilidades patronales. El objetivo es prevenir la repetición de accidentes.
2. NORMATIVA PARA EL PROCESO DE
INVESTIGACIÓN
DE ACCIDENTES – INCIDENTES
➲ Constitución de la República Art. 33, 34, ....
➲ Ley de Seguridad Social.- Art. 155
➲ Código del Trabajo: Art. 438.- Normas de
prevención de Riesgos dictadas por el IESS
➲ El Reglamento General del Seguro de
Riesgos del Trabajo del IESS (Resolución 741
dictada por el Concejo Superior el 18 de
Septiembre de 1990)
➲ Reglamento de Seguridad y Salud de los
Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente
de Trabajo. (Decreto Ejecutivo 2393)
➲ Resolución C.D. 298. Responsabilidades
Patronales. (C.I. 010 Y C.D. 148)
3. ACCIDENTE:
Acontecimiento no
deseado que resulta en
daño a las personas,
equipos, materiales,
propiedades, proceso y al
ambiente.
Personas
Equipos
Materiales
Ambiente
1
4. Investigación de accidentes
➲ Es una técnica preventiva orientada a detectar
y controlar las causas que originaron el
accidente, con el fin de evitar la repetición de
uno igual o similar.
➲ Consiste en evaluar objetivamente todos los
hechos, opiniones, declaraciones o
informaciones relacionadas con el accidente,
como un plan de acción para solucionar el
problema.
5. Propósito de la investigación
➲ Descubrir las causas que provocaron el
accidente para eliminarlas.
actos y condiciones sub estándares que
permitieron que el accidente ocurriera
6. CONDICION SUBESTANDAR
ES UNA SITUACION O CONDICION DE RIESGO
QUE SE HA CREADO EN EL LUGAR DE
TRABAJO.
Ejemplos:
➲ Protecciones y resguardos inadecuados
➲ Herramientas, Equipos o Materiales defectuosos,
➲ EPI's inadecuados o insuficientes,
➲ Sistemas de advertencia insuficientes
7. ACTOS SUBESTANDAR
ES TODO ACTO U OMISION QUE COMETE
EL TRABAJADOR, QUE LO DESVIA DE
LA MANERA CORRECTA Y SEGURA
PARA DESARROLLAR UNA ACTIVIDAD O
TRABAJO. Ejemplos
Operar equipos sin autorización
Falla en asegurar adecuadamente
Eliminar los dispositivos de seguridad
Adoptar una posición inadecuada para hacer la
tarea
Realizar mantenimiento de los equipos
mientras se encuentran operando, etc.
8. FACTORES DEL TRABAJADOR
➲ Reducción o limitación de la
➲ capacidad anatómica-
➲ fisiológica
➲ Capacidad Mental
➲ Stress físico o fisiológico
➲ Stress mental o psicológico
➲ Falta de conocimiento
➲ Falta de Habilidad
➲ Motivación deficiente
➲ Exceso de confianza.
9.
10. FACTORES DE TRABAJO
➲ Supervisión y Liderazgo
deficientes
➲ Diseño de Ingeniería no
adecuada al proceso
➲ Deficiencia en las adquisiciones
➲ Mantenimiento deficiente
➲ Herramientas y equipos
inadecuados
➲ Aspectos correctivos
inapropiados para:
necesidades, revisión de
piezas, partes defectuosas, etc.
➲ Estándares deficientes de
trabajo
➲ Uso y desgaste
➲ Abuso y maltrato
11. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
a) Establecer el derecho a las prestaciones del
Seguro General de Riesgos del Trabajo;
b) Constatar si existió o no déficit de gestión.
c) Definir y motivar los correctivos para evitar
que el hecho se repita;
d) Establecer las consecuencias del accidente:
(lesiones, daño a propiedad, daño ambiental);
e) Apoyar y controlar a las organizaciones laborales
para que éstas provean ambientes saludables.
f) Puntualizar la responsabilidad patronal
12. CRITERmIOS PARA DEFINIR LOS ACCIDENTES
A INVESTIGAR
Los accidentes con consecuencias mortales
y que generen incapacidades permanentes.
Los accidentes que generen incapacidad
temporal mayor a un año.
Los que generen preocupación pública así
no sean denunciados.
Accidentes típicos de afiliados sin relación
de dependencia o autónomos.
El informe de investigación se emitirá en un
plazo máximo de 30 dias (IESS).
13. PROCEDIMIENTO
PARA
INVESTIGACIÓN
DE
ACCIDENTES
DEL
TRABAJO
14. PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DEL TRABAJO
1.- Revisión de Antecedentes: El investigador
deberá revisar todos los antecedentes
constantes en:
➲ Aviso de Accidente de Trabajo
➲ Carpeta de la Empresa
➲ Documentación técnico legal
➲ Otros informes de investigación, prensa, entre
otros.
➲ Bibliografía técnica relacionada
➲ En el caso de trabajadores sin relación de
dependencia, las declaraciones del afiliado o la
empresa que contrató sus servicios.
16. PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DEL TRABAJO
2.- OBSERVACIÓN DEL LUGAR DEL HECHO.
Entrevista con el representante legal
y/o el encargado de la prevención de
riesgos laborales o en su ausencia el
designado por el representante legal.
Proceder a comprobar las
informaciones.
Analizar el registro documentado de
situaciones que puedan ayudar a la
investigación.
17. 3. DECLARACIONES Y
TESTIMONIOS
➲ La declaración del accidentado, testigo o
demás personas relacionadas con el accidente
permite reconstruir con mayor precisi{on los
hechos ocurridos.
➲ Se debe tomar en cuenta el objetivo de la
investigación del accidente (definir, motivar las
causas para evitar su repetición).
18. PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DEL
TRABAJO
4.- Revisión Documental proporcionada
por la empresa.
La revisión de documentos se complementará a los datos e
información obtenida durante la observación del lugar del
accidente y de las entrevistas, estará dirigida a la revisión de
aspectos técnicos, administrativos y de la conducta del
hombre.
a) Gestión administrativa
b) Gestión técnica
c) Gestión del talento humano relacionado con el accidente.
d) Procesos operativos básicos
e) Registros estadísticos de siniestralidad laboral
19. PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DEL TRABAJO
5.- Determinación de la Causa
Causas de los accidentes de trabajo
a) Causas Directas (acciones y condiciones sub
estándares), lo explica en primera instancia.
b) Causas Indirectas (factores del trabajo, y
factores del trabajador; explican el por qué de
las causas directas.
c) Causas básicas o raíz por déficit del sistema de
gestión; es decir la causa origen.
20. PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DEL TRABAJO
6. DETERMINACIÓN DE MEDIDAS CORRECTIVAS
La determinación de las medidas correctivas se
realizarán simultaneamente y en estrecha relación
con la precisión de las causas.
Las medidas correctivas / preventivas deben ser
emitidas por los tres niveles: Causas Directas,
Causas Indirectas y Causas Básicas.
En caso de comprobarse riesgo inminente, los
correctivos al momento mismo de la investigación
del accidente.
.
21. PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DEL TRABAJO
7. Establecimiento de posibles
responsa- bilidades patronales
Cumplido las etapas anteriores, el investigador deberá
sustentar las causales del siniestro e incluir su criterio
Sobre la presunción de responsabilidad patronal
motivada y fundamentada en concordancia con la
normativa técnico-legal.
Estos casos con RR.PP deberán ser enviados para
conocimiento y resolución de la Comisión Nacional de
Prevención de Riesgos del Trabajo.