Mais conteúdo relacionado
Semelhante a الجمعيات التعاونية وأسس قيام المشروع التعاوني (20)
Mais de bounaceur. mustapha (20)
الجمعيات التعاونية وأسس قيام المشروع التعاوني
- 1. التعاوني المشروع قيام وأسس التعاونية الجمعيات
التعاونية وتطورالحركة نشأة
:تاريخية خلفية
والدوافع الحتمية االقتصادية الدوافع خالل من التعاونيات وتأسيس التعاوني العمل أهمية تنبع
االجتماعيةباإلضاف ،ةإليأنشطتها التعاونيات فيه تمارس الذي والفعال الدقيق النظام
المختلفة،تحسين في رغبة هي الحتمية االقتصادية الدوافع .التعاون ومبادئ وقيم ألسس وفقا
اقتصادية مزايا في وآماله ،االقتصادية ظروفهتالجمعيات إلي النضمامه نتيجة تحقق
.أفضل المعيشة من ومستوي ،أحسن وخدمات ،مرتفع حقيقي دخل صورة في وذلك ،التعاونية
االجتماعية الدوافع أما،األسباب من العديد وهيالمؤثرةالفرد يتخذها التي القرارات علي
إرادي غير أو إراديا،مق وفي .االقتصادية بالدوافع له وعالقةأن في اإلنسان حب ذلك دمة
تحققها بينما ،وصراعاتها الحياة في تتوفر ال واألمن الطمأنينة من كبيرة درجة علي يعيش
أو األزمات أوقات في خاصة بصفة .الغير مع الفرد لتضامن نتيجة التعاونية الجمعيات
ا من مجموعة تقليد إلي إنسان ميل ،أيضا مقدمتها وفي .االجتماعية التغيراتأو لزمالء
زوال افتقد كلما إليها ينزع ،أبوية قيادة تحت االنضواء إلي أيضا وميله ،حوله من الجيران
واألمن العزة له يحقق مجموع إلي وانتماء تقاليد من اإلنسان علي تفرضه كانت وما ،األسرة
م وجود ذات أصبحت قد ،انتشارها مع التعاونية الجمعيات أن ذلك إلي ونضيف .والمحبة،قنع
التي الجديدة للقيادات مفتوح طريق وهي ،أموال وذات ،األفراد من إعداد ذات أجهزة فهي
أمواله علي المجتمع في المتسلطين من الخالص لها وتحقق ،الجماهير في تؤثر كيف تعرف
.ومقدراته
ب الجماعي النشاط أنماط من العديد وشمل ،البشرية قدم قديم ،اجتماعية كظاهرة التعاونين
ال اقتصادية أهداف لتحقيق وذلك المتبادلة والمساعدة والتضامن العون في المتمثل األفراد
صورته في التعاون عن الحديث بصدد هنا ولسنا ،الفردي بالمجهود تتحقق أن يمكن
في وتصحيحية أصالحية وأداة كوسيلة المنظم التعاون عن ًاحديث ينصب إنما ،)(الفطرية
برز والذي المجتمعالقرن منتصف في بأوربا الصناعية الثورة أعقاب في واضحة بصورة
- 2. والطبقة للفالحين بالنسبة خاصة ،الرأسمالية فشل عن الناجمة للمساوئ فعل كرد عشر الثامن
كبيرة أعداد عن االستغناء في المتدهور الرأسمالي للنظام السيئة اآلثار هذه وتمثلت ،العاملة
العطا وانتشار ،العمال منواألطفال النساء استغالل ،المعيشة مستوى في وتدني انخفاض لة
االجتماعية والعلل األمراض من كثير وظهور أجورهم النخفاض الرأسمالي اإلنتاج في
أوين روبرت ويعتبر .الخطيرة1771-1858أفكاره تطبيق حاول والذي للتعاون الروحي األب
ًاتعاوني العمال جهود جمع طريق عن اإلصالحيةالزمت التي اإلخفاقات من الرغم وعلى ،
حيث ،روتشيديل لرواد الرائدة العالمية التعاونية التجربة النطالق كافية كانت أنها إال التجربة
في اجتمع15أغسطس1843،28اإلنجليزية روتشيديل بمدينة امرأة بينهم من ًالعام
انتقلت ثم ومن ..العالم في تعاونية جمعية أول معلنينالمدن بقية إلى الناجحة التجربة
.والعالم أوروبا دول بقية وإلى البريطانية
إلقامة األولى المحاوالت ،الماضي القرن من العشرينات أواخر شهدت فقد السودان في أما
البدايات أن في جدال وال ،آنذاك المستعمر حكومة من بتشجيع وذلك ،منظم تعاوني شكل
ا التعاونية للحركة األولىبدلتا الزراعي التسليف جمعيات بظهور زراعية كانت لسودانية
يقدمون الذين والمرابين التجار استغالل من المزارعين لحماية الحكومة من وبتشجيع ،طوكر
حماية ليس األساسي والغرض ،الحكومة فيه توسعت الذي القطن لزراعة مجحفة سلفيات
ع إنتاجية تحقيق ضمان بل ومصالحهم المزارعينيعود بما اإلنتاج هذا تسويق إمكانية مع الية
زراعة إلى الحكومة واتجاه التجربة فشل إلى ذلك أدى ولقد ،للحكومة والدفع بالمصلحة
في تنظيمهم دون مباشرة المزارعين مع بالتعامل الجزيرة بمشروع التيلة طويل القطن وإنتاج
عام وفي ،تعاونية جميعات شكل1937ت جمعية أول تكونتسميت شعبية بمبادرة عاونية
تعاونية جمعية أول ظهرت ثم الشمالية المديرية في التعاونيات بعدها توالت التعاونية بالشركة
في ذلك وكان والمحاريث الجرارات واستجالب الغالل لطحن ودسلفاب بقرية الجزيرة لمشروع
عام1944العام وفي ،1948القانون شكلها التعاونية الحركة اتخذتقدمها التي المذكرة اثر ي
العام في اكتمل والذي ،بالبالد للتعاون قانون أول صدور معلنة البريطانية لإلدارة كامل المستر
1952ولعدة لذلك ،االجتماعي الجانب من أكثر االقتصادي الجانب على القانون هذا ركز لقد
الوطنية التعاونية الحركة ثقة القانون هذا ينل لم أخرى أسبابالعام في أنه من الرغم فعلى ،
1948إال ،الزراعية التعاونية ودرملي جمعية وهي تعاونية جمعية أول تسجيل شهد قد نفسه
ثم ومن العضوية وضعف لقلة باإلضافة ،قليل القانون هذا تحت جمعيات من تكوينه تم ما أن
.ًاواجتماعي ًااقتصادي التعاونيات أثر ضعف
الب كانت معلوم هو كماذلك في متأثرة زراعية ،السودانية التعاونية للحركة األولى دايات
بمصر تربطهم الذين السودانيين طريق عن إنتقلت والتي المصرية التعاونية بالتجربة
في الزراعية للتعاونيات األول الظهور وكان ،الرحم وصلة القرابة أواصر والمصريين
أسوان لمحافظة المتاخمة الشمالية المديريةتخدم تعاونيات شكل في المواطنون تجمع ولقد .
الزراعية التعاونيات نسبة بلغت حيث بالريف المزارعين صغار59%العام في52-1953من
االستهالكية والتعاونيات الكلي العدد إجمالي3%العام منذ ولكن ،فقط55-1956انقلبت
النسبة وأصبحت34%نسبة وتقلصت االستهالكية للتعاونياتإلى الزراعية التعاونيات
- 3. 48%إبان السبعينات منتصف في كانت ،الكيف دون بالكم يتعلق فيما الكبرى القفزة أن على .
العام في تضاعفت حيث ..المايوي الحكم1975إلى التعاونيات عدد9عليه كانت عما مرات
العام في54-1955العضوية وتضاعفت14العام في التضاعف توالى ثم مرة97-1980
إلى التعاونيات عدد ليصل4868كان ما بعد تعاونية جمعية2135عام1975العدد قفز ثم ،
إلى8332عام1993من أكثر إلى ثم9000عام جمعية1995من أكثر إلى ثم ،10000
عام تعاونية جمعية )عاملة وغير (عاملة2005حوالي االستهالكية التعاونيات عدد وبلغ
80%إجمال من.السودانية للتعاونيات الكلي العدد ي
وذلك أموالها رؤوس فقدت التي واالتحادات المؤسسات الجمعيات اإلحصاءات في نتناول ولم
( نحو وهي التعاونيات هذه تواجه التي للمعوقات961الجمعيات سجل ألن تعاونية جمعية )
( : هو السودان في التعاونيات جملة أن إلي يشير التعاونية88.98في بما تعاونية جمعية )
( نحو االتحادات وتبلغ والمؤسسات االتحادات ذلك135( والمؤسسات ًااتحاد )12اذا مؤسسة )
العضوية وتتجاوز .العمل عن تماما توقفت والتي العسكرية التعاونية المؤسسة ادخلنا
"إنظر نسمة ماليين ستة التعاونية والمؤسسات واالتحادات للجمعيات اإلجماليةجدول
واالجتماعية االقتصادية اآلثار من جملة لذلك وكان . "البحث آخر في المرفقة اإلحصائية
.السودانية التعاونية الحركة أداء و تطبيقات في التنمية علي الكلية
التعاونيات دور
: التالية المجاالت في مهما دورا تلعب أن للتعاونيات يمكن
(1لنمو المناسبة البيئة )توفير.والصغيرة المتوسطة االستثمارات وازدهار
(2.البشرية التنمية برامج لتنفيذ جيد وعاء التعاونيات )
(3.البطالة مشكلة لمواجهة وفاعلة جيدة أداة لتعاونيات )
(4.للخصخصة الخاضعة األصول ملكية في الدولة محل اإلحالل )
(5االق في الرسمية غير القطاعات أنشطة وتطوير دعم ).تصاد
(6.األمية محو برامج في المساهمة )
(7. الريفي الزراعي اإلرشاد برامج في المساهمة )
ألسس وفقا للتعاونيات الجيد والـتأسيس األنشاء خطوات علي الدور هذا نجاح ويتوقف
.التعاون ومبادئ وقيم
التعاونية الهوية
ه التعاون مبادئ أهم أحد إن "التعاونية "الهوية تؤكدوالعرقي والديني السياسي والحياد
المشكلة ومبادئها التعاونية الحركة ومكونات مقومات في وتظهر التعاونية وتتبلورالهوية
الشعار :في المتمثلة و المنظم التعاوني للعمل المميزة التعاونية والصفة للصبغة والمجسدة
الحلف (مبادئ التعاونية المبادئ التعاونية مَيِقال التعاوني.)الدولي التعاوني
التعاوني الشعار
- 4. ) عمل ، قوة ، اتحاد ( تعني والتي المتصلة حلقات الثالث ًادولي عليه المتفق التعاوني الشعار
هذا ان المرء يتذكر العالم وأرياف مدن في والمباني الالفتات على الشعار هذا شوهد وأينما
التعاونية لإلدارات أو ما لتعاونية مقر او موقعالتعاونيات وتعتبر .Coopérativesمن نوع
قدم على اإلنسانية بصفتهم ًااختياري ًاارتباط الناس من جماعه فيه ترتبط التنظيم أنواع
تعني هذه اإلنسانية بصفتهم عبارة .واالجتماعية االقتصادية مصالحهم شأن إلعالء المساواة
انالسياسي او االجتماعي او المالي لمركزه حسبان أو تأثير أي دون للجمعية العضو ينضم
الدولي الشعار .اآلخرين على الجمعية في امتيازات أية تعطيه ال المراكز هذه ان كما الديني او
والثانية أعلي إلي األولي بالحلقة تبدأ متساوية دائرية حلقات ثالثة ، من يتشكل للتعاون
والرمز أنه نجد التعاون شعار تأملنا إذا .متداخلة الثالثة والحلقات متوازيتان أسفل إلي ثالثة
،القرارات مصدر :إلي التعاون شعار ويرمز ،ومبادئ شعار لها أن باعتبار ،التعاونية الفلسفة
.والواجبات الحقوق في والمساواة والعدل ،الجماعات وتماسك ،األموال رؤوس وتكوينات
ويلخصواالتساع الشمول إلي ترمز دوائر ثالثة فيواالرتباطالحقوق في متساوية بأقدار
بها تقدم الشعارات من العديد بين من مسابقة في الشعار هذا اختيار قدمت كما وتم والواجبات
العائد إلي واليسرى المال رأس إلي ترمز األولي :فالحلقة عديدة جوانب وللشعار .أوربا فناني
رأس عليفتمثل العليا الدائرة أما ، )مالي (توجه المعامالت علي العائد إلي واليمني المال
وللشعار .)إداري (توجه التنفيذية واإلدارة واليسرى اإلدارة مجلس واليمني العمومية الجمعية
تمثل واليسري العدالة تمثل واليمني الحرية تمثل العليا الدائرة تمثل حيث ،معنوية قيم أيضا
الموالعدالة الحرية موضوع في المعنوية القيم علي .ونعلق )اإلنسان (إنسانية . ساواة
عرفت أن منذ الحروب في سقطوا قد اآلالف أن إلي ونشير .والواجبات الحقوق في والمساواة
بالد شهدت كما المذكورة قيم الثالثة أو أكثر أو واحدة أجل من األرض علي الحياة البشرية
م ثورات كثيرة.التعاون شعار فيها صمم التي )(فرنسا منها ونذكر كهدف منها أي أو أجلها ن
الشعار معاني أهمه ومن
(1الحكومية السلطات عند تسجل تجارية كعالمة واضحة بعالمة التعاونية المؤسسات تمييز )
.والعقود المكاتبات في بها التعامل ويتم
(2الش تحمل التي التعاونية المنشأ إن )ومبادئ أهداف ولها لضوابط ًاوفق أنشئت عار
(3معلنة وأهدافها مشهرة بأنها تتميز الشعار تحمل التي التعاونية المؤسسة أو المنشأة أن )
بلوائح ومحكومة ومالي إداري نظام ولها التعاوني النظام ارتضوا . ومؤسسين رأسمال ولها
،مشروعة أهداف لتحقيق شعار ظل في وتعمل ،وقوانينإليها يشير التي بالمبادئ وملتزمة
الشعار
(4فكل اختالفها علي المجتمعات أفكار كل بميزات يتميز أو يتمشى الشعار فإن كله ذلك وبعد )
- 5. . واالقتصادية واالجتماعية المعنوية تطلعاته يرضي الذي التفسير فيه يجد بشري مجتمع
التعاونية مَيِقال
بقيم تتعلق التعاونية والقيم، الذاتية المسؤولية ، النفس علي واالعتماد الذاتية المساعدة
.والتضامن والمساواة العدالة ، الديمقراطية
)الدولي التعاوني الحلف (مبادئ التعاونية المبادئ
(التعاونية الحركة أكدت16والجماعة األفراد لمصلحة وانتمائها العصور مر على شعبيتها )
االجتماع أهدافها لتحقيقالنجاحات نتيجة التعاون واستطاع ,وغيرها والثقافية واالقتصادية ية
الحلف تأسيس تم حيث الدولي اإلطار إلى الوطني اإلطار من به االهتمام نقل حققها التي
عام بلندن الدولي التعاوني1895عام يوليو في واحتفل1995تأسيسه على عام مائة بمرور
بأنها التعاونية تعريف ترسيخ وتمأشخاص من تتكون اإلدارة ذاتية طوعية شعبية منظمة
من وأمالهم والثقافية واالقتصادية االجتماعية احتياجاتهم لمواجهة اختيارهم بمحض يتحدون
.ديمقراطيا ويدار مشتركة ملكية مشروع خالل
: التالية التعاونية المبادئ الدولي التعاوني الحلف اعتمد وقد
1-االختيارية العضويةتميز دون األشخاص لكل مفتوحة منظمات التعاونيات : المفتوحة
مبدأ . الجميع تجاه بالحياد التعاونيات وتتمتع ديني أو سياسي أو عرقي أو اجتماعي أو جنسي
الجماعة إطار في للفرد الخاصة بالملكية والشعور اإلحساس يحقق للعضوية المفتوح الباب
في لقدراته يقدمه ما إلي ًإضافةالترشيح ذلك في بما ثم ًاومالي ًاوعملي ًافكري بالمشاركة العمل
. اإلدارات مجالس في واالنتخاب
2-أعضاؤها يحكمها ديمقراطية منظمات التعاونيات :للتعاونيات الديمقراطية اإلدارة
والممثلين ديمقراطيا المنتخبين ممثليهم طريق القرارعن واتخاذ سياساتها في ويشاركون
مسئوليوعلى واحد صوت واحد عضو متساوية تصويت حقوق ولألعضاء ناخبيهم أمام ن
اإلدارة ديمقراطية مبدأ ويعطي .ديمقراطي بأسلوب وتنظم التعاونيات تدار األعلى المستويات
فيتعلم عادلة ديمقراطية لضوابط ًاوفق الجمعية إدارة في المشاركة في األعضاء لجميع الحق
الح الديمقراطية الناس.والصراعات المؤامرات من الخالية قيقية
3-يكون الذي تعاونيتهم مال رأس في بعدالة األعضاء يساهم : االقتصادية العضو مساهمة
الفائض تخصيص ويمكن المسهم المال رأس عن تعويضا األعضاء ويتلقى , تعاونية ملكية
األع عليها يوافق التي االخرى األنشطة دعم و التعاونية لتطويرعلى الباقي ويوزع ضاء
بالمسئولية الشعور المعامالت علي العائد مبدأ ويقدم . التعاونية مع تعاملهم بنسبة األعضاء
- 6. األسس وفق األعضاء جميع علي الفائض توزيع يؤكد بما األعضاء عند الممتلكات تجاه
تح سبيل في ويوظفه الربا من المال يحرر المال رأس علي العائد ومبدأ العادلةأداء أفضل قيق
قطاعات كل في االستثمار معدالت يفوق لألسهم مالئم ربحي مردود وهو والمجتمع للفرد مالي
النشاط غير اقتصادي نشاط أي في بقيمته السهم مردود قورن ما إذا االقتصادي النشاط
التعاوني االقتصادي
..
4-اإلدا ذاتية منظمات :التعاونيات المستقلة الذاتية اإلدارةويؤمنون أعضاؤها يديرها رة
أو باإلدارة سواء الحكومات مع أو اخرى منظمات مع التعاون لهم ويمكن المالي تمويلها
. التعاوني الذاتي التحكم على والمحافظة ألعضائهم الديمقراطية اإلدارة تأكيد شرط التمويل
وي التفرقة يقاوم مبدأ والعرقي والديني السياسي الحياد مبدأ أن كمايعتبر البشرية لتوحيد دعو
لم كما الدول من كثير به أخذت وقد الجديدة المبادئ من والعرقي والديني السياسي الحياد مبدأ
مكنت التي الوسائل أهم من والعرقي والديني السياسي الحياد .ويعتبر بعضها في به يؤخذ
ا ووسط السياسية النظم كنف في بحرية العمل من التعاونية الجمعياتالعرقية ألثنيات
النظام تطبق التي الدول في التعاوني العمل وجد ولذلك والدينية الفكرية واأليدلوجيات
(دول االشتراكي االقتصادي النظام تطبق التي والدول )خاصة (الغرب الرأسمالي االقتصادي
السماو األديان في تعتقد التي الدول في التعاوني العمل يوجد و . )خاصة أوربا شرقية
التعاوني الحلف عبر والعرقي والديني السياسي الحياد بمبدأ نودي .وقد عقائدها بمختلف
في للتعاون المحلية القوانين وفي العالمية التعاونية الحركة دستور في نجده ولذلك الدولي
الدول أغلب
.
5-بالتعاونيات ألعضائها والتعليم التدريب التعاونيات تقدم : واإلعالم والتدريب التعليم
مع ، تعاونياتهم لتنمية بفعالية يساهموا أن ليستطيعوا وموظفيها ومديرها المنتخبة ولقياداتها
ومزاي طبيعة عن الرأي وقادة الشباب وخاصة واإلعالم اإلعالن طريق عن العام الرأي تنويرا
مبدأ التعاوني والتدريب التعليم مبدأ إن ثم .التعاونية والتوعية التثقيف طريق عن التعاون
التعاونية المبادئ أهم أحد يعتبر .الجهل يقاوم–والمالي اإلداري العمل عن الوعي إليجاد
ناحية من التعاونية الحركة نمو علي يساعد مما الجمعيات ألعضاء واالقتصادي واالجتماعي
–لإلنسان مطلوب التعليم ألن : (إنسان باعتباره للعضو الفكري المستوي رفع أخرى ومن–
في التعاون تشريعات .وتتضمن )ًاواقتصادي ًااجتماعي التعليم مردود خالل من إنسانيته ويحفظ
والتدريب التعليم ألغراض للتوزيع القابلة األرباح صافي من نسبة تخصيص الدول بعض
ب . التعاونيمما الفكر نشر في المتعاونة الجماعات مسئوليات أحد التعاوني التثقيف أن اعتبار
في .وتوجد مستقبلي استثمار بمثابة وهو التعاونية الحركة ألعضاء القدرات رفع إلي يقود
إليجاد التعاوني والتدريب للتعليم متخصصة وجامعات ومعاهد مدارس الدول من كثير
ال اقتصاديات في متخصصينالتمويل في وكذلك التعاونية اإلدارة في ومتخصصين تعاون
األعضاء لتعريف أدني مستويات إلي ً.إضافة الخ ... التعاونية والمحاسبة . التعاوني
بالسياسات يتعلق فيما اإلدارات مجالس وكذلك . وواجباتهم بحقوقهم والمساهمين
- 7. المقا معايير ذلك ومن .. التعاوني العمل واستراتيجياتالمالي التحليل وطرق للميزانيات رنات
. والبيع الشراء صفقات وعقد والمفاوضات العامة العالقات وأسس العاملين اختيار وأساليب
التعاونية المؤسسات اجتماعات في جمعياتهم تمثيل برتوكول إلي َإضافة المخازن ونظم
كم التسويق أساليب إلي ًإضافة .. والدولية واإلقليمية المحليةاألجود والسلع الخامات صادر
الدولية العمل منظمة أن إلي .ونشير الخ ... إنتاجها ومواقع المنتجات وعلم الجودة وعناصر
المساعدات إلي تهدف أموال لذلك ورصدت التعاوني والتدريب التعليم ضرورات علي أمنت قد
و للتعليم الفقيرة الدول في التدريب معاهد من عدد إنشاء مجاالت في. التعاوني التدريب
. )الغرض لهذا السودان في معاهد أربعة إنشاء تم لذلك (ومثال
6-التعاونية الحركة وتقوى أكثر بكفاءة أعضاءها التعاونيات تخدم : التعاونيات بين التعاون
واإلقليمية المحلية التعاونية واإلتحادات والمنظمات المؤسسات خالل من سويا بالعمل
كما .والدوليةالتعاونية المنظمات من المزيد تكوين من يمكن التعاونيات بين التعاون مبدأ أن
ًااستثمار التعاونية الحركة قدرات وينمي التعاونية المجاالت في الفاعلة والمؤسسات
لتستفيد الوسائل أهم أحد هو االتحادي التعاوني البنيان ولعل .للخبرات ًالوتباد ًةواستشار
من قاعدته جمعياتالتمويل ومؤسسات التعاونية البنوك وكذلك التعاونيات بين التعاون مبدأ
التعاوني للعمل اآلفاق يفتح مما التعاونيات بين تعاون أسس علي تقام التي والتأمين والتسليف
التعاون اعتمد إذا الحكومية التعاون ألجهزة سياسة وإرادة إدارة إشراف تحت ًخاصة المشترك
أساليب أهم كأحداألجهزة تلك قبل من والمتابعة التخطيط يقتضي مما التنمية
.
7-خدماتها فتقدم المتواصلة اإلجتماعية التنمية أجل من التعاونيات تعمل : بالمجتمع االهتمام
يوافق سياسات خالل من لمجتمعاتها الخ .....الشرب مياه وتوفير والتعليم الصحة مجال في
المبا وتعبر .األعضاء عليهاجيث )العالمي (الدولي التعاونية الحركة دستور عن التعاونية دئ
في التعاونية الجمعيات كل بها تهتدي التي المبادئ من مجموعة الدستور مضمون يشمل
لهذه الصارم والتنفيذ التقيد التعاونية"و "الهوية مراعاة عدم إن .العالم في أهدافها تحقيق
وضا وخيمة عواقب إلي يؤدى المبادئالتي والديمقراطية والشعبية التعاونية بالصفة تذهب رة
المبادئ إتباع عدم إن .الذريع اإلخفاق و الفشل إلي تؤدي أنها كما ، التعاونيات بها تتميز
خاصة وبصفة التعاونية المشاريع من الكثير أساسها علي أنشأت التي التعاونية واألسس
األداء علي سلبا انعكس ، اإلداري الجانباعتمدت إذ ، التسويقي المجال في خاصة وبصفة
المبادئ مع يتنافى مما المختص الوزير قبل من التعيين أساس علي إدارتها في المشاريع هذه
منظمات ، التعاونية المبادئ من الثاني للمبدأ ووفقا التعاونيات ألن وذلك .التعاونية والقوانين
يشا الذين أعضاؤها بها ّمكيتح ،ديمقراطية.القرارات واتخاذ السياسات وضع في بفعالية ركون
إلى يؤدى المبادئ لهذه الصارم والتنفيذ التقيد مراعاة أن العالمية التجارب أثبتت ولقد
بها تتميز التي الديمقراطية علي أيضا والحفاظ للتعاونيات والشعبية التعاونية بالصفة االحتفاظ
التعاونيات تجنب أنها كما ،التعاونياتلاللتزام كان لقد .أهدافها تحقيق في اإلخفاق و الفشل
األوروبية التعاونية الحركة استمرار في الكبير األثر ،الديمقراطية وبخاصة التعاونية بالمبادئ
- 8. .عالميا وتقدمها
التعاونية الجمعيات أنواع
خم إلى ظامِنال هذا عليها قِّبينط التي التعاونية الجمعيات تقسيم نِويمك هذا:هي ،أنواع سة
أ-صاديِتاالق النشاط فروع جميع رُِباشت التي :وهي ،األغراض دةِّدتعُم التعاونية الجمعيات
.ماعيِتواالج
ب-االستهالكية لعِّسلل ،بالتجزئة البيع على تعمل التي :وهي ،االستهالكية التعاونية الجمعيات
أو هاِبنفس ها ِبإنتاج تقوم قد التي أو تشتريها التي.خرىُاأل التعاونية الجمعيات مع بالتعاون
ت-هاِنوتخزي راعية ِالز لعِّسال بإنتاج للقيام تنشأ التي :وهي ،راعية ِالز التعاونية الجمعيات
أدوات من يحتاجونه بما اإليجار أو البيع طريق عن األعضاء مد وكذلك ،هاِقوتسوي هاِلوتحوي
الزر اإلنتاج زيادة على ساعدةُملل زراعيةأو الجمعية نعُص من األدوات هذه كانت سواء ،اعي
.الغير نعُص نِم
ث-توسطوُم أو صغار هاُنِّكوُي التي الجمعيات لكِت :هاِب قصدُيو ،هنيةِالم التعاونية الجمعيات
ظروف وتحسين ،هم ِإنتاج نفقات خفض بقصد ،عينةُم هنةِبم لينِشتغُمال نتخبينُمال نِم ،الحال
.همِتنتجاُم بيع
ج-،تعاونية بطريقة خدمات ألعضائها مِّدُقت التي :وهي ،للخدمات التعاونية الجمعيات
للنقل التعاونية والجمعيات المدرسية التعاونية والجمعيات التعاونية اإلسكان كجمعيات
الجمعيات من ها ِوغير ،التعاونية الكهرباء وجمعيات واصالتُموال
.
ال والحركة الدولة بين العالقة:تعاونية
الحركة مع لها خالف ال وبالتالي الشعب من األعظم السواد مصالح لحماية تعمل دول هناك
بل ..التعاونيةالتعاونية الحركة تحتضن الدولة هذه مثل أن نجد إذ الصحيح هو العكس
هذه مثل ظل في التعاوني النشاط ألن ذلك في غرابة وال ..قدميها على الوقوف في وتساعدها
بل للدولة والسياسية االقتصادية الخطة مع ومتمش ومكمل مساعد نشاط بالتأكيد هو الدولة
الخ تلك من يتجزأ ال جزء هومن حفنة اإلنتاج وسائل على فيها تستولي دول هناك و .طة
السواد مصالح مع مصالحها تتماشى ال الطبقة وهذه ..الحكم دفة في تتحكم التي وهي األفراد
حارمة نتائجه على تسيطر وإنما باإلنتاج تقوم ال ألنها وذلك معها تتعارض بل للشعب األعظم
أل وذلك ،ذلك من الحقيقيين المنتجينلتحديد ونظم قوانين وتضع اإلنتاج وسائل تمتلك نها
المنتجين مجهودات على االستيالء الحفنة لتك تضمن بأن ًاجد وكفيلة كافية بصورة عالقات
فيه شك ال فمما االستغالل ذلك إلغاء أو لتحقيق تأتي التعاونية الجمعيات كانت فإن ..وابتزازهم
- 9. الدول تلك مثل من ًاترحيب تجد لن أنها.الهدف في الواضح للتعارض ة
ًاتابع ًاقسم التعاون يعتبر الدولة ألجهزة الهيكلي التركيب في التعاون بمكانة يتعلق ما في أما
علي تركيزا الخدمات قطاع في وضعت التعاونية الحركة أن الخالصة .الخدمات قطاع إلدارة
الت لحركة اإلنتاجي النشاط إهمال الي أدي مما الخدمي نشاطهاأدي ولقد .التركيز وعدم عاونية
القطاعات مع عالقاتها وأفقدها للتعاونيات الخدمي الجانب علي التركيز الي الشاذ الوضع هذا
واضحة حقيقية صالت وجود عدم يؤكد التعاوني فالواقع .شطها منا مع تتشابه التي و األخري
التعاونيات وجود من بالرغم الصناعة بقطاع التعاونية للحركةبقطاع وصلتها ،الحرفية
أما ""اإلنقاذ ظهور قبل هذا .منتجة زراعية تعاونيات تضم أنها من بالرغم ضعيفة الزراعة
بها يتمتع كان التي النسبية األهمية تلك حتي الزراعي التعاون وخاصة التعاون فلقد بعدها
.سابقا
للت العامة "األمانة بالتعاون المختص الحكومي اإلداري الجهاز:"عاون
وفيما إنشائه منذ ... الوزارات بين التعاونية للحركة الديواني الحكومي الجهاز تبعية تنقلت
: لذلك التطور يلي-اإلداري السكرتير-المحلية الحكومات وزارة-االجتماعية الشئون وزارة
والعمل-االقتصادي التخطيط وزارة-والتموين والتعاون التجارة وزارة-وزارةالتعاون
الريفية والتنمية-الوطني واالقتصاد المالية وزارة-التعاون وزارة-التجارة وزارة
والتموين-والصناعة التجارة وزارة-التبعية حالة وفي . )ًا(حالي الخارجية التجارة وزارة
األمان اآلن الخ ... التعاون قطاع وتارة التعاون مصلحة فتارة االسم يتعدل للوزاراتالعامة ة
.للتعاون
:التعاوني الديواني للجهاز والوظيفي التنظيمي الهيكل
1التسجيل شهادات وإصدار التعاونية الجمعيات تسجيل ومهمتها :والتسجيل القانونية اإلدارة .
والحكومي الشعبي التعاوني بالعمل الصلة ذات القانونية الموضوعات في والنظر–وللمسجل
. قضائية سلطات
2عدد أو المهام حيث من : التعاوني العمل إدارات أم وهي : الميداني والعمل المتابعة إدارة .
الجمعيات متابعة في مهمتها وتتلخص . التعاوني الحكومي اإلداري الجهاز في العاملين
العمومية بالجمعيات ًءوإنتها التكوين بإجراءات ًءبدا ونموها التعاونية–مجالس وانتخاب
اإلدار. ات
3كل تحتاجها التي الخدمات كافة تقديم في مهمتها وتتلخص : التعاونية الخدمات إدارة .
األوراق ومشتريات والمياه واإلنارة والوقود العربات مثل : التعاوني الحكومي الجهاز إدارات
. ..الخ فيها والمشاركة للمأموريات والتجهيز وتوزيعها التعاونية األرانيك وطباعة
4إد .والندوات والمؤتمرات للسمنارات اإلعداد مهامها ومن :والتدريب التعاونية التوعية ارة
ومساعدة التعاوني بالعمل الصلة ذات والتلفزيونية اإلذاعية البرامج علي واإلشراف التعاونية
- 10. التعاوني بالعمل التعريفية الكتيبات ونشر التعاوني بالتدريب تهتم التي والمعاهد المدارس
وإعفي والمشاركة الدولة مستوي علي والشعبي الحكومي التعاوني لألداء السنوي التقرير داد
.البالد وخارج داخل التعاوني الحكومي العمل تمثيل
5التعاوني اإلداري الجهاز ديوان داخل البشري بالعنصر وتهتم : العاملين شئون إدارة .
والعالوا والتدريب التعيين من ًءابتدا الحكوميالخدمة بعد ما وفوائد واإلجازات والمرتبات ت
. الخ ... المخالفات في الجزاءات وتوقيع والتنقالت
6التعاوني بالعمل الخاصة والتسيير المرتبات بحسابات وتهتم : والمراجعة الحسابات إدارة .
تحص المراجعة قسم ومن والمراجعة الحسابات لقسمي اإلدارة الميزانيةوتنقسم فصول حسبل
ضبط يتم وبموجبها التعاون قانون عليها ينص التي التعاونية والدفاتر األرانيك علي الجمعيات
.للجمعيات المالي األداء
وهذه كبيرة إدارات تتضمن الديوان لرئاسة التنظيمي الهيكل أن السبق العرض من ويتضح
م ومساعدي مفتشين ويعاونه منها كل في باشمفتش رأسها علي اإلداراتوضباط فتشين
مكتب يوجد الواليات رئاسة وفي .مهامها تتطلبه وما إدارة كل تخصص وفق تعاون وكتبة
مستوي وعلي الرئاسة إدارات نفس من تشكيل ويوجد باشمفتش برئاسة الحكومي التعاون
األقاليم في المراجعة و إدارةالحسابات عن المسئول يكون كأن الوظيفية الدرجات في أقل
مفت بدرجةتعاون ضابط أو مفتش مساعد أو ش–الحيوي الجهاز هذا .كتبة ويساعدهم
الجمعيات إنشاء وتشجيع المواطنين بين التعاوني الوعي ونشر لتنمية بالعمل يقوم والحساس
ومراجعة الشأن هذا في المعتمدة والقواعد والسياسات الخطط تنفيذ على واإلشراف ،التعاونية
واإلش الختامية حساباتهاويعمل .والمعنوي المادي الدعم وتقديم وخدماتها أنشطتها على راف
،الوطني االقتصادي النشاط جوانب من هاما ًاجانب بإعتباره التعاوني النشاط تفعيل علي
الجهازلتمكين هذا إدارة وتسعي . المحلية المجتمعات تنمية برامج في ًاأساسي ًاوعنصر
بدور القيام من التعاونية الجمعياتوتحقيق وتنميتها المحلية المجتمعات تطوير في فعال
مجاالت في خاصة ،الحياة شؤون مختلف في حيوية مرافق خالل من اقتصادية خدمات
. المواصالت وخدمات ،االستهالكي والتموين ،الحرفية والمهن ،ومتطلباتها الحديثة الزراعة
ج ومشاركات ذاتية بمبادرات تنشأ الجمعيات تلك بأن علماإلى ـ وباالعتماد للمواطنين ماعية
التعاونية الجمعيات وتقدم ،ًامحلي توفيرها يمكن التي والبشرية المادية الموارد على ـ كبير حد
على تزيد ال نسبة10%وجوه عدة في تنفق اجتماعية كمعونة الصافية ارباحها فائض من
. اجتماعية
التعاونية الجمعيات في المحاسبي النظام
- 11. الالتعاونية الجمعيات في محاسبة
التأسيس قيود على دراستنا ستقتصر التعاونية الجمعية وظائف أهم من واحدة نعنبرالمحاسبة
للمنشآت الختامية بالحسابات شبيهة فهي الختامية الحسابات أما الجارية العمليات و
.االقتصادية
:العمليات هذه تتضمن و
1.التأسيس قيود .
2المدفوعا ..لألقساط المسبقة ت
3.األقساط تسديد عن التأخر .
4.الجمعية جود و أثناء التسديد و االكتتاب .
5.الدورية االشتراكات و العضوية رسم و التأسيس مصاريف .
6.العضو انسحاب .
7.التعاونية الجمعيات في األرباح توزيع .
: أوال المحاسبة أهميةاألعضاء يختار ان الطبيعي من ؟ الحسابات مسك إلى الحاجة ما
مدراء وليسوا مثلهم مزارعون هم الذين ظهرانيهم بين من الناشئة لتعاونيتهم إدارة ،مجلس
بكيفية او بمسؤولياتهم عارفين المجلس أعضاء يكون ال وقد األعمال إدارة يحترفون مهنيين
واإلفاد المحاسبية التقارير قراءةالمحاسبة وظيفة المجلس يقدر ال وقد القرار صنع في منها ة
عن بالتالي فيعزف ، التعاون إدارة تشترطه حكومي مطلب سوى فيها يرى وال قدرها حق
والتعاونيات الشركات لدى توجد .فلماذا الوظيفة هذه إلنشاء الالزم المال إنفاق في الرغبة
هذا وهل بها تحتفظ وسجالت محاسبية دوائرله؟ الداعية األسباب هي وما ؟ ضروري أمر
السبب1واألمانة الثقة يتطلب الغير بأموال التصرف :
ومركباتها والياتها (بمبانيها سوية جميعهم لألعضاء التعاونية ملكية ،تعود تعلمون كما
يستطيع وال ) الخ ،)البنك (في المصرفي الحساب في الموجودة وأموالها ومخزناتها وأثاثها
- 12. أعمال تدار ان بالتالي .ويتوجب التعاونية مالك انه زاعما بنفسه االنفراد ، أفرادها من فرد
وقرارات محدده قواعد وفق الغير بأموال تتصرف منظمة أي شأن ذلك في شأنها التعاونية
ال فهم قلوبهم يعمر والهم التعاونية في أموالهم األعضاء .ويستثمر سوية األعضاء يقرها
أ يريدونال وحيث ثانية ناحية ومن الخسارة تقع ان يخشون ولكنهم أموالهم يخسروا ن
أموالهم استعمال لكيفية اليومية والمراقبة اإلشراف بعمليات القيام جميعهم األعضاء يستطيع
لالدارة مجلسا ويكونون به يثقون منهم عضوا بالتالي ينتخبون فهم ولذا التعاونية أعمال في
ك بأموالهم يتصرفوالشركات كالمصانع الغير أموال تدير التي المنظمات لجميع .البد ينبغي ما
/أعضائها إقناع الى تحتاج وهي األموال هذه ضياع عدم على الشديد الحرص من الكبرى
األعضاء بين اإلشاعات تنتشر قد ذلك في قصرت ما وإذا مضمونة أموالهم بأن المساهمين
النهاي في يسفر ما خطأ وجود حولالهيئة سقوط الى يؤدي مما الجمعية اعمال انهيار عن ة
األعضاء .ويحتاج التعاونية إلفالس نتيجة او األعضاء قبل من بإقالتها إما للجمعية اإلدارية
واجب من للخسارة معرضة وغير آمنة التعاونية بها تتعامل التي أموالهم من التأكد الى
أ أن على المقنع البرهان يوفر ان المجلستبرز هنا ومن التعاونية في مصونة األعضاء موال
:وعليه ، تعاونية جمعية كل في للمحاسبة قسما إنشاء وضرورة أهمية
•–توفير الجمعية إدارة مجلس على يتوجب :المحاسبة لمرافق توفرها الواجب التسهيالت
جيد أداء سبيل في عليه ويتعين ، للعمل التسهيالت وتقديم و الوسائل كاملالمحاسبة لوظيفة
=:
1بحيث أعمال من به يقوم ان ينبغي ما بوضوح له يحدد حسابات موظف التعاونية تعين أن .
. عمله منه متوقع هو وما لمعالجتها األساسية الوثائق له سيقدم الذي من يعرف
2من المتوقعة النتائج تحقيق من يمكنه الذي للتدريب خضع قد الحسابات موظف يكون ان .
عمل. ه
3. المحاسبة ألعمال عادل تعويض تدفع ان .
4، مكتب ، طاولة ، مالئمة قرطاسية ، حاسبة آلة ( الالزمة التسهيالت كل توفير ان .
. التعاونية مكتب في ) ملفات ، كرسي
5ان المجلس على يقع اذ المحاسبة عمليات سالمة عن وحده المحاسب مسؤولية عدم .
ان يضمنالوثائق كل الحسابات موظف يتلقى بحيث له خطط قد المنظمة في العمل يكون
. للعمليات المطلوبة والمعلومات
6التقارير بقديم الموظف هذا قيام اإلدارة تضمن وان ، لإلشراف المحاسب عمل يخضع ان .
. الالزم الوقت في المطلوبة
- 13. ع من يثبط ان األمور هذه احد في تقصير أي شان مننهاية في والمجلس المحاسب زيمة
. تنفيذه يتم لم المطلوب العمل الن المطاف
: لها محاسب لتعيين التعاونية امام كثيرة الخيارات :المحاسب اختيار-
1. متفرغ غير او متفرغ ، محترف مهني محاسب تعيين .
2. متفرغ غير او متفرغ التعاونية داخل من متدرب محاسب .
3مكت تكليف .. الجمعية حسابات بمتابعة المحاسبية للخدمات ب
أفضل يوفر ان التعاونية مكتب في للعمل يتفرغ الذي المدرب المهني المحاسب شان من
بهذا ويوصى المتاحة والموارد العمل حجم على تعيينه ويتوقف المجلس بإشراف النتائج
الكث والمعامالت الواسعة األنشطة ذات للتعاونيات االختيار. يرة
للتعاونية محدودة الموارد تكون وعندما حسابية عمليات بضع على األمر اقتصار حال في
وقته من بعضا للتعاونية يكرس مهني محاسب تعيين يمكن ، أعمالها مستهل في والتعاونية
الهاتف مصلحة في محاسب او المنطقة في المدارس معلموا العمل بهذا يقوم ان ،ويمكن
مو او المحليةالمحاسبة بمهام والقيام جزئي بعمل للقيام اجر له يدفع حكومي مكتب في ظف
شخصا التعاونية تجد ان يتعين الشخص هذا مثل على العثور عدم حال .وفي التعاونية في
ادارة من المساعدة طلب المجال هذا في .ويمكن متفرغ غير او متفرغا محاسبا ليعمل مدربا
للق العمل وزارة في التعاونيمتهن مكتب تكليف كذلك الخيارات .ومن التدريب بعملية يام
للتعاونيات المحاسبية الخدمات بتوفير التعاوني االتحاد قيام او المدينة في المحاسبة شؤون
إعداد وتستطيع بحاسوب المحاسبة بأعمال المتخصصة المكاتب معظم .وتستعين إليه المنتمية
ف تكون بتكلفة جيدة محاسبية تقاريرالحاالت هذه كل في المهم .من التعاونية متناول ي
المالية التقارير تفاصيل له ليشرح المجلس اجتماعات المحاسب يحضر ان على الموافقة
: عليها واإلجابة التالية لألسئلة لنسمع .واالن
األول السؤال1؟ أموالهم إدارة بحسن األعضاء إقناع واإلدارة المجلس يستطيع كيف
:ب الجوابالمناسب الوقت في الوقائع عن التقارير وتقديم الصدق واسطة
الثاني السؤال2أعمال مشاريع في المستثمر المال أن من واإلدارة المجلس يتأكد كيف
؟ بخسارة يصب لم التعاونية
تقارير تقديم وعبر المشاريع في األخرى والملكيات لألموال رصد عملية :بواسطة الجواب
- 14. .صحيحة
ا السؤاللثالث3؟ عنها واإلبالغ الوقائع على الوقوف واإلدارة المجلس يستطيع كيف
وأمالكها التعاونية بأموال الخاصة الدفاتر ومسك التسجيل عمليات بتنظيم ذلك :يكون الجواب
السجالت لهذه بد ).وال حقيقية وقائع ( مسجلة وبيانات أدلة إلى تستند تقارير وإعداد األخرى
ا من والتقارير.أن صحتها يؤكد بيانا يعد ) مراجع ( مستقل طرف جانب من للتفتيش تخضع ن
الثقة تتطلب الغير مال إدارة ان وهو تعاونية جمعية كل في للمحاسبة قسم إلقامة األول السبب
اياها منحنهم التي الثقة هذه يبرروا ان عليها والقائمين الجمعية على يتوجب ،والتي واألمانة
العامة الهيئةالثاني السبب . للجمعية
( السبب2من مساءلته يطلبون ولكنهم الجمعية إدارة مجلس إلى أمورهم األعضاء يفوض )
في وضعها وتحديد الجمعية في اإلعمال صافي يوضح سنوي مالي تقرير بتوفير إلزامه خالل
المي ؟ الميزانية فما ، عمومية ميزانية توفير خالل من المالية السنة نهايةتقرير هي : زانية
المشاركة جميعهم األعضاء يستطيع ال . سنويا التعاوني الجمعية أعمال صافي يبين مالي
هيئة انتخاب الى يلجاؤون فإنهم لذلك ، التعاونية في القرار صنع عملية إدارة في شخصيا
يطلقون ال األعضاء أن إال ، عنهم نيابة التعاونية أعمال يدير مجلسا او بها موثوقيد
لذلك التعاونية ستدار كيف مسبقا يعرفوا ان يودون ألنهم رغبته حسب إدارتها في المجلس
توضح تقديرية موازنة مشروع إلقرار للمجلس مقترحا المالية اللجنة او الصندوق أمين يلزم
او قبولها في الحق وله المجلس أعدها التي السنوية العمل خطة يعبر الذي المالي التوقع
رفضهااو الصندوق امين يصبح ذاته الوقت وفي و المجلس قبل من أقرارها حال وفي ،
عن نيابة األعمال فإدارة ، العامة الهيئة من تفويض بهذا اخذ كمن الوضع بهذا المالية اللجنة
بالقيام المجلس يفوض .كما عليها الموافقة تمت التي التقديرية للموازنة وفقا االعضاء
المد الى بالمهماتفي الحاالت معظم في ينغمس ال المجلس ان .هنا :ويالحظ الموظفين و ير
متفق بطريقة صالحياته من بعضا ينيط انه بل التعاونية ألعمال اليومية القرار صنع عملية
بصالحيات المدير يتمتع ، محترف مهني لمدير ) األعمال وتوصيف األداء معايير ( عليها
بمختلف يضطلعون موظفين تعييناألداء معايير ( عليها متفق بطريقة التعاونية مهمات
الرقابة إلى يلجا ان من المدير الى السلطات تفويض بعد للمجلس بد وال ) األعمال وتوصيف
ان الرقابة انعدام شان ومن الممنوح للتفويض وفقا استعملت قد الصالحيات هذه ان من للتأكد
اإلدارية لسلطته الرئيس فقدان الى يؤديرغبته وفق له التابع الموظف يتصرف ان والى
النحو على بالعمل قام انه ليبرهن المدير أمام ) للمسائلة خاضع ( مسئول الموظف ان الخاصة
ينبغي كما التعاونية أدار انه ليبرهن المجلس أمام ، بدوره للمسائلة خاضع والمدير المطلوب
نهاي في المجلس .يخضع له الممنوح للتفويض تبعاالمرات عدد في او المالية السنة ة
له الممنوح للتفويض طبقا التعاونية شؤون أدار انه لألعضاء ليبن )مسئوال بصفة ( للمسائلة
مقارنة العام نهاية في التعاونية حققتها التي الفعلية النتيجة يبين بان اال ذلك يمكنه وال
االد تقريره المجلس يقدم ان وبعد التقديرية بالموازنةالميزانية (تقرير السنوي والمالي اري
االعضاء يناقشه حيث ) األعضاء أمام للمحاسبة ( قانوني محاسب قبل من المدقق ) العمومية
- 15. او (قبوال علية موافقتهم عن يعبرون كانوا اذا ما بشان ويصوتون العامة الهيئة اجتماع في
ا بثقة ينعم إلدارتها مجلسا للتعاونية يتحقق وبذا )رفضامقبولة إدارة للجمعية لتوفيره ألعضاء
.
الثالث السبب
جميع المدير تخويل المجلس يستطيع وال التعاونية ليدير المعلومات الى المجلس يحتاج
على التعاونية تدار ان متوقعا ، السنة نهاية حتى ويستريح هو ليجلس القرار صنع سلطات
الرقا ممارسة من للمجلس بد وال المطلوب النحو: من والتأكد بة-
1. هو صاغها التي التوجيهية للخطوط وفقا تعمل التعاونية أن .
2. التقديرية الموازنة في المقررة السنوية النتائج مع بتوافق االقتصادية األنشطة تقدم ان .
وتشكل ، فقط السنة نهاية على يقتصر ال ، متواصل عمل هي اإلدارة بها تقوم التي والرقابة
المحاسمن تمكنها التي الصحيحة المعلومات على اإلدارة لحصول عليها المعول الطرق أكثر بة
المالية المعلومات لكل ومستكملة كاملة بسجالت تحتفظ المحاسبة الن الرقابة بهذه القيام
، المالية للرقابة شان ذات وعملية هام يومي نشاط هو باإلنفاق للمجلس .والترخيص الهامة
بواسطت يوافقالسبب ويعزى التعاونية مدفوعات على المجلس أعضاء من مختار عضو ها
حدود ضمن تصرفوا قد والموظفين المدير ان من التأكد إلى المدفوعات لمراقبة الرئيسي
التحقق وبانتظام شهر كل نهاية في المجلس ينفذها التي الرقابة عمليات .وتشمل صالحياتهم
ومخ نقد من التعاونية ممتلكات منفي المسجلة القيم صحة من للتأكد خاص بشكل زون
تحققها الني الفعلية النتائج يبين اإلدارة لمعلومات نظام هي .والمحاسبة المالية التقارير
ثالثة كل او شهريا اجتماعا المجلس ويعقد )المجلس من (التفويض بالموازنة مقارنة األعمال
األعما أنشطة في المحرز التقدم لمناقشة أشهرللنتائج المدير او المحاسب فيه يعرض ل
: المجلس ويقوم الفترة خالل المتحققة-
1النتيجة لتحقيق السير من للتأكد التقديرية بالموازنة مقارنة المحرز التقدم وتقييم بمناقشة .
. للتحقيق قابلة ) منهم الممنوح التفويض بعد _ العام أخر في لألعضاء الموعودة
2لعمل بالتخطيط .، مطلوب هو ما دون التقدم جاء لو فيما بشأنها قرار واتخاذ تصحيحية ية
إلى اللجوء او األعمال من الدخل زيادة إلى تؤدي خطط وضع يتعين الخسارة توقع حال وفي
. النفقات خفض
3االتجاه في المنظمة وتوجيه األعمال مسار لتصحيح اجتماعاته في هامة قرارات باتخاذ .
وتتضم القويممن لتنفيذها المتخذة والقرارات المالية للنتائج تسجيال االجتماعات محاضر ن
. وموظفيها التعاونية مدير قبل
- 16. الرابع السبب
التي القانونية القاعدة أن ،لألعضاء وحقيقية كاملة معلومات بتوفير المجلس القانون يطالب
تقول“ال هذه ان بالطبع ، ادانته تثبت حتى برئ المتهم انعلى التطبيق ممكنة القانونية قاعدة
فهم ، يعاملون عكسها على فهم والتعاونية األهلية المؤسسات في العاملين إال اإلفراد كل
تعني والتي الشفافية عن االيام هذه في الحديث ويكثر ، براءتهم تثبت حتى متهمون“كشفا
المالي ووضعها التعاونية اعمال عن للمعلومات وكامال صادقا”ان الكشف بهذا ويشترط ،
بملكيتهم حل ما معرفة التعاونية أعضاء لكل ويحق فهمه المالكون األعضاء يستطيع
األعضاء ان له يؤسف ومما . استعمالها اسىء او جيد بشكل تدار كانت إذا وما المشتركة
فاسد لمدراء ضحايا إلى فيتحولوا كثيرة حاالت في حقوقهم يعرفون ال التعاونية أصحابين
فيتأجل ، األعمال نتائج عن صحيحة معلومات توفر ال ، واألمانة الشرف إلى تفتقر ومجالس
االصطالحية التعابير او المعقدة الصيغ خلف المساوئ وتختفي السنوية التقارير صدور
في عليهم تقرا بل األعضاء متناول في المكتوبة التقارير توضع ال وقد ، الغامضة المحاسبية
اجتماعاتأعضاء وتدريب تعليم من بد ال لذلك لها جيدا فهما لهم تتيح ال بلغة موسعة
الصحيحة بالطريقة لألعضاء المعلومات توفير ضرورة ليدركوا ثانيا والمدراء اوال المجلس
حيث المضبوطة:–
1المسائلة حقوق يحترم ال الذي المجلس محاسبة في حقوقهم األعضاء يعرف أن يتعين .
بصورة بواجباته يقوم الذي المجلس يكافئوا ان لألعضاء ويمكن . وتنحيته ، هذه والشفافية
. فوائض وجود حال في العام نهاية في له أتعاب بدل )(المكافئات يدفع جيدة
2مس المجلس يدرك ان يتعين .معلومات يقدم وان المشتركة الملكية إدارة حسن في ؤوليته
. إدارته عن بالشفافية تتسم
ويحمي البلدان معظم في التعاونيات أعمال يحكم الذي هو التعاون قانون ان القراء يعلم الفكما
يتعين للقانون ،ووفقا التعاونيات في للمحاسبة األساسية المتطلبات ويحدد ، األعضاء حقوق
علعلى عادة القانون وينص ، لمعامالتها مناسبة بسجالت االحتفاظ المسجلة التعاونية ى
للتعاونية إدارته طريقة عن لألعضاء ) مراجعة ( موثقة ببنات تقديم بشان المجلس مسؤولية
مسك سوى األعضاء ملكية إدارة لشرح أخر قانوني سبيل يوجد .وال محددة زمنية مهلة ضمن
تو محاسبة دفاتر. عام كل في أعمالها وخالصة وممتلكاتها التعاونية أعمال ضح
: ثانيا-المحاسبة لعمل الكافية الموارد إتاحة المجلس على يقع ؟ للمحاسبة مرفق إنشاء كيفية
إنشائها يتم والتي الترتيبات لهذه خيارات عدة بين المفاضلة المجلس ويستطيع مالئم بشكل
والمعلو التعاونية لحجم وفقافي القانونية والمتطلبات المحاسبية لعملياتها الضرورية مات
هو_مستند المحاسبة باء أليف أن المحاسبة بأمور العالمون يقول .كما فيه تنشط الذي المجال
- 17. عدم على األول المبدأ يقوم .) معاملة لكل قيد (مستند وأدلة بيانات القيد(اإليصاالت)بصفتها
الم من مبلغ أي اوصرف استالمهو قيد ومستند )إيصال او قيد مكتوبة(مستند بينة دون ال
الصارف في األموال وإيداع والخدمات السلع وبيع السلع شراء مثل معاملة حصول على دليل
الدخل عن السجالت ابسط مسك يصعب المستندات هذه مثل توجد لم وما منها وسحبها
حاجته عن أعلن قد انه البنوك احد عن .يروى والنفقاتفتقدم ، لديه ليعمل محاسب لتوظيف
واحد سؤاال طرحت قد المقابلة لجنة ان والغريب ، المنشودة الوظيفة على للحصول العشرات
ان اإلجابة الى المتقولون سارع بالطبع )كام = +واحد واحد (وهو الجميع على وبسيطا
العملي وسجل ورقة طلب السؤال عند منهم واحدا اال اثنان هي النتيجةالى صامتا وناتجها ة
ان العبرة ، الرواية هذه من العبرة ما ،المعلنة للوظيفة اعتماده الى سارعت والتي ، اللجنة
وتوثيقها داخلة او خارجة حركة أي تسجيل على وأخيرا أوال تقوم المؤسسات في المحاسبة
أي تلي او تسبق إجراءات من الداخلية األنظمة في ورد بما ملتزمين ،بالطبعمن معاملة
آليات توضح تحقق قائمة بمثابة لتكون الجمعيات تعدها مالية وأدلة قواعد وحسب المعامالت
العمليات صحة على )دليل إدخال أو إخراج من ( القيد .مستندات العمليات هذه
)القبض (سند اإلدخال مستند .المحاسبة لتقارير األساس وصدقها،وتشكل
الم دافع اسم القبض سند يبينمستندات تطبع ان التعاونيات وعلى وسببه الدفع وزمن ،ال
ومن المهمة الشروط من عدد بها تتوفر ان السندات بهذه ويشترط العرض لهذا بها خاصة
:أبرزها
1.المتسلسل الرقم .
2تسجيلها ورقم التعاونية شعار ويتوسطها ، الصفحة يمين على قبض سند يكتب .
3الم الرقم يسجل أن ضرورة ..بابه او القبض سبب وتوضيح . وكتابة رقما قبوض
4وتحال ، نسخة على الدافع يحصل بحيث بصورتان أو وصورة بأصل السندات تطبع .
.القبض سند دفتر في باألصل ويحتفظ المحاسبة إلى الثانية النسخة
5الدافع الشخص اسم بواسطته يتضح بالطبع .
6المستند على الجمعية بخاتم توفر مهم ..
7الصندوق أمين يكون العادة وفي للمبلغ المستلم باسم يوقع .
)الصرف الدفع(سند مستند
وتعيين وسببها الدفعة ومستلم الدفع وزمن المدفوع الصرف)المبلغ (سند الدفع مستند يبين
في التالية الشروط توفر جميعها.ويشترط الداعمة الوثائق به وترفق دفعة كل عند كتابته
:السند
•.المتسلسل الرقم