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Aplicações de Videoconferência em Áreas
   Críticas de Gestão Governamental




                  alexandre.perez@ati.pe.gov.br
Sistema Prisional (Penitenciário)
•   Alguns Problemas
- Superpopulação carcerária
- Ausência de recursos (tecnológicos)
- Morosidade nos Processos (julgamentos)
- Benefícios da lei p/ o apenado (ausência)
- Dificuldades p/ Validação dos Cálculos
    (Uso de TI como elemento de solução)
A Questão Penitenciária
• O Problema da Superpopulação Carcerária
  (Insatisfação: Tensão; Rebeliões; Fugas)
• Forma Tradicional de Combate
• Foco no Aumento do Número de Vagas
 (Construção de Presídios)
• Forma Proposta (com uso de TI)
• Aumento do Número de Vagas (Agilização
  Processos / Concessão Benefícios - LEP)
Duas Abordagens: p/ uso de TI

• VideoAudiência - Agilização de Processos/
Televisitação/Assistência Judiciária

• Sistema de Informações p/ Apoio à Decisão
Acompanhamento da Execução da Pena
e da Movimentação Carcerária
VideoAudiência Judiciária
  (Fator de agilização de processos;
  Componente de solução para o problema da
  super-população carcerária)




                            RDSI


            TJPE                    SEJUS


Soluções em TI para os Sistemas Judicial / Penitenciário
VideoAudiência Judiciária
 Benefícios
• Agilização dos processos em marcha - audiências
  realizadas (não levada ao Juiz - 40% de adiamentos)
• Super - população carcerária - Vídeo - audiência
  como componente da solução
• Imagem Pública - sempre se fez muito pouco pelo
  detento
• Respeito à cidadania - a pena, pretensamente
  cabível, pode ser menor que o tempo de julgamento
VideoAudiência Judiciária
Benefícios
•Eliminação do problema das fugas - (durante o
percurso)
•Segurança para a população - solução dos problemas
enfrentados pelas fugas (tiroteios, correrias, riscos...)

•Maior economia- combustível, escolta, pessoal adm.

•Racionalidade - com o dinheiro da movimentação de
presos (levada ao Juiz) poder-se-ia equipar muitas
Varas e Unidades Prisionais c/ a tecnologia.
VideoAudiência Judiciária




Fig 19 – Videoaudiência realizada no IV Encontro Nacional de
Execução Penal – Recife / PE, Jun /2001 (2º da esquerda para a
direita – Exmo. Sr. Juiz de Direito, Dr. Adeildo Nunes, preparando-se
para iniciar a sessão de atendimento judicial por videoconferência).
VideoAudiência Judiciária




Fig - II Sala de Videoconferência no TJPE
Videoconferência: uso estratégico de TI
Periféricos
•Microfone Voice Tracking de mesa
 ,

•Câmera de Documentos

•Teclado e mouse remoto

•Flipchart e quadro branco eletrônico


• Racks apropriados
Videoconferência: uso estratégico de TI
 Ambiente
•Dimensionamento
•Localização
•Iluminação
•Acústica
•Decoração
•quot;Lay-out”
•Mobiliário
•Infra-estrutura
(energia, aterramento e cabeamento para
conexão)
(Uso de TI - 2ªAplicação)
 Sistema de Informações Penitenciárias

• Melhor acompanhamento/execução
• Informações no tempo devido
• Progressões de Regime e Livramento
Finalidade (validação dos cálculos para
  progressão de regime e livramento
  condicional)
Contexto do Problema
Sentença condenatória
  Pena: (privativa de liberdade, restritiva de direitos,
    multa)
 Regime: (fechado, semi aberto, aberto)
 Duração: (não superior à 30 anos)
Execução penal (Acompanhamento da sentença)
  Incidência dos Benefícios:
      Progressão de Regime; (1/6 da pena) – 12a / 2a
      Liberdade Condicional. (1/3 da pena) – 12a / 4a
     Critério Tempo / Critério Comportamento
               <<<<Prontuário>>>>
Sistema de Informações Penitenciárias


 Identificação do Sentenciado
 •Dados Cadastrais
 •Dados Processuais
 •Histórico Penal
 •Dias trabalhados p/remissão

 Direitos do Sentenciado
 •Cálculo das Progressões de Regime
 •Livramento Condicional
Síntese dos Resultados Alcançados: (valores
mensuráveis e números percentuais)
                  PROJETO VIDEOCONFERÊNCIA
  Antes do projeto
♦ Uma visita mensal era feita c/ cerca de 08 atendimentos no mês
  Grande dificuldade no atendimento (assédio dos presos ao juiz)
  Depois do Projeto
♦ Uma (01) videoaudiência semanal (04 por mês) com 160
  atendimentos mensais. Há ainda a possibilidade da televisitação
  (p/ presos c/ famílias distantes)

         SISTEMA DE INFORMAÇÕES CARCERÁRIAS (I)
  Antes do projeto
♦ Um “Assentamento Carcerário”, levava cerca de 02 semanas
  Depois do Projeto
♦ A emissão é feita hoje de forma automática. Cerca de 50
  (cinquenta) assentamentos por dia na PPBC
Síntese dos Resultados Alcançados: (valores
mensuráveis e números percentuais)
   SISTEMA DE INFORMAÇÕES CARCERÁRIAS (II)

   Antes do projeto
   • Cálculos para aferição de direitos em regime de mutirão,
     levando cerca de muitos meses.

   Depois do Projeto
   • Cálculos atualizados diariamente. Em menos de 30
     segundos, disponibiliza-se uma listagem.

   • Integração dos sistemas de justiça com os sistemas de
     segurança pública
Facilidades de reprodução:

                Videoaudiência Judiciária
♦ -Argumento     1- Domínio tecnológico - Tecnologia simples e
   relativamente barata. Totalmente dominada no mercado.

♦ -Argumento 2 -   Racionalidade – No PPAB, gasta-se cerca de R$
   75.000,00/mês com transporte de presos para audiências judiciárias –


           Sistema de Informações Carcerárias
♦ -Argumento 3 – Uma vez o sistema desenvolvido, sua implantação
   na    PPBC (1000 detentos) foi efetuada um 01 mês. Sistema já
   implantado em outros presídios/penitenciárias do Estado/PE.

♦ -Argumento 4 - Interligação de todos os presídios requererá uma
  rede WAN, a nível estadual -
  Em Pernambuco essa rede foi contratada e está funcionando em
  todos os presídios - Rede PE- MultiDigital.
VISÃO INTEGRADA DO SISTEMA



                Estabelecimento Penal I e II




                                                 USUÁRIO



Rede Wan

                BANCO / DADOS (Central)




                Estabelecimento Penal III e IV
Comentários Finais
Alcance das Ações Empreendidas
♦   Audiências realizadas (videoconferência)
♦   Humanização do Sistema (direitos reconhecidos)
♦   Maior segurança e confiabilidade dos dados (SI)
♦   Eliminação de atividades manuais / informatização
♦   Melhor controle das informações (análises)
♦   Integração de dados no Sistema Prisional

♦ Uso de TI (elemento de solução para o problema
    da superpopulação carcerária)

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  • 1. CONIP 2007 Aplicações de Videoconferência em Áreas Críticas de Gestão Governamental alexandre.perez@ati.pe.gov.br
  • 2. Sistema Prisional (Penitenciário) • Alguns Problemas - Superpopulação carcerária - Ausência de recursos (tecnológicos) - Morosidade nos Processos (julgamentos) - Benefícios da lei p/ o apenado (ausência) - Dificuldades p/ Validação dos Cálculos (Uso de TI como elemento de solução)
  • 3. A Questão Penitenciária • O Problema da Superpopulação Carcerária (Insatisfação: Tensão; Rebeliões; Fugas) • Forma Tradicional de Combate • Foco no Aumento do Número de Vagas (Construção de Presídios) • Forma Proposta (com uso de TI) • Aumento do Número de Vagas (Agilização Processos / Concessão Benefícios - LEP)
  • 4. Duas Abordagens: p/ uso de TI • VideoAudiência - Agilização de Processos/ Televisitação/Assistência Judiciária • Sistema de Informações p/ Apoio à Decisão Acompanhamento da Execução da Pena e da Movimentação Carcerária
  • 5. VideoAudiência Judiciária (Fator de agilização de processos; Componente de solução para o problema da super-população carcerária) RDSI TJPE SEJUS Soluções em TI para os Sistemas Judicial / Penitenciário
  • 6. VideoAudiência Judiciária Benefícios • Agilização dos processos em marcha - audiências realizadas (não levada ao Juiz - 40% de adiamentos) • Super - população carcerária - Vídeo - audiência como componente da solução • Imagem Pública - sempre se fez muito pouco pelo detento • Respeito à cidadania - a pena, pretensamente cabível, pode ser menor que o tempo de julgamento
  • 7. VideoAudiência Judiciária Benefícios •Eliminação do problema das fugas - (durante o percurso) •Segurança para a população - solução dos problemas enfrentados pelas fugas (tiroteios, correrias, riscos...) •Maior economia- combustível, escolta, pessoal adm. •Racionalidade - com o dinheiro da movimentação de presos (levada ao Juiz) poder-se-ia equipar muitas Varas e Unidades Prisionais c/ a tecnologia.
  • 8. VideoAudiência Judiciária Fig 19 – Videoaudiência realizada no IV Encontro Nacional de Execução Penal – Recife / PE, Jun /2001 (2º da esquerda para a direita – Exmo. Sr. Juiz de Direito, Dr. Adeildo Nunes, preparando-se para iniciar a sessão de atendimento judicial por videoconferência).
  • 9. VideoAudiência Judiciária Fig - II Sala de Videoconferência no TJPE
  • 10. Videoconferência: uso estratégico de TI Periféricos •Microfone Voice Tracking de mesa , •Câmera de Documentos •Teclado e mouse remoto •Flipchart e quadro branco eletrônico • Racks apropriados
  • 11. Videoconferência: uso estratégico de TI Ambiente •Dimensionamento •Localização •Iluminação •Acústica •Decoração •quot;Lay-out” •Mobiliário •Infra-estrutura (energia, aterramento e cabeamento para conexão)
  • 12. (Uso de TI - 2ªAplicação) Sistema de Informações Penitenciárias • Melhor acompanhamento/execução • Informações no tempo devido • Progressões de Regime e Livramento Finalidade (validação dos cálculos para progressão de regime e livramento condicional)
  • 13. Contexto do Problema Sentença condenatória Pena: (privativa de liberdade, restritiva de direitos, multa) Regime: (fechado, semi aberto, aberto) Duração: (não superior à 30 anos) Execução penal (Acompanhamento da sentença) Incidência dos Benefícios: Progressão de Regime; (1/6 da pena) – 12a / 2a Liberdade Condicional. (1/3 da pena) – 12a / 4a Critério Tempo / Critério Comportamento <<<<Prontuário>>>>
  • 14. Sistema de Informações Penitenciárias Identificação do Sentenciado •Dados Cadastrais •Dados Processuais •Histórico Penal •Dias trabalhados p/remissão Direitos do Sentenciado •Cálculo das Progressões de Regime •Livramento Condicional
  • 15. Síntese dos Resultados Alcançados: (valores mensuráveis e números percentuais) PROJETO VIDEOCONFERÊNCIA Antes do projeto ♦ Uma visita mensal era feita c/ cerca de 08 atendimentos no mês Grande dificuldade no atendimento (assédio dos presos ao juiz) Depois do Projeto ♦ Uma (01) videoaudiência semanal (04 por mês) com 160 atendimentos mensais. Há ainda a possibilidade da televisitação (p/ presos c/ famílias distantes) SISTEMA DE INFORMAÇÕES CARCERÁRIAS (I) Antes do projeto ♦ Um “Assentamento Carcerário”, levava cerca de 02 semanas Depois do Projeto ♦ A emissão é feita hoje de forma automática. Cerca de 50 (cinquenta) assentamentos por dia na PPBC
  • 16. Síntese dos Resultados Alcançados: (valores mensuráveis e números percentuais) SISTEMA DE INFORMAÇÕES CARCERÁRIAS (II) Antes do projeto • Cálculos para aferição de direitos em regime de mutirão, levando cerca de muitos meses. Depois do Projeto • Cálculos atualizados diariamente. Em menos de 30 segundos, disponibiliza-se uma listagem. • Integração dos sistemas de justiça com os sistemas de segurança pública
  • 17. Facilidades de reprodução: Videoaudiência Judiciária ♦ -Argumento 1- Domínio tecnológico - Tecnologia simples e relativamente barata. Totalmente dominada no mercado. ♦ -Argumento 2 - Racionalidade – No PPAB, gasta-se cerca de R$ 75.000,00/mês com transporte de presos para audiências judiciárias – Sistema de Informações Carcerárias ♦ -Argumento 3 – Uma vez o sistema desenvolvido, sua implantação na PPBC (1000 detentos) foi efetuada um 01 mês. Sistema já implantado em outros presídios/penitenciárias do Estado/PE. ♦ -Argumento 4 - Interligação de todos os presídios requererá uma rede WAN, a nível estadual - Em Pernambuco essa rede foi contratada e está funcionando em todos os presídios - Rede PE- MultiDigital.
  • 18. VISÃO INTEGRADA DO SISTEMA Estabelecimento Penal I e II USUÁRIO Rede Wan BANCO / DADOS (Central) Estabelecimento Penal III e IV
  • 19. Comentários Finais Alcance das Ações Empreendidas ♦ Audiências realizadas (videoconferência) ♦ Humanização do Sistema (direitos reconhecidos) ♦ Maior segurança e confiabilidade dos dados (SI) ♦ Eliminação de atividades manuais / informatização ♦ Melhor controle das informações (análises) ♦ Integração de dados no Sistema Prisional ♦ Uso de TI (elemento de solução para o problema da superpopulação carcerária)