Pp 38 2007 pembagian urusan pemerintahan lengkap

PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 38 TAHUN 2007
TENTANG
PEMBAGIAN URUSAN PEMERINTAHAN
ANTARA PEMERINTAH, PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI, DAN
PEMERINTAHAN DAERAH KABUPATEN/KOTA
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,
Menimbang : bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal 14 ayat (3)
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah dan Pasal 30 ayat (9) Undang-
Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal,
perlu menetapkan Peraturan Pemerintah tentang
Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah,
Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah
Kabupaten/Kota;
Mengingat : 1. Pasal 5 ayat (2) Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945;
2. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana
telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 8 Tahun
2005 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah
Pengganti Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2005
tentang . . .

- 2 -
tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 32
Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah Menjadi
Undang-Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2005 Nomor 108, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4548);
Penanaman Modal (Lembaran Negara Republik
Negara Republik Indonesia Nomor 4724).
MEMUTUSKAN :
Menetapkan : PERATURAN PEMERINTAH TENTANG PEMBAGIAN
URUSAN PEMERINTAHAN ANTARA PEMERINTAH,
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI, DAN
PEMERINTAHAN DAERAH KABUPATEN/KOTA.
BAB I
KETENTUAN UMUM
Pasal 1
Dalam Peraturan Pemerintah ini yang dimaksud dengan:
1. Pemerintah pusat, selanjutnya disebut Pemerintah,
adalah Presiden Republik Indonesia yang memegang
kekuasaan pemerintahan negara Republik Indonesia
sebagaimana . . .

- 3 -
sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
2. Pemerintahan daerah adalah penyelenggaraan urusan
pemerintahan oleh pemerintah daerah dan DPRD
menurut asas otonomi dan tugas pembantuan dengan
prinsip otonomi seluas-luasnya dalam sistem dan prinsip
Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagaimana
dimaksud dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945.
3. Daerah otonom, selanjutnya disebut daerah, adalah
kesatuan masyarakat hukum yang mempunyai batas-
batas wilayah yang berwenang mengatur dan mengurus
urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat
setempat menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi
masyarakat dalam sistem Negara Kesatuan Republik
Indonesia.
4. Otonomi daerah adalah hak, wewenang, dan kewajiban
daerah otonom untuk mengatur dan mengurus sendiri
setempat sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
5. Urusan pemerintahan adalah fungsi-fungsi pemerintahan
yang menjadi hak dan kewajiban setiap tingkatan
dan/atau susunan pemerintahan untuk mengatur dan
mengurus fungsi-fungsi tersebut yang menjadi
kewenangannya dalam rangka melindungi, melayani,
memberdayakan, dan menyejahterakan masyarakat.
6. Kebijakan . . .

- 4 -
6. Kebijakan nasional adalah serangkaian aturan yang dapat
berupa norma, standar, prosedur dan/atau kriteria yang
ditetapkan Pemerintah sebagai pedoman penyelenggaraan
urusan pemerintahan.
BAB II
URUSAN PEMERINTAHAN
Pasal 2
(1) Urusan pemerintahan terdiri atas urusan pemerintahan
yang sepenuhnya menjadi kewenangan Pemerintah dan
urusan pemerintahan yang dibagi bersama antar
tingkatan dan/atau susunan pemerintahan.
(2) Urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan
Pemerintah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi
politik luar negeri, pertahanan, keamanan, yustisi,
moneter dan fiskal nasional, serta agama.
(3) Urusan pemerintahan yang dibagi bersama antar
tingkatan dan/atau susunan pemerintahan sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) adalah semua urusan
pemerintahan di luar urusan sebagaimana dimaksud
pada ayat (2).
(4) Urusan pemerintahan sebagaimana dimaksud pada ayat
(3) terdiri atas 31 (tiga puluh satu) bidang urusan
pemerintahan meliputi:
a. pendidikan;
b. kesehatan;
c. pekerjaan umum . . .

- 5 -
c. pekerjaan umum;
d. perumahan;
e. penataan ruang;
f. perencanaan pembangunan;
g. perhubungan;
h. lingkungan hidup;
i. pertanahan;
j. kependudukan dan catatan sipil;
k. pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak;
l. keluarga berencana dan keluarga sejahtera;
m. sosial;
n. ketenagakerjaan dan ketransmigrasian;
o. koperasi dan usaha kecil dan menengah;
p. penanaman modal;
q. kebudayaan dan pariwisata;
r. kepemudaan dan olah raga;
s. kesatuan bangsa dan politik dalam negeri;
t. otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi
keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian,
dan persandian;
u. pemberdayaan masyarakat dan desa;
v. statistik;
w. kearsipan;
x. perpustakaan;
y. komunikasi dan informatika;
z. pertanian dan ketahanan pangan;
aa. kehutanan;
bb. energi dan sumber daya mineral;
cc. kelautan dan perikanan;
dd. perdagangan . . .

- 6 -
dd. perdagangan; dan
ee. perindustrian.
(5) Setiap bidang urusan pemerintahan sebagaimana
dimaksud pada ayat (4) terdiri dari sub bidang, dan setiap
sub bidang terdiri dari sub sub bidang.
(6) Rincian ketigapuluh satu bidang urusan pemerintahan
sebagaimana dimaksud pada ayat (4) tercantum dalam
lampiran yang tidak terpisahkan dari Peraturan
Pemerintah ini.
Pasal 3
Urusan pemerintahan yang diserahkan kepada daerah
disertai dengan sumber pendanaan, pengalihan sarana dan
prasarana, serta kepegawaian.
BAB III
Bagian Kesatu
Urusan Pemerintahan yang Menjadi Kewenangan Pemerintah
Pasal 4
(1) Pembagian urusan pemerintahan sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 2 ayat (4) berdasarkan kriteria eksternalitas,
akuntabilitas, dan efisiensi dengan memperhatikan
keserasian hubungan antar tingkatan dan/atau susunan
pemerintahan.
(2) Ketentuan . . .

- 7 -
(2) Ketentuan lebih lanjut mengenai pengaturan teknis untuk
masing-masing sub bidang atau sub sub bidang urusan
pemerintahan diatur dengan peraturan menteri/kepala
lembaga pemerintahan non departemen yang membidangi
urusan pemerintahan yang bersangkutan setelah
berkoordinasi dengan Menteri Dalam Negeri.
Pasal 5
(1) Pemerintah mengatur dan mengurus urusan
pemerintahan yang menjadi kewenangannya sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 2 ayat (2).
(2) Selain mengatur dan mengurus urusan pemerintahan
yang menjadi kewenangan Pemerintah sebagaimana
dimaksud pada ayat (1), Pemerintah mengatur dan
mengurus urusan pemerintahan yang menjadi
kewenangannya sebagaimana tercantum dalam lampiran
Peraturan Pemerintah ini.
(3) Khusus untuk urusan pemerintahan bidang penanaman
modal, penetapan kebijakan dilakukan sesuai peraturan
perundang-undangan.
Bagian Kedua
Urusan Pemerintahan yang Menjadi
Kewenangan Pemerintahan Daerah
Pasal 6
(1) Pemerintahan daerah provinsi dan pemerintahan daerah
kabupaten . . .

- 8 -
kabupaten/kota mengatur dan mengurus urusan
pemerintahan yang berdasarkan kriteria pembagian
urusan pemerintahan sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 4 ayat (1) menjadi kewenangannya.
(1) terdiri atas urusan wajib dan urusan pilihan.
Pasal 7
(1) Urusan wajib sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6
ayat (2) adalah urusan pemerintahan yang wajib
diselenggarakan oleh pemerintahan daerah provinsi dan
pemerintahan daerah kabupaten/kota, berkaitan dengan
pelayanan dasar.
(2) Urusan wajib sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
meliputi:
a. pendidikan;
b. kesehatan;
c. lingkungan hidup;
d. pekerjaan umum;
e. penataan ruang;
g. perumahan;
h. kepemudaan dan olahraga;
i. penanaman modal;
j. koperasi dan usaha kecil dan menengah;
k. kependudukan dan catatan sipil;
l. ketenagakerjaan;
m. ketahanan pangan . . .

- 9 -
m. ketahanan pangan;
n. pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak;
o. keluarga berencana dan keluarga sejahtera;
p. perhubungan;
q. komunikasi dan informatika;
r. pertanahan;
dan persandian;
v. sosial;
w. kebudayaan;
x. statistik;
y. kearsipan; dan
z. perpustakaan.
(3) Urusan pilihan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6
ayat (2) adalah urusan pemerintahan yang secara nyata
ada dan berpotensi untuk meningkatkan kesejahteraan
masyarakat sesuai dengan kondisi, kekhasan, dan potensi
unggulan daerah yang bersangkutan.
(4) Urusan pilihan sebagaimana dimaksud pada ayat (3)
meliputi:
a. kelautan dan perikanan;
b. pertanian;
c. kehutanan;
d. energi dan sumber daya mineral;
e. pariwisata;
f. industri . . .

- 10 -
f. industri;
g. perdagangan; dan
h. ketransmigrasian.
(5) Penentuan urusan pilihan ditetapkan oleh pemerintahan
daerah.
Pasal 8
(1) Penyelenggaraan urusan wajib sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 7 ayat (2) berpedoman pada standar
pelayanan minimal yang ditetapkan Pemerintah dan
dilaksanakan secara bertahap.
(2) Pemerintahan daerah yang melalaikan penyelenggaraan
urusan pemerintahan yang bersifat wajib,
penyelenggaraannya dilaksanakan oleh Pemerintah
dengan pembiayaan bersumber dari anggaran pendapatan
dan belanja daerah yang bersangkutan.
(3) Sebelum penyelenggaraan urusan pemerintahan
sebagaimana dimaksud pada ayat (2), Pemerintah
melakukan langkah-langkah pembinaan terlebih dahulu
berupa teguran, instruksi, pemeriksaan, sampai dengan
penugasan pejabat Pemerintah ke daerah yang
bersangkutan untuk memimpin penyelenggaraan urusan
pemerintahan yang bersifat wajib tersebut.
(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pelaksanaan
ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diatur
dengan peraturan presiden.
Pasal 9 . . .

- 11 -
Pasal 9
(1) Menteri/kepala lembaga pemerintah non departemen
menetapkan norma, standar, prosedur, dan kriteria untuk
pelaksanaan urusan wajib dan urusan pilihan.
(2) Di dalam menetapkan norma, standar, prosedur, dan
kriteria sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
memperhatikan keserasian hubungan Pemerintah dengan
pemerintahan daerah dan antar pemerintahan daerah
sebagai satu kesatuan sistem dalam kerangka Negara
Kesatuan Republik Indonesia.
(3) Penetapan norma, standar, prosedur, dan kriteria
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) melibatkan
pemangku kepentingan terkait dan berkoordinasi dengan
Menteri Dalam Negeri.
Pasal 10
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat (1) dilakukan
selambat-lambatnya dalam waktu 2 (dua) tahun.
(2) Apabila menteri/kepala lembaga pemerintah non
departemen dalam kurun waktu sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) belum menetapkan norma, standar,
prosedur, dan kriteria maka pemerintahan daerah dapat
menyelenggarakan langsung urusan pemerintahan yang
menjadi kewenangannya dengan berpedoman pada
peraturan perundang-undangan sampai dengan
ditetapkannya norma, standar, prosedur, dan kriteria.
Pasal 11 . . .

- 12 -
Pasal 11
Pemerintahan daerah provinsi dan pemerintahan daerah
kabupaten/kota dalam melaksanakan urusan pemerintahan
wajib dan pilihan berpedoman kepada norma, standar,
prosedur, dan kriteria sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9
ayat (1).
Pasal 12
(1) Urusan pemerintahan wajib dan pilihan yang menjadi
kewenangan pemerintahan daerah sebagaimana
dinyatakan dalam lampiran Peraturan Pemerintah ini
ditetapkan dalam peraturan daerah selambat-lambatnya
1 (satu) tahun setelah ditetapkannya Peraturan
Pemerintah ini.
(2) Urusan pemerintahan wajib dan pilihan sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) menjadi dasar penyusunan
susunan organisasi dan tata kerja perangkat daerah.
BAB IV
PENGELOLAAN URUSAN PEMERINTAHAN
LINTAS DAERAH
Pasal 13
(1) Pelaksanaan urusan pemerintahan yang mengakibatkan
dampak lintas daerah dikelola bersama oleh daerah
terkait.
(2) Tata . . .

- 13 -
(2) Tata cara pengelolaan bersama urusan pemerintahan
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berpedoman pada
peraturan perundang-undangan.
BAB V
URUSAN PEMERINTAHAN SISA
Pasal 14
(1) Urusan pemerintahan yang tidak tercantum dalam
lampiran Peraturan Pemerintah ini menjadi kewenangan
masing-masing tingkatan dan/atau susunan
pemerintahan yang penentuannya menggunakan kriteria
pembagian urusan pemerintahan sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 4 ayat (1).
(2) Dalam hal pemerintahan daerah provinsi atau
pemerintahan daerah kabupaten/kota akan
menyelenggarakan urusan pemerintahan yang tidak
tercantum dalam lampiran Peraturan Pemerintah ini
terlebih dahulu mengusulkan kepada Pemerintah melalui
Menteri Dalam Negeri untuk mendapat penetapannya.
Pasal 15
(1) Menteri/kepala lembaga pemerintah non departemen
pelaksanaan urusan sisa.
(2) Ketentuan . . .

- 14 -
(2) Ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat (2)
dan ayat (3) berlaku juga bagi norma, standar, prosedur,
dan kriteria untuk urusan sisa.
BAB VI
PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN
Pasal 16
(1) Dalam menyelenggarakan urusan pemerintahan yang
menjadi kewenangan Pemerintah sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 2 ayat (2), Pemerintah dapat:
a. menyelenggarakan sendiri;
b. melimpahkan sebagian urusan pemerintahan kepada
kepala instansi vertikal atau kepada gubernur selaku
wakil pemerintah di daerah dalam rangka
dekonsentrasi; atau
c. menugaskan sebagian urusan pemerintahan tersebut
kepada pemerintahan daerah dan/atau pemerintahan
desa berdasarkan asas tugas pembantuan.
(2) Dalam menyelenggarakan urusan pemerintahan
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (4),
Pemerintah dapat:
a. menyelenggarakan sendiri;
b. melimpahkan sebagian urusan pemerintahan kepada
gubernur selaku wakil pemerintah dalam rangka
dekonsentrasi; atau
c. menugaskan . . .

- 15 -
(3) Dalam menyelenggarakan urusan pemerintahan daerah
yang berdasarkan kriteria pembagian urusan
pemerintahan yang menjadi kewenangannya,
pemerintahan daerah provinsi dapat:
a. menyelenggarakan sendiri; atau
b. menugaskan sebagian urusan pemerintahan tersebut
kepada pemerintahan daerah kabupaten/kota
dan/atau pemerintahan desa berdasarkan asas tugas
pembantuan.
pemerintahan daerah kabupaten/kota dapat:
b. menugaskan dan/atau menyerahkan sebagian urusan
pemerintahan tersebut kepada pemerintahan desa
berdasarkan asas tugas pembantuan.
Pasal 17
(1) Urusan pemerintahan selain yang dimaksud dalam Pasal
2 ayat (2) yang penyelenggaraannya oleh Pemerintah
ditugaskan penyelenggaraannya kepada pemerintahan
daerah berdasarkan asas tugas pembantuan, secara
bertahap . . .

- 16 -
bertahap dapat diserahkan untuk menjadi urusan
pemerintahan daerah yang bersangkutan apabila
pemerintahan daerah telah menunjukkan kemampuan
untuk memenuhi norma, standar, prosedur, dan kriteria
yang dipersyaratkan.
(2) Urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan provinsi
yang penyelenggaraannya ditugaskan kepada
pemerintahan daerah kabupaten/kota berdasarkan asas
tugas pembantuan, secara bertahap dapat diserahkan
untuk menjadi urusan pemerintahan kabupaten/kota
yang bersangkutan apabila pemerintahan daerah
kabupaten/kota telah menunjukkan kemampuan untuk
memenuhi norma, standar, prosedur, dan kriteria yang
dipersyaratkan.
(3) Penyerahan urusan pemerintahan sebagaimana diatur
pada ayat (1) dan ayat (2) disertai dengan perangkat
daerah, pembiayaan, dan sarana atau prasarana yang
diperlukan.
(4) Penyerahan urusan pemerintahan sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) dan ayat (2) diprioritaskan bagi urusan
pemerintahan yang berdampak lokal dan/atau lebih
berhasilguna serta berdayaguna apabila
penyelenggaraannya diserahkan kepada pemerintahan
daerah yang bersangkutan.
(5) Ketentuan . . .

- 17 -
(5) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara penyerahan
urusan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2)
diatur dengan peraturan presiden.
BAB VII
PEMBINAAN URUSAN PEMERINTAHAN
Pasal 18
(1) Pemerintah berkewajiban melakukan pembinaan kepada
pemerintahan daerah untuk mendukung kemampuan
pemerintahan daerah dalam menyelenggarakan urusan
pemerintahan yang menjadi kewenangannya.
(2) Apabila pemerintahan daerah ternyata belum juga
mampu menyelenggarakan urusan pemerintahan setelah
dilakukan pembinaan sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) maka untuk sementara penyelenggaraannya
dilaksanakan oleh Pemerintah.
(3) Pemerintah menyerahkan kembali penyelenggaraan
urusan pemerintahan sebagaimana dimaksud pada ayat
(2) apabila pemerintahan daerah telah mampu
menyelenggarakan urusan pemerintahan.
(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara
penyelenggaraan urusan pemerintahan yang belum
mampu dilaksanakan oleh pemerintahan daerah diatur
dengan peraturan presiden.
BAB VIII . . .

- 18 -
BAB VIII
KETENTUAN LAIN-LAIN
Pasal 19
(1) Khusus untuk Pemerintahan Daerah Provinsi DKI Jakarta
rincian urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan
kabupaten/kota sebagaimana tertuang dalam lampiran
Peraturan Pemerintah ini secara otomatis menjadi
kewenangan provinsi.
(2) Urusan pemerintahan di Provinsi Papua dan Provinsi
Nanggroe Aceh Darussalam berpedoman pada peraturan
perundang-undangan yang mengatur otonomi khusus
BAB IX
KETENTUAN PENUTUP
Pasal 20
Semua ketentuan peraturan perundang-undangan yang
berkaitan secara langsung dengan pembagian urusan
pemerintahan, wajib mendasarkan dan menyesuaikan
dengan Peraturan Pemerintah ini.
Pasal 21 . . .

- 19 -
Pasal 21
Pada saat Peraturan Pemerintah ini mulai berlaku, semua
peraturan perundang-undangan yang merupakan peraturan
pelaksanaan dari Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun
2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan
Provinsi Sebagai Daerah Otonom (Lembaran Negara Republik
Negara Republik Indonesia Nomor 3952) dinyatakan masih
tetap berlaku sepanjang belum diganti dan tidak
bertentangan dengan Peraturan Pemerintah ini.
Pasal 22
Pada saat berlakunya Peraturan Pemerintah ini, maka
Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang
Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Provinsi sebagai
Daerah Otonom (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2000 Nomor 54, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 3952) dan semua peraturan
perundang-undangan yang berkaitan dengan pembagian
urusan pemerintahan dinyatakan tidak berlaku.
Pasal 23
Peraturan Pemerintah ini mulai berlaku pada tanggal
diundangkan.
Agar . . .

- 20 -
Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan
pengundangan Peraturan Pemerintah ini dengan
penempatannya dalam Lembaran Negara Republik Indonesia.
Ditetapkan di Jakarta
pada tanggal 9 Juli 2007
ttd.
DR. H. SUSILO BAMBANG YUDHOYONO
Diundangkan di Jakarta
MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA
REPUBLIK INDONESIA,
ttd.
ANDI MATTALATTA
LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2007 NOMOR 82
Salinan sesuai dengan aslinya
SEKRETARIAT NEGARA RI
Kepala Biro Peraturan Perundang-undangan
Bidang Politik dan Kesejahteraan Rakyat
ttd
Wisnu Setiawan

DAFTAR ISI
Halaman
I. Batang Tubuh ………………………………………………………... 1 - 20
II. Penjelasan …………………………………………………………….. 1 - 8
III. Lampiran ………………………………………………………………
A. Pendidikan ………………………………………………………. 1 – 14
B. Kesehatan ……………………………………………………….. 15 – 25
C. Pekerjaan Umum ………………………………………………. 26 – 72
D. Perumahan ……………………………………………………… 73 – 157
E. Penataan Ruang ……………………………………………….. 158 – 166
F. Perencanaan Pembangunan ………………………………… 167 – 177
G. Perhubungan …………………………………………………… 178 – 283
H. Lingkungan Hidup …………………………………………….. 284 – 308
I. Pertanahan ……………………………………………………… 309 – 343
J. Kependudukan dan Catatan Sipil …………………………. 344 – 362
K. Pemberdayaan Perempuan dan
Perlindungan Anak ……….…………………………………… 363 – 373
L. Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera …………… 374 – 394
M. Sosial ……………………………………………………………... 395 – 404
N. Ketenagakerjaan dan Ketransmigrasian …………………. 405 – 451
O. Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah ……………….. 452 – 457
P. Penanaman Modal …………………………………………….. 458 – 466
Q. Kebudayaan dan Pariwisata ………………………………… 467 – 493
R. Kepemudaan dan Olahraga ………………………………… 494 – 511
S. Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri …………….. 512 – 527
T. Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum,
Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah,
Kepegawaian, dan Persandian ……………………………… 528 – 586
U. Pemberdayaan Masyarakat dan Desa …………………….. 587 – 608
V. Statistik ………………………………………………………….. 609 – 612
W. Kearsipan ………………………………………………………... 613 – 616
X. Perpustakaan …………………………………………………… 617 - 621
Y. Komunikasi dan Informatika ……………………………….. 622 – 650
Z. Pertanian dan Ketahanan Pangan …………………………. 651 – 744
AA. Kehutanan ………………………………………………………. 745 – 770
BB. Energi dan Sumber Daya Mineral …………………………. 771 – 799
CC. Kelautan dan Perikanan ……………………………………… 800 – 831
DD. Perdagangan ……………………………………………………. 832 – 854
EE. Perindustrian …………………………………………………… 855 – 864

NOMOR 38 TAHUN 2007
TENTANG
ANTARA PEMERINTAH, PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI, DAN
PEMERINTAHAN DAERAH KABUPATEN/KOTA
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
Menimbang : bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal 14 ayat (3)
Pemerintahan Daerah, perlu menetapkan Peraturan
Pemerintah tentang Pembagian Urusan Pemerintahan
antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan
Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota;
Mengingat : 1. Pasal 5 ayat (2) Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945;
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik
Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana
telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 8 Tahun
2005 tentang Penetapan PeraturanPemerintah Pengganti
Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004
tentang . . .

- 2 -
tentang Pemerintahan Daerah Menjadi Undang-Undang
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005
Nomor 108; Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4548);
M E M U T U S K A N :
Menetapkan : PERATURAN PEMERINTAH TENTANG PEMBAGIAN
URUSAN PEMERINTAHAN ANTARA PEMERINTAH,
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI, DAN
PEMERINTAHAN DAERAH KABUPATEN/KOTA.
BAB I
KETENTUAN UMUM
Pasal 1
Dalam Peraturan Pemerintah ini yang dimaksud dengan:
1. Pemerintah pusat, selanjutnya disebut Pemerintah,
adalah Presiden Republik Indonesia yang memegang
kekuasaan pemerintahan negara Republik Indonesia
sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
2. Pemerintahan daerah adalah penyelenggaraan urusan
pemerintahan oleh pemerintah daerah dan DPRD
menurut . . .

- 3 -
menurut asas otonomi dan tugas pembantuan dengan
prinsip otonomi seluas-luasnya dalam sistem dan prinsip
Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagaimana
dimaksud dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945.
3. Daerah otonom, selanjutnya disebut daerah, adalah
kesatuan masyarakat hukum yang mempunyai batas-
batas wilayah yang berwenang mengatur dan mengurus
setempat menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi
masyarakat dalam sistem Negara Kesatuan Republik
Indonesia.
4. Otonomi daerah adalah hak, wewenang, dan kewajiban
daerah otonom untuk mengatur dan mengurus sendiri
setempat sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
5. Urusan pemerintahan adalah fungsi-fungsi pemerintahan
yang menjadi hak dan kewajiban setiap tingkatan
dan/atau susunan pemerintahan untuk mengatur dan
mengurus fungsi-fungsi tersebut yang menjadi
kewenangannya dalam rangka melindungi, melayani,
memberdayakan, dan menyejahterakan masyarakat.
6. Kebijakan nasional adalah serangkaian aturan yang dapat
berupa norma, standar, prosedur dan/atau kriteria yang
ditetapkan Pemerintah sebagai pedoman penyelenggaraan
urusan pemerintahan.
BAB II . . .

- 4 -
BAB II
URUSAN PEMERINTAHAN
Pasal 2
(1) Urusan pemerintahan terdiri atas urusan pemerintahan
yang sepenuhnya menjadi kewenangan Pemerintah dan
urusan pemerintahan yang dibagi bersama antar
tingkatan dan/atau susunan pemerintahan.
(2) Urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan
Pemerintah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi
politik luar negeri, pertahanan, keamanan, yustisi,
moneter dan fiskal nasional, serta agama.
(3) Urusan pemerintahan yang dibagi bersama antar
tingkatan dan/atau susunan pemerintahan sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) adalah semua urusan
pemerintahan di luar urusan sebagaimana dimaksud
pada ayat (2).
(3) terdiri atas 31 (tiga puluh satu) bidang urusan
pemerintahan meliputi :
a. pendidikan;
b. kesehatan;
c. pekerjaan umum;
d. perumahan;
e. penataan ruang;
g. perhubungan;
h. lingkungan . . .

- 5 -
h. lingkungan hidup;
i. pertanahan;
j. kependudukan dan catatan sipil;
k. pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak;
l. keluarga berencana dan keluarga sejahtera;
m. sosial;
n. ketenagakerjaan dan ketransmigrasian;
o. koperasi dan usaha kecil dan menengah;
p. penanaman modal;
q. kebudayaan dan pariwisata;
r. kepemudaan dan olah raga;
dan persandian;
v. statistik;
w. kearsipan;
x. perpustakaan;
y. komunikasi dan informatika;
z. pertanian dan ketahanan pangan;
aa. kehutanan;
bb. energi dan sumber daya mineral;
cc. kelautan dan perikanan;
dd. perdagangan; dan
ee. perindustrian.
(5) Setiap bidang urusan pemerintahan sebagaimana
dimaksud pada ayat (4) terdiri dari sub bidang, dan setiap
sub bidang terdiri dari sub-sub bidang.
(6) Rincian . . .

- 6 -
(6) Rincian ketigapuluh satu bidang urusan pemerintahan
sebagaimana dimaksud pada ayat (4) tercantum dalam
lampiran yang tidak terpisahkan dari Peraturan
Pemerintah ini.
Pasal 3
Urusan pemerintahan yang diserahkan kepada daerah
disertai dengan sumber pendanaan, pengalihan sarana dan
prasarana, serta kepegawaian.
BAB III
Bagian Kesatu
Urusan Pemerintahan yang Menjadi Kewenangan Pemerintah
Pasal 4
(1) Pembagian urusan pemerintahan sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 2 ayat (4) berdasarkan kriteria eksternalitas,
akuntabilitas, dan efisiensi dengan memperhatikan
keserasian hubungan antar tingkatan dan/atau susunan
pemerintahan.
(2) Ketentuan lebih lanjut mengenai pengaturan teknis untuk
masing-masing sub bidang atau sub-sub bidang urusan
pemerintahan diatur dengan Peraturan Menteri/Kepala
Lembaga . . .

- 7 -
Lembaga Pemerintahan Non Departemen yang membidangi
urusan pemerintahan yang bersangkutan setelah
berkoordinasi dengan Menteri Dalam Negeri.
Pasal 5
(1) Pemerintah mengatur dan mengurus urusan
pemerintahan yang menjadi kewenangannya sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 2 ayat (2).
(2) Selain mengatur dan mengurus urusan pemerintahan
yang menjadi kewenangan Pemerintah sebagaimana
dimaksud pada ayat (1), Pemerintah mengatur dan
mengurus urusan pemerintahan yang menjadi
kewenangannya sebagaimana tercantum dalam lampiran
Peraturan Pemerintah ini.
Bagian Kedua
Urusan Pemerintahan yang Menjadi
Kewenangan Pemerintahan Daerah
Pasal 6
(1) Pemerintahan daerah provinsi dan pemerintahan daerah
kabupaten/kota mengatur dan mengurus urusan
pemerintahan yang berdasarkan kriteria pembagian
urusan pemerintahan sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 4 ayat (1) menjadi kewenangannya.
(2) Urusan . . .

- 8 -
(1) terdiri atas urusan wajib dan urusan pilihan.
Pasal 7
(1) Urusan wajib sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 ayat
(2) adalah urusan pemerintahan yang wajib
diselenggarakan oleh pemerintahan daerah provinsi dan
pemerintahan daerah kabupaten/kota, berkaitan dengan
pelayanan dasar.
(2) Urusan wajib sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
meliputi:
a. pendidikan;
b. kesehatan;
c. lingkungan hidup;
d. pekerjaan umum;
e. penataan ruang;
g. perumahan;
h. kepemudaan dan olahraga;
i. penanaman modal;
j. koperasi dan usaha kecil dan menengah;
k. kependudukan dan catatan sipil;
l. ketenagakerjaan;
m. ketahanan pangan;
n. pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak;
o. keluarga berencana dan keluarga sejahtera;
p. perhubungan . . .

- 9 -
p. perhubungan;
q. komunikasi dan informatika;
r. pertanahan;
dan persandian;
v. sosial;
w. kebudayaan;
x. statistik;
y. kearsipan; dan
z. perpustakaan.
(3) Urusan pilihan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6
ayat (2) adalah urusan pemerintahan yang secara nyata
ada dan berpotensi untuk meningkatkan kesejahteraan
masyarakat sesuai dengan kondisi, kekhasan, dan potensi
unggulan daerah yang bersangkutan.
(4) Urusan pilihan sebagaimana dimaksud pada ayat (3)
meliputi:
a. kelautan dan perikanan;
b. pertanian;
c. kehutanan;
d. energi dan sumber daya mineral;
e. pariwisata;
f. industri;
g. perdagangan; dan
h. ketransmigrasian.
(5) Penentuan . . .

- 10 -
(5) Penentuan urusan pilihan ditetapkan oleh pemerintahan
daerah.
Pasal 8
(1) Penyelenggaraan urusan wajib sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 7 ayat (2) berpedoman pada standar
pelayanan minimal yang ditetapkan Pemerintah dan
dilaksanakan secara bertahap.
(2) Pemerintahan daerah yang melalaikan penyelenggaraan
urusan pemerintahan yang bersifat wajib,
penyelenggaraannya dilaksanakan oleh Pemerintah
dengan pembiayaan bersumber dari Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah yang bersangkutan.
(3) Sebelum penyelenggaraan urusan pemerintahan
sebagaimana dimaksud pada ayat (2), Pemerintah
melakukan langkah-langkah pembinaan terlebih dahulu
berupa teguran, instruksi, pemeriksaan, sampai dengan
penugasan pejabat Pemerintah ke daerah yang
bersangkutan untuk memimpin penyelenggaraan urusan
pemerintahan yang bersifat wajib tersebut.
(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pelaksanaan
ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diatur
dengan Peraturan Presiden.
Pasal 9 . . .

- 11 -
Pasal 9
(1) Menteri/Kepala Lembaga Pemerintah Non Departemen
pelaksanaan urusan wajib dan urusan pilihan.
(2) Di dalam menetapkan norma, standar, prosedur, dan
kriteria sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
memperhatikan keserasian hubungan Pemerintah dengan
pemerintahan daerah dan antar pemerintahan daerah
sebagai satu kesatuan sistem dalam kerangka Negara
Kesatuan Republik Indonesia.
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) melibatkan
pemangku kepentingan terkait dan berkordinasi dengan
Menteri Dalam Negeri.
Pasal 10
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat (1) dilakukan
selambat-lambatnya dalam waktu 2 (dua) tahun.
(2) Apabila menteri/kepala lembaga pemerintah non
departemen dalam kurun waktu sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) belum menetapkan norma, standar,
prosedur, dan kriteria maka pemerintahan daerah dapat
menyelenggarakan langsung urusan pemerintahan yang
menjadi kewenangannya dengan berpedoman pada
peraturan perundang-undangan sampai dengan
ditetapkannya norma, standar, prosedur, dan kriteria.
Pasal 11 . . .

- 12 -
Pasal 11
Pemerintahan daerah provinsi dan pemerintahan daerah
kabupaten/kota dalam melaksanakan urusan pemerintahan
wajib dan pilihan berpedoman kepada norma, standar,
prosedur, dan kriteria sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9
ayat (1).
Pasal 12
(1) Urusan pemerintahan wajib dan pilihan yang menjadi
kewenangan pemerintahan daerah sebagaimana
dinyatakan dalam lampiran Peraturan Pemerintah ini
ditetapkan dalam peraturan daerah selambat-lambatnya
1 (satu) tahun setelah ditetapkannya Peraturan
Pemerintah ini.
(2) Urusan pemerintahan wajib dan pilihan sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) menjadi dasar penyusunan
susunan organisasi dan tatakerja perangkat daerah.
BAB IV
PENGELOLAAN URUSAN PEMERINTAHAN
LINTAS DAERAH
Pasal 13
(1) Pelaksanaan urusan pemerintahan yang mengakibatkan
dampak lintas daerah dikelola bersama oleh daerah
terkait.
(2) Tata . . .

- 13 -
(2) Tata cara pengelolaan bersama urusan pemerintahan
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berpedoman pada
BAB V
URUSAN PEMERINTAHAN SISA
Pasal 14
(1) Urusan pemerintahan yang tidak tercantum dalam
lampiran Peraturan Pemerintah ini menjadi kewenangan
masing-masing tingkatan dan/atau susunan
pemerintahan yang penentuannya menggunakan kriteria
pembagian urusan pemerintahan sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 4 ayat (1).
(2) Dalam hal pemerintahan daerah provinsi atau
pemerintahan daerah kabupaten/kota akan
menyelenggarakan urusan pemerintahan yang tidak
tercantum dalam lampiran Peraturan Pemerintah ini
terlebih dahulu mengusulkan kepada Pemerintah melalui
Menteri Dalam Negeri untuk mendapat penetapannya.
Pasal 15
(1) Menteri/Kepala Lembaga Pemerintah Non Departemen
pelaksanaan urusan sisa.
(2) Ketentuan . . .

- 15 -
pemerintahan daerah provinsi dapat :
b. menugaskan sebagian urusan pemerintahan tersebut
kepada pemerintahan daerah kabupaten/kota
dan/atau pemerintahan desa berdasarkan asas tugas
pembantuan.
pemerintahan daerah kabupaten/kota dapat :
b. menugaskan dan/atau menyerahkan sebagian urusan
pemerintahan tersebut kepada pemerintahan desa
berdasarkan asas tugas pembantuan.
Pasal 17
(1) Urusan pemerintahan selain yang dimaksud dalam Pasal
2 ayat (2) yang penyelenggaraannya oleh Pemerintah
ditugaskan penyelenggaraannya kepada pemerintahan
daerah berdasarkan asas tugas pembantuan, secara
bertahap . . .

- 16 -
bertahap dapat diserahkan untuk menjadi urusan
pemerintahan daerah yang bersangkutan apabila
pemerintahan daerah telah menunjukkan kemampuan
untuk memenuhi norma, standar, prosedur, dan kriteria
yang dipersyaratkan.
(2) Urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan provinsi
yang penyelenggaraannya ditugaskan kepada
pemerintahan daerah kabupaten/kota berdasarkan asas
tugas pembantuan, secara bertahap dapat diserahkan
untuk menjadi urusan pemerintahan kabupaten/kota
yang bersangkutan apabila pemerintahan daerah
kabupaten/kota telah menunjukkan kemampuan untuk
memenuhi norma, standar, prosedur, dan kriteria yang
dipersyaratkan.
(3) Penyerahan urusan pemerintahan sebagaimana diatur
pada ayat (1) dan ayat (2) disertai dengan perangkat
daerah, pembiayaan, dan sarana atau prasarana yang
diperlukan.
(4) Penyerahan urusan pemerintahan sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) dan ayat (2) diprioritaskan bagi urusan
pemerintahan yang berdampak lokal dan/atau lebih
berhasilguna serta berdayaguna apabila
penyelenggaraannya diserahkan kepada pemerintahan
(5) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara penyerahan
urusan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2)
diatur dengan Peraturan Presiden.
BAB VII . . .

- 17 -
BAB VII
PEMBINAAN URUSAN PEMERINTAHAN
Pasal 18
(1) Pemerintah berkewajiban melakukan pembinaan kepada
pemerintahan daerah untuk mendukung kemampuan
pemerintahan daerah dalam menyelenggarakan urusan
pemerintahan yang menjadi kewenangannya.
(2) Apabila pemerintahan daerah ternyata belum juga
mampu menyelenggarakan urusan pemerintahan setelah
dilakukan pembinaan sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) maka untuk sementara penyelenggaraannya
dilaksanakan oleh Pemerintah.
(3) Pemerintah menyerahkan kembali penyelenggaraan
urusan pemerintahan sebagaimana dimaksud pada ayat
(2) apabila pemerintahan daerah telah mampu
menyelenggarakan urusan pemerintahan.
(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara
penyelenggaraan urusan pemerintahan yang belum
mampu dilaksanakan oleh pemerintahan daerah diatur
dengan Peraturan Presiden.
BAB VIII . . .

- 18 -
BAB VIII
KETENTUAN LAIN-LAIN
Pasal 19
(1) Khusus untuk Pemerintahan Daerah Provinsi DKI Jakarta
rincian urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan
kabupaten/kota sebagaimana tertuang dalam lampiran
Peraturan Pemerintah ini secara otomatis menjadi
kewenangan provinsi.
(2) Urusan pemerintahan di Provinsi Papua dan Provinsi
Nanggroe Aceh Darussalam berpedoman pada Peraturan
Perundang-undangan yang mengatur otonomi khusus
BAB IX
KETENTUAN PENUTUP
Pasal 20
Semua ketentuan peraturan perundang-undangan yang
berkaitan secara langsung dengan pembagian urusan
pemerintahan, wajib mendasarkan dan menyesuaikan
dengan Peraturan Pemerintah ini.
Pasal 21 . . .

- 19 -
Pasal 21
Pada saat Peraturan Pemerintah ini mulai berlaku, semua
peraturan perundang-undangan yang merupakan peraturan
pelaksanaan dari Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun
2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan
Provinsi Sebagai Daerah Otonom (Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 54 Tahun 2000, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 3952) dinyatakan masih
tetap berlaku sepanjang belum diganti dan tidak
bertentangan dengan Peraturan Pemerintah ini.
Pasal 22
Pada saat berlakunya Peraturan Pemerintah ini, maka
Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang
Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Provinsi sebagai
Daerah Otonom (Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 54 Tahun 2000, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 3952) dan semua peraturan
perundang-undangan yang berkaitan dengan pembagian
urusan pemerintahan dinyatakan tidak berlaku.
Pasal 23
Peraturan Pemerintah ini mulai berlaku pada tanggal
diundangkan.
Agar . . .

- 20 -
Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan
pengundangan Peraturan Pemerintah ini dengan
penempatannya dalam Lembaran Negara Republik Indonesia.
Ditetapkan di Jakarta
Dr. H. SUSILO BAMBANG YUDHOYONO
Diundangkan di Jakarta
pada tanggal
MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA
REPUBLIK INDONESIA,
HAMID AWALUDIN
LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2007 NOMOR 82
TAMBAHAN LEMBARAN NEGARA NOMOR 3747

PENJELASAN
ATAS
NOMOR 38 TAHUN 2007
TENTANG
PEMBAGIAN URUSAN PEMERINTAHAN ANTARA PEMERINTAH,
PEMERINTAHAN DAERAH PROVINSI, DAN PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA
I. UMUM
Sesuai dengan amanat Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah, pemerintahan daerah menyelenggarakan urusan
pemerintahan yang menjadi kewenangannya, kecuali urusan pemerintahan
yang menjadi urusan Pemerintah. Dalam menyelenggarakan urusan
pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah tersebut, pemerintahan
daerah menjalankan otonomi seluas-luasnya untuk mengatur dan
mengurus sendiri urusan pemerintahan berdasarkan asas otonomi dan
tugas pembantuan.
Penyelenggaraan desentralisasi mensyaratkan pembagian urusan
pemerintahan antara Pemerintah dengan Pemerintahan Daerah. Urusan
pemerintahan terdiri dari urusan pemerintahan yang sepenuhnya menjadi
kewenangan Pemerintah dan urusan pemerintahan yang dikelola secara
bersama antar tingkatan dan susunan pemerintahan atau konkuren.
Urusan pemerintahan yang sepenuhnya menjadi kewenangan pemerintah
adalah urusan dalam bidang politik luar negeri, pertahanan, keamanan,
moneter dan fiskal nasional, yustisi, dan agama. Urusan pemerintahan yang
dapat dikelola secara bersama antar tingkatan dan susunan pemerintahan
atau konkuren adalah urusan-urusan pemerintahan selain urusan
pemerintahan yang sepenuhnya menjadi urusan Pemerintah.
Dengan demikian dalam setiap bidang urusan pemerintahan yang bersifat
konkuren senantiasa terdapat bagian urusan yang menjadi kewenangan
Pemerintah, pemerintahan daerah provinsi, dan pemerintahan daerah
kabupaten/kota.
Untuk . . .

- 2 -
Untuk mewujudkan pembagian urusan pemerintahan yang bersifat
konkuren tersebut secara proporsional antara Pemerintah, pemerintahan
daerah provinsi dan pemerintahan daerah kabupaten/kota maka ditetapkan
kriteria pembagian urusan pemerintahan yang meliputi eksternalitas,
akuntabilitas dan efisiensi. Penggunaan ketiga kriteria tersebut diterapkan
secara kumulatif sebagai satu kesatuan dengan mempertimbangkan
keserasian dan keadilan hubungan antar tingkatan dan susunan
pemerintahan.
Kriteria eksternalitas didasarkan atas pemikiran bahwa tingkat
pemerintahan yang berwenang atas suatu urusan pemerintahan ditentukan
oleh jangkauan dampak yang diakibatkan dalam penyelenggaraan urusan
pemerintahan tersebut. Untuk mencegah terjadinya tumpang tindih
pengakuan atau klaim atas dampak tersebut, maka ditentukan kriteria
akuntabilitas yaitu tingkat pemerintahan yang paling dekat dengan dampak
yang timbul adalah yang paling berwenang untuk menyelenggarakan
urusan pemerintahan tersebut.
Hal ini adalah sesuai dengan prinsip demokrasi yaitu mendorong
akuntabilitas Pemerintah kepada rakyat. Kriteria efisiensi didasarkan pada
pemikiran bahwa penyelenggaraan urusan pemerintahan sedapat mungkin
mencapai skala ekonomis. Hal ini dimaksudkan agar seluruh tingkat
pemerintahan wajib mengedepankan pencapaian efisiensi dalam
penyelenggaraan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangannya yang
sangat diperlukan dalam menghadapi persaingan di era global. Dengan
penerapan ketiga kriteria tersebut, semangat demokrasi yang diterapkan
melalui kriteria eksternalitas dan akuntabilitas, serta semangat ekonomis
yang diwujudkan melalui kriteria efisiensi dapat disinergikan dalam rangka
mewujudkan kesejahteraan masyarakat dan demokratisasi sebagai esensi
dasar dari kebijakan desentralisasi.
Urusan yang menjadi kewenangan daerah terdiri dari urusan wajib dan
urusan pilihan. Urusan pemerintahan wajib adalah urusan pemerintahan
yang wajib diselenggarakan oleh pemerintahan daerah yang terkait dengan
pelayanan dasar (basic services) bagi masyarakat, seperti pendidikan dasar,
kesehatan, lingkungan hidup, perhubungan, kependudukan dan
sebagainya. Urusan pemerintahan yang bersifat pilihan adalah urusan
pemerintahan yang diprioritaskan oleh pemerintahan daerah untuk
diselenggarakan yang terkait dengan upaya mengembangkan potensi
unggulan (core competence) yang menjadi kekhasan daerah. Urusan
pemerintahan di luar urusan wajib dan urusan pilihan yang
diselenggarakan oleh pemerintahan daerah, sepanjang menjadi kewenangan
daerah yang bersangkutan tetap harus diselenggarakan oleh pemerintahan
Namun . . .

- 3 -
Namun mengingat terbatasnya sumber daya dan sumber dana yang dimiliki
oleh daerah, maka prioritas penyelenggaraan urusan pemerintahan
difokuskan pada urusan wajib dan urusan pilihan yang benar-benar
mengarah pada penciptaan kesejahteraan masyarakat disesuaikan dengan
kondisi, potensi, dan kekhasan daerah yang bersangkutan.
Di luar urusan pemerintahan yang bersifat wajib dan pilihan sebagaimana
tercantum dalam lampiran Peraturan Pemerintah ini, setiap tingkat
pemerintahan juga melaksanakan urusan-urusan pemerintahan yang
berdasarkan kriteria pembagian urusan pemerintahan menjadi kewenangan
yang bersangkutan atas dasar prinsip penyelenggaraan urusan sisa.
Untuk itu pemberdayaan dari Pemerintah kepada pemerintahan daerah
menjadi sangat penting untuk meningkatkan kapasitas daerah agar mampu
memenuhi norma, standar, prosedur, dan kriteria sebagai prasyarat
menyelenggarakan urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangannya.
II. PASAL DEMI PASAL
Pasal 1
Cukup jelas.
Pasal 2
Ayat (1)
Cukup jelas.
Ayat (2)
Cukup jelas.
Ayat (3)
Urusan pemerintahan yang dibagi bersama antar tingkatan
dan/atau susunan pemerintahan, yang disebut juga dengan
“urusan pemerintahan yang bersifat konkuren” adalah urusan
pemerintahan di luar urusan pemerintahan yang menjadi
kewenangan sepenuhnya Pemerintah, yang diselenggarakan
bersama oleh Pemerintah, pemerintahan daerah provinsi, dan
pemerintahan daerah kabupaten/kota.
Ayat (4) . . .

- 4 -
Ayat (4)
Ketigapuluh satu bidang urusan pemerintahan sebagaimana
diatur dalam pasal ini berkaitan langsung dengan otonomi daerah.
Ayat (5)
Cukup Jelas.
Ayat (6)
Cukup Jelas.
Pasal 3
Cukup Jelas.
Pasal 4
Ayat (1)
Eksternalitas adalah kriteria pembagian urusan pemerintahan
dengan memperhatikan dampak yang timbul sebagai akibat dari
penyelenggaraan suatu urusan pemerintahan. Apabila dampak
yang ditimbulkan bersifat lokal, maka urusan pemerintahan
tersebut menjadi kewenangan pemerintahan daerah
kabupaten/kota. Sedangkan apabila dampaknya bersifat lintas
kabupaten/kota dan/atau regional maka urusan pemerintahan itu
menjadi kewenangan pemerintahan provinsi; dan apabila
dampaknya bersifat lintas provinsi dan/atau nasional, maka
urusan itu menjadi kewenangan Pemerintah.
Akuntabilitas adalah kriteria pembagian urusan Pemerintahan
dengan memperhatikan pertanggungjawaban Pemerintah,
pemerintahan daerah Provinsi, dan pemerintahan daerah
kabupaten/kota dalam penyelenggaraan urusan Pemerintahan
tertentu kepada masyarakat. Apabila dampak penyelenggaraan
bagian urusan pemerintahan secara langsung hanya dialami
secara lokal (satu kabupaten/kota), maka pemerintahan daerah
kabupaten/kota bertanggungjawab mengatur dan mengurus
urusan pemerintahan tersebut. Sedangkan apabila dampak
penyelenggaraan bagian urusan pemerintahan secara langsung
dialami oleh lebih dari satu kabupaten/kota dalam satu provinsi,
maka pemerintahan daerah provinsi yang bersangkutan
bertanggungjawab mengatur dan mengurus urusan pemerintahan
tersebut; dan apabila dampak penyelenggaraan urusan
pemerintahan dialami lebih dari satu provinsi dan/atau bersifat
nasional maka Pemerintah bertanggungjawab untuk mengatur dan
mengurus urusan pemerintahan dimaksud.
Efisiensi . . .

- 5 -
Efisiensi adalah kriteria pembagian urusan pemerintahan dengan
memperhatikan daya guna tertinggi yang dapat diperoleh dari
penyelenggaraan suatu urusan pemerintahan. Apabila urusan
pemerintahan lebih berdayaguna ditangani pemerintahan daerah
kabupaten/kota, maka diserahkan kepada pemerintahan daerah
kabupaten/kota, sedangkan apabila akan lebih berdayaguna bila
ditangani pemerintahan daerah provinsi, maka diserahkan kepada
pemerintahan daerah provinsi. Sebaliknya apabila suatu urusan
pemerintahan akan berdayaguna bila ditangani Pemerintah maka
akan tetap menjadi kewenangan Pemerintah.
Ayat (2)
Rincian setiap bidang urusan pemerintahan dalam Peraturan
Pemerintah ini mencakup bidang, sub bidang sampai dengan sub-
sub bidang. Rincian lebih lanjut dari sub bidang dan/atau sub-sub
bidang diatur lebih lanjut dengan Peraturan Menteri/Kepala
Lembaga Pemerintah Non Departemen setelah berkoordinasi
dengan Menteri Dalam Negeri guna dilakukan pembahasan
bersama unsur-unsur pemangku kepentingan terkait.
Pasal 5
Ayat (1)
Cukup jelas.
Ayat (2)
Yang dimaksud dengan “urusan pemerintahan yang menjadi
kewenangan Pemerintah” adalah urusan pemerintahan di luar
urusan pemerintahan yang sepenuhnya menjadi kewenangan
Pemerintah dan berdasarkan kriteria pembagian urusan
pemerintahan menjadi kewenangan Pemerintah.
Pasal 6
Cukup jelas.
Pasal 7
Ayat (1)
Cukup jelas.
Ayat (2)
Cukup jelas.
Ayat (3)
Penentuan potensi unggulan mengacu pada produk domestik
regional bruto (PDRB), mata pencaharian penduduk, dan
pemanfaatan lahan yang ada di daerah.
Ayat (4) . . .

- 6 -
Ayat (4)
Penentuan urusan pilihan sesuai dengan skala prioritas yang
ditetapkan pemerintahan daerah. Pemerintahan daerah tetap
harus memberikan pelayanan publik yang dibutuhkan masyarakat
meskipun pelayanan tersebut bukan berasal dari urusan pilihan
yang diprioritaskan.
Ayat (5)
Cukup jelas.
Pasal 8
Ayat (1)
Mengingat kemampuan anggaran yang masih terbatas, maka
penetapan dan pelaksanaan standar pelayanan minimal pada
bidang yang menjadi urusan wajib pemerintahan daerah
dilaksanakan secara bertahap dengan mendahulukan sub-sub
bidang urusan wajib yang bersifat prioritas.
Ayat (2)
Cukup jelas.
Ayat (3)
Cukup jelas.
Ayat (4)
Cukup jelas.
Pasal 9
Ayat (1)
Norma adalah aturan atau ketentuan yang dipakai sebagai tatanan
untuk penyelenggaraan pemerintahan daerah.
Standar adalah acuan yang dipakai sebagai patokan dalam
penyelenggaraan pemerintahan daerah.
Prosedur adalah metode atau tata cara untuk penyelenggaraan
pemerintahan daerah.
Kriteria adalah ukuran yang dipergunakan menjadi dasar dalam
penyelenggaraan pemerintahan daerah.
Ayat (2) . . .

- 7 -
Ayat (2)
Yang dimaksud dengan keserasian hubungan adalah pengelolaan
bagian urusan pemerintah yang dikerjakan oleh tingkat
pemerintahan yang berbeda, bersifat saling berhubungan
(interkoneksi), saling tergantung (interdependensi), dan saling
mendukung sebagai satu kesatuan sistem dengan memperhatikan
cakupan kemanfaatan.
Ayat (3)
Pemangku kepentingan terdiri dari unsur departemen/lembaga
pemerintah non departemen terkait, pemerintahan daerah,
asosiasi profesi, dan perwakilan masyarakat.
Pasal 10
Cukup jelas.
Pasal 11
Cukup jelas.
Pasal 12
Cukup jelas.
Pasal 13
Ayat (1)
Pengelolaan bersama dapat dilembagakan dalam bentuk kerjasama
antar daerah yang difasilitasi oleh Pemerintah.
Ayat (2)
Cukup jelas.
Pasal 14
Ayat (1)
Urusan pemerintahan sisa yang berskala nasional atau lintas
provinsi menjadi kewenangan Pemerintah, yang berskala provinsi
atau lintas kabupaten/kota menjadi kewenangan pemerintahan
daerah provinsi, dan yang berskala kabupaten/kota menjadi
kewenangan pemerintahan daerah kabupaten/kota.
Ayat (2)
Penetapan dimaksudkan untuk menghindarkan terjadinya saling
gugat antar tingkatan dan/atau susunan pemerintahan.
Pasal 15 . . .

- 8 -
Pasal 15
Cukup jelas.
Pasal 16
Cukup jelas.
Pasal 17
Cukup jelas.
Pasal 18
Ayat (1)
Pembinaan yang dilakukan Pemerintah dapat berbentuk
pemberian bimbingan, supervisi, konsultasi, monitoring dan
evaluasi, pendidikan dan latihan dan kegiatan pemberdayaan
lainnya yang diarahkan agar pemerintahan daerah mampu
menyelenggarakan urusan pemerintahan yang menjadi
kewenangannya.
Ayat (2)
Cukup jelas.
Ayat (3)
Cukup jelas.
Ayat (4)
Cukup jelas.
Pasal 19
Cukup jelas.
Pasal 20
Cukup jelas.
Pasal 21
Cukup jelas.
Pasal 22
Cukup jelas.
Pasal 23
Cukup jelas.
TAMBAHAN LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA NOMOR

A. PEMBAGIAN URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PENDIDIKAN
SUB BIDANG SUB-SUB BIDANG PEMERINTAH
PEMERINTAHAN DAERAH
PROVINSI
PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA
1. Kebijakan 1. Kebijakan dan
Standar
1.a.Penetapan kebijakan
nasional pendidikan.
b.Koordinasi dan
sinkronisasi kebijakan
operasional dan program
pendidikan antar provinsi.
c.Perencanaan strategis
pendidikan nasional.
1.a.Penetapan kebijakan
operasional pendidikan di
provinsi sesuai dengan
kebijakan nasional.
b. Koordinasi dan sinkronisasi
kebijakan operasional dan
program pendidikan antar
kabupaten/kota.
c. Perencanaan strategis
pendidikan anak usia dini,
pendidikan dasar,
pendidikan menengah dan
pendidikan nonformal
sesuai dengan perencanaan
strategis pendidikan
nasional.
1.a. Penetapan kebijakan
operasional pendidikan di
kabupaten/kota sesuai dengan
kebijakan nasional dan
provinsi.
b. ―
c. Perencanaan operasional
program pendidikan anak usia
dini, pendidikan dasar,
pendidikan nonformal sesuai
dengan perencanaan strategis
tingkat provinsi dan nasional.

- 2 -
PEMERINTAHAN DAERAH
PROVINSI
PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA
2.a. Pengembangan dan
penetapan standar
nasional pendidikan (isi,
proses, kompetensi
lulusan, tenaga
kependidikan, sarana dan
prasarana, pengelolaan,
pembiayaan, dan
penilaian pendidikan).
b. Sosialisasi standar
nasional pendidikan dan
pelaksanaannya pada
jenjang pendidikan tinggi.
3.a. Penetapan pedoman
pengelolaan dan
penyelenggaraan
pendidikan dasar,
pendidikan menengah,
pendidikan tinggi, dan
pendidikan nonformal.
2.a. ―
b. Sosialisasi dan pelaksanaan
standar nasional pendidikan
di tingkat provinsi.
3.a. Koordinasi atas pengelolaan
dan penyelenggaraan
pendidikan, pengembangan
tenaga kependidikan dan
penyediaan fasilitas
penyelenggaraan pendidikan
lintas kabupaten/kota,
untuk tingkat pendidikan
dasar dan menengah.
2.a. ―
b. Sosialisasi dan pelaksanaan
standar nasional pendidikan di
tingkat kabupaten/kota.
3.a. Pengelolaan dan
anak usia dini, pendidikan
dasar, pendidikan menengah
dan pendidikan nonformal.

- 3 -
PEMERINTAHAN DAERAH
PROVINSI
PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA
4. Penetapan kebijakan
tentang satuan pendidikan
bertaraf internasional dan
satuan pendidikan berbasis
keunggulan lokal.
5.a.Pemberian izin pendirian
serta pencabutan izin
perguruan tinggi.
b.Pemberian izin pendirian
serta pencabutan izin
satuan pendidikan
dan/atau program studi
bertaraf internasional.
c.Penyelenggaraan dan/atau
pengelolaan satuan
pendidikan dan/atau
program studi bertaraf
internasional
4. —
5.a.―
b.—
pengelolaan satuan
pendidikan dan/atau
program studi bertaraf
internasional pada jenjang
pendidikan dasar dan
menengah.
4. —
5.a.Pemberian izin pendirian serta
pencabutan izin satuan
pendidikan dasar, satuan
satuan/penyelenggara
b.—
pengelolaan satuan pendidikan
sekolah dasar bertaraf
internasional.

- 4 -
PEMERINTAHAN DAERAH
PROVINSI
PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA
d.―
e.―
6. Pengelolaan dan/atau
penyelenggaraan
pendidikan tinggi.
7. Pemantauan dan evaluasi
satuan pendidikan
8. Penyelenggaraan sekolah
Indonesia di luar negeri.
d.―
e.―
6. Pemberian dukungan
sumber daya terhadap
penyelenggaraan perguruan
tinggi.
satuan pendidikan bertaraf
internasional.
8. ―
d.Pemberian izin pendirian serta
pencabutan izin satuan
menengah berbasis keunggulan
lokal.
e.Penyelenggaraan dan/atau
pengelolaan pendidikan
berbasis keunggulan lokal pada
menengah.
6. Pemberian dukungan sumber
daya terhadap penyelenggaraan
perguruan tinggi.
satuan pendidikan sekolah
dasar bertaraf internasional.
8. ―

- 5 -
PEMERINTAHAN DAERAH
PROVINSI
PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA
9. Pemberian izin pendirian,
pencabutan izin
penyelenggaraan, dan
pembinaan satuan
pendidikan Asing di
Indonesia.
10.a. Pengembangan sistem
informasi manajemen
pendidikan secara
nasional.
b. Peremajaan data dalam
sistem informasi
manajemen pendidikan
nasional untuk tingkat
nasional.
9. ―
10. a. ―
sistem infomasi
manajemen pendidikan
nasional untuk tingkat
provinsi.
9. ―
10. a. ―
sistem infomasi manajemen
pendidikan nasional untuk
2. Pembiayaan 1.a.Penetapan pedoman
pembiayaan pendidikan
dasar, pendidikan
menengah, pendidikan
tinggi, pendidikan
nonformal.
1.a.― 1.a.―

- 6 -
PEMERINTAHAN DAERAH
PROVINSI
PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA
b.Penyediaan bantuan biaya
penyelenggaraan
pendidikan tinggi sesuai
kewenangannya.
c.Pembiayaan penjaminan
mutu satuan pendidikan
sesuai kewenangannya.
bertaraf internasional sesuai
kewenangannya.
c.Pembiayaan penjaminan
dan pendidikan nonformal
c.Pembiayaan penjaminan mutu
satuan pendidikan sesuai
kewenangannya.
3. Kurikulum 1.a. Penetapan kerangka
dasar dan struktur
kurikulum pendidikan
anak usia dini,
pendidikan menengah.
b. Sosialisasi kerangka
dasar dan struktur
kurikulum pendidikan
anak usia dini,
pendidikan dasar, dan
1.a. Koordinasi dan supervisi
pengembangan kurikulum
tingkat satuan pendidikan
pada pendidikan
menengah.
b. Sosialisasi kerangka dasar
dan struktur kurikulum
1.a. Koordinasi dan supervisi
pengembangan kurikulum
pada pendidikan dasar.
b. Sosialisasi kerangka dasar
dan struktur kurikulum

- 7 -
PEMERINTAHAN DAERAH
PROVINSI
PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA
c. Penetapan standar isi
dan standar kompetensi
lulusan pendidikan
dasar dan menengah,
dan sosialisasinya.
2.a.Pengembangan model
kurikulum tingkat satuan
pendidikan pada
pendidikan dasar,
pendidikan menengah, dan
b.Sosialisasi dan fasilitasi
implementasi kurikulum
tingkat satuan pendidikan.
3. Pengawasan pelaksanaan
pendidikan pada
c. Sosialisasi dan
implementasi standar isi
dan standar kompetensi
lulusan pendidikan
menengah.
2.a.―
pada pendidikan menengah.
pendidikan pada pendidikan
menengah.
c. Sosialisasi dan implementasi
standar isi dan standar
kompetensi lulusan
pendidikan dasar.
2.a.―
tingkat satuan pendidikan pada
pendidikan anak usia dini dan
pendidikan dasar.
dasar.

- 8 -
PEMERINTAHAN DAERAH
PROVINSI
PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA
4. Sarana dan
Prasarana
1.a.Monitoring dan evaluasi
pelaksanaan dan
pemenuhan standar
nasional sarana dan
prasarana pendidikan.
b.Pengawasan
pendayagunaan bantuan
sarana dan prasarana
pendidikan.
1.a.Pengawasan terhadap
pemenuhan standar
nasional sarana dan
prasarana pendidikan
menengah.
b.Pengawasan pendayagunaan
bantuan sarana dan
prasarana pendidikan.
1.a. Pengawasan terhadap
pemenuhan standar nasional
pendidikan dasar, pendidikan
menengah, dan pendidikan
nonformal.
b. Pengawasan pendayagunaan
bantuan sarana dan prasarana
pendidikan.
2.a.Penetapan standar dan
pengesahan kelayakan
buku pelajaran.
b.―
2.a.―
b. Pengawasan penggunaan
buku pelajaran pendidikan
menengah.
2.a.―
b.Pengawasan penggunaan buku
pelajaran pendidikan anak usia
dini, pendidikan dasar,

- 9 -
PEMERINTAHAN DAERAH
PROVINSI
PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA
5. Pendidik dan
Tenaga
Kependidikan
1.a. Perencanaan kebutuhan
dan pengadaan pendidik
dan tenaga kependidikan
secara nasional.
b. ―
2. Pemindahan pendidik dan
tenaga kependidikan PNS
antar provinsi.
pendidik dan tenaga
kependidikan untuk
pendidikan bertaraf
internasional sesuai
kewenangannya.
b. Pengangkatan dan
penempatan pendidik dan
untuk satuan pendidikan
2. Pemindahan pendidik dan
antar kabupaten/kota.
pendidik dan tenaga
kependidikan pendidikan anak
usia dini, pendidikan dasar,
pendidikan nonformal sesuai
kewenangannya.
b. Pengangkatan dan penempatan
pendidik dan tenaga
kependidikan PNS untuk
nonformal sesuai
kewenangannya
2. Pemindahan pendidik dan tenaga
kependidikan PNS di kabupaten/
kota.

- 10 -
PEMERINTAHAN DAERAH
PROVINSI
PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA
3. Peningkatan kesejahteraan,
penghargaan, dan
perlindungan pendidik dan
tenaga kependidikan.
4.a. Perencanaan kebutuhan,
pengangkatan, dan
penempatan pendidik dan
tenaga kependidikan bagi
unit organisasi di
lingkungan departemen
yang bertanggungjawab di
bidang kependidikan.
b. Pemberhentian pendidik
PNS karena pelanggaran
peraturan perundang-
undangan.
penghargaan, dan
perlindungan pendidik dan
tenaga kependidikan
pendidikan bertaraf
internasional.
4.a. Pembinaan dan
pengembangan pendidik dan
tenaga kependidikan
pendidikan bertaraf
internasional.
b.Pemberhentian pendidik
PNS pada pendidikan
bertaraf internasional selain
karena alasan pelanggaran
undangan
penghargaan, dan perlindungan
pendidik dan tenaga
kependidikan pendidikan
menengah dan pendidikan
nonformal.
4.a. Pembinaan dan pengembangan
pendidik dan tenaga
kependidikan pendidikan anak
usia dini, pendidikan dasar,
b. Pemberhentian pendidik dan
tenaga kependidikan PNS pada
nonformal selain karena alasan
pelanggaran peraturan
perundang-undangan.

- 11 -
PEMERINTAHAN DAERAH
PROVINSI
PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA
5. ―
6. Sertifikasi pendidik.
5. Pengalokasian tenaga
potensial pendidik dan tenaga
kependidikan di daerah.
6. ―
5. ―
6. ―
6. Pengendalian
Mutu
Pendidikan
1. Penilaian Hasil
Belajar
1. Penetapan pedoman,
bahan ujian, pengendalian
pemeriksaan, dan
penetapan kriteria
kelulusan ujian nasional.
2. Pelaksanaan ujian
nasional pendidikan dasar,
3. Koordinasi, fasilitasi,
monitoring, dan evaluasi
pelaksanaan ujian
nasional.
4. Penyediaan blanko ijazah
dan/atau sertifikat ujian
nasional.
1. ─
2. Membantu pelaksanaan
ujian nasional pendidikan
dasar, pendidikan
nonformal.
pelaksanaan ujian sekolah
skala provinsi.
4. ―
1. ─
2. Membantu pelaksanaan ujian
nasional pendidikan dasar,
pelaksanaan ujian sekolah
skala kabupaten/kota.
4. ―

- 12 -
PEMERINTAHAN DAERAH
PROVINSI
PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA
5. Penyediaan biaya
penyelenggaraan ujian
nasional.
5. Penyediaan biaya
penyelenggaraan ujian
sekolah skala provinsi.
5. Penyediaan biaya
penyelenggaraan ujian sekolah
2. Evaluasi 1.a.Penetapan pedoman
evaluasi terhadap
pengelola, satuan, jalur,
jenjang dan jenis
pendidikan.
b.Pelaksanaan evaluasi
nasional terhadap
jenjang dan jenis
pendidikan.
2.a.Penetapan pedoman
evaluasi pencapaian
standar nasional
pendidikan.
1.a.―
jenjang, dan jenis
dasar, pendidikan
nonformal skala provinsi.
2.a.―
1.a.―
b.Pelaksanaan evaluasi pengelola,
satuan, jalur, jenjang, dan jenis
dan pendidikan nonformal skala
kabupaten/kota.
2.a.―

- 13 -
PEMERINTAHAN DAERAH
PROVINSI
PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA
b. Pelaksanaan evaluasi
pencapaian standar
nasional pendidikan.
b. Pelaksanaan evaluasi
pencapaian standar nasional
dasar, pendidikan
nonformal skala provinsi.
pencapaian standar nasional
dan pendidikan nonformal skala
kabupaten/kota.
3. Akreditasi 1.a.Penetapan pedoman
akreditasi pendidikan jalur
pendidikan formal dan non
formal.
b.Pelaksanaan akreditasi
pendidikan jalur
pendidikan formal dan
nonformal.
1.a.―
b. Membantu pemerintah
dalam pelaksanaan
akreditasi pendidikan dasar
dan menengah.
1.a.―
b. Membantu pemerintah dalam
akreditasi pendidikan
nonformal.
4. Penjaminan Mutu 1. Penetapan pedoman
penjaminan mutu satuan
pendidikan.
2.a. Supervisi dan fasilitasi
satuan pendidikan dalam
pelaksanaan penjaminan
mutu untuk memenuhi
1. ─
2.a. ─
1. ─
2.a. Supervisi dan fasilitasi satuan
menengah dan pendidikan

- 14 -
PEMERINTAHAN DAERAH
PROVINSI
PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA
standar nasional
pendidikan.
b.Supervisi dan fasilitasi
satuan pendidikan
bertaraf internasional
dalam penjaminan mutu
untuk memenuhi standar
internasional.
c. ─
d. Evaluasi pelaksanaan dan
dampak penjaminan
skala nasional.
b.Supervisi dan fasilitasi
satuan pendidikan bertaraf
internasional dalam
penjaminan mutu untuk
memenuhi standar
internasional.
c. ─
dampak penjaminan mutu
satuan pendidikan skala
provinsi.
nonformal dalam penjaminan
mutu untuk memenuhi
standar nasional pendidikan.
b. Supervisi dan fasilitasi satuan
pendidikan bertaraf
internasional dalam
penjaminan mutu untuk
memenuhi standar
internasional.
c. Supervisi dan Fasilitasi
satuan pendidikan berbasis
keunggulan lokal dalam
penjaminan mutu.
dampak penjaminan mutu
satuan pendidikan skala
kabupaten/kota.

- 15 -
B. PEMBAGIAN URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KESEHATAN
SUB BIDANG
SUB - SUB
BIDANG
PEMERINTAH
PEMERINTAHAN DAERAH
PROVINSI
PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA
1. Upaya Kesehatan 1. Pencegahan dan
Pemberantasan
Penyakit
1. Pengelolaan survailans
epidemiologi kejadian luar biasa
skala nasional.
2. Pengelolaan pencegahan dan
penanggulangan penyakit
menular berpotensial wabah,
dan yang merupakan komitmen
global skala nasional dan
internasional.
penanggulangan penyakit tidak
menular tertentu skala nasional.
4. Penanggulangan masalah
kesehatan akibat bencana dan
wabah skala nasional.
1. Penyelenggaraan survailans
epidemiologi, penyelidikan
kejadian luar biasa skala
provinsi.
2. Penyelenggaraan
pencegahan dan
menular skala provinsi.
3. Penyelenggaraan
pencegahan dan
tidak menular tertentu
skala provinsi.
4. Pengendalian operasional
penanggulangan masalah
kesehatan akibat bencana
dan wabah skala provinsi.
epidemiologi, penyelidikan
kejadian luar biasa skala
kabupaten/kota.
2. Penyelenggaraan
pencegahan dan
menular skala
kabupaten/kota.
3. Penyelenggaraan
pencegahan dan
tidak menular tertentu skala
kabupaten/kota.
4. Penyelenggaraan operasional
penanggulangan masalah
kesehatan akibat bencana
dan wabah skala
kabupaten/kota.

- 16 -
SUB BIDANG
SUB - SUB
BIDANG
PEMERINTAH
PEMERINTAHAN DAERAH
PROVINSI
PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA
5. Pengelolaan karantina kesehatan
skala nasional.
5. ― 5. ―
2. Lingkungan
Sehat
penanggulangan pencemaran
lingkungan skala nasional.
2. ―
1. Penyelenggaraan
pencegahan dan
penanggulangan
pencemaran lingkungan
skala provinsi.
2. ―
1. Penyelenggaraan
pencegahan dan
penanggulangan
pencemaran lingkungan
2. Penyehatan lingkungan.
3. Perbaikan Gizi
Masyarakat
1. Pengelolaan survailans
kewaspadaan pangan dan gizi
buruk skala nasional.
2.a.Pengelolaan penanggulangan gizi
buruk skala nasional.
b.―
gizi buruk skala provinsi.
2.a.Pemantauan
penanggulangan gizi buruk
skala provinsi.
b.―
gizi buruk skala kabupaten/
kota.
2.a.Penyelenggaraan
penanggulangan gizi buruk
b.Perbaikan gizi keluarga dan
masyarakat.

- 17 -
SUB BIDANG
SUB - SUB
BIDANG
PEMERINTAH
PEMERINTAHAN DAERAH
PROVINSI
PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA
4. Pelayanan
Kesehatan
Perorangan
dan
Masyarakat
1. Pengelolaan pelayanan
kesehatan haji skala nasional.
2. Pengelolaan upaya kesehatan
dan rujukan nasional.
3. Pengelolaan upaya kesehatan
pada daerah perbatasan,
terpencil, rawan dan kepulauan
skala nasional.
1. Bimbingan dan
pengendalian pelayanan
kesehatan haji skala
provinsi.
kesehatan rujukan
sekunder dan tersier
tertentu.
3. Bimbingan dan
pengendalian upaya
kesehatan pada daerah
perbatasan, terpencil,
rawan dan kepulauan skala
provinsi.
1. Penyelenggaraan pelayanan
kesehatan haji skala
kabupaten/kota.
kesehatan dasar dan
rujukan sekunder skala
kabupaten/kota.
3. Penyelenggaraan upaya
kesehatan pada daerah
perbatasan, terpencil, rawan
dan kepulauan skala
kabupaten/kota.

- 18 -
SUB BIDANG
SUB - SUB
BIDANG
PEMERINTAH
PEMERINTAHAN DAERAH
PROVINSI
PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA
4. Registrasi, akreditasi, sertifikasi
sarana kesehatan sesuai
5.a.Pemberian izin sarana kesehatan
tertentu.
b. ―
4. Registrasi, akreditasi,
sertifikasi sarana
kesehatan sesuai peraturan
perundang-undangan.
5.a.Pemberian rekomendasi
izin sarana kesehatan
tertentu yang diberikan
oleh pemerintah.
b. Pemberian izin sarana
kesehatan meliputi rumah
sakit pemerintah Kelas B
non pendidikan, rumah
sakit khusus, rumah sakit
swasta serta sarana
kesehatan penunjang yang
setara.
sertifikasi sarana kesehatan
sesuai peraturan
perundang-undangan.
5.a. Pemberian rekomendasi
izin sarana kesehatan
tertentu yang diberikan
oleh pemerintah dan
provinsi.
b. Pemberian izin sarana
kesehatan meliputi rumah
sakit pemerintah Kelas C,
Kelas D, rumah sakit
swasta yang setara,
praktik berkelompok,
klinik umum/spesialis,
rumah bersalin,

- 19 -
SUB BIDANG
SUB - SUB
BIDANG
PEMERINTAH
PEMERINTAHAN DAERAH
PROVINSI
PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA
klinik dokter keluarga/dokter
gigi keluarga, kedokteran
komplementer, dan
pengobatan tradisional, serta
sarana penunjang yang setara.
2. Pembiayaan
Kesehatan
1. Pembiayaan
Kesehatan
Masyarakat
1.a.Penetapan norma, standar,
prosedur dan kriteria bidang
jaminan pemeliharaan
kesehatan.
b.Pengelolaan jaminan
pemeliharaan kesehatan
nasional.
1.a.Pengelolaan/penyelenggara
an, bimbingan,
pengendalian jaminan
skala provinsi.
b.Bimbingan dan
pengendalian
penyelenggaraan jaminan
nasional (Tugas
Pembantuan).
1.a.Pengelolaan/penyelenggara
an, jaminan pemeliharaan
kesehatan sesuai kondisi
lokal.
b.Penyelenggaraan jaminan
nasional (Tugas
Pembantuan).

- 20 -
SUB BIDANG
SUB - SUB
BIDANG
PEMERINTAH
PEMERINTAHAN DAERAH
PROVINSI
PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA
3. Sumber Daya
Manusia Kesehatan
1. Peningkatan
Jumlah, Mutu
dan Penyebaran
Tenaga
Kesehatan
1. Pengelolaan tenaga kesehatan
strategis.
2. Pendayagunaan tenaga
kesehatan makro skala nasional.
3. Pembinaan dan pengawasan
pendidikan dan pelatihan (diklat)
dan Training Of Trainer (TOT)
tenaga kesehatan skala
nasional.
1. Penempatan tenaga
kesehatan strategis,
pemindahan tenaga
tertentu antar
kabupaten/kota skala
provinsi.
kesehatan skala provinsi.
3. Pelatihan diklat fungsional
dan teknis skala provinsi.
1. Pemanfaatan tenaga
kesehatan strategis.
kesehatan skala
kabupaten/kota.
3. Pelatihan teknis skala
kabupaten/kota.

- 21 -
SUB BIDANG
SUB - SUB
BIDANG
PEMERINTAH
PEMERINTAHAN DAERAH
PROVINSI
PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA
4. Registrasi, akreditasi, sertifikasi
tenaga kesehatan skala nasional
sesuai peraturan perundang-
undangan.
5. Pemberian izin tenaga kesehatan
asing sesuai peraturan
perundang-undangan.
sertifikasi tenaga kesehatan
tertentu skala provinsi
sesuai peraturan
perundang-undangan.
5. Pemberian rekomendasi
izin tenaga kesehatan
asing.
sertifikasi tenaga kesehatan
tertentu skala
kabupaten/kota sesuai
undangan.
5. Pemberian izin praktik
tenaga kesehatan tertentu.
4. Obat dan
Perbekalan
Kesehatan
1. Ketersediaan,
Pemerataan,
Mutu Obat dan
Keterjangkauan
Harga Obat
Serta Perbekalan
Kesehatan
1. Penyediaan dan pengelolaan
bufferstock obat nasional, alat
kesehatan tertentu, reagensia
tertentu dan vaksin tertentu skala
nasional.
bufferstock obat provinsi,
alat kesehatan, reagensia
dan vaksin lainnya
skalaprovinsi.
obat pelayanan kesehatan
dasar, alat kesehatan,
reagensia dan vaksin skala
kabupaten/kota

- 22 -
SUB BIDANG
SUB - SUB
BIDANG
PEMERINTAH
PEMERINTAHAN DAERAH
PROVINSI
PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA
2.a.Registrasi, akreditasi, sertifikasi
komoditi kesehatan sesuai
b.—
c.—
d.—
3.a.Pemberian izin industri komoditi
kesehatan, alat kesehatan dan
Pedagang Besar Farmasi (PBF).
2.a.Sertifikasi sarana produksi
dan distribusi alat
kesehatan, Perbekalan
Kesehatan Rumah Tangga
(PKRT) Kelas II.
b.—
c.—
d.—
3.a.Pemberian rekomendasi
izin industri komoditi
kesehatan, PBF dan
Pedagang Besar Alat
Kesehatan (PBAK).
2.a.Pengambilan
sampling/contoh sediaan
farmasi di lapangan.
b.Pemeriksaan setempat
sarana produksi dan
distribusi sediaan farmasi.
c.Pengawasan dan registrasi
makanan minuman
produksi rumah tangga.
d.Sertifikasi alat kesehatan
dan PKRT Kelas I.
3.a.Pemberian rekomendasi izin
PBF Cabang, PBAK dan
Industri Kecil Obat
Tradisional (IKOT).

- 23 -
SUB BIDANG
SUB - SUB
BIDANG
PEMERINTAH
PEMERINTAHAN DAERAH
PROVINSI
PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA
b.― b.Pemberian izin PBF Cabang
dan IKOT.
b.Pemberian izin apotik, toko
obat.
5. Pemberdayaan
Masyarakat
1. Pemberdayaan
Individu,
Keluarga dan
Masyarakat
Berperilaku
Hidup Sehat dan
Pengembangan
Upaya
Kesehatan
Bersumberdaya
Masyarakat
(UKBM)
1. Pengelolaan promosi kesehatan
skala nasional.
1. Penyelenggaraan promosi
kesehatan skala provinsi.
1. Penyelenggaraan promosi
kesehatan skala
kabupaten/kota.
6. Manajemen
Kesehatan
1. Kebijakan 1. Penetapan norma, standar,
prosedur, dan kriteria bidang
kesehatan.
1. Bimbingan dan
pengendalian norma,
standar, prosedur, dan
kriteria bidang kesehatan.
1. Penyelenggaraan, bimbingan
dan pengendalian
operasionalisasi bidang
kesehatan.

- 24 -
SUB BIDANG
SUB - SUB
BIDANG
PEMERINTAH
PEMERINTAHAN DAERAH
PROVINSI
PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA
2. Penelitian dan
Pengembangan
Kesehatan
1.a.Pengelolaan penelitian dan
pengembangan kesehatan
strategis dan terapan, serta
penapisan ilmu pengetahuan
dan teknologi (Iptek) kesehatan
skala nasional.
b.―
c.―
1.a.Penyelenggaraan penelitian
dan pengembangan
kesehatan yang
mendukung perumusan
kebijakan provinsi.
b.Pengelolaan survei
kesehatan daerah
(surkesda) skala provinsi.
c.Pemantauan pemanfaatan
Iptek kesehatan skala
provinsi.
1.a.Penyelenggaraan penelitian
dan pengembangan
kesehatan yang mendukung
perumusan kebijakan
kabupaten/kota.
b.Pengelolaan surkesda skala
kabupaten/kota.
c.Implementasi penapisan
Iptek di bidang pelayanan
kesehatan skala
kabupaten/kota.
3. Kerjasama Luar
Negeri
1. Pengelolaan kerjasama luar
negeri di bidang kesehatan skala
nasional.
1. Penyelenggaraan kerjasama
luar negeri skala provinsi.
1. Penyelenggaraan kerjasama
luar negeri skala
kabupaten/kota.

- 25 -
SUB BIDANG
SUB - SUB
BIDANG
PEMERINTAH
PEMERINTAHAN DAERAH
PROVINSI
PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA
4. Peningkatan
Pengawasan dan
Akuntabilitas
1. Pembinaan, monitoring, evaluasi
dan pengawasan skala nasional.
1. Pembinaan, monitoring,
evaluasi dan pengawasan
skala provinsi.
1. Pembinaan, monitoring,
evaluasi dan pengawasan
5. Pengembangan
Sistem Informasi
Kesehatan (SIK)
1. Pengelolaan dan pengembangan
SIK skala nasional dan fasilitasi
pengembangan sistem informasi
kesehatan daerah.
1. Pengelolaan SIK skala
provinsi.
1. Pengelolaan SIK skala
kabupaten/kota.

- 26 -
C. PEMBAGIAN URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PEKERJAAN UMUM
SUB BIDANG SUB - SUB BIDANG PEMERINTAH
PEMERINTAHAN DAERAH
PROVINSI
PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA
1. Sumber Daya Air 1. Pengaturan 1. Penetapan kebijakan
nasional sumber daya air.
pengelolaan sumber daya air
provinsi.
pengelolaan sumber daya
air kabupaten/kota.
2. Penetapan pola pengelolaan
sumber daya air pada
wilayah sungai lintas
provinsi, wilayah sungai
lintas negara, dan wilayah
sungai strategis nasional.
kabupaten/kota.
wilayah sungai dalam satu
kabupaten/kota.
3. Penetapan rencana
pada wilayah sungai lintas
pada wilayah sungai
kabupaten/kota.
air pada wilayah sungai
dalam satu
kabupaten/kota.
4. Penetapan dan pengelolaan
kawasan lindung sumber air
kawasan lindung sumber air
kabupaten/kota.
kawasan lindung sumber
dalam satu
kabupaten/kota.

- 27 -
PEMERINTAHAN DAERAH
PROVINSI
PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA
5. Pembentukan Dewan Sumber
Daya Air Nasional, wadah
koordinasi sumber daya air
provinsi, dan wadah
wilayah sungai strategis
nasional.
5. Pembentukan wadah
di tingkat provinsi dan/atau
kabupaten/kota.
5. Pembentukan wadah
di tingkat kabupaten/kota
dan/atau pada wilayah
sungai dalam satu
kabupaten/kota.
6. Penetapan norma, standar,
prosedur, dan kriteria (NSPK)
pengelolaan sumber daya air.
6. — 6. —
7. Penetapan wilayah sungai
dalam satu kabupaten/kota,
kabupaten/kota, wilayah
sungai lintas provinsi,
wilayah sungai lintas negara,
dan wilayah sungai strategis
nasional.
7. — 7. —

- 28 -
PEMERINTAHAN DAERAH
PROVINSI
PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA
8. Penetapan status daerah
irigasi yang sudah dibangun
yang menjadi wewenang dan
tanggung jawab Pemerintah,
pemerintah provinsi, dan
pemerintah kabupaten/kota.
8. — 8. —
9. Pengesahan pembentukan
komisi irigasi antar provinsi
9. Pembentukan komisi irigasi
provinsi dan pengesahan
pembentukan komisi irigasi
antar kabupaten/kota.
9. Pembentukan komisi irigasi
kabupaten/kota
2. Pembinaan 1. Penetapan dan pemberian
izin atas penyediaan,
peruntukan, penggunaan,
dan pengusahaan sumber
daya air pada wilayah sungai
lintas provinsi, wilayah
sungai lintas negara, dan
wilayah sungai strategis
nasional.
1. Penetapan dan pemberian
daya air pada wilayah
sungai lintas
kabupaten/kota.
sungai dalam satu
kabupaten/kota.

- 29 -
PEMERINTAHAN DAERAH
PROVINSI
PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA
rekomendasi teknis atas
penyediaan, peruntukan,
penggunaan, dan
pengusahaan air tanah pada
cekungan air tanah lintas
provinsi dan cekungan air
tanah lintas negara.
rekomendasi teknis atas
penyediaan, pengambilan,
peruntukan, penggunaan
dan pengusahaan air tanah
pada cekungan air tanah
lintas kabupaten/kota.
izin penyediaan,
dan pengusahaan air tanah.
3. Menjaga efektivitas, efisiensi,
kualitas, dan ketertiban
pelaksanaan pengelolaan
3. Menjaga efektivitas, efisiensi,
kualitas, dan ketertiban
pelaksanaan pengelolaan
kabupaten/kota.
3. Menjaga efektivitas,
efisiensi, kualitas, dan
ketertiban pelaksanaan
dalam satu
kabupaten/kota.
4. Pemberian bantuan teknis
dalam pengelolaan sumber
daya air kepada provinsi dan
kabupaten/kota.
4. Pemberian bantuan teknis
daya air kepada
kabupaten/kota.
4. —

- 30 -
PEMERINTAHAN DAERAH
PROVINSI
PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA
5. Fasilitasi penyelesaian
sengketa antar provinsi
daya air.
5. Fasilitasi penyelesaian
sengketa antar
kabupaten/kota dalam
air.
5. —
6. Pemberian izin
pembangunan, pemanfaatan,
pengubahan, dan/atau
pembongkaran bangunan
dan/atau saluran irigasi
pada jaringan irigasi primer
dan sekunder dalam daerah
irigasi lintas provinsi, daerah
irigasi lintas negara, dan
daerah irigasi strategis
nasional.
6. Pemberian izin
pembangunan,
pemanfaatan, pengubahan,
dan/atau pembongkaran
bangunan dan/atau saluran
irigasi pada jaringan irigasi
primer dan sekunder dalam
daerah irigasi lintas
kabupaten/kota.
6. Pemberian izin
pembangunan,
pemanfaatan, pengubahan,
dan/atau pembongkaran
bangunan dan/atau
saluran irigasi pada
jaringan irigasi primer dan
sekunder dalam daerah
irigasi yang berada dalam
satu kabupaten/kota.
7. Pemberdayaan para pemilik
kepentingan dalam
tingkat pusat, provinsi, dan
kepentingan dalam
tingkat provinsi dan
kepentingan dalam
air tingkat kabupaten/kota.

- 31 -
PEMERINTAHAN DAERAH
PROVINSI
PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA
kabupaten/kota. kabupaten/kota.
8. Pemberdayaan kelembagaan
sumber daya air tingkat
pusat, provinsi dan
kabupaten/kota.
8. Pemberdayaan kelembagaan
sumber daya air tingkat
provinsi dan kabupaten/
kota.
8. Pemberdayaan
kelembagaan sumber daya
air tingkat
kabupaten/kota.
3. Pembangunan/
Pengelolaan
1. Konservasi sumber daya air
kabupaten/kota.
pada wilayah sungai dalam
2. Pendayagunaan sumber daya
lintas provinsi,wilayah sungai
2. Pendayagunaan sumber
sungai lintas
kabupaten/kota.
2. Pendayagunaan sumber
sungai dalam satu
kabupaten/kota.
3. Pengendalian daya rusak air
yang berdampak skala
nasional.
3. Pengendalian daya rusak air
yang berdampak skala
provinsi.
3. Pengendalian daya rusak
air yang berdampak skala
kabupaten/kota.

- 32 -
PEMERINTAHAN DAERAH
PROVINSI
PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA
4. Penyelenggaraan sistem
informasi sumber daya air
tingkat nasional.
tingkat provinsi.
5. Pembangunan dan
peningkatan sistem irigasi
primer dan sekunder pada
daerah irigasi lintas provinsi,
daerah irigasi lintas negara,
dan daerah irigasi strategis
nasional.
5. Pembangunan dan
daerah irigasi lintas
kabupaten/kota.
5. Pembangunan dan
daerah irigasi dalam satu
kabupaten/kota.
6. Operasi, pemeliharaan dan
rehabilitasi sistem irigasi
daerah irigasi yang luasnya
lebih dari 3.000 ha atau
pada daerah irigasi lintas
provinsi, daerah irigasi lintas
negara, dan daerah irigasi
strategis nasional.
daerah irigasi yang luasnya
1.000 ha sampai dengan
3.000 ha atau pada daerah
irigasi yang bersifat lintas
kabupaten/kota.
daerah irigasi dalam satu
kabupaten/kota yang
luasnya kurang dari 1.000
ha.
rehabilitasi pada sungai,
danau, waduk dan pantai

- 33 -
PEMERINTAHAN DAERAH
PROVINSI
PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA
lintas negara dan wilayah
kabupaten/kota.
pada wilayah sungai dalam
4. Pengawasan dan
Pengendalian
1. Pengawasan pengelolaan
kabupaten/kota.
wilayah sungai dalam
kabupaten/kota.
2. Bina Marga 1. Pengaturan 1. Pengaturan jalan secara
umum:
a. Pembentukan peraturan
perundang-undangan
sesuai dengan
kewenangannya.
b. Perumusan kebijakan
perencanaan.
c. Pengendalian
penyelenggaraan jalan
1. —
a. —
b. —
c. —
1. —
a. —
b. —
c. —

- 34 -
PEMERINTAHAN DAERAH
PROVINSI
PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA
secara makro.
d. Penetapan norma,
standar, prosedur dan
kriteria pengaturan jalan.
2. Pengaturan jalan nasional:
a.—
b.—
d. —
2. Pengaturan jalan provinsi:
a.Perumusan kebijakan
provinsi berdasarkan
kebijakan nasional di
bidang jalan.
b.Penyusunan pedoman
operasional
provinsi dengan
d. —
2. Pengaturan jalan
kabupaten/kota:
kabupaten/desa dan
jalan kota berdasarkan
kebijakan nasional di
bidang jalan dengan
memperhatikan
keserasian antar daerah
dan antar kawasan.
b.Penyusunan pedoman
operasional
kabupaten/desa dan

- 35 -
PEMERINTAHAN DAERAH
PROVINSI
PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA
c.Penetapan fungsi jalan
arteri dan jalan kolektor
yang menghubungkan
antar ibukota provinsi
dalam sistem jaringan jalan
primer.
d.Penetapan status jalan
nasional.
e.Penyusunan perencanaan
umum dan pembiayaan
jaringan jalan nasional.
memperhatikan keserasian
antar wilayah provinsi.
c.Penetapan fungsi jalan
dalam sistem jaringan
jalan sekunder dan jalan
kolektor yang
menghubungkan ibukota
provinsi dengan ibukota
kabupaten, antar ibukota
kabupaten, jalan lokal,
dan jalan lingkungan
dalam sistem jaringan
jalan primer.
provinsi.
umum dan pembiayaan
jaringan jalan provinsi.
jalan kota.
c.—
kabupaten/desa dan
jalan kota.
umum dan pembiayaan
jaringan jalan
kabupaten/desa dan
jalan kota.

- 36 -
PEMERINTAHAN DAERAH
PROVINSI
PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA
3. Pengaturan jalan tol:
perencanaan, penyusunan
perencanaan umum,
penetapan ruas jalan tol
dan pembentukan
undangan.
b.Pemberian rekomendasi
tarif awal dan
penyesuaiannya, serta
pengambilalihan jalan tol
pada akhir masa konsesi
dan pemberian
rekomendasi pengoperasian
selanjutnya.
3. —
a.—
b.—
3. —
a.—
b.—
2. Pembinaan 1. Pembinaan jalan secara
umum dan jalan nasional:
1. Pembinaan jalan provinsi: 1. Pembinaan jalan
kabupaten/kota:

- 37 -
PEMERINTAHAN DAERAH
PROVINSI
PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA
a. Pengembangan sistem
bimbingan, penyuluhan
serta pendidikan dan
pelatihan di bidang jalan.
b. Pemberian bimbingan,
penyuluhan dan pelatihan
para aparatur di bidang
jalan.
c. Pengkajian serta
penelitian dan
pengembangan teknologi
bidang jalan dan yang
terkait.
d. Pemberian fasilitasi
penyelesaian sengketa
antar provinsi dalam
penyelenggaraan jalan.
a. —
b. Pemberian bimbingan
penyuluhan serta
pendidikan dan pelatihan
para aparatur
penyelenggara jalan
provinsi dan aparatur
penyelenggara jalan
kabupaten/kota.
c. Pengkajian serta
penelitian dan
pengembangan teknologi
bidang jalan untuk jalan
provinsi.
d. Pemberian fasilitas
penyelesaian sengketa
antar kabupaten/kota
dalam penyelenggaraan
jalan.
a. —
b. Pemberian bimbingan
penyuluhan serta
pendidikan dan pelatihan
para aparatur
penyelenggara jalan
kabupaten/desa dan
jalan kota.
c. —
d. —

- 38 -
PEMERINTAHAN DAERAH
PROVINSI
PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA
e. Penyusunan dan
penetapan norma,
standar, kriteria dan
pedoman pembinaan
jalan.
f. —
2. Pengembangan teknologi
terapan di bidang jalan
untuk jalan
kabupaten/kota.
3. Pembinaan jalan tol:
Penyusunan pedoman dan
standar teknis, pelayanan,
e. —
f. —
untuk jalan
kabupaten/desa dan jalan
kota.
3. —
e. —
f. Pemberian izin,
rekomendasi, dispensasi
dan pertimbangan
pemanfaatan ruang
manfaat jalan, ruang
milik jalan, dan ruang
pengawasan jalan.
untuk jalan
kabupaten/desa dan jalan
kota.
3. —

- 39 -
PEMERINTAHAN DAERAH
PROVINSI
PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA
pemberdayaan serta
penelitian dan
pengembangan.
3. Pembangunan dan
Pengusahaan
1. Pembangunan jalan nasional:
a. Pembiayaan
pembangunan jalan
nasional.
b. Perencanaan teknis,
pemrograman dan
penganggaran,
pengadaan lahan, serta
pelaksanaan konstruksi
jalan nasional.
1. Pembangunan jalan provinsi:
a. Pembiayaan
pembangunan jalan
provinsi.
pemrograman dan
penganggaran,
jalan provinsi.
1. Pembangunan jalan
kabupaten/kota:
a. Pembiayaan
pembangunan jalan
kabupaten/desa dan
jalan kota.
pemrograman dan
penganggaran,
jalan kabupaten/desa
dan jalan kota.
c. Pengoperasian dan

- 40 -
PEMERINTAHAN DAERAH
PROVINSI
PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA
pemeliharaan jalan
nasional.
d. Pengembangan dan
pengelolaan sistem
manajemen jalan
nasional.
2. Pengusahaan jalan tol:
a. Pengaturan pengusahaan
jalan tol meliputi
kegiatan pendanaan,
perencanaan teknis,
pelaksanaan konstruksi,
pengoperasian, dan/atau
pemeliharaan.
b. Persiapan pengusahaan
jalan tol, pengadaan
investasi dan pemberian
fasilitas pembebasan
tanah.
pemeliharaan jalan
provinsi.
d. Pengembangan dan
pengelolaan sistem
manajemen jalan
provinsi.
2. —
a. —
b. —
pemeliharaan jalan
kabupaten/desa dan
jalan kota.
d. Pengembangan dan
pengelolaan manajemen
jalan kabupaten desa
dan jalan kota.
2. —
a. —
b. —

- 41 -
PEMERINTAHAN DAERAH
PROVINSI
PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA
4. Pengawasan 1. Pengawasan jalan secara
umum:
a. Evaluasi dan pengkajian
pelaksanaan kebijakan
penyelengaraan jalan.
b. Pengendalian fungsi dan
manfaat hasil
pembangunan jalan.
2. Pengawasan jalan nasional:
a. Evaluasi kinerja
nasional.
b. Pengendalian fungsi dan
manfaat hasil
pembangunan jalan
nasional.
1. —
a. —
b. —
2. Pengawasan jalan provinsi:
a. Evaluasi kinerja
provinsi.
b.Pengendalian fungsi dan
manfaat hasil
pembangunan jalan
provinsi.
1. —
a. —
b. —
2. Pengawasan jalan
kabupaten/kota:
a.Evaluasi kinerja
kabupaten/desa dan
jalan kota.
b.Pengendalian fungsi dan
manfaat hasil
pembangunan jalan
kabupaten/desa dan
jalan kota.

- 42 -
PEMERINTAHAN DAERAH
PROVINSI
PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA
3. Pengawasan jalan tol:
a. Pemantauan dan evaluasi
pengaturan dan
pembinaan jalan tol.
b. Pemantauan dan evaluasi
pengusahaan jalan tol
dan terhadap pelayanan
jalan tol.
3. —
a. —
b. —
3. —
a. —
b. —
3. Perkotaan dan
Perdesaan
1. Pengaturan 1. Penetapan kebijakan dan
strategi nasional
pembangunan perkotaan dan
perdesaan.
1.Penetapan kebijakan dan
strategi wilayah provinsi
dalam pembangunan
perkotaan dan perdesaan
(mengacu kebijakan
nasional).
1. Penetapan kebijakan dan
strategi pembangunan
wilayah kabupaten/kota
(mengacu kebijakan
nasional dan provinsi).
2. Penetapan norma, standar,
prosedur, dan kriteria
pengembangan perkotaan
dan perdesaan.
2. Penetapan peraturan daerah
provinsi mengenai
dan perdesaan mengacu
2.Penetapan peraturan daerah
kabupaten/kota mengenai
dan perdesaan berdasarkan

- 43 -
PEMERINTAHAN DAERAH
PROVINSI
PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA
NSPK nasional. NSPK.
2. Pembinaan 1. Fasilitasi peningkatan
kapasitas manajemen
pembangunan dan
pengelolaan Prasarana dan
Sarana (PS) perkotaan dan
pedesaan tingkat nasional.
1. Fasilitasi peningkatan
kapasitas manajemen
pembangunan dan
pengelolaan PS perkotaan
dan pedesaan tingkat
provinsi.
1. Fasilitasi peningkatan
kapasitas manajemen
pembangunan dan
pengelolaan PS perkotaan
dan pedesaan tingkat
kabupaten/kota.
2. Fasilitasi pemberdayaan
masyarakat dan dunia usaha
dalam pembangunan
secara nasional.
2. Fasilitasi pemberdayaan
masyarakat dan dunia
usaha dalam pembangunan
perkotaan dan perdesaan di
wilayah provinsi.
2. Pemberdayaan masyarakat
dan dunia usaha dalam
pembangunan perkotaan
dan perdesaan di wilayah
kabupaten/kota.
3. Pembangunan 1. Fasilitasi perencanaan
program pembangunan
jangka panjang dan jangka
menengah.
2. Fasilitasi
kerjasama/kemitraan
1. Fasilitasi penyiapan program
pembangunan sarana dan
prasarana perkotaan dan
perdesaan jangka panjang
dan jangka menengah
kota/kabupaten di wilayah.
2. Fasilitasi kerjasama/
kemitraan antara
1. Penyiapan program
perdesaan jangka panjang
dan jangka menengah
kabupaten/kota dengan
mengacu pada RPJP dan
RPJM nasional dan
provinsi.
2. Penyelenggaraan

- 44 -
PEMERINTAHAN DAERAH
PROVINSI
PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA
tingkat nasional antara
pemerintah/daerah dalam
pengelolaan dan
perdesaan.
3. Penyelenggaraan
pembangunan PS perkotaan
dan perdesaan di kawasan
strategis nasional.
4. —
pemerintah/daerah dalam
pengelolaan dan
perdesaan di lingkungan
provinsi.
3. Penyelenggaraan
pembangunan PS
lintas kabupaten/kota di
lingkungan wilayah
provinsi.
4. Fasilitasi pembentukan
lembaga/badan pengelola
dan perdesaan lintas
kabupaten/kota.
kerjasama/ kemitraan
antara pemerintah
daerah/dunia usaha/
masyarakat dalam
pengelolaan dan
perdesaan di lingkungan
kabupaten/kota.
3. Penyelenggaraan
pembangunan PS
di wilayah kabupaten/kota
4. Pembentukan
lembaga/badan pengelola
dan perdesaan di
kabupaten/kota.
4. Pengawasan 1. Pengawasan dan
pengendalian program
1. Pengawasan dan
pengendalian terhadap
1. Pengawasan dan
pengendalian terhadap

- 45 -
PEMERINTAHAN DAERAH
PROVINSI
PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA
pembangunan dan
pengelolaan kawasan
secara nasional.
pembangunan dan
pengelolaan kawasan
provinsi.
pelaksanaan pembangunan
dan pengelolaan kawasan
kabupaten/kota.
2. Pengawasan dan
pengendalian atas
pelaksanaan NSPK.
2. Pengawasan dan
pengendalian atas
pelaksanaan NSPK
2. Pengawasan dan
pengendalian atas
pelaksanaan NSPK.
4. Air Minum 1. Pengaturan 1. Penetapan kebijakan dan
strategi nasional
pengembangan pelayanan
air minum.
1. Penetapan peraturan daerah
provinsi mengenai
kebijakan dan strategi
pengembangan air minum
lintas kabupaten/kota di
wilayahnya.
1. Penetapan peraturan
daerah kabupaten/kota
mengenai kebijakan dan
strategi pengembangan air
minum di daerah
kabupaten/kota.
2. Pembentukan Badan
Pendukung Pengembangan
Sistem Penyediaan Air
Minum (BPP-SPAM).
2. — 2. —
3. Penetapan BUMN
penyelenggara SPAM lintas
provinsi.
3. Penetapan BUMD
provinsi sebagai
penyelenggara SPAM
3. Penetapan BUMD sebagai
penyelenggara SPAM di
kabupaten/kota.

Pp 38 2007 pembagian urusan pemerintahan lengkap

Pp 38 2007 pembagian urusan pemerintahan lengkap

Recomendados

Recomendados

Mais conteúdo relacionado

Mais procurados

Mais procurados (20)

Semelhante a Pp 38 2007 pembagian urusan pemerintahan lengkap

Semelhante a Pp 38 2007 pembagian urusan pemerintahan lengkap (20)

Mais de Billy Buhaiba

Mais de Billy Buhaiba (6)

Último

Último (20)

Pp 38 2007 pembagian urusan pemerintahan lengkap