Gob. militar

1. ¿Qué institucionalidad desarrolló el Gobierno militar?

2. A partir de la lectura comentada de las siguientes fuentes escritas (Bandos y
Decretos Leyes de la Junta Militar de Gobierno), elabora una definición
propia del sistema de gobierno que asumieron los militares a partir del
11/09/73, indicando por qué sería apropiada tu posición. Señala finalmente
tu opinión sobre la forma adoptada por el gobierno que analizamos.
Criterios a considerar:
Origen del
gobierno
militar
División de
los poderes
del Estado
Seguimiento
de las
normas de
una
constitución
Respeto a
los derechos
y libertades
individuales

3. Son, sobre todo, los bandos militares los que asegurarán esta
triple función, ideológico-programática, normativo-institucional
e informativo-propagandística, en los primeros meses de la
dictadura militar. Digamos, por el momento que los bandos
actúan a la vez como Constitución, como ley, como norma de
conducta, sin que deban someterse a procedimientos largos de
tramitación y consulta. Son la expresión de la voluntad
inmediata del poder y se pueden aplicar en tanto éste lo
disponga. Hay aquí una relación de forma y fondo: se define
una situación, se dice qué hay que hacer, pero sobre todo se
dice que hay alguien que tendrá la atribución de juzgar y
evaluar esa conducta. Junto a la materialidad de la orden y la
norma, está el símbolo de la sociedad como cuartel o en estado
de guerra, donde al que manda todo le está permitido.

4. > Bando N° 1.- Santiago, 11 de Septiembre de 1973.
Las Fuerzas Armadas y Carabineros de Chile declaran:
1°.- Que el señor Presidente de la República debe proceder a la inmediata
entrega de su alto cargo a las Fuerzas Armadas y Carabineros de Chile.
2°.- Que las Fuerzas Armadas y el Cuerpo de Carabineros de Chile están
unidos, para iniciar la histórica y responsable misión de luchar por la liberación
de la Patria del yugo marxista, y la restauración del orden y de la
institucionalidad.
3°- Los trabajadores de Chile pueden tener la seguridad de que las conquistas
económicas y sociales que han alcanzado hasta la fecha no sufrirán
modificaciones en lo fundamental.
4°.- La prensa, radiodifusoras y canales de televisión adictos a la Unidad
Popular deben suspender sus actividades informativas a partir de este
instante. De lo contrario recibirán castigo aéreo y terrestre.
5.- El pueblo de Santiago debe permanecer en sus casas a fin de evitar víctimas
inocentes.

5. > Bando N° 29.- Santiago, 13 de Septiembre de 1973.
Con esta fecha la Junta de Gobierno ha declarado lo siguiente:
Clausúrese el Congreso Nacional y declárese vacante los cargos de los parlamentarios
que actualmente invisten tal calidad.
> Decreto ley Nº 3 - Santiago, 11 de Septiembre de 1973.
Art. único- Declárase, a partir de esta fecha, Estado de Sitio en todo el territorio de la
República, asumiendo esta Junta la calidad de General en Jefe de las Fuerzas que
operará en la emergencia.
> Decreto ley N° 12.- Santiago, 17 de Septiembre de 1973.
Vistos: Lo dispuesto en el decreto ley N` 1, de 11 de Septiembre de 1973, y
Considerando: Las circunstancias de emergencia en que vive el país; la necesidad
imperiosa de resguardar el interés de los trabajadores de la República, y el propósito de
las autoridades de proteger la tranquilidad social en el elemento laboral, la Junta de
Gobierno de la República de Chile ha acordado dictar el siguiente Decreto ley:
Artículo l°- Cancélase la personalidad jurídica de la Central Única de Trabajadores (CUT)
por haberse transformado en un organismo de carácter político, bajo la influencia de
tendencias foráneas y ajenas al sentir nacional, prohibiéndose en consecuencia su
existencia y toda organización y acción, propaganda de palabra, por escrito o por
cualquier otro medio, que revelen, directa o indirectamente su funcionamiento. Art. 2-
La infracción a esta norma será penada con presidio, relegación o extrañamiento
mayores en cualquiera de sus grados.

6. > Decreto ley N' 77.- Santiago, 8 de Octubre de 1973
Artículo 1°- Prohíbense, y, en consecuencia, serán consideradas asociaciones
ilícitas, los Partidos Comunista, Socialista, Unión Socialista Popular, Movimiento de
Acción Popular Unitario, Radical, Izquierda Cristiana, Acción Popular
Independiente y todas aquellas entidades, agrupaciones, facciones o movimientos
que sustenten la doctrina marxista o que por sus fines o por la conducta de sus
adherentes sean sustancialmente coincidentes con los principios y objetivos de
dicha doctrina y que tiendan a destruir o a desvirtuar los propósitos y postulados
fundamentales que se consignan en el Acta de Constitución de esta junta. Sus
bienes pasarán al dominio del Estado y la junta de Gobierno los destinará a los
fines que estime convenientes.
Artículo 2°- Las asociaciones ilícitas a que se refiere el artículo anterior importan
un delito que existe por el solo hecho de organizarse, promoverse o inducirse a su
organización.
Articulo 3°- Prohíbese toda acción de propaganda, de palabra, por escrito o por
cualquier otro medio, de la doctrina marxista o de otra sustancialmente
concordante con sus principios y objetivos.
Artículo 4°- La infracción a lo dispuesto en los artículos anteriores será castigada
con la pena de presidio, relegación o extrañamiento menores en sus grados medio
o máximo y la inhabilitación absoluta perpetua para ocupar cargos u oficios en la
Administración Pública, Servicios Municipales, Empresas Fiscales. Semifiscales, de
Administración Autónoma u otros en que tenga participación mayoritaria el Fisco.

7. > Decreto ley N° 78.- Santiago, 11 de Octubre de 1973.
Visto lo dispuesto en el decreto ley N° 1, de 11 de Septiembre de 1973 y
considerando que por la situación de excepción que atraviesa el país y las
exigencias que impone el cumplimiento de los postulados del Acta de
Constitución de la Junta de Gobierno, como asimismo por las demás razones
que determinaron la disolución del Congreso Nacional y la modificación de la
organización municipal, se hace indispensable suspender el régimen normal
de actividad política partidista en el país, la junta de Gobierno ha acordado en
dictar el siguiente decreto ley:
Artículo 1°- Decláranse en receso todos los partidos políticos y entidades,
agrupaciones, facciones o movimientos de carácter político no comprendidos
en el decreto ley N° 77, de 8 de Octubre de 1973. Un Reglamento determinará
los alcances y modalidades a que estará sometido dicho receso, debiendo los
partidos y organizaciones a que se refiere el inciso anterior abstenerse de
toda actividad mientras no se dicte tal Reglamento.

8. Implantación de una economía Neoliberal
Transformaciones económicas durante el Gobierno militar

9. Marco temporal de la economía chilena en la 2° mitad del s. XX
1938 1970 1975
Modelo
ISI
Profundización
socialista
Neo
Liberalismo
Incremento progresivo del
rol del Estado en la
economía
?
Nacional - Desarrollismo Libremercadismo

10. ¿Qué ideas económicas
pueden desprenderse
del análisis estadístico?
¿Qué es significa “privatización
de empresas públicas?
¿Qué valoraciones se asigna al
Estado en la economía?
¿Qué valoraciones se asigna a
los privados en la economía?

11. Ideas principales
El mercado es el principal asignador de los recursos
Promueve una política de apertura comercial hacia el
exterior
Una política monetaria y fiscal antiinflacionaria
Una política tributaria orientada a fomentar la
actividad productiva.

12. Resultados de su implementación
Incremento acelerado
del crecimiento
económico
Concentración de la
riqueza y aumento de
la desigualdad
El Estado abandona
sus roles sociales
El PIB cayó en un 14,3% en 1982 y en 18%
en 1983, el peso se devaluó en un 18%, y
el desempleo aumentó al 23,7% en 1982 y
al 35% en 1983.

13. Chacarillas, 1977
La nueva institucionalidad política
LA CONSTITUCIÓN DE 1980
Profesor Julio Reyes Ávila
Historia, Geografía y Ciencias Sociales
> www.cliovirtual.blogspot.com

14. Proceso político institucional
1973 1990
1925-1973 1973- 1980 1980- hoy
Quiebre
democrático
Transición a la
Democracia
Vigencia
Constitución
de 1925
Gobierno de
facto (bandos,
decretos ley)
Vigencia
Constitución
de 1980
DICTADURA MILITAR

15. Ascanio Cavallo y Manuel Sepúlveda, La historia oculta del
Régimen Militar, Random, Santiago, 2004, pp. 440-441

16. Algunas principios de la Constitución de 1980
1. Presentar una “democracia protegida” en lo político y un
Estado Subsidiario” en lo económico, social y cultural.
2. Postular un Poder Ejecutivo fuerte, un régimen
presidencialista marcado y una duración del período
presidencial de ocho años.
3. Establecer un Poder Legislativo constituido por una
Cámara de Diputados con 120 miembros y un Senado con
47 miembros. Parte de los miembros del Senado, serían
designados y vitalicios no elegidos popularmente.

17. Algunas principios de la Constitución de 1980
4. La creación de un Tribunal Constitucional que tendría la función
de velar por el apego constitucional de cualquier medida legislativa
y administrativa.
5. Que los comandantes en jefe de las Fuerzas Armadas y de Orden,
quedarían como inamovibles.
6. La Creación de un Consejo de Seguridad Nacional con amplios
poderes, presidido por el Presidente de la República e integrado
por los comandantes en jefe de las FF.AA., por los Presidentes del
Senado y de la Cámara de Diputados; por el Presidente de la Corte
Suprema, por el Contador General y por el General Director de
Carabineros. Este aspecto ejemplifica el concepto de democracia
protegida.

18. Algunas principios de la Constitución de 1980
7. La instauración de la segunda vuelta electoral en las
elecciones presidenciales.
8. Remplazar el sistema electoral de diputados y senadores de
carácter proporcional por uno binominal. Este sistema favorecía
a la primera mayoría y primera minoría pretendiendo promover
con ello una tendencia a un equilibrio de representatividad
electoral entre la derecha y la centroizquierda.
ITINERARIO
INSTITUCIONAL
El gobierno militar se
extendería hasta 1988,
cuando un plebiscito
decidiría la continuidad de
Pinochet por 8 años más

19. El Régimen dictatorial, 1973-1990
¿Cuáles serán los efectos sobre la población?

20. El fin del Gobierno Militar
Hacia el Plebiscito de 1988

21. Factores del contexto
Protesta social
(1983-1986)
Crisis
económica
Autoritarismo
político
Derechos
Humanos
Organización
de la Oposición
AD
MDP
Itinerario
institucional
Plebiscito
de 1988

22. Organización del Oficialismo
Eje UDI-RN
(actual Alianza)
Derecha liberal y
conservadora
Defensa de los
cambios económicos
y políticos
Avanzada
Nacional
Ultraderecha
nacionalista
Mantención del
Régimen dictatorial

23. Organización de la Oposición
Alianza democrática (AD)
[Concertación]
PDC
PS - PPD (renovación)
PR
Acuerdo nacional y
realización del
plebiscito
Negociación
Movimiento democrático
popular (MDP)
PS (Almeyda)
PC FPMR
MIR
“Todas las formas de
lucha” (PC)
Fin de la Dictadura y
cambios sociales

24. La rebelión popular de
masas: el FPMR
El Partido Comunista postula
una línea política que
validaba “todas las formas
de lucha” para derrocar a
Pinochet, incluyendo la vía
armada. Para tal fin,
organizó el Frente Patriótico
Manuel Rodríguez, su brazo
armado
En 1987, el PC y el Frente
rompen su vínculo. El 1° opta
por participar del plebiscito,
y los 2° optan por la vía
armada

25. El Plebiscito de 1988
Gobierno + UDI + RN Concertación + MDP (PC)
Continúa Pinochet en el
poder por 8 años más,
pero se elige un Congreso
y se aplica plenamente la
Constitución de 1980
Se convoca a elecciones
libres, y se restablece el
sistema democrático, bajo
la aplicación de la
Constitución de 1980

26. La franja electoral

27. Resultados

28. Titular de prensa opositora

29. Simulemos el plebiscito
¿Qué resultado tendría el plebiscito
hoy, con el III A como base
electoral?

30. La transición a la Democracia
Los primeros gobiernos concertacionistas, 1990-2000

31. Triunfo del No
Plebiscito 1988
Elecciones
democráticas 1989
Aylwin, 55,17%
Reformas
constitucio-nales
Leyes de
amarre

32. Gobiernos concertacionistas, 1990-2010
Alianza de Centro-izquierda PDC + PS + PPD + PR
El gobierno de Aylwin se entendió
como un gobierno de transición a
la Democracia. En cierta forma,
dicha transición siguió durante
los restantes gobiernos.

33. Ejes de los gobiernos de la transición
EN MATERIA ECONÓMICA
• Mantención del modelo económico neoliberal,
entendido como una “Economía social de
mercado”
• Profundización de las privatizaciones
• Énfasis en las exportaciones y el comercio
internacional. Búsqueda de Tratados de libre
comercio
• Política social austera focalizada en la extrema
pobreza (Estado subsidiario)

34. Ejes de los gobiernos de la transición
EN MATERIA POLÍTICA
• Mantención de la Constitución de 1980, con
algunas reformas
• Aplicación del sistema binominal en el
parlamento, impidiendo representación de las
minorías.
• Conformación de un duopolio político:
Concertación y Derecha.

35. Ejes de los gobiernos de la transición
EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS
• Establecimiento de la “verdad” en casos de
Derechos Humanos, y reparaciones a víctimas y
familiares
> Informe Rettig: 5.000 Ejecutados y desaparecidos
> Informe Valech: 35.000 Prisioneros y torturados
• Lento y progresivo enjuiciamiento de los casos a
partir de mediados de los ´90.