SlideShare uma empresa Scribd logo
1 de 30
Baixar para ler offline
UNDP Trinidad and Tobago Pre­dialogue Inquiry Mission                    
                         August 23­September 3, 2009 


                                                               Mission Report 1   
                                                         Philip Thomas & Bettye Pruitt 


INTRODUCTION 
Over the past decade, the United Nations Development Programme (UNDP) Regional Bureau 
for Latin America and the Caribbean has significantly enhanced its capacity to support multi‐
stakeholder dialogue as a key component of its strategy to strengthen democratic governance 
and help different sectors of society jointly address complex challenges.   Since 2001, its  
Regional Democratic Dialogue Project has partnered with other institutions in the region and 
elsewhere in the world to develop case materials and synthesize practitioner experiences, a 
process culminating in the 2007 publication of Democratic Dialogue—A Handbook for 
Practitioners, published jointly with International IDEA, OAS, and CIDA.   The Regional Project 
has also developed a network of experienced practitioners to provide technical assistance to 
country offices seeking to support national dialogue processes, and it has provided support to 
various countries in the region, including Argentina, Bolivia, Guatemala, Jamaica, Mexico, 
Panama, and St. Kitts and Nevis .   

This is the background against which UNDP Resident Representative, Ms. Marcia De Castro, 
has undertaken to assess the current conditions for multi‐stakeholder engagement and the 
opportunities for UNDP to support dialogue across sectors in Trinidad and Tobago.  On the face 
of it, the conditions are not favorable. Trinidad and Tobago is a country rich in resources yet 
struggling with a number of persistent problems, for example, high crime rates, corruption and 
weak and inefficient public institutions. The inability of successive governments to deal 
adequately with these problems has contributed to deepening divisions in society and public 
distrust of government, regardless of which party is in control.  While this is the kind of situation 
where democratic dialogue can often make a positive contribution, stakeholders from different 
sectors talked about experience with government consultations and expressed cynicism about 
the seriousness of Government’s efforts to engage other sectors of society in discussions of the 
issues in ways that will ultimately influence future action. 

                                                            
1
  The present report reflects the views of the consultants contracted from UNDP’s network for designing 
and implementing the assessment exercise: Philip Thomas and Bettye Pruitt, authors of the book 
Democratic Dialogue – A Handbook for Practitioners. 

 
UNDP Trinidad & Tobago Pre‐dialogue Inquiry Mission Report ‐ September, 2009 



In the past ten years, there have been Government‐led consultation processes on a variety of 
topics such as food prices, youth policy, gender policy, local government reform and, most 
recently, constitutional reform.  Civil‐society actors have also convened dialogue processes, for 
example, on crime and constitutional reform. In 2004‐2005, a large‐scale multi‐stakeholder 
dialogue on the future of the nation, Vision 2020, engaged a  cross‐section of citizens in 
thirteen regional consultations, twelve interest‐group consultations and five community 
dialogues and produced detailed recommendations on the full range of issues facing the nation. 
Yet, many perceive a pattern of minimal government follow‐through on recommendations and 
limited concrete results from these engagements—dubbed “NATO” (No Action, Talk Only) by 
Vision 2020 participants—that has given Trinidad and Tobago a bad case of consultation 
fatigue. 2 

 At the same time, in conversations across various government ministries, Ms. De Castro found 
interest in considering multi‐stakeholder dialogue as a means of rebuilding public trust.  In late 
2008, she brought a team from UNDP Panama to share that country’s considerable experience 
with democratic dialogue and hold conversations both inside and outside of the government 
about the prospects for renewed efforts at dialogue in Trinidad and Tobago.  This mission 
found interest on all sides in exploring the possibility of a new dialogue initiative and also 
confirmed the significant hurdles to mounting such an initiative in the prevailing climate of 
mistrust and cynicism.  These findings led Ms. De Castro, with the support of the Prime 
Minister, to undertake an independent UNDP assessment of the opportunities for democratic 
dialogue to contribute positively in the current context. The initial phase of this mission of 
assessment involved a visit to Trinidad and Tobago by us, the main consultants from the 
UNDP’s network, carried out between August 24 and September 3.   

In both group conversations and individual interviews, we encountered the perceptions and 
attitudes that underlie patterns of conflict and work against the possibility of meaningful cross‐
sectoral dialogue. We also found willingness to keep trying to create the conditions necessary 
for such dialogue and some pockets of success that could possibly provide a foundation on 
which to build those conditions.  These findings, along with some suggestions of possible ways 
forward, are the subject of this report. 


PURPOSE 

Purpose of the mission 
Above all, this is an exercise of assessment.  It is focused on exploring opportunities for UNDP to 
promote and/or support the kind of dialogic interactions that will aid Trinidad and Tobago in 

                                                            
2
  Kari Consultants Limited, “Draft Report: Vision 2020, the Participatory Dialogue,” volume 1, 48‐49; and 
Sir Robert Worcester and Mark Gill, MORI Opinion Leaders Panel, Wave II (September, 2008). 

                                                                 2 

 
UNDP Trinidad & Tobago Pre‐dialogue Inquiry Mission Report ‐ September, 2009 



making wise decisions on key issues, building a stronger culture of democracy, facilitating the 
prevention of crisis and strengthening its democratic governance.  UNDP understands from 
experience that, regardless of how necessary more inclusive participatory processes may be, 
their appropriateness and ultimate effectiveness depends upon the existence of two important 
conditions: 

     1. The process must be viewed as trustworthy by all parties.  This requires clarity about the 
         purpose of the process; transparency and inclusiveness in key decisions about the 
         process, particularly about who will participate; and agreement on what role in shaping 
         the design of the process key stakeholders should have. 

     2. There must be a high likelihood that the process will produce credible concrete 
         outcomes, in terms of both the recommendations made and their implementation. 
         This means the parties must be open to a design that includes implementation and 
         mechanisms for mutual accountability within the process itself.   It is also important to 
         have a timeframe that allows a long‐term horizon and a pace of activities that permits 
         other conditions to emerge; and (often) capacity building within sectors to enable 
         effective inter‐sectoral interactions. 

Rather than assuming these conditions to be present, UNDP decided to invest in this assessment 
to determine not only the interest in and opportunities for cross‐sectoral engagement processes 
but also the extent to which the conditions for success exist or can be put into place. 

Purpose of this report  
This report aims to advance the conversation started by Ms. D Castro.  So far, the assessment 
has involved primarily asking questions and listening to the groups and individuals consulted in 
both Trinidad and Tobago.  Here, we share the different perspectives we encountered and 
suggest some possible ways in which UNDP might support the country’s efforts toward dialogue.  
UNDP will share this report with everyone consulted, so that the next turn in the conversation 
can come from them. 


APPROACH 

Our Assumptions 
This mission to assess the opportunities for multi‐stakeholder dialogue is itself a process of 
multi‐stakeholder engagement.  Our approach is shaped by a set of core assumptions about 
what is needed to make any engagement process effective. 

    1. Action matters.  The term NATO (No Action, Talk Only), developed by participants in 
       Vision 2020, expresses a broadly shared concern about the tendency of dialogues and 
       consultations to become “talk‐shops” with little apparent influence in future actions 

                                                     3 

 
UNDP Trinidad & Tobago Pre‐dialogue Inquiry Mission Report ‐ September, 2009 



        taken.  Given the high level of consultation fatigue in Trinidad and Tobago, we brought 
        into this mission the assumption that people will be interested in a new process only to 
        the extent that they perceive it has real capacity to influence decisions and actions.   An 
        important part of our approach has therefore been to inquire about and facilitate 
        reflection on past processes in order to gain understanding of the perceived disconnects 
        between process and implementation of outcomes.   Another goal has been to assess 
        where real possibilities for influencing action currently exist. 

    2. Thinking matters.  We recognize people never enter processes as “clean slates,” but 
       rather come with a number of deeply held, often implicit, assumptions and perspectives 
       that shape their views about what is and is not possible, what changes are necessary, 
       etc.   Productive, creative group interactions can begin to happen when people are able 
       to make visible and explore together these underlying mindsets.  In order to help 
       advance the conversation about what might be possible in Trinidad and Tobago, we 
       focused attention on capturing and making sense of the different perspectives we 
       encountered. 

    3. Relationships matter.  The quality of outcomes of a dialogue depends not only on how 
       inclusive and participatory the process is but also on the quality of the interactions and 
       relationships created along the way.   In contexts of high mistrust, polarization and 
       antagonism, communication tends to become more distorted and ineffective and the 
       quality of information exchanged deteriorates. Though there may be lots of talking, 
       there is very little understanding and even less capacity for collective or integrated 
       action.  Because of this, the quality of current relationships and patterns of interaction is 
       something we explored explicitly in this mission. 

    4. Process matters.   The way in which a process unfolds will largely determine the extent 
       to which people perceive it as legitimate and worthwhile and enable it to achieve its 
       purpose.  With this in mind, and with awareness of the pattern of “NATO” processes and 
       resulting fatigue, our approach to the task of assessment emphasized the need for 
       UNDP to hear from potential participants and involve them upfront in considerations of 
       how to move forward.  

What We Did 
The steps we took in our time in Trinidad and Tobago were guided by our mission to explore 
perceptions and possibilities for multi‐stakeholder engagement in a way that could contribute to 
the necessary conditions for democratic dialogue, should Trinidad and Tobago actors and UNDP 
decide to move forward.  We conducted two consultation focus groups, one in Trinidad and one 
in Tobago.  On each island, we followed these meetings up with interviews of a number of the 
participants, either individually or in small groups.  After the focus groups, we met separately 
with Government.   

                                                    4 

 
UNDP Trinidad & Tobago Pre‐dialogue Inquiry Mission Report ‐ September, 2009 



Annex 1 provides a list of everyone we consulted, nearly fifty people in all.  In convening the 
focus groups, UNDP made an effort to compose groups that would reflect—as opposed  to 
“representing” in a more formal way—the diversity of perspectives and experiences that exist in 
society on each of the islands.  People came from politics, business, and civil society with a high 
degree of interest in addressing the challenges Trinidad and Tobago faces as a nation, as well as 
interest in UNDP’s experience with dialogic change processes and how democratic dialogue 
might support them.   

In each focus group, we briefly offered a framework for understanding the importance and 
relevance of cross‐sectoral engagement processes and provided some examples of different 
forms such processes can take.   Annex 2 provides a brief overview of the contents presented 
during this part of the program.  We also engaged the focus groups in some interactive exercises 
to 1) illustrate some of the key challenges related to achieving understanding and coordination 
across sectors and perspectives; and 2) help the participants uncover and explore the 
assumptions that shape how they understand the current context, what changes they see as 
necessary, and how they believe change can happen.   

The major portion of each focus group involved engaging people in small groups in inquiry 
around four key questions:   

    1. What changes in the way we as a society do things would increase our capacity to 
       respond more effectively to the challenges we face? 

    2. What issues offer the best opportunity to try a different way of solving problems 
       together? 

    3. What would be the obstacles to be overcome or the conditions to be met for people to 
       be willing to engage in a multi‐stakeholder process? 

    4. Speaking for your sector or interest group, what do you imagine could be gained from 
       participating in a process that touched upon an issue of importance to the sector?   
       What would be some perceived risks of deciding to engage? 

Our contact with Government was limited.  Ideally, we would have talked with people in 
different ministries, and this is something to follow up on if this inquiry continues.  Nevertheless, 
in the meetings we had, we reported some of what we had heard in the focus groups and 
explored some of the same questions from the government perspective. The responses we got 
to these questions, as well as other group conversations in the focus groups, small group 
meetings and individual interviews are the basis for the findings that follow. 




                                                     5 

 
UNDP Trinidad & Tobago Pre‐dialogue Inquiry Mission Report ‐ September, 2009 



 

FINDINGS 
 
Our inquiry produced a wealth of information about the range of perspectives on the current 
situation in Trinidad and Tobago and the perceived obstacles and opportunities for dialogue to 
make a positive contribution.  We begin this section with some brief summaries of what we 
heard and follow with more focused analysis of three main findings. 

Summary findings 
These are current issues or challenges where people felt a different kind of approach is 
desperately needed for the country’s development and to ensure that Trinidad and Tobago is not 
left behind in current trends of globalization: 

    •   Constitutional reform                                •   Health care 
    •   Local Government reform                              •   Environment  
    •   Productivity                                         •   Nation building – moving beyond self / 
    •   Crime                                                    sectoral interests to a collective 
    •   Scenarios for economic sustainability                    identity 
        and viability in the future                          •   Morality and integrity in public affairs 
                                                             •   Service delivery 
                                                          

Reasons expressed about why people and/or their sectors would participate in a dialogue 
process: 

    •   Perception that current ways of doing                •   Belief that dialogue yields better, 
        things aren’t working                                    more sustainable outcomes 
    •   Belief that dialogue enables more                    •   Belief that dialogue promotes greater 
        effective exchange of information                        awareness of complexity and limits 
        which produces  higher quality analysis                  simplistic partial understandings that 
        and shared understanding, and more                       lead to misguided strategies and 
        intelligent decisions                                    actions  
    •   Belief that dialogue incorporates                    •   Increasing awareness of 
        values and builds capacities that are                    interdependence and the need to 
        important for strengthening                              strengthen relationships and work 
        democratic culture and practice                          together to understand and address 
                                                                 challenges 
                                                          

 


                                                    6 

 
UNDP Trinidad & Tobago Pre‐dialogue Inquiry Mission Report ‐ September, 2009 



Reasons expressed about why people and/or their sectors might resist participating: 
 
     • Perceived lack of commitment to                   • Perception that current stereotypes 
         concrete outcomes and mechanisms                   and lack of trust block the possibility 
         for accountability                                 of authentic collaboration 
     • Fear that divergent thinking or dissent           • Perception of insurmountable 
         will produce retribution                           conflicts; sense of being stuck in 
     • Perception of lack of real influence                 polarized relationships 
     • Fear of giving legitimacy to foolishness          • Perception of insufficient will and skill 
     • Fear of being marginalized in the                 • Fear of being misunderstood 
         dialogue process itself                         • Fear of having to make too many 
                                                            sacrifices 
                                                      
In reflecting on the obstacles to dialogue and on things they would like to see change in Trinidad 
and Tobago society, people in our focus groups and interviews named a variety of specific issues 
and problems and also described what seem to be some larger patterns that may be holding the 
status quo in place: 
 
     • The politicization of ethnicity  
     • The “first past the post” system that reinforces a two‐party dynamic where, for 
         instance, a third party like the Congress of the People may win a large number of votes 
         and still end up without a seat in Parliament.  Curiously, in the TT context, the existence 
         of a third party introduces a dynamic that could help shift current electoral dynamics 
         that seem to play on racial divisions to strengthen political affiliations. 
     • A quality of antagonism between the government in power and the opposition party in 
         which each seeks to undermine the other in ways that limit each from achieving its goals 
     • An internal culture within the political parties of the “maximum leader,” in which 
         independent or divergent thinking is repressed or castigated and there is little space for 
         new leadership, new thinking or internal party democracy 
     • The use of partial and distorted information as a means to consolidate a power base or 
         achieve self‐interest 
     • The use of non‐inclusive change processes that are perceived as illegitimate and thus 
         produce resistance regardless of the quality of their outputs 
     • The use of the language of “consultation” for processes that allow people little or no 
         real influence on policy and action, leading to widespread “consultation fatigue” and 
         lack of motivation to get involved in important issues that affect everyone 
     • A pattern of framing issues in overly simplistic terms that deny their true complexity and 
         result in the demonizing of others’ intentions and justifying of one’s own actions 
 


                                                     7 

 
UNDP Trinidad & Tobago Pre‐dialogue Inquiry Mission Report ‐ September, 2009 



Of course, the presence of difference, dissent and conflict is normal and essential in a 
democracy.  Real, substantive differences always exist across political parties and within the 
broader society.  A healthy system of political parties and effective governance allows for the 
ongoing competition of political visions and the vying for political power while, at the same 
time, ensuring progress and the general well‐being of the nation state.   On the other hand, the 
way in which these legitimate differences and disagreements are perceived and expressed can 
lead to dysfunctional dynamics that weaken governance, limit effectiveness and block progress.  
One of the contributions of dialogue processes in systems that have such dysfunctions is to offer 
people some alternative ways of thinking and talking about their own and others’ viewpoints.  
We try to do that in the next two sections, which look more closely at a couple of the patterns 
we heard about in Trinidad and Tobago. 
 

Analysis: Past Experience with Consultation and Dialogue 
Like many modern democracies, Trinidad and Tobago is a polarized society facing serious 
current problems and long‐term challenges.  Unfortunately, past experiences with public 
consultations and multi‐stakeholder dialogue seem to have exacerbated rather than helped this 
situation.  Now, public disillusionment and distrust of Government’s intentions and/or capacity 
to follow through are major obstacles to establishing the first critical condition for meaningful 
stakeholder engagement: trust in the process.  What are some different ways people could think 
about this experience? 
 
Different stories could be told about a consultation judged as inadequate.  Some of these stories 
might be helpful for moving forward, others not so helpful.  For example, the problem might be 
framed as one of individual intention: one or more people’s motives and intentions are judged 
to be malicious, self‐centered, manipulative, etc.  It could also be framed as a problem, not of 
intention, but of individual behavior: perhaps the intentions are good but skill is lacking – they 
just don’t know how to do consultation well.  In both cases, the problem is located in the 
individual. 
Other stories might locate the problem at the group level.  For example, it might be framed as a 
problem of structures and systems: the existing “rules of the game,” compounded by poor 
communication entrenched patterns of antagonistic behavior by all involved create a context in 
which effective consultation cannot occur.  Finally, the problem could be framed as a gap in 
shared understanding: each group is trying to act with integrity according to the understanding 
and logic that inform its perspective;  yet “consultation” may mean very different things to 
different groups—and without realizing that, “never the twain shall meet.”  The table below 
pulls together this brief overview of how different “stories,” or ways of seeing a situation or 
event, can be compared and understood at the level of underlying assumptions about what is 
really going on. 
                                                   

                                                    8 

 
UNDP Trinidad & Tobago Pre‐dialogue Inquiry Mission Report ‐ September, 2009 



      Figure 1: Elements of an Integrated Perspective on Consultations in Trinidad and Tobago 3 


                                                                   INTERIOR                    EXTERIOR 

                                                               Values & Attitudes        Actions & Behavior 
                    INDIVIDUAL                                                                     
                                                               BAD INTENTIONS          UNSKILLFUL, INEFFECTIVE 
                                                                                              ACTIONS 

                                                       Relationships & Culture           Structures & Systems 
                                                      Group Values & Attitudes         Group Actions & Behavior 
                                                                                                     
                    COLLECTIVE 
                                                          LACK OF SHARED              ANTAGONISTIC PATTERNS OF 
                                                         UNDERSTANDING               GROUP BEHAVIOR, UNHELPFUL 
                                                                                         RULES OF THE GAME 

 
 
The dynamic of polarization moves people away from more complex, nuanced understandings 
of a situation and toward more simplistic, reductionist understandings that result in patterns of 
blame and self‐justification.  In dialogue, people need to make an effort to understand each 
other in order to break that self‐reinforcing dynamic.  One way to do this is to recognize that 
people hold different assumptions that shape the way they view the same thing.  Focusing on 
the lower left quadrant above (lack of shared understanding) we suggest in the table below 
some of the different ways of thinking about key questions related to consultations, based on 
what we heard in our inquiry.  This is an example of the kind of work that might be done in a 
dialogue process. 
 
                        Figure 2: Comparing Perspectives on Consultations 
                                                     
      Assumption areas               Government perspective          Those who question Gov’t 
                                 A process by which Government  A process in which citizens are 
                                 can educate the public about an  given a chance to become 
    What “consultation”          issue, provide information about  more informed on issues and 
            means                how Government proposes to        consider different options for 
                                 address the issue, and solicit    addressing them.  The goal is 
                                 feedback. Its goal is to secure   to provide citizen input to 
                                                            
3
     This is based on a core framework of Integral Theory developed by Ken Wilber, Introduction to Integral 
Theory and Practice: IOS Basic and the AQAL Map (2003).  

  

                                                                               9 

 
UNDP Trinidad & Tobago Pre‐dialogue Inquiry Mission Report ‐ September, 2009 



                                    buy‐in and support for             help inform Government’s 
                                    Government policy.                 decision making.   
                                    Citizens are uninformed and lack   Citizens lack necessary 
                                    sufficient expertise to know       information but do have that 
    The capacity of citizens to     what’s best.                       capacity to weigh options, 
            engage                                                     based on local knowledge 
                                                                       about what their issues are 
                                                                       and what they need and want. 
                                    Effectiveness depends on           Effectiveness depends on 
     The style of leadership        decisive leadership in which the  engaging citizens and helping 
      required to address           leader determines what is          them name and frame the 
       complex problems             needed and provides direction to  problem and work together to 
                                    others.                            find solutions. 
                                    The government is elected by       The government’s role is to 
                                    the people to act on behalf of     facilitate systems and 
                                    the people – citizens participate  structures that permit the 
    The role of Government 
                                    through their vote.                society to participate 
                                                                       effectively in addressing 
                                                                       issues of public importance. 
 
 These statements are meant to be suggestive, not definitive of the situation in Trinidad and 
Tobago. The point is that conversations break down when people are unwilling or unable to look 
into the different assumptions and logics that are at play in cross‐sectoral interactions.  Then the 
discourse devolves to Government saying that its opponents criticize and sabotage its 
consultation processes because they want to win power, while the critics of Government accuse 
it of autocratically imposing change from the top down in ways that serve its own political 
interests more than the interests of the nation as a whole. 
 
Our conversations both inside and outside Government suggest that another area where greater 
shared understanding is needed is around the role different forms of public engagement can 
play, and have played in Trinidad and Tobago, in the larger process of public decision making. 
(See diagram below.)  Making clear distinctions among the purposes and characteristics of 
different engagement strategies within this broader framework is the foundation for agreement 
on what’s necessary and possible and on decisions matching approach to purpose or need.   

         Public Education:  This strategy is sometimes labeled DAD—Decide, Advocate, 
         Defend.  Government has taken up an issue, formed a policy, and made a decision 
         to act.  It then conducts an information/education campaign to build public 
         support.  This often includes providing an opportunity for the public to comment 
         on and ratify the decision.   
          

                                                       10 

 
UNDP Trinidad & Tobago Pre‐dialogue Inquiry Mission Report ‐ September, 2009 



      Public Deliberation:  This is a strategy for raising public awareness and seeking 
      citizen input on an issue that government has identified as critical.  A select group 
      or process, or possibly the government itself has “named and framed” the problem 
      and identified a number of alternative approaches to dealing with it.  It then invites 
      citizens to come together in groups to deliberate on the three or four alternatives 
      put forward and the trade‐offs they may involve.  The public reaches resolution and 
      comes to public judgment about the issue. The government is now informed about 
      the public’s judgment and makes a decision with this information in mind.   This 
      strategy is sometimes referred to as “choice creation.” 
       
      Public Dialogue:  In contrast to the other two strategies, public dialogue engages 
      citizens up front in naming and framing the issues and envisioning one or more 
      ways to address them.   As the diagram suggests, dialogue is often a necessary step 
      to build the understanding and trust required for societies to be able to make the 
      hard choices required in deliberation and decision making.  It is not, by itself, 
      sufficient to produce firm decisions and concrete action. 
         
                                 Figure 3: Public Decision Making 
         




                                                                                              
          
          
          
Consultation fatigue: We see a major source of public disillusionment and distrust in Trinidad 
and Tobago in different expectations for what kind of engagement strategy “public 
consultations” actually represent.  Our understanding of Government’s perspective, based on 
our conversation with the Prime Minister about the ongoing consultations on constitutional 
reform, is that these are in fact public education events.  They are guided by the assumption 
that the public is uninformed and therefore does not fully understand the issues Government is 
trying to address.  Government is confident in its analysis and understanding of the issues and 
what is needed.  Its goal is to get buy‐in, and the consultations seem to be helping to achieve 
that goal.   


                                                   11 

 
UNDP Trinidad & Tobago Pre‐dialogue Inquiry Mission Report ‐ September, 2009 



 At the same time, referring to these events as "consultations" has caused disillusionment and 
fueled the cynicism of consultation fatigue among many people in the society.  For them, 
“consultation” signifies more of a two‐way interaction, to be undertaken before decisions are 
made so that citizens have the opportunity to analyze the issues and explore alternative ways of 
moving forward so that benefits and tradeoffs can be carefully considered in order to make 
more informed decisions.  Hoping for something much more like public deliberation or dialogue, 
they are disappointed with and suspicious of a consultation process that is clearly a program of 
public education. 

 
Disillusionment with Vision 2020:   We see the source of disillusionment with Vision 2020 as 
similar but distinct.  This process was called into being by Government’s charge to a multi‐
sectoral group to create a development plan to enable Trinidad and Tobago to achieve 
developed nation status by 2020.  It was a dialogue in fact as well as in name.  Yet, without a 
firm connection to the other key steps of deliberation and decision making necessary for moving 
from dialogue to action in terms of clear plan, agenda, timeline, and progress markers, the many 
ideas and recommendations produced by Vision 2020 became, in effect, a long, rather 
unrealistic, wish‐list of initiatives and policies handed off for Government to make the tough 
choices and decisions on what would actually be implemented and how.  Not surprisingly, many 
hold the perception that Government has not delivered significant results, and this outcome has 
confirmed public skepticism that the dialogue was ever intended to have a real influence on 
public policy.   

 

Analysis: Obstacles and Opportunities in Current Patterns 

In the context of political polarization that exists in Trinidad and Tobago, we expected to 
encounter perceptions of the situation framed in terms of good guys versus bad guys, and we 
did.  Bitter political divisions, ethnic divisions and the intersection between these two are clearly 
big obstacles to the convening and success of participatory, consensus‐building processes.  
Given our mission, our concern is less about the nature of substantive disagreements and more 
about current patterns that have created a sense of stagnation and even losing ground.  To the 
extent that these patterns impede the nation’s ability to deal with problems and challenges, 
Trinidad and Tobago may risk falling behind and becoming less competitive in the global 
context.  On the other hand, at least some of them may also be potential entry points for 
dialogue and positive change. 

 In the focus groups, when we asked whether the problems facing Trinidad and Tobago are 
caused by inadequate systems and structures (laws, policies, procedures) or individual values 
and attitudes, people recognized both sets of factors as necessary for understanding the current 
situation.  Likewise, in our conversation with the Minister of Public Administration, he reflected 
                                                    12 

 
UNDP Trinidad & Tobago Pre‐dialogue Inquiry Mission Report ‐ September, 2009 



on the challenges of implementing change in complex contexts where many variables are at play 
and some key dimensions of needed change cannot be accomplished by Government policy or 
legislation.     

Our conversations, both in focus groups and individual interviews, indicated that people 
recognize that the challenge of creating a more positive future for Trinidad and Tobago is about 
individual change, not just Government policies.  For example, we heard about a common 
attitude and pattern of behavior that emphasizes self‐interest and the interests of one’s own 
group with little acknowledgement of or sense of responsibility to society as a whole.  We heard 
about the need for a stronger work ethic and greater self‐discipline as part of the national 
problem of low productivity and economic underdevelopment.  And we heard that a leadership 
style that rewards loyalty and punishes independent thinking is a pattern that undermines the 
internal democratic functioning of the political parties in Trinidad and Tobago.  

People also described dysfunctional relationships and cultural patterns that hold the current 
situation in place.  For example, we heard that the divisions between people of African and East 
Indian descent are exacerbated and embittered by the prevailing pattern of political party 
competition and the way the parties handle themselves both in and out of power.  We also 
heard Trinidad and Tobago society characterized as a “9‐day culture,” in which the public’s span 
of attention on issues is too short to exert meaningful influence on policy decisions.  In Tobago, 
we heard about a “crab‐in‐bucket” group mentality that punishes individual ambition and 
achievement and about the “little sister syndrome”—a collective sense of victimization that 
seems to keep Tobagonians from taking responsibility for their own well being.  

To be sure, we also heard about the need for changes in both structures and policies in order to 
address the many concrete issues on the table.  We were impressed, however, by the argument 
made by Mr. Swaratsingh, Minister of Public Administration, that making progress in key areas 
requires changes not only in law and policy but also individual capacities and behaviors, in 
organizational cultures and in the culture of the broader society.  This kind of integrated, 
systemic view of the challenges facing Trinidad and Tobago turned up in many of our 
conversations, in particular with people from the business sector.   While there was no lack of 
criticism of Government and its policies, most people were ready to acknowledge that 
individuals and the society share responsibility for creating more desirable conditions.   

This is a significant finding because it shows that the quality of thinking needed for Trinidad and 
Tobago to make progress against the challenges it faces is already present in the society.  In our 
experience, naming and talking about patterns and the different perspectives people hold can 
create openings for moving forward even when the disagreements over specific issues are stuck.  
By the same token, for a cross‐sectoral dialogue process to be effective, we believe it cannot 
focus narrowly on policies and structures but also should create a space in which people can 
openly address other aspects of the issue. Again, the framework presented in Figure 1 may be 

                                                   13 

 
UNDP Trinidad & Tobago Pre‐dialogue Inquiry Mission Report ‐ September, 2009 



helpful for holding this integrated view in continuing conversations about the shape future 
dialogue processes might take.   
 

Analysis: Seeds of Productive Relationships  
Finally, while we heard about many problems and numerous obstacles to constructive dialogue 
in Trinidad and Tobago, we also encountered a number of people actively engaged in making 
such dialogue happen now.  This is not happening in the context of formal dialogue processes 
but in the dialogic interactions occurring in the context of initiatives that are bringing people 
together across various boundaries and divides.  In particular, these people are setting aside 
partisan political divisions that seem to be holding up progress on so many issues.  They are not 
waiting for Government but are working to address common issues and challenges and, in the 
process, modeling the kind of cooperation and collective problem solving everyone agrees is 
sorely needed in Trinidad and Tobago.  As one person we interviewed captured this attitude: 
“The government is just a reflection of us—if we change, it will change.” The initiatives we heard 
about are: 

    •   The National Youth Council of Trinidad and Tobago 
    •   The Inter‐religious Organization 
    •   The Trinidad and Tobago Group of Professional Associations 
    •   The Tobago Chamber of Commerce management group 
    •   The Artists Coalition  
    •   The Association of Local Government Authorities  
         
These initiatives model the kind of cross‐boundary relationship building that UNDP is hoping to 
promote through democratic dialogue.  If, in future, there were to be another significant 
dialogue process there needs to be a group of champions outside of Government to play that 
role, and the existence of these ongoing efforts indicates that there is openness and potential 
leadership from these groups that are already trying to work in dialogic ways.  These are 
valuable seeds worth nurturing. 

Conclusions 
Dialogue is a voluntary process.  The possibility for future successful dialogues depends on 
people seeing the need and calling for dialogue; on people wanting to be included and wanting 
to include others in a relationship of mutual accountability; and, only when those conditions 
have been met, on clearly defining the topic and finding the best process methodologies for 
what the participants want to accomplish.  The purpose of this inquiry has been to determine 
the presence of the sense of need and willingness to participate. 

Our conversations with Government were limited, and this makes generalization difficult.  The 
most we can say at this point is that we did not uncover in that sector a strongly felt need for 
engaging across sectors in ways that are fundamentally different from what is currently being 
                                                14 

 
UNDP Trinidad & Tobago Pre‐dialogue Inquiry Mission Report ‐ September, 2009 



done.  Outside of Government we encountered in most people we talked to a deep longing for 
change and frustration in not knowing how to bring it about.  We saw some promising seeds and 
potential models of engagement, and we learned there are a small number of people who could 
act as champions if conditions are right. We also found the desire to engage across sectors 
tempered by awareness of the obstacles and skepticism about the likelihood of overcoming 
them.  Dialogue in this context will not be easy, but the alternative of continuing with no 
engagement offers a discouraging prospect.   

In short, we have concluded that cross‐sectoral dialogue is much needed in Trinidad and 
Tobago.  Given the findings we have reported here, we do not believe the conditions are 
present to develop another major dialogue effort similar to Vision 2020.  At the same time, we 
think there are a number of things that can be done to begin addressing some of the current 
patterns that are blocking progress and to promote stronger social cohesion and democratic 
culture – and perhaps create the conditions for a future national dialogue process.  Our 
recommendations, below, offer some scenarios for what UNDP can contribute.  In Annex 3 we 
list some actions people in the different sectors of Trinidad and Tobago society can do 
independently to foster the conditions for future engagement. 


RECOMMENDATIONS 
 
The purpose of this mission has been to explore opportunities for dialogue.  Given our findings 
that the conditions do not now exist for a new national dialogue process, our recommendations 
focus on how UNDP can assist ongoing processes and help to promote a culture of dialogue.  We 
do so with the understanding that there needs to be some pull for this assistance from the 
people we consulted and the groups they represent.  If there is clear interest and a topic is 
defined, UNDP will be in a much better position to explore the conditions more fully and at the 
level of detail required to move confidently with the design of a process.      

Some General Considerations 
 
Considering the standing of UNDP in Trinidad and Tobago society  

The high standing and perceived neutrality of UNDP in Trinidad and Tobago society are key 
assets relative to its desire to promote and support dialogue processes that cross sectors and 
other boundaries.  In making recommendations for moving forward, we are mindful of the 
importance of ensuring that any process to which it lends its name will have the essential 
characteristics that will both help create the conditions necessary for success and maintain 
UNDP’s credibility and legitimacy in this arena.  These characteristics are inclusiveness, 
transparency, shared ownership of the process and responsibility for its outcomes, and 
adequate monitoring and evaluation to ensure accountability and avoid the trap of NATO. 

                                                   15 

 
UNDP Trinidad & Tobago Pre‐dialogue Inquiry Mission Report ‐ September, 2009 



Working with Government and advancing democratic governance 

UNDP has a mandate to support governments in enacting and implementing policies that favor 
social and economic development, and this often involves partnering with governments to 
strengthen their initiatives and institutions.  At the same, it has a long‐term institutional goal of 
strengthening democratic governance in a sustainable way.  Advancing this goal calls for 
ensuring that initiatives both deliver good outcomes and leave behind, embedded in society, an 
increased capacity for addressing future challenges.  Holding the perspective of that longer‐term 
goal, the purpose of democratic dialogue may be to help the current Government achieve 
specific goals, and it will also be about promoting a democratic culture and values of inclusion, 
dialogic participation, and deliberation.  

 In this case, we think it makes sense to continue exploring potential opportunities to support 
the current government in future efforts at public engagement.  Our conversation with the 
Minister of Public Administration suggested some possible openings, and we understand there 
is also interest in exploring opportunities for dialogue on the part of the Minister of Local 
Government.   Although he declared himself satisfied with Government’s current program of 
consultations, the Prime Minister was nevertheless open to suggestions on how consultations 
might be done differently. 

The challenge here is finding opportunities to support and strengthen the work of the current 
government in ways that build renewed confidence in the broader society while at the same 
time avoiding simply reinforcing (albeit unintentionally) dysfunctional dynamics of current 
polarization.   Dialogue can serve the broad goal of strengthening democratic governance by 
taking an inclusive approach, working not only with Government, but with all sectors.  This could 
mean, for example, offering capacity development and technical assistance to support and 
strengthen strategic initiatives within and across the different sectors in society, or supporting 
development of a national agenda which is long‐term and can be shared across parties.  

Supporting versus leading processes 

In considering the role UNDP might play in Trinidad and Tobago, we think it is important to 
recognize the significant difference between supporting (through capacity‐development, 
technical assistance, etc) and leading (as a convener or lead organizer) a dialogue process.  
Given the current context of mistrust and dialogue fatigue, success in any initiative framed as 
multi‐stakeholder dialogue will require that those involved in the process be the ones who 
design it and collectively own it.  Taking a highly proactive position, in which UNDP tries to sell 
the idea of and "get buy‐in" on a process, would risk raising false expectations and creating a 
dynamic in which some sectors agree to participate but with a "wait and see" or "prove it to me" 
attitude.  At the same time, given that UNDP has limited influence on the will and actions of 
those in power, there would be the risk of a process being co‐opted by a strong Government 


                                                    16 

 
UNDP Trinidad & Tobago Pre‐dialogue Inquiry Mission Report ‐ September, 2009 



partner.  These problems could more easily be avoided if the impetus and energy for dialogue 
comes from the parties themselves and UNDP acts in support of what they want to achieve.   

Another consideration is the capacity of UNDP’s country office, which at its current level limits 
how large a role it can take on.  Leading a dialogue process, as opposed to supporting a process 
jointly lead by stakeholders, requires enormous time and resources.  At the moment, UNDP is 
better positioned to support dialogue in Trinidad and Tobago through capacity development, 
technical assistance, and even facilitation than it is to convene, organize and manage a dialogue 
process. 

“Promoting dialogue” versus “taking a dialogic approach” 

Often the language of “democratic dialogue” signifies large events or high‐stakes processes, 
requiring substantial staff and resources to organize and manage.  Such processes have been a 
significant part of UNDP’s experience and contribution to this field.  At the same time, however, 
the resources, tools and skills gained from that experience can be highly relevant for initiatives 
that are not formal dialogue processes yet call for UNDP to support people in working together 
across boundaries to achieve a common goal. This reality presents an opportunity to "take a 
dialogic approach" to ongoing programs and activities.  This would involve integrating the 
operating principles, practices and, where relevant, process tools developed for formal dialogue 
processes into the day‐to‐day conduct of meetings and other interactions connecting diverse 
stakeholders.  We think this approach can make UNDP more effective on the ground and 
contribute in a real, if low‐profile, way to strengthening capacity for dialogue in Trinidad and 
Tobago.   For more information on the distinction between “dialogue” and “taking a dialogic 
approach” refer to pages 33‐34; 49‐51 in Democratic Dialogue: A Handbook for Practitioners. 

 

Ways Forward  
 
With the above considerations in mind, we end this report naming potential areas for further 
exploration where UNDP could make meaningful contributions towards strengthening 
democratic institutions and culture in Trinidad and Tobago in ways that increase their collective 
capacity to address shared challenges. 

1. Support for strengthening  government institutions and initiatives   

    Government is currently engaged in initiatives that involve extensive change throughout the 
    whole system, from local to national, across different ministries within government and 
    across different sectors in society.  Some of these initiatives and related consultations have 
    been highly criticized, either for the substance of what they are doing or the process being 
    used.   UNDP is interested in supporting the Government in achieving high quality outcomes 
    on key issues.   Opportunities may exist to support current change initiatives within 
                                                 17 

 
UNDP Trinidad & Tobago Pre‐dialogue Inquiry Mission Report ‐ September, 2009 



    government where success depends upon achieving more effective processes that enable 
    higher quality interactions among interdependent stakeholders—both internal (across 
    departments and ministries) and external (sectors, groups, institutions outside of 
    government).   In further conversations it is worth exploring with change agents within 
    Government where they might perceive the need for and express interest in UNDP support 
    by offering capacity‐development or technical assistance aimed at improving the skills, 
    processes, and mechanisms that can facilitate change. 

2. Encourage and support conversations around shared principles and ethics guiding political 
   culture and practice 

    There is a general concern about the ways in which the political polarization in Trinidad and 
    Tobago infects all aspects of life and holds up progress on important issues of national 
    concern.  There is also some interest in changing these dynamics—not to eliminate real 
    differences that exist across parties but to minimize the destructive consequences of 
    current behavior.   While agreement among the political parties around substantive issues is 
    neither likely nor necessarily desirable, there may be an opening to build consensus around 
    shared principles and ethical standards that could help shape a new political culture and 
    practice that allows the expression of deep difference while at the same time minimizing 
    destructive polarization and promoting/maintaining social cohesion.    

    UNDP could explore with key stakeholders potential interest in a process that facilitates  
    inclusive conversations that bring together members from the different political parties and 
    within the broader society and enable them to explore together for enacting a more healthy 
    political culture that inspires trust and restores legitimacy to the political process. 

    Many will question the usefulness of such a process based on the assumption it will 
    ultimately be an abstract exercise based on meaningless rhetoric without any real impact.  
    However, it might go forward based on the assumption that a process focused on principles 
    can be a positive starting place for beginning to work on dysfunctional patterns of behavior 
    and can create the possibility of more moderate voices across the political divides to come 
    together.  This kind of process lends itself to the possibility of more low‐profile informal 
    conversations that often can play a strategic role in promoting and strengthening change in 
    democratic culture and practice. 

3. Support the creation and strengthening of more effective mechanisms for facilitating 
   access to and engagement with higher quality, credible information. 

    There is a generally recognized problem of information in Trinidad and Tobago society in the 
    sense that citizens lack sources of balanced and credible information that would allow them 
    to become more informed on important issues.  As a result, the quality of discourse and 
    participation is poor, and there is a tendency for voting to ultimately fall out along lines of 
    ethnic identity.  Government consultations are perceived by many to be less about 
                                                   18 

 
UNDP Trinidad & Tobago Pre‐dialogue Inquiry Mission Report ‐ September, 2009 



    developing an informed citizenry capable of weighing different policy options and more 
    about advocating and defending decisions already made by those in power.  As noted 
    above, how one judges the quality of “consultations” depends on the assumptions one 
    holds about the roles of elected officials and citizens should or should not have,  as well as 
    the clarity about the different purposes that currently fall under the general term 
    “consultation” (public education, public deliberation, public dialogue). 

    In any case, each of these processes that are key to a vibrant democracy depend upon 
    effective mechanisms and processes that provide citizens with access to credible 
    information as well as facilitating meaningful engagement with this information in order to 
    promote shared understanding of the real complexities embedded in the social issues 
    policies are meant to address.   For obvious reasons these mechanisms and processes often 
    emerge from and reside in civil society as opposed to being solely based in Government in 
    order to preserve the kind of non‐partisan objectivity required achieving more 
    comprehensive, less partial understanding of the issues.    

    UNDP might explore both within Government as well as Civil Society interest in bringing 
    together a group of stakeholders who share an interest in exploring ways of creating and 
    strengthening mechanisms for providing TT citizens with access to higher quality 
    information and facilitating processes that elevate the role of debate and deliberation.    
    When done well, in the spirit of deliberation—carefully weighing the benefits and tradeoffs 
    of different policy choices—public debate can be a strategic vehicle for introducing new 
    ways of framing issues and working with different perspectives.   

4. Observations regarding Tobago 

    The level of interest in UNDP assistance with democratic dialogue in Tobago Government is 
    unclear.  Outside of the group of leaders we met with from business and civil society it 
    seems there are strong forces of resistance to mobilizing productive dialogue in this context.  
    These include a pervasive sense of apathy and disinterest in engagement on public issues 
    within the general public, some strong cultural patterns ("crab in bucket", fear, skepticism) 
    that are further barriers to engagement, and the structural economic dependence on oil 
    wealth distributed through government employment that holds these patterns in place.  
    There is a shared concern across sectors about the future of Tobago and a strong sense that 
    Tobagonians need to take responsibility for shaping the future they want for themselves.   

    Given these dynamics and the importance of self‐determination in Tobago, UNDP can 
    assume that a dialogue process, if not initiated and led by local actors, will be unsustainable.  
    On the other hand, should a locally‐grown, locally‐owned initiative emerge that seeks to 
    address through multi‐stakeholder engagement key challenges shared by Tobagonians, 
    relevant opportunities might emerge for UNDP support in terms of capacity development or 
    technical assistance.  

                                                    19 

 
UNDP Trinidad & Tobago Pre‐dialogue Inquiry Mission Report ‐ September, 2009 



5. Support capacity‐development for individuals and groups strategically positioned for 
   cross‐sectoral engagement around important public issues 

    Building the dialogic skills of and strengthening relationships among change‐minded 
    individuals strategically positioned in different sectors in society is an effective way to 
    develop the social capital and societal capacity for change.   There are groups in the business 
    sector, civil society, and Government that are already demonstrating the potential for 
    working across the various divides in Trinidad and Tobago society to address substantive 
    issues—for example, the Trinidad and Tobago National Youth Council, the Trinidad and 
    Tobago Group of Professional Associations, the Inter‐religious Organization and the 
    Association of Local Government Authorities.  The National Productivity Council and 
    proposed Tripartite Dialogues are cross‐sectoral initiatives that involve national 
    Government. 

    The fact of these existing structures and the intentions they represent creates an opening 
    for UNDP to acknowledge, support and perhaps build upon examples of the kind of 
    interactions that contribute to a healthy culture of democracy.  To the extent that there is 
    interest in using dialogic processes, there may be an opportunity to provide capacity 
    development for individuals engaged in these initiatives.  Training programs in dialogue and 
    deliberation can allow UNDP to contribute both by raising awareness and building skills as 
    well as by providing chances to strengthen relationships across sectors.  




                                                   20 

 
UNDP Trinidad & Tobago Pre‐dialogue Inquiry Mission Report ‐ September, 2009 



ANNEX 1: PERSONS CONSULTED 

Trinidad: Business and Civil Society 
(Alphabetical order) 

           Name                             Title/Organization                             Participation 
                                                  President
    Mr. Jonathan Adams           Small Enterprising Business Association of              Group consultation 
                                            Trinidad and Tobago 
                                                  Member
    Mr. Carrall Alexander                                                                Group consultation 
                                 Council of Presidents of the Environment 
                                                  President                             Group and individual 
    Mr. Michael Annisette 
                                        National Trade Union Centre                        consultation 
                                             Editor, UWI Today                          Group and individual 
     Ms. Vaneisa Baksh 
                                       University of the West Indies                       consultation 
                                                  Treasurer
    Ms. Marcia Braveboy                                                                  Group consultation 
                                 Media Association of Trinidad and Tobago 
                                                 Coordinator
                                                                                        Group and individual 
      Ms. Hazel Brown         Network of NGOs of Trinidad and Tobago for the 
                                                                                           consultation 
                                         Advancement of Women 
                                                  Treasurer
    Ms. Marcia Braveboy                                                                  Group consultation 
                                 Media Association of Trinidad and Tobago 
      The Hon. Winston                         Political Leader                         Group and individual 
          Dookeran                        Congress of the People                           consultation 
                                                  Chairman                              Group and individual 
      Mr. Ian Haywood 
                                          National Youth Council                           consultation 
                                                                                        Group and individual 
     Mr. Stephen Kangal              Former foreign minister; columnist 
                                                                                           consultation 
                                                   Treasurer
      Bro. Noble Khan            Inter‐Religious Organisation of Trinidad and            Group consultation 
                                                     Tobago 
                                                 Vice‐President
                                                                                        Group and individual 
     Mr. Cornelius Lewis         Trinidad and Tobago Association of Village/ 
                                                                                           consultation 
                                             Community Councils 
                                                    President
      Pundit Bramdeo 
                                 Inter‐Religious Organisation of Trinidad and            Group consultation 
         Maharaj 
                                                     Tobago 
                                Leader of Opposition Business in the Senate             Group and individual 
     Senator Wade Mark 
                                       United Nations Congress Alliance                    consultation 
                                               Board of Director                        Group and individual 
    Mr. Nicholas Mouttet 
                              Trinidad and Tobago Manufacturers' Association               consultation 
                                                    President
                                                                                        Group and individual 
     Ms. Angella Persad        Trinidad and Tobago Chamber of Industry and 
                                                                                           consultation 
                                                   Commerce 
                                    Chief Education and Research Officer
      Mr. Ozzi Warwick                                                                   Group consultation 
                                        Oilfield Workers' Trade Union 
 



                                                       21 

 
UNDP Trinidad & Tobago Pre‐dialogue Inquiry Mission Report ‐ September, 2009 




Tobago: Business and Civil Society 
(Alphabetical order) 

            Name                              Title/Organization                            Participation 
      Ms. Wendy Austin                 Director, Environment TOBAGO                       Group consultation
                               President, Tobago Division, Trinidad and Tobago           Group and individual 
Mr. Sylvan Cruickshank 
                                 Association of Villages/Community Councils                  consultation 
     Mr. Reginald Dumas           Former Ambassador Trinidad and Tobago                   Group consultation
      Mr. Christo Gift          Chairman, National Alliance for Reconstruction            Group consultation
                              President, Tobago Hospitality and Tour Operators 
     Mr. Theodore Greig                                                                   Group consultation 
                                                  Association 
                                                                                        Group and small group 
     Ms. Merle Hercules         Member, Bethel District Farmers’ Association 
                                                                                             consultation 
                                                                                        Group and small group 
    Mr. Fitzgerald Haydes        Treasurer, All‐Tobago Fisherfolk Association 
                                                                                             consultation 
    Mr. Anthony R. Hector       Founding Member, Media Workers of Tobago                  Group consultation
                                                                                        Group and small group 
     Mr. Neil Hernandez                  Buccoo Seafarers Association 
                                                                                             consultation 
                               First Vice‐President, Tobago Hotel and Tourism            Group and individual 
    Mr. Christopher James 
                                                 Association                                 consultation 
    Ms. Deborah Moore‐              Deputy Coordinator, Tobago Forum for 
                                                                                          Group consultation 
          Miggins                       Consensus on the Constitution 
                              Tobago Division, Trinidad and Tobago Chamber of            Group and individual 
      Ms. Vernie Shield 
                                                  Commerce                                  consultation 
                                                                                        Group and small group 
      Ms. Patricia Turpin              President, Environment TOBAGO 
                                                                                            consultation 
                                                                                         Group and individual 
       Ms. Rene Vialva            Lady Vice President, Tobago Youth Council 
                                                                                            consultation 
 

Trinidad: Government  
            Name                                      Title                                 Participation 

The Honourable Patrick          Prime Minister of the Republic of Trinidad and 
                                                                                        Individual consultation 
      Manning                                      Tobago 
     Mr. Kennedy                                                                        Individual consultation
                                       Minister of Public Administration 
     Swaratsingh 
 

Tobago: Government  
            Name                                      Title                                 Participation 

    The Honourable Orville 
                                  Chief Secretary, Tobago House of Assembly            Small group consultation 
           London 
                                 Special Advisor, Office of the Chief Secretary,       Small group consultation
     Mr. Wendell Berkley 
                                          Tobago House of Assembly 

                                                        22 

 
UNDP Trinidad & Tobago Pre‐dialogue Inquiry Mission Report ‐ September, 2009 



         Name                                      Title                                 Participation 

     Mr. Elton Bobb         Chief Administrator, Tobago House of Assembly           Small group consultation
                            Assistant Secretary, Division of Health and Social      Small group consultation
    Mr. Huey Cadette 
                                  Services, Tobago House of Assembly 
                             Special Advisor, Office of the Chief Secretary,        Small group consultation
    Mr. Frank Roberts 
                                       Tobago House of Assembly 

 




                                                     23 

 
UNDP Trinidad & Tobago Pre‐dialogue Inquiry Mission Report ‐ September, 2009 




ANNEX 2: FOCUS GROUPS CONSULTATION FORMAT 
                 

The purpose of this section of the meeting was to provide a brief framework for understanding 
the importance and relevance of cross‐sectoral engagement processes.  It included some 
exercises to help illustrate some of the key challenges related to achieving understanding and 
coordination across different sectors of society.  There were four main elements. 

1. The graphic below illustrates the areas of interdependence among the different sectors 
   where there is a need to address common challenges, which typically exceed the capacity of 
   any one sector to respond adequately.  We talked about multisectoral work as often 
   involving multiple strategies.  On one hand there may be a need to focus on working within 
   sectors (intra‐sectoral), for example to build a shared analysis of and alignment on the 
   issues and to strengthen capacities internally.   At the same time, there is a need to focus on 
   working across sectors (inter‐sectoral), to strengthen the ability to come together and 
   develop shared understanding and coordinated action. 




                                                                                                


    We shared some assumptions that guide this view of cross‐sectoral engagement:  
       • More inclusive participatory processes are required to collectively address the 
           complex challenges currently being faced by nations and regions. These are 
           problems that can no longer simply be “fixed” by an outsider  or decreed from top‐
           down, but require the active involvement of the whole system within which the 
           challenges are emerging. 

                                                   24 

 
UNDP Trinidad & Tobago Pre‐dialogue Inquiry Mission Report ‐ September, 2009 



        •   Today’s problems cannot be adequately addressed by the same level of thinking 
            that created them. 
        •   Any vision or perspective we have conditions how we interpret and act in the world 
            as well as our way of relating together. Like the proverbial blind man encountering 
            an elephant, the vision or perspective of any individual or group is always at best 
            partial and incomplete.   
        •   Systems are always perfectly designed to produce exactly what they are producing. 
            To get different results, we must do something different and this often requires 
            taking time to make explicit and reflect on our patterns of thinking and the 
            assumptions we make that underlie how we define problems and design strategies. 
            This kind of reflection and analysis is illustrated in the diagram below. 
             
                                                 DOUBLE-LOOP LEARNING

                                                         Strategy &
                           Assumptions                                                Results
                                                          Actions

                                                                  Doing differently
                                                                   Single-loop learning
                                                               "Doing the same, only better"


                                     Thinking differently

                                                      Double-loop learning
                                     Checking assumptions that inform strategy and action plan
                                                                                                  

        •   Dialogue is an important tool that allows groups to tap into the collective 
            intelligence that resides in the system in order to achieve a more robust and integral 
            understanding of the nature of the challenges needing to be addressed.  
     

2. We engaged the group in an exercise of naming and exploring important assumptions 
   people hold that influence how they think change happens and what changes they identify 
   as important in the current context in Trinidad and Tobago.  To support this, we did a quick 
   activity that required the group to do some very basic calculations based on a story we told 
   about a horse that was purchased and sold a couple of times. The exercise helped to 
   demonstrate one of the core challenges people face in cross‐sectoral 
   engagements – the challenge of communicating in ways that promote 
   shared understanding.  Doing this successfully calls for recognition that each 
   sector typically brings into the conversation very different ways of making 
   sense of data and experience as illustrated by the groups' experiences with 
   the horse story.  Even with lots of talking, it can be difficult to get the shared 
   understanding that is required for effective action. 
    



                                                   25 

 
UNDP Trinidad & Tobago Pre‐dialogue Inquiry Mission Report ‐ September, 2009 



3. We used the following graphic to talk about the different phases of a decision‐making 
   process as a way of highlighting important distinctions and exploring where along this path 
   process breaks down. 

                                                                       




                                                                                                             

 

4. We presented two videos showing very different kinds of multi‐stakeholder engagement 
   processes. The purpose of this was to illustrate the fact that there are many kinds of 
   processes to choose from, based on the specific context and purpose, and thereby to help 
   broaden the vision of what might be possible in Trinidad and Tobago 4 . The first video 
   showed a cross‐sectoral, multi‐stakeholder process conducted in India, focused on the issue 
   of child malnutrition.  This was an example of a longer process following a methodology 
   known as "the U‐Process" that is based on working with a multistakeholder group that is 
   intended to be a microcosm of the large system it represents.   The process consists of 
   moving the group through three stages illustrated in the graphic:  Sensing, Presencing, 
   Realizing.   




                                                                                                 
                                                            
4
  For further information on different social technologies and methodologies for dialogue, deliberation, 
and public engagement see National Coalition for Dialogue and Deliberation website and more specifically 
Streams of Engagement Framework 

                                                                26 

 
UNDP Trinidad & Tobago Pre‐dialogue Inquiry Mission Report ‐ September, 2009 



      
     This illustrates a methodology that integrates different perspectives and ways of knowing 
     and incorporates the design and implementation of action as part of the process itself. 

     The second video presented a large‐scale deliberative process conducted by AmericaSpeaks. 
     This is a very different kind of process that uses communication technology to enable many 
     people to discuss issues in small groups, share group ideas with the whole, and finally vote 
     on those ideas.  It is an example of an effective way to engage large numbers of ordinary 
     citizens in conversation about an important public issue, allowing them to become informed 
     on the issue and, through public deliberation, bring their voices to bear on how it is decided. 

  




                                                    27 

 
UNDP Trinidad & Tobago Pre‐dialogue Inquiry Mission Report ‐ September, 2009 



ANNEX 3     THINGS THAT SECTORS CAN DO UNILATERALLY, WITHOUT 
            DEPENDING ON THE OTHER 
                                               
What GOVERNMENT can do: 
 
  • Develop or strengthen mechanisms that demonstrate greater accountability and 
      transparency so that broader society has clearer idea about current priorities, 
      approaches, progress and where progress proves difficult—what the challenges are that 
      Govt is facing. 
    •   Show concern for establishing greater legitimacy and build trust in government 
        institutions by reaching beyond its current base for political support, and show 
        willingness to build alliances and involve broader society in issues that affect them.   
        Identify opportunities (low hanging fruit) where Government can begin to build 
        relationships of trust.   For example: 
             o Make visible examples of how consultations across partisan lines have 
                 influenced policy and practice 
             o Follow through on previous agreements and be intentional about 
                 communicating concretely what has been done or is currently in process and 
                 how it links to previous dialogues or agreements 
             o Invite feedback and independent assessments that show interest in giving 
                 account to society on select issues. 
    •   Unilaterally commit to rejecting all discourse and behavior that seeks to link election 
        processes to ethnicity and invite all others in opposition to the same. 
    •   Understand and assume responsibility for how current patterns of behavior reinforce 
        stereotypes and perceptions. 
    •   Promote and model democratic leadership that invites and honors divergent thinking 
        and dissent. 
    •   Recognize the long‐term costs moving forward on high‐profile important issues in ways 
        that leave a significant minority unsatisfied. 
            o For example, the issue of constitutional Reform could represent an opportunity 
                to slow down and open space for others rather than pushing forward on a path 
                that focuses only on securing the right amount of votes in order to force a 
                decision.   The naming of Professor Hamid Ghany seems like a potentially 
                positive step forward. 
    •   Mindfully distinguish between and be explicit about those policies and initiatives the 
        government can push forward on their own and those issues that really warrant more 
        meaningful engagement of the broader society in order to achieve wiser solutions and 
        the support necessary for their implementation. 
    •   Distinguish between “substance” and “process”:  Understand the importance of 
        ensuring not only good content (policies) but also good process – whether or not 
        policies are good, if processes used to develop and/or implement them are not 
        perceived as appropriate, however good a policy may be, it will likely be rejected, 
        resisted, sabotaged.    Rosabeth Moss Kanter once noted astutely “change is disturbing 
        when it is done to us, exhilarating when it is done by us.”   
                                                28 

 
UNDP Trinidad & Tobago Pre‐dialogue Inquiry Mission Report ‐ September, 2009 



    •  Expand the repertoire of frameworks and competences one draws on for understanding 
       different purposes and approaches for civic engagement  –  become familiar with a 
       diverse array of dialogue or engagement methodologies in order to wisely match the 
       approach to the purpose. 
            o When is consultation needed and what should be understood as “consultation”  
                ‐  When is the aim collective decision‐making and when is it simply offering 
                space for others to participate in order for the government to then make 
                decisions it deems best.   Too often consultation is confused with shared 
                decision‐making or consensus. 
            o When is public deliberation needed as a way of involving other sectors and 
                ordinary citizens in understanding the benefits and tradeoffs of alternative 
                options and the core values that underlie them. 
            o When is dialogue necessary as a way of involving other voices within a system in 
                order to promote to help name and frame the problems needing to be address. 
                 
What individuals and groups in civil society and private sector can do: 
 
  • Raise awareness about need within one’s own sector and in the general population for 
       gaining understanding and accepting responsibility for change.  Promote shared 
       understanding about their own role in the current patterns that sustain and perpetuate 
       current reality rather than seeing themselves as outside the problem.   The old maxim 
       “If you’re not part of the solution, you’re part of the problem” has recently been turned 
       upside down to reflect a systems perspective and now suggests “If you’re not part of the 
       problem, you can’t be part of the solution.”   When we come to see ourselves as part of 
       the problems we seek to address, we begin to see more entry points and ways we can 
       change that can contribute to shifting or promoting more healthy patterns of thought 
       and behavior.  
            o Understand that all change does not rest solely on Government.   Show ways of 
                supporting government initiatives where a strong convergence of interests, 
                values, and vision exist.   Avoid the simplistic dismissal of all the government 
                does based on information that is always partial at best.    
            o Weak institutions produce weak results.   Recognize and value current efforts 
                within government to strengthen institutions  ‐ recognize and express 
                agreement and support at least in principle with idea of strengthening 
                institutions – even if significant differences exist around how this should most 
                effectively be done (Process).  
    •   Develop its capacity to recognize and support boundary‐crossing spaces where people 
        with very different perspectives and allegiances are able to work together to pursue 
        common goals. 
    •   Recognize the “power of one” – when individuals commit to different attitudes, 
        mindsets and behaviors, this can have influence on others.  Assume responsibility for 
        changing self rather than others as suggested by the proverbial or trite but very true 
        idea that change begins with oneself.  
            o Example of individuals in Tobago  
    •   Promote within organizations and communities processes aimed at strengthening the 
        capacities of ordinary citizens to engage each other around issues of public importance 
                                                29 

 
UNDP Trinidad & Tobago Pre‐dialogue Inquiry Mission Report ‐ September, 2009 



        and work to develop and strengthen a culture of civic engagement, drawing on the 
        increasingly diverse array of new methodologies and approaches for engaging citizens in 
        public processes.   This is important for ensuring local ownership and responsibility for 
        change. 
    •   Pursue strategies for exercising their responsibility and opportunity to influence current 
        political culture by calling all political parties to respect and honor more productive 
        codes of conduct – Assume their own part in calling those that represent them to 
        practices more congruent with democratic culture. 
    •   Promote new structures or mechanisms for ensuring higher quality non‐partisan 
        information that allows citizens to become more informed and able to contribute more 
        meaningfully. 
 




                                                   30 

 

Mais conteúdo relacionado

Mais procurados

International development cooperation today emerging trends and debates
International development cooperation today emerging trends and debatesInternational development cooperation today emerging trends and debates
International development cooperation today emerging trends and debatesDr Lendy Spires
 
Progress since busan on inclusive development
Progress since busan on inclusive developmentProgress since busan on inclusive development
Progress since busan on inclusive developmentDr Lendy Spires
 
BOYD - OAS Fellowship Report - Nov 2015
BOYD - OAS Fellowship Report - Nov 2015BOYD - OAS Fellowship Report - Nov 2015
BOYD - OAS Fellowship Report - Nov 2015Jaimie Boyd
 
ODR and Conflict Transformation
ODR and Conflict TransformationODR and Conflict Transformation
ODR and Conflict TransformationSanjana Hattotuwa
 
Policy brief assessing civil society
Policy brief assessing civil societyPolicy brief assessing civil society
Policy brief assessing civil societyDr Lendy Spires
 
Outreach Dialogue a Chance to Build a Better World
Outreach Dialogue a Chance to Build a Better WorldOutreach Dialogue a Chance to Build a Better World
Outreach Dialogue a Chance to Build a Better WorldVictor Philippenko
 
Multi-Stakeholder Partnerships in Development Sector: A Conceptual Framework
Multi-Stakeholder Partnerships in Development Sector: A Conceptual Framework Multi-Stakeholder Partnerships in Development Sector: A Conceptual Framework
Multi-Stakeholder Partnerships in Development Sector: A Conceptual Framework Shipra Sharma
 
Civil society, canada anf the united nations partnering for the future
Civil society, canada anf the united nations partnering for the futureCivil society, canada anf the united nations partnering for the future
Civil society, canada anf the united nations partnering for the futureDr Lendy Spires
 

Mais procurados (16)

International development cooperation today emerging trends and debates
International development cooperation today emerging trends and debatesInternational development cooperation today emerging trends and debates
International development cooperation today emerging trends and debates
 
Progress since busan on inclusive development
Progress since busan on inclusive developmentProgress since busan on inclusive development
Progress since busan on inclusive development
 
DESA News October 2013
DESA News October 2013DESA News October 2013
DESA News October 2013
 
hornafrica2006
hornafrica2006hornafrica2006
hornafrica2006
 
Summary GPI side-event in Global South-South Development Expo (2018)
Summary GPI side-event in Global South-South Development Expo (2018)Summary GPI side-event in Global South-South Development Expo (2018)
Summary GPI side-event in Global South-South Development Expo (2018)
 
06 a development-gender
06 a development-gender06 a development-gender
06 a development-gender
 
BOYD - OAS Fellowship Report - Nov 2015
BOYD - OAS Fellowship Report - Nov 2015BOYD - OAS Fellowship Report - Nov 2015
BOYD - OAS Fellowship Report - Nov 2015
 
DAC News June 2013
DAC News June 2013DAC News June 2013
DAC News June 2013
 
ODR and Conflict Transformation
ODR and Conflict TransformationODR and Conflict Transformation
ODR and Conflict Transformation
 
LELVol4
LELVol4LELVol4
LELVol4
 
Policy brief assessing civil society
Policy brief assessing civil societyPolicy brief assessing civil society
Policy brief assessing civil society
 
Outreach Dialogue a Chance to Build a Better World
Outreach Dialogue a Chance to Build a Better WorldOutreach Dialogue a Chance to Build a Better World
Outreach Dialogue a Chance to Build a Better World
 
INTERNATIONAL EXPERIENCE
INTERNATIONAL EXPERIENCEINTERNATIONAL EXPERIENCE
INTERNATIONAL EXPERIENCE
 
Multi-Stakeholder Partnerships in Development Sector: A Conceptual Framework
Multi-Stakeholder Partnerships in Development Sector: A Conceptual Framework Multi-Stakeholder Partnerships in Development Sector: A Conceptual Framework
Multi-Stakeholder Partnerships in Development Sector: A Conceptual Framework
 
Civil society, canada anf the united nations partnering for the future
Civil society, canada anf the united nations partnering for the futureCivil society, canada anf the united nations partnering for the future
Civil society, canada anf the united nations partnering for the future
 
CSO KEY ASKS
CSO KEY ASKSCSO KEY ASKS
CSO KEY ASKS
 

Semelhante a UNDP (TT) Democratic Dialogue

Summary report global meeting post-2015_cambodia
Summary report global meeting post-2015_cambodiaSummary report global meeting post-2015_cambodia
Summary report global meeting post-2015_cambodiaDr Lendy Spires
 
Trifold post 2015 dialogues on implementation
Trifold post 2015 dialogues on implementationTrifold post 2015 dialogues on implementation
Trifold post 2015 dialogues on implementationDr Lendy Spires
 
Undg report on dialogues on post 2015 implementation delivering the post 201...
Undg report on dialogues on post 2015 implementation  delivering the post 201...Undg report on dialogues on post 2015 implementation  delivering the post 201...
Undg report on dialogues on post 2015 implementation delivering the post 201...Dr Lendy Spires
 
report - ECOSOC longer term position
report - ECOSOC longer term positionreport - ECOSOC longer term position
report - ECOSOC longer term positionTian Wen Juang
 
23953 guidance notecountrydialogueapril2014final
23953 guidance notecountrydialogueapril2014final23953 guidance notecountrydialogueapril2014final
23953 guidance notecountrydialogueapril2014finalclac.cab
 
V. Manoukian CV, August 2015
V. Manoukian CV, August 2015V. Manoukian CV, August 2015
V. Manoukian CV, August 2015Violeta Manoukian
 
Coherence in conflict_web 1
Coherence in conflict_web 1Coherence in conflict_web 1
Coherence in conflict_web 1Donata Garrasi
 
Combined Executive Summary for Post 2015 Agenda-SIDS Trinidad and Tobago Cons...
Combined Executive Summary for Post 2015 Agenda-SIDS Trinidad and Tobago Cons...Combined Executive Summary for Post 2015 Agenda-SIDS Trinidad and Tobago Cons...
Combined Executive Summary for Post 2015 Agenda-SIDS Trinidad and Tobago Cons...David Riley
 
Governance and International Assistance for Building Human Development: A Rev...
Governance and International Assistance for Building Human Development: A Rev...Governance and International Assistance for Building Human Development: A Rev...
Governance and International Assistance for Building Human Development: A Rev...AJHSSR Journal
 
We Live In A World In Which The 85 Richest People Own The...
We Live In A World In Which The 85 Richest People Own The...We Live In A World In Which The 85 Richest People Own The...
We Live In A World In Which The 85 Richest People Own The...Amber Butler
 
The sustainable development connection.
The sustainable development connection.The sustainable development connection.
The sustainable development connection.Chetan Thathoo
 
Speech Maarten Brouwer at Open Data for Development Camp, May 2011, Amsterdam
Speech Maarten Brouwer at  Open Data for Development Camp, May 2011,  AmsterdamSpeech Maarten Brouwer at  Open Data for Development Camp, May 2011,  Amsterdam
Speech Maarten Brouwer at Open Data for Development Camp, May 2011, Amsterdamopenforchange
 
Popular Participation & Decentralization in Africa
Popular Participation & Decentralization in AfricaPopular Participation & Decentralization in Africa
Popular Participation & Decentralization in AfricaJamaity
 

Semelhante a UNDP (TT) Democratic Dialogue (20)

Summary report global meeting post-2015_cambodia
Summary report global meeting post-2015_cambodiaSummary report global meeting post-2015_cambodia
Summary report global meeting post-2015_cambodia
 
Trifold post 2015 dialogues on implementation
Trifold post 2015 dialogues on implementationTrifold post 2015 dialogues on implementation
Trifold post 2015 dialogues on implementation
 
Undg report on dialogues on post 2015 implementation delivering the post 201...
Undg report on dialogues on post 2015 implementation  delivering the post 201...Undg report on dialogues on post 2015 implementation  delivering the post 201...
Undg report on dialogues on post 2015 implementation delivering the post 201...
 
report - ECOSOC longer term position
report - ECOSOC longer term positionreport - ECOSOC longer term position
report - ECOSOC longer term position
 
23953 guidance notecountrydialogueapril2014final
23953 guidance notecountrydialogueapril2014final23953 guidance notecountrydialogueapril2014final
23953 guidance notecountrydialogueapril2014final
 
V. Manoukian CV, August 2015
V. Manoukian CV, August 2015V. Manoukian CV, August 2015
V. Manoukian CV, August 2015
 
Coherence in conflict_web 1
Coherence in conflict_web 1Coherence in conflict_web 1
Coherence in conflict_web 1
 
Development Pact
Development Pact Development Pact
Development Pact
 
Combined Executive Summary for Post 2015 Agenda-SIDS Trinidad and Tobago Cons...
Combined Executive Summary for Post 2015 Agenda-SIDS Trinidad and Tobago Cons...Combined Executive Summary for Post 2015 Agenda-SIDS Trinidad and Tobago Cons...
Combined Executive Summary for Post 2015 Agenda-SIDS Trinidad and Tobago Cons...
 
DESA News, October 2013
DESA News, October 2013DESA News, October 2013
DESA News, October 2013
 
5201 infobrief
5201 infobrief5201 infobrief
5201 infobrief
 
Governance and International Assistance for Building Human Development: A Rev...
Governance and International Assistance for Building Human Development: A Rev...Governance and International Assistance for Building Human Development: A Rev...
Governance and International Assistance for Building Human Development: A Rev...
 
We Live In A World In Which The 85 Richest People Own The...
We Live In A World In Which The 85 Richest People Own The...We Live In A World In Which The 85 Richest People Own The...
We Live In A World In Which The 85 Richest People Own The...
 
Summary GPI side-event in BAPA+40 (2019)
Summary GPI side-event in BAPA+40 (2019)Summary GPI side-event in BAPA+40 (2019)
Summary GPI side-event in BAPA+40 (2019)
 
Case09
Case09Case09
Case09
 
The sustainable development connection.
The sustainable development connection.The sustainable development connection.
The sustainable development connection.
 
Speech Maarten Brouwer at Open Data for Development Camp, May 2011, Amsterdam
Speech Maarten Brouwer at  Open Data for Development Camp, May 2011,  AmsterdamSpeech Maarten Brouwer at  Open Data for Development Camp, May 2011,  Amsterdam
Speech Maarten Brouwer at Open Data for Development Camp, May 2011, Amsterdam
 
High-Level Dialogue on Institutional Framework for Sustainable Development
High-Level Dialogue on Institutional Framework for Sustainable DevelopmentHigh-Level Dialogue on Institutional Framework for Sustainable Development
High-Level Dialogue on Institutional Framework for Sustainable Development
 
Advocacy Toolkit
Advocacy ToolkitAdvocacy Toolkit
Advocacy Toolkit
 
Popular Participation & Decentralization in Africa
Popular Participation & Decentralization in AfricaPopular Participation & Decentralization in Africa
Popular Participation & Decentralization in Africa
 

Mais de Bertrand Bhikarry

Mais de Bertrand Bhikarry (20)

Environmental News Tobago
Environmental News Tobago Environmental News Tobago
Environmental News Tobago
 
ET News December 2010
ET News December 2010ET News December 2010
ET News December 2010
 
Environment Tobago News September 2010
Environment Tobago News September 2010 Environment Tobago News September 2010
Environment Tobago News September 2010
 
Of biodiversity climate_change_and_law
Of biodiversity climate_change_and_lawOf biodiversity climate_change_and_law
Of biodiversity climate_change_and_law
 
Et newsletter june_2008
Et newsletter june_2008Et newsletter june_2008
Et newsletter june_2008
 
Book Review: Naturalist In Costa Rica
Book Review: Naturalist In Costa RicaBook Review: Naturalist In Costa Rica
Book Review: Naturalist In Costa Rica
 
A Naturalist In Florida A C Carr Cs 16
A Naturalist In Florida A C Carr Cs 16A Naturalist In Florida A C Carr Cs 16
A Naturalist In Florida A C Carr Cs 16
 
Book Review: Naturalist On Rona
Book Review: Naturalist On RonaBook Review: Naturalist On Rona
Book Review: Naturalist On Rona
 
Environment Tobago Newsletter March 2010
Environment Tobago Newsletter March 2010Environment Tobago Newsletter March 2010
Environment Tobago Newsletter March 2010
 
Inteview With A Farmer
Inteview With A FarmerInteview With A Farmer
Inteview With A Farmer
 
Environment Tobago Newsletter
Environment Tobago NewsletterEnvironment Tobago Newsletter
Environment Tobago Newsletter
 
Gps
GpsGps
Gps
 
INSIGHT SKN Election 2010
INSIGHT SKN Election 2010INSIGHT SKN Election 2010
INSIGHT SKN Election 2010
 
We Are Labour We Deliver
We Are Labour We DeliverWe Are Labour We Deliver
We Are Labour We Deliver
 
SKN Labour Party Manifesto in brief
SKN Labour Party Manifesto in briefSKN Labour Party Manifesto in brief
SKN Labour Party Manifesto in brief
 
December Pages of Insight SKN
December Pages of Insight SKNDecember Pages of Insight SKN
December Pages of Insight SKN
 
Labour pepperpot for St. Kitts election
Labour pepperpot for St. Kitts electionLabour pepperpot for St. Kitts election
Labour pepperpot for St. Kitts election
 
Somethings Wrong Here
Somethings Wrong HereSomethings Wrong Here
Somethings Wrong Here
 
Insight November News
Insight November NewsInsight November News
Insight November News
 
September 2009
September 2009September 2009
September 2009
 

Último

Green Aesthetic Ripped Paper Thesis Defense Presentation_20240311_111012_0000...
Green Aesthetic Ripped Paper Thesis Defense Presentation_20240311_111012_0000...Green Aesthetic Ripped Paper Thesis Defense Presentation_20240311_111012_0000...
Green Aesthetic Ripped Paper Thesis Defense Presentation_20240311_111012_0000...virgfern3011
 
Light Rail in Canberra: Too much, too little, too late: Is the price worth th...
Light Rail in Canberra: Too much, too little, too late: Is the price worth th...Light Rail in Canberra: Too much, too little, too late: Is the price worth th...
Light Rail in Canberra: Too much, too little, too late: Is the price worth th...University of Canberra
 
Por estos dos motivos, defensa de JOH solicita repetir juicio
Por estos dos motivos, defensa de JOH solicita repetir juicioPor estos dos motivos, defensa de JOH solicita repetir juicio
Por estos dos motivos, defensa de JOH solicita repetir juicioAlexisTorres963861
 
Another Day, Another Default Judgment Against Gabe Whitley
Another Day, Another Default Judgment Against Gabe WhitleyAnother Day, Another Default Judgment Against Gabe Whitley
Another Day, Another Default Judgment Against Gabe WhitleyAbdul-Hakim Shabazz
 
Européennes 2024 : projection du Parlement européen à trois mois du scrutin
Européennes 2024 : projection du Parlement européen à trois mois du scrutinEuropéennes 2024 : projection du Parlement européen à trois mois du scrutin
Européennes 2024 : projection du Parlement européen à trois mois du scrutinIpsos France
 
Anantkumar Hegde
Anantkumar Hegde  Anantkumar Hegde
Anantkumar Hegde NewsFeed1
 
Ministry of Justice Extradition Eswatini 3.pdf
Ministry of Justice Extradition Eswatini 3.pdfMinistry of Justice Extradition Eswatini 3.pdf
Ministry of Justice Extradition Eswatini 3.pdfSABC News
 
One India vs United India by Dream Tamilnadu
One India vs United India by Dream TamilnaduOne India vs United India by Dream Tamilnadu
One India vs United India by Dream TamilnaduDreamTamilnadu
 
19032024_First India Newspaper Jaipur.pdf
19032024_First India Newspaper Jaipur.pdf19032024_First India Newspaper Jaipur.pdf
19032024_First India Newspaper Jaipur.pdfFIRST INDIA
 

Último (9)

Green Aesthetic Ripped Paper Thesis Defense Presentation_20240311_111012_0000...
Green Aesthetic Ripped Paper Thesis Defense Presentation_20240311_111012_0000...Green Aesthetic Ripped Paper Thesis Defense Presentation_20240311_111012_0000...
Green Aesthetic Ripped Paper Thesis Defense Presentation_20240311_111012_0000...
 
Light Rail in Canberra: Too much, too little, too late: Is the price worth th...
Light Rail in Canberra: Too much, too little, too late: Is the price worth th...Light Rail in Canberra: Too much, too little, too late: Is the price worth th...
Light Rail in Canberra: Too much, too little, too late: Is the price worth th...
 
Por estos dos motivos, defensa de JOH solicita repetir juicio
Por estos dos motivos, defensa de JOH solicita repetir juicioPor estos dos motivos, defensa de JOH solicita repetir juicio
Por estos dos motivos, defensa de JOH solicita repetir juicio
 
Another Day, Another Default Judgment Against Gabe Whitley
Another Day, Another Default Judgment Against Gabe WhitleyAnother Day, Another Default Judgment Against Gabe Whitley
Another Day, Another Default Judgment Against Gabe Whitley
 
Européennes 2024 : projection du Parlement européen à trois mois du scrutin
Européennes 2024 : projection du Parlement européen à trois mois du scrutinEuropéennes 2024 : projection du Parlement européen à trois mois du scrutin
Européennes 2024 : projection du Parlement européen à trois mois du scrutin
 
Anantkumar Hegde
Anantkumar Hegde  Anantkumar Hegde
Anantkumar Hegde
 
Ministry of Justice Extradition Eswatini 3.pdf
Ministry of Justice Extradition Eswatini 3.pdfMinistry of Justice Extradition Eswatini 3.pdf
Ministry of Justice Extradition Eswatini 3.pdf
 
One India vs United India by Dream Tamilnadu
One India vs United India by Dream TamilnaduOne India vs United India by Dream Tamilnadu
One India vs United India by Dream Tamilnadu
 
19032024_First India Newspaper Jaipur.pdf
19032024_First India Newspaper Jaipur.pdf19032024_First India Newspaper Jaipur.pdf
19032024_First India Newspaper Jaipur.pdf
 

UNDP (TT) Democratic Dialogue