1. Отчет о результатах деятельности
Министерства сельского хозяйства Чувашской
Республики
Докладчик :
Заместитель Председателя Кабинета Министров
Чувашской Республики – министр сельского хозяйства Чувашской Республики
Павлов Сергей Владимирович

2. ОТЧЕТ
о деятельности Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики
2
I. Краткий сравнительный анализ деятельности Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики
IV. Деятельность Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики, направленная на повышение
инвестиционной активности организаций агропромышленного комплекса
V. Повышение эффективности бюджетных расходов
стр. 4
II. О ходе реализации государственной программы Чувашской Республики развития сельского хозяйства и
регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики
III. Нормотворческая деятельность Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики по реализации
государственной политики в соответствующей сфере деятельности
VI. Повышение качества предоставления государственных услуг, межведомственное взаимодействие
VII. Взаимодействие Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики с органами местного
самоуправления
XI. Кадровая ситуация и кадровый потенциал государственных гражданских служащих Чувашской
Республики в Министерстве сельского хозяйства Чувашской Республики
X. Краткий анализ деятельности подведомственных Министерству сельского хозяйства Чувашской
Республики организаций, хозяйственных обществ Чувашской Республики с долей участия Чувашской
Республики более 50%
VIII. Состояние и уровень исполнительской дисциплины в Министерстве сельского хозяйства Чувашской
Республики
IX. Работа с обращениями граждан
XIII. Предложения для внесения изменений в Стратегию социально-экономического развития Чувашской
XII. Повышение информационной открытости деятельности Министерства сельского хозяйства Чувашской
Республики
стр. 31
стр. 35
стр. 44
стр. 58
стр. 63
стр. 66
стр. 68
стр. 70
стр. 72
стр. 83
стр. 88
стр. 90

3. Основные тенденции развития отрасли, нацеленные на
создание условий для дальнейшего развития экономики и
социальной сферы
3
производство сельскохозяйственной
продукции
эффективность сельскохозяйственного
производства (на 100 га сельхозугодий в 2012
году)
116,4%
в январе-августе 2013 года индекс производства продукции сельского
хозяйства составил 96,5%
Подробная информация - на 5-12 страницах Отчета
1298,5
1214,9
2444,8
1724,1
1622
3321
Российская
Федерация
Приволжский
федеральныйокруг
Чувашская
Республика
2012г. 2009г.

4. 4
Производство продукции
животноводства
Производство молока в 2012 году:
во всех категориях хозяйств - снижено на 6,5%;
в сельскохозяйственных организациях – увеличено на 0,6%
Основные тенденции развития отрасли, нацеленные на
создание условий для дальнейшего развития экономики и
социальной сферы

5. Обеспечение по основным видам продовольственной продукции
потребностей населения республики за счет собственного
производства
5
Наименование
Рацио-нальная
норма потребления
продуктов питания
на душу населения,
кг в год
Потребление
в расчете на душу
населения, кг (шт.) в
2012 г.
Производство на
душу населения
в 2012 г.
кг (шт.)
(расчетное)
Мясо и мясопродукты (в
пересчете на мясо)
73 64 60
Молоко и молокопродукты
(в пересчете на молоко)
330 256 395
Яйца и яйцепродукты, шт. 260 231 281
Картофель 100 183 724
Овощи 130 107 135
Основные тенденции развития отрасли, нацеленные на
создание условий для дальнейшего развития экономики и
социальной сферы

6. 6
Годы
итого
2008 2009 2010 2011 2012
План ввода, га 57395 34505 35550 41984 29795,9 199229,9
Осуществлен ввод земель, га (без
перевода в пастбища)
52970 27500 19250 12188,1 5225,9 117134
Субсидирование,
тыс. рублей
Республиканский
бюджет Чувашской
Республики
5 197,60 8 484,90 8 711,20 5 042,40 1 177,60 28 613,70
местный бюджет 14235,1 8 484,90 8 845,10 5 599,80 2 159,70 39 324,60
итого 19432,7 16969,8 17556,3 10642,3 3 337,30 67 938,40
Площадь необрабатываемых земель - 49,2 тыс. га (на основании
инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения)
Основные тенденции развития отрасли, нацеленные на
создание условий для дальнейшего развития экономики и
социальной сферы
Проведение мероприятий по вводу в оборот залежных земель

7. Реализация государственной программы Чувашской Республики
Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Чувашской Республики
7
Всего за период реализации Программы (2008-2012 годы) объем привлеченных в
агропромышленный сектор инвестиций из всех источников финансирования составил
30,5 млрд. рублей, в том числе всего из федерального и республиканского бюджетов –
8,2 млрд. рублей, льготных кредитов – 22,3 млрд. рублей.
Выполнение целевых индикаторов и показатели
эффективности реализации Программы
Целевые индикаторы и показатели План
(2008г.-2012г.)
Факт
(2008г.-2012г.)
Объем продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах 115,9 116,4
Среднемесячная заработная плата одного работника 193,3 228,6
Объем продукции сельского хозяйства на душу населения 190,1 202,2
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки 101,3 106,2
Производительность труда работников сельскохозяйственных
организаций
255,9 342,0
Удельный вес семян элитных и семян I–IV репродукции в
общем объеме семян зерновых и зернобобовых культур за
соответствующий год, процентов
70,0 70,4
(%)
Подробная информация - на 31-34 страницах Отчета

8. Реализация государственной программы Чувашской Республики
Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Чувашской Республики
8
Производительность труда вПроизводительность труда в
сельскохозяйственных организацияхсельскохозяйственных организациях
Чувашской РеспубликиЧувашской Республики
104,7%
в 1,5 раза
Приобретение сельскохозяйственнойПриобретение сельскохозяйственной
техники в 2010 - 2012 гг.техники в 2010 - 2012 гг.
Парк зерноуборочных комбайнов в республике более
чем на половину состоит из энергонасыщенных
комбайнов, парк тракторов - на 23%.
Увеличение заработной платы в 2,3 раза (за
период реализации Программы)

9. 9
Объем привлеченных инвестиций за период реализации
приоритетного национального проекта «Развитие АПК» (за 2006 –
2013 годы) – 44 млрд. рублей, в том числе всего из федерального и
республиканского бюджетов – 11,6 млрд. рублей, льготных
кредитов – 32,4 млрд. рублей.
Структура привлечения льготных кредитов
Инвестиции в аграрный сектор
экономики, млрд. рублей
Деятельность Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики,
направленная на инвестиционную активность (привлечение инвесторов,
реализация проектов (в том числе творческих), инновации, новые производства
Подробная информация - на 43-57 страницах Отчета
в 1.8 раза

10. 10
Деятельность Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики,
направленная на инвестиционную активность (привлечение инвесторов,
реализация проектов (в том числе творческих), инновации, новые производства

11. Крупные инвестиционные проекты по строительствуКрупные инвестиционные проекты по строительству
молочно-товарных комплексовмолочно-товарных комплексов
Крупные инвестиционные проекты по строительствуКрупные инвестиционные проекты по строительству
молочно-товарных комплексовмолочно-товарных комплексов
ООО «Агрофирма «Путь Ильича» Моргаушского районаООО «Агрофирма «Путь Ильича» Моргаушского района
ОАО «Вурнарский мясокомбинат» Вурнарского районаОАО «Вурнарский мясокомбинат» Вурнарского района
ЗАО «Фирма Акконд-агро» Янтиковского районаЗАО «Фирма Акконд-агро» Янтиковского района
Деятельность Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики,
направленная на инвестиционную активность (привлечение инвесторов,
реализация проектов (в том числе творческих), инновации, новые производства
11

12. Крупные инвестиционные проекты в свиноводствеКрупные инвестиционные проекты в свиноводствеКрупные инвестиционные проекты в свиноводствеКрупные инвестиционные проекты в свиноводстве
Строительство, реконструкция и модернизация животноводческих
объектов ООО «Агрохолдинг «Юрма»
Чебоксарского района Чувашской Республики
Строительство, реконструкция и модернизация животноводческих
объектов ООО «Агрохолдинг «Юрма»
Чебоксарского района Чувашской Республики
«Реконструкция и техническое перевооружение свинотоварной фермы» ЗАО
«Прогресс» Чебоксарского района Чувашской Республики
«Реконструкция и техническое перевооружение свинотоварной фермы» ЗАО
«Прогресс» Чебоксарского района Чувашской Республики
Деятельность Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики,
направленная на инвестиционную активность (привлечение инвесторов,
реализация проектов (в том числе творческих), инновации, новые производства
12

13. Крупные инвестиционные проекты в птицеводствеКрупные инвестиционные проекты в птицеводствеКрупные инвестиционные проекты в птицеводствеКрупные инвестиционные проекты в птицеводстве
ОАО «Чувашский бройлер» Чебоксарского районаОАО «Чувашский бройлер» Чебоксарского района
ООО «Чебоксарская птицефабрика» Чебоксарского района
(ООО Агрохолдинг «Юрма»)
ООО «Чебоксарская птицефабрика» Чебоксарского района
(ООО Агрохолдинг «Юрма»)
Деятельность Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики,
направленная на инвестиционную активность (привлечение инвесторов,
реализация проектов (в том числе творческих), инновации, новые производства
13

14. Крупные инвестиционные проекты реализованные пищевыми иКрупные инвестиционные проекты реализованные пищевыми и
перерабатывающими предприятиямиперерабатывающими предприятиями
Крупные инвестиционные проекты реализованные пищевыми иКрупные инвестиционные проекты реализованные пищевыми и
перерабатывающими предприятиямиперерабатывающими предприятиями
ОАО «Ядринмолоко»ОАО «Ядринмолоко»
ООО «Вурнары завод СОМ»ООО «Вурнары завод СОМ»
ОАО «Чебоксарская пивоваренная фирма «Букет Чувашии»ОАО «Чебоксарская пивоваренная фирма «Букет Чувашии»
ОАО «Акконд»ОАО «Акконд»
ООО «Девелей»ООО «Девелей»
14
Деятельность Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики,
направленная на инвестиционную активность (привлечение инвесторов,
реализация проектов (в том числе творческих), инновации, новые производства

15. 15
Деятельность Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики,
направленная на инвестиционную активность (привлечение инвесторов,
реализация проектов (в том числе творческих), инновации, новые производства
Указ Президента Чувашской Республики от 4 октября 2010Указ Президента Чувашской Республики от 4 октября 2010
г. № 144 «О дополнительных мерах по созданию условийг. № 144 «О дополнительных мерах по созданию условий
для устойчивого развития сельского хозяйства придля устойчивого развития сельского хозяйства при
неблагоприятных природных явлениях»неблагоприятных природных явлениях»
Государственная поддержка организаций
-внедряющих биотехнологии,
расширяющих производство,
создающих новые виды производства,
обеспечивающих увеличение доходов
республиканского бюджета Чувашской
Республики
Государственная поддержка организаций
-внедряющих биотехнологии,
расширяющих производство,
создающих новые виды производства,
обеспечивающих увеличение доходов
республиканского бюджета Чувашской
Республики
Государственная поддержка в виде
субсидирования части затрат на внедрение в
сельскохозяйственное производство
технологий с использованием мелиоративных
систем
Государственная поддержка в виде
субсидирования части затрат на внедрение в
сельскохозяйственное производство
технологий с использованием мелиоративных
систем

16. Деятельность Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики,
направленная на инвестиционную активность (привлечение инвесторов,
реализация проектов (в том числе творческих), инновации, новые производства
Участие в отборе экономически значимых региональныхУчастие в отборе экономически значимых региональных
программпрограмм
2012г.2012г. 2013г.2013г.
Разработано и представлено в Минсельхоз России
для отбора 10 ведомственных целевых программ
по развитию молочного и мясного скотоводства,
картофелеводства, овощеводства защищенного
грунта, хмелеводства, рыбоводства,
несельхоздеятельности, пищевой
промышленности, мелиорации, предприятий по
глубокой переработке
Разработано и представлено в Минсельхоз России
для отбора 10 ведомственных целевых программ
по развитию молочного и мясного скотоводства,
картофелеводства, овощеводства защищенного
грунта, хмелеводства, рыбоводства,
несельхоздеятельности, пищевой
промышленности, мелиорации, предприятий по
глубокой переработке
Отобрано две ведомственные целевые программы:
- «Развитие молочного скотоводства в Чувашской
Республике на 2012-2015 годы»;
- «Развитие хмелеводства в Чувашской Республике
на 2012-2015 годы»
Разработано и представлено в Минсельхоз
России для отбора 11 ведомственных целевых
программ по развитию производства картофеля
и овощей, хмеля, овощей защищенного грунта,
молочного и мясного скотоводства,
птицеводства, рыбоводства, мелиорации
земель, пищевой промышленности
Разработано и представлено в Минсельхоз
России для отбора 11 ведомственных целевых
программ по развитию производства картофеля
и овощей, хмеля, овощей защищенного грунта,
молочного и мясного скотоводства,
птицеводства, рыбоводства, мелиорации
земель, пищевой промышленности
Отобрано три ведомственные целевые программы:
- «Интенсификация производства и переработки
хмеля как стратегического направления для
развития Чувашской Республики» (2013-2015 годы);
- «Развитие мелиорации земель
сельскохозяйственного назначения в Чувашской
Республике на 2012-2015 годы» ;
- «Развитие мясного скотоводства в Чувашской
Республике на 2012-2015 годы» 16

17. 17
Деятельность Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики,
направленная на инвестиционную активность (привлечение инвесторов,
реализация проектов (в том числе творческих), инновации, новые производства
сертификациясертификация (получены сертификаты - 4(получены сертификаты - 4
организации, работа проводится еще 9организации, работа проводится еще 9
организациями)организациями)
экологическая сертификацияэкологическая сертификация (4 организации по(4 организации по
6 видам продукции)6 видам продукции)
использование товарного знакаиспользование товарного знака «Чувашский«Чувашский
биопродукт»биопродукт» (4 организации на 11(4 организации на 11
наименований продукции)наименований продукции)
открытие сети магазиновоткрытие сети магазинов «Органика»«Органика» (30(30
магазинов)магазинов)
Организовано
проведение:
Организовано
проведение:
Для повышения
конкурентоспособности
производимой продукции и развития
инвестиционного потенциала в
рамках вступления в ВТО :
Для повышения
конкурентоспособности
производимой продукции и развития
инвестиционного потенциала в
рамках вступления в ВТО :
ХХ Международная научно-практическаяХХ Международная научно-практическая
конференция по свиноводствуконференция по свиноводству
«Современные проблемы и технологические«Современные проблемы и технологические
инновации в производстве свинины винновации в производстве свинины в
странах СНГ»странах СНГ»
Первый республиканский съезд сельскихПервый республиканский съезд сельских
кооперативов Чувашской Республикикооперативов Чувашской Республики
Фестиваль молока с автопробегомФестиваль молока с автопробегом
Участие во ВсероссийскойУчастие во Всероссийской
агропромышленной выставке «Золотаяагропромышленной выставке «Золотая
осень»осень»

18. Ключевые направления деятельности Минсельхоза Чувашии, благодаря
которым Чувашия является лидером в Приволжском федеральном округе и в
Российской Федерации в реализации социально-экономических проектов
(пилотных направлений, программ)
Объем финансирования объектов
инженерной и социальной инфраструктуры
в сельской местности в рамках Программы
за 2011-2013 годы (млн. рублей)
Объем субсидий из федерального бюджета,
привлеченных в рамках реализации
федеральной целевой программы
«Социальное развитие села до 2013 года» за
2010-2013 годы (млн. рублей)
Подробная информация - на 20-30 страницах Отчета
18

19. Реализация пилотных проектов
комплексной застройки сельских
поселений
Ключевые направления деятельности Минсельхоза Чувашии, благодаря
которым Чувашия является лидером в Приволжском федеральном округе и в
Российской Федерации в реализации социально-экономических проектов
(пилотных направлений, программ)
Группы
проектов
Наименование пилотного проекта
1
комплексная компактная застройка и благоустройство
улицы Придорожная д. Малое Батырево
Туруновского сельского поселения Батыревского
района (16 жилых домов)
2
комплексная компактная застройка и благоустройство
с. Николаевское Николаевского сельского
поселения Ядринского района
(28 жилых домов)
3
комплексная компактная застройка и благоустройство
индивидуальных жилых домов усадебного типа в юго-
западной части
с. Порецкое Порецкого сельского поселения
Порецкого района
(51 жилой дом)
4
комплексная компактная застройка и благоустройство
юго-восточной части с. Чурачики Цивильского района
(45 жилых домов)
Проведение конкурсного отбора
проектов по комплексной компактной
застройке сельских поселений
19

20. Льготное кредитование
Ключевые направления деятельности Минсельхоза Чувашии, благодаря
которым Чувашия является лидером в Приволжском федеральном округе и в
Российской Федерации в реализации социально-экономических проектов
(пилотных направлений, программ)
Новые направления:
в 2,5 раза
Льготными кредитами воспользовалась
каждая третья семья, ведущая личное
подсобное хозяйство, в том числе 15%
повторно.
Поддержка
начинающих
фермеров
Развитие семейных
животноводческих
ферм
за 2012-2013 годы
отобрано:
за 2012-2013 годы
отобрано:
97 начинающих
фермеров
10 семейных
животноводческих
ферм
20

21. Факторы, ограничивающие развитие; проблемы,
препятствующие развитию отрасли и пути их решения
21
Проблемы Пути решения
Сокращение поголовья
сельскохозяйственных животных
Кадровое обеспечение сельского
хозяйства
Нехватка средств федерального
бюджета на возмещение части
затрат на уплату процентов за
пользование кредитами (займами),
привлеченными
сельскохозяйственными
товаропроизводителями и
организациями
агропромышленного комплекса
Чувашской Республики
развитие крупнотоварного производства,
агропромышленных кластеров, кооперация
создание благоприятных (комфортных)
условий жизни и работы на селе и
своевременной выплате необходимого
уровня заработной платы
выделение дополнительных средств из
федерального бюджета, проведение
работы по финансовому оздоровлению
Подробная информация - на 12-18 страницах Отчета

22. Организована работа по реализации Федерального закона от 9 июля 2002 г. № 83-ФЗ
«О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей»
22
Число расторгнутых соглашений с 2008 по 2013
годы, количество соглашений
Остаток задолженности, подлежащий
реструктуризации, тыс. рублей
0
5
10
15
20
25
2008 2009 2010 2011 2012 I
полугодие
2013
13
9
6
23
17
23
0
2
1
4
7
9
Всего расторгнуто соглашений
в т.ч. досрочно
199264
189911
162766
134411
100311
77727
0
50000
100000
150000
200000
250000
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Факторы, ограничивающие развитие; проблемы, препятствующие
развитию отрасли и пути их решения

23. Нормотворческая деятельность Министерства сельского хозяйства
Чувашской Республики по реализации государственной политики
23
Количество нормативных правовых актов
разработанных министерством за период
2010 – 8 мес. 2013 гг. (ед.)
Основной категорией судебных дел, в которых участвует министерство, является
взыскание денежных средств использованных по нецелевому назначению.
Количество дел, рассмотренных в арбитражных
судах и судах общей юрисдикции и количество
предъявленных претензий
Подробная информация - на 35-43 страницах Отчета
113
65
47
9 2 6
постановления Кабинета Министров Чувашской Республики
распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики
приказы Минсельхоза Чувашии, зарегистрированные в Минюсте
Чувашии
распоряжения Президента (Главы) Чувашской Республики
указы Президента (Главы) Чувашской Республики
законы Чувашской Республики

24. Нормотворческая деятельность Министерства сельского хозяйства
Чувашской Республики по реализации государственной политики
24
Количество споров, связанных с
обжалованием ненормативных правовых
актов министерства
В пользу бюджетов различного уровня по спорам о взыскании денежных средств взыскано более
8 млн. рублей. Все исковые заявления данной категории удовлетворялись судебными органами в
полном объеме.
Категории споров с участием министерства
за период 2008-2013 гг.
23%
3%
65%
9%
74%
споры, связанныес взысканием денежных средств, использованных не по целевому назначению: в т.ч.
прочие судебные иски
споры, связанныес обжалованием ненормативных правовых актов Министерства
количество споров с гражданами
количество споров с юридическими лицами

25. 25
Объемы бюджетных ассигнований по целевым статьям расходов, направленным на развитие
сельского хозяйства определены в соответствии с условиями, установленными Правительством
Российской Федерации, для софинансирования мероприятий в области сельскохозяйственного
производства, и в пределах лимита средств федерального бюджета, доведенного Чувашской
Республике
Объемы бюджетных ассигнований по целевым статьям расходов, направленным на развитие
сельского хозяйства определены в соответствии с условиями, установленными Правительством
Российской Федерации, для софинансирования мероприятий в области сельскохозяйственного
производства, и в пределах лимита средств федерального бюджета, доведенного Чувашской
Республике
Повышение эффективности бюджетных расходов
Расходы республиканского бюджета Чувашской Республики на сельское хозяйство в расчете на 1
рубль произведенной сельскохозяйственной продукции составили 0,02 рубля (по РФ – 0,06 руб.)
На 1 рубль господдержки по инвестиционным кредитам в республике привлечено 9 рублей
частных инвестиций (по РФ – 5 рублей).
Подробная информация - на 58-62 страницах Отчета

26. 26
Осуществление контроля достоверности представленных документов,
направленных на получение средств государственной поддержки, и целевого
использования средств
Повышение эффективности бюджетных расходов
Сведения о выявленных суммах
средств государственной поддержки,
подлежащих возврату
Сведения о суммах проверенных
бюджетных средств
2553,01
2020,72
385,84
952,11
2373,44
190,62 643,50
25,63 264,00
901,16
2008 2009 2010 2011 2012
Выявленная сумма, тыс. руб.
Невозмещенная сумма, тыс. руб.
Всего за период с 2008 года по 1 сентября 2013 года проведено –
920 выездных проверок
2008 2009 2010 2011 2012
213280,53
251899,97
259359,50
583277,76
651937,00

27. Основными задачами на ближайшую перспективу являются:
• Обеспечить рост производства сельскохозяйственной продукции и пищевой и перерабатывающей
промышленности и достижение показателей и целевых индикаторов, предусмотренных в
Соглашении между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Кабинетом
Министров Чувашской Республики о реализации мероприятий Государственной программы
развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2013 - 2020 годы
• Стимулирование роста среднемесячной заработной платы работников, занятых в сельском
хозяйстве.
• Обеспечение технологической и технической модернизации.
• Повышение инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса.
• Повышение доходности агропромышленного комплекса.
• Создание комфортных условий для работы и проживания в сельской местности.
27
Подробная информация - на 91-92 страницах Отчета