1. Plan de Dinamización Productivo –
Económico y de Mejora y Creación de
Empleo en el Marisqueo, Pesca Artesanal
y Acuicultura Tradicional en Galicia.
1

2. I.- Consideraciones Previas y Planteamiento General
En la actual situación, con la política de austeridad imperante en la UE y en España, las
consecuencias de la misma en materia de recesión, pobreza y desempleo resultan
evidentes e abrumadoras y también resulta bastante cierto que solo una línea de
crecimiento generalizado y fuerte podrá poner remedio a esta ya insoportable situación
social tal como están planteando dirigentes europeos y estadounidenses.
Por lo tanto, en ese contexto de crecimiento económico y social y ante la grave
extensión del desempleo y niveles de pobreza, es necesario atender a las características
específicas de cada sector productivo: de sus modelos de gestión, calidad y
competitividad de productos, inserción y competidores en el mercado, para emprender
iniciativas y medidas para potenciar su mayor y mejor desarrollo económico.
Si, además, estamos tratando y hablando de sectores productivos creadores de empleo y
con una tasa muy elevada de distribución social de la riqueza generada (como es el caso
del Marisqueo, Pesca Artesanal y Acuicultura Tradicional), el no continuar con líneas
de apoyo y desarrollo de los mismos constituye una muy mala decisión. Por lo tanto,
para que sea real esta vía de crecimiento resulta esencial centrarse en la economía real y
en las personas y sectores productivos reales y continuar con líneas de trabajo para
promocionar su crecimiento y generar puestos de trabajo en los sectores productivos
gallegos.
Continuar solo con la política de austeridad equivale (y así se puede ver en la reciente
evolución de los diversos subsectores) a dejar a los mismos abandonados a su suerte a la
espera de una futura (es más que incierta) recuperación general. Supone ahondar en los
problemas estructurales que se presentan en ellos y retroceder en los pocos avances
organizativos, productivos y económicos alcanzados y constituye una muy mala
decisión con consecuencias graves a corto y medio plazo. Igualmente importante y
básico es el abandono que están experimentando las iniciativas de recuperación y
mejora del ecosistema marino gallego y la reducción de los numerosos impactos
contaminantes a los que está sometido de manera continuada: Calidad-Depuración
aguas y EDAR en condiciones, enclaves industriales peligrosos y contaminantes tipo
ENCE, Depósitos de combustibles de Ferrazo-Vilagarcia, etc, política urbanística litoral
y de puertos deportivos, priorización y apoyo indiscriminado a la acuicultura industrial,
entre otros, así como los accidentes de contaminación masiva -tipo Prestige- que se
repiten periódicamente en nuestras costas.
No se puede, ni se debe, utilizar la crisis financiera actual y la política de austeridad
como una cortina de humo y una excusa permanente para dejar que se hundan los
sectores productivos con futuro. El presente documento pretende mostrar como los
sectores enumerados: Marisqueo, Pesca Artesanal y Acuicultura Tradicional, siguen un
peligroso declive y como, por el contrario, con medidas racionales y utilizando los
recursos tecnológicos y humanos disponibles en la actualidad, podrían mejorar en gran
medida su situación económica actual y suponer una fuente relevante en la creación de
empleo neto, aparte de mantener el importante empleo actual.
Conviene decir que estos 4 subsectores presentan unas muy fuertes ventajas
comparativas para abordar un Plan de Desarrollo: Productividad muy elevada del
ecosistema marino, productos de mucha calidad y apreciación en el mercado,
conocimiento tecnológico y amplio capital humano en técnicos, científicos, centros de
2

3. formación e investigación. Y, por lo tanto, es en el plano de las decisiones políticas
donde está su origen y causa de la grave situación actual.
Por último, reseñar que estamos hablando de una base socio-económica de 30.000
empleos directos y una producción en primera venta que se puede situar entre 250-300
millones de €/año. La aplicación de un plan de las presentes características permitiría en
primer lugar cambiar la dinámica de declive y pérdida de empleo y en segundo lugar
crear entre 20-30% de empleo neto y duplicar la riqueza actual (entre recuperación y
nuevo desarrollo).
II.- Evolución subsectores productivos, factores incidentes en esta
evolución y vías de dinamización y creación de empleo.
En este segundo apartado vamos a describir la evolución de estos tres subsectores
productivos, enumerando también aquellos factores y causas que están provocando el
declive actual.
2.1.- Marisqueo tradicional de Bivalvos en arena
Uno de los datos relevantes a la hora de explicar los datos y la evolución de este
subsector es la bajísima rentabilidad extractiva. Así, si tenemos en cuenta que en Galicia
existen más de 100 millones de m2 de Bancos Naturales donde se practica el marisqueo
y la producción en primera venta se sitúa por debajo de las 9.000 Tm anuales, es fácil
deducir que la rentabilidad media alcanza unos 90 gramos/m2. Unos resultados
sorprendentemente escasos. De hecho, el Comité Científico Gallego (2004) establecía la
rentabilidad por metro cuadrado en los bancos naturales de las especies fundamentales
de este subsector: la almeja babosa presentaba en el año 2003, en sus 37 millones de m2
de bancos naturales una captura media de 3,4 individuos/m2, y respectivamente, la a.
fina 1,1, la a. rubia 0.4, la a. japonesa 0.9 y el berberecho de 8.9. Estos datos contrastan
vivamente con los reclutamientos naturales que pueden fluctuar entre 500-1500 ind/m2
para el berberecho y varios cientos para las almejas y de igual modo con la presencia de
individuos comerciales en estos bancos.
Comite Cientifico Galego
datos reais 2003 Obxetivos
m2 Tm gr/m2 ind-t-leg/m2 ind-t-leg/m2 gr/m2 Tm
a.babosa 37.000.000 1145 30,9 3,4 20 184 6.808
A.fina 36.000.000 728 20,2 1,1 10 184 6.624
A.rubia 33.288.406 270 8,1 0,4 1,5 28 935
A.xaponesa 24.700.000 412 16,7 0,9 99,0 1.822 45.000
Berberecho 33.522.964 3064 91,4 8,9 15 153 5.139
Este mismo Comité establecía unos objetivos más positivos y realistas con el fin de
relanzar la producción los años siguientes, objetivos que no se alcanzaron - ni de lejos-
hasta el momento, y sin que hubiera ninguna explicación oficial de este organismo hasta
el momento. De hecho en el trabajo: “Georreferenciación y Cartografiado de los
Bancos Marisqueros de Galicia. Evaluación del Potencial Marisquero”, editado por la
propia Consellería de Pesca en 2003 se estimaba esta baja capacidad extractiva en un
3

4. 6.6% del potencial existente, y en muchos otros datos y trabajos y en el mismo macro
proyecto Feuga (1997) se confirma esta baja capacidad extractiva.
(1)Prd. (2)Prd. (3)Prd. % (4)Prd.
Potencial Extraida Desaparecida/Cons Extraida/Potencial
umida
Total Total Total Galicia
Galicia Galicia
(TM/ano) (TM/ano) (TM/ano)
125.080 8.269 115.388 6.6
A este primer factor (que en si mismo viene a señalar también las posibilidades de
desarrollo) hay que unir un segundo de relevancia como es la tendencia descendente y
el declive productivo de estos últimos años. Así, en el año 2008 si recopilamos las
capturas de las principales especies (almeja babosa, bicuda, fina, rubia, japonesa,
berberecho, coquina y reló) y excluimos los datos de Carril y Mercado de Pontevedra de
las estadísticas de PescadeGalicia.com, por la producción mezclada de parques de
cultivo y otras razones de standarización, tendríamos la cifra de 8.954.842,95 Kg y en el
pasado año 2011 esta cifra desciende a 6.818.246,54 Kg.
Y si unimos a este segundo factor: el declive productivo; un tercer relevante como es el
descenso de los precios de venta a partir de 2007 tendremos una bajada elevada de
ingresos. Así en el año 2008 se facturaron en las lonjas analizadas un total
66.406.479,07 € y en cambio, en el pasado 2011 esta facturación solo alcanzó
56.097.687,69 €.(un 15.5% de descenso).
Por último, a esta situación se le añaden dos realidades desfavorables para el año 2012:
1º.- La finalización de las subvenciones a los mariscadores afectados de las
zonas C y que en total suponían una facturación sobreañadida de 6 millones de €.
2º.- Unas previsiones estadísticas productivas y teniendo en cuenta la crisis en
los bancos naturales de la Ría de Vigo en el marisqueo a flote que los niveles
productivos van a descender respecto de la baja productividad de 2011.
De estas dos realidades la situación real de facturación global (ventas en Lonja más
subvenciones de Zonas C cerradas) sería del siguiente modo:
Año 2008: 72.406.479 € (sumando Facturación Lonjas y ayudas zonas C)
Año 2011: 62.097.687 € (sumando Facturación Lonjas y ayudas zonas C)
Año 2012: por debajo de 55 millones de € (solo facturación lonjas pues ya están
anuladas las ayudas) representando unas pérdidas netas de 17 millones de € (un
25 % de disminución de ingresos totales-reales)
Esta realidad de declive y retroceso está incidiendo también en el hundimiento de las
estructuras tecnológicas y prácticas de acuicultura (Hatcherys, Minicriaderos, bateas e
instalaciones de preengorde, limpiezas y control de depredadores, etc) puestas en pié
por el sector en colaboración con administraciones anteriores (con la previsión de su
inutilización real en los próximos años) y amenaza seriamente la organización de
4

5. aspectos claves de la reducida capacidad de gestión alcanzada con las medidas de
recorte anunciados en los servicios de vigilancia y asistencia técnica de las cofradías y
que solo se van a mantener en parte hasta la celebración de las próximas elecciones de
marzo de 2012, facilitando por lo tanto el crecimiento del furtivismo, el deterioro de una
ya muy precaria gestión y colocando en una gran inseguridad a todo el personal
afectado. Inseguridad e incertidumbre que, lógicamente, va a afectar a la calidad de la
gestión productiva.
Todo lo anterior, explica la tendencia descendente del empleo en el subsector (tal como
reflejan las serie de permex anuales) contrariamente frente a las enormes posibilidades
de creación de empleo neto del subsector.
La Administración Pesquera Gallega que tiene las competencias fundamentales en
marisqueo comenzó su legislatura con el mensaje de la recuperación productiva y de
empleo (La conselleira llegó a hablar de recuperar los antiguos 20.000 permex) y
planteó recuperar la bandera de la lucha contra el furtivismo. Sin embargo, los hechos
son concluyentes y a medida que la gran Consellería del Mar prometida (y los
descensos de capacidad de recursos se fueron acentuando hasta la actualidad) fue
quedando subsumida dentro de Agricultura y reducida en tamaño e importancia, quedó
patente que solo quedaba algo de capacidad para apoyar al sector comercializador
(Decreto de reducción de tallas de Almejas) y a la acuicultura industrial (jaulas de
Salmón en la ría de Muros) dejando abandonado al sector marisquero productivo y
apelando a más que dudosos “inventos de emergencia” como las bateas de reinstalación
de bivalvos de zonas C que lo único que pretenden es economizar inversión a corto
plazo sin otra visión de futuro.
Frente a estas prácticas reales de abandono y declive, resulta evidente que existen
muchas medidas (sencillas, comprobadas y de baja inversión) que con la colaboración
del sector productivo pueden revertir esta situación y mismo alcanzar un desarrollo
sustentable y crear más riqueza social y empleo.
Medidas de Desarrollo y Creación de empleo:
a).- Plan de Desarrollo Productivo de Bivalvos de arena, atendiendo a 5 aspectos:
- Mejora de la Productividad de los Bancos Naturales lo que implica mejora
reclutamiento natural, limpiezas, control depredadores, etc.
- Programa Real de prácticas de Cultivo de almejas en las diversas zonas.
- Crecimiento de la Rentabilidad Extractiva.
- Recuperación de zonas degradadas e Improductivas
- Puesta en funcionamiento y optimización de Estructuras Tecnológicas:
Hatcherys, Minicriaderos y bateas de preengorde.
b).- Redefinición de la Política Comercial y apoyo real a la recuperación de precios de
venta. En este sentido aclarar resumidamente que la Administración Pesquera Gallega
tiene promocionado, durante todos este últimos años, una dispersión de la oferta del
subsector productivo en numerosos puntos de venta (fraccionando la oferta) y con una
visión localista de la política comercial del subsector, cuestiones totalmente favorables
al sector comercializador y transformador e imposibilitando un poder de negociación
comercial real al sector productivo, con un sistema totalmente débil y ademáis de
elevado coste.
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6. Es necesario un sistema nuevo de concentración de la oferta y una mesa de negociación
donde se distribuyan el coste de la actual crisis entre los diversos subsectores
Productivo, Comercializador y Transformador y no solo, como en la actualidad, sobre el
sector productivo.
c).- Recuperación Medio ambiental de zonas C y problemas contaminantes en especies
comerciales como cúmulo de metales pesados en determinadas especies comerciales
como el reló.
La Calidad de las aguas de las rías y zonas productivas es una cuestión comercial y de
calidad del producto de primer orden.
d).- Diferenciación, marcas especificas y promoción de las especies de bivalvos
comerciales gallegos.
2.2.- Pesca Artesanal
Las potencialidades socioeconómicas y ambientales de la Pesca Artesanal son
constantemente divulgadas por la Administración Pesquera Gallega, en muy diversos
Foros y en todo el proceso de revisión de la PCP de la UE. Sin embargo, una visión
mínimamente objetiva de su realidad en nuestra Comunidad Autónoma viene a mostrar
una realidad bien diferente de las intenciones y declaraciones mediáticas oficiales.
Se sigue manteniendo y agravando todo un montón de problemas estructurales básicos,
generando una tendencia constante de recesión productiva y económica. En este sentido
ésa destacable:
a).- La baja capacidad extractiva en uno de los ecosistemas marinos más productivos del
mundo. Este es un asunto muy poco divulgado y constantemente tapado por la creencia
y propaganda del supuesto carácter depredador y sobreexplotador de los marineros
gallegos. Sin embargo, a nada que realicemos el mismo cálculo que hacía el Comité
Científico Gallego para el marisqueo, obtendremos unas cifras ilustrativas de lo que
estamos comentando. Como ejemplo representativo podemos utilizar las capturas de
pulpo en aguas gallegas por parte de la pesca artesanal. Así, a los desembarcos
consignados en las estadísticas oficiales, habrá que descontar aquellas capturas
realizadas por la Pesca Industrial en caladeros lejanos de nuestro litoral (Gran Sol y
otros) y las efectuadas por la pesca semiindustrial de arrastre y cerco de nuestra
plataforma. Este cálculo plantea un máximo de capturas de pulpo por parte de la pesca
artesanal de 2.500 Tm anuales y solo en años buenos. Si sobre esta realidad cruzamos la
superficie de fondo marino donde trabajan las artes menores gallegas y que resulta
superior a 4.000 Km2 y tenemos en cuenta que la unidad comercial legal de pulpo
extraíble es – como mínimo – de 1 Kg, nos resultaría que la pesca artesanal gallega
captura anualmente 1 pulpo cada 2.000 m2,… y esto en los años buenos (de capturas
máximas) y referente a una especie de valores máximos de capturas en las estadísticas
oficiales.
Esta baja rentabilidad extractiva muestra claramente un sistema de gestión muy poco
eficiente y que necesita con urgencia una actualización. Y muestra, también, que todas
esas declaraciones respecto de una práctica generalizada de sobreexplotación son ideas
preconcebidas sin una base real.
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7. b).- Este ineficiente sistema de gestión es resultado de muchas carencias como sistemas
de cogestión modernos, planes específicos, etc pero además se cimientan sobre
problemas estructurales de enorme magnitud como es la carencia de datos científicos
sobre las especies y stocks comerciales. Y resulta obvio, que con problemas de esta
índole sea imposible hacer una gestión racional y sustentable.
c).- Dentro de todo lo anterior es necesario destacar la discriminación que experimenta
la pesca artesanal en el reparto de cuotas y política de descartes aplicada.
d).- Toda esta problemática estructural y conjuntamente con la pérdida paulatina de
peso de la Consellería del Mar cada vez más desaparecida en la Consellería del Medio
Rural, está provocando unas pérdidas productivas y de capturas continuadas en la pesca
artesanal gallega tal como está sucediendo este año con la pesquería del pulpo y su
tendencia decreciente este últimos años. En la figura y tabla siguientes se muestra y
representa la evolución de capturas en los puertos de pesca artesanal de las principales
especies de este subsector y representativas de los 4 grupos: Peces: Bolos, Corujo,
Escarapote, Faneca, Lenguado, Maragota, Mujes, Merluza, Lubina, Rodaballo,
Salmonete de fango y roca , Sargo común y Vello, Crustáceos: Camarón, Centolla,
Percebe, Langosta, Lubrigante, Cefalópodos: Choco, Chopitos, Pulpo y Equinodermos:
Erizo y se puede apreciar la mala situación de estos últimos años. Siendo aún más
preocupante la evolución del primer cuatrimestre de este año 2012.
1997 17.029.632
1998 13.983.964
1999 14.464.833
2000 12.632.955
2001 8.589.269
2002 7.034.622
2003 7.507.216
2004 9.039.166
2005 9.078.959
2006 10.374.676
2007 11.669.834
2008 13.610.091
2009 13.853.402
2010 12.592.715
2011 10.550.684
2012
1Cuatrim-2011 3.453.486
1Cuatrim-2012 1.128.989
% 4m-2012/4m2011 33
7

8. Pd (Tm/ano) Pesca Artesanal Galicia
Peixes, Crustáceos, Cefalópodos, Equin
18.000.000
16.000.000
14.000.000
12.000.000
10.000.000
8.000.000
6.000.000
1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011
1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010
e).- Pero por si fuera poco este declive productivo, desde el inicio de la actual crisis
económica es constatable un retroceso en el valor real de los precios de venta
provocando una mayor disminución de la facturación y por lo tanto de los recursos
económicos que aportan los marineros gallegos a sus familias.
f).- Y para redondear la desfavorable situación resulta evidente el grave incremento de
costes que tiene experimentado la Bajura estos últimos años.
Así en lo referente al material de seguridad (tanto la compra como las revisiones) y a los
nuevos gastos como lo de la gestoría al implantarse el Sistema Red o la supresión del
seguro gratuito, una embarcación de 10 metros de eslora con tres tripulantes en los 4
últimos años incrementó sus gastos en un 30 %.
De igual manera el precio del gasóleo experimentó una subida de un 69,11 % de media
(de acuerdo con los datos del Ministerio de Industria, Energía y Turismo).
e).- Por último, cabe plantear la frustración que está suponiendo el proceso de Reforma
de la Política Común de Pesca (PCP) de la UE, que después de muchas promesas,
amenaza por olvidarse una vez más de la Pesca artesanal.
Todo lo anterior está originando una grave crisis en el subsector que se manifiesta en
una continua pérdida de unidades de flota y una reducción fuerte de los niveles de renta
de las familias de los marineros y armadores.
Medidas de Desarrollo y Creación de empleo:
1ª.- Es totalmente necesario un Sistema de Gestión Moderno, Eficiente y Sustentable,
comprendiendo a las siguientes áreas:
- Conocimiento real de las principales especies comerciales y el estado de los
Stocks
- Creación de un verdadero sistema de Cogestión
- Recuperación de áreas improductivas
2º.- De igual modo, que en el subsector de bivalvos: Redefinición de la Política
Comercial y apoyo real a la recuperación de precios de venta
3º.- Promoción real de producto marino fresco gallego
4º.- Reparto de cuotas justo y solución problema descartes
8

9. 5º.- Remodelación de costes de seguridad y solución elevados costes combustible
6ª.- Reconocimiento de la Pesca Artesanal en la Reforma de la PCP de acuerdo a los
siguientes puntos expuestos repetidamente en diversos Foros:
- Definición de Pesca Artesanal
- Financiación especifica
- Enumeración de vías de desenvolvimiento y sustentabilidad susceptibles de
apoyo
7º.- Medidas de Recuperación Medioambiental del ecosistema marino.
8º.- Leneas de Diversificación: Procesado de productos, Acuicultura complementaria y
sectores de ocio-turismo y cultural.
2.3.- Acuicultura Tradicional: El Sector de Parques de Cultivo de almejas en arena
El Subsector de parques privados de cultivo de almeja en arena es una parte importante
de la acuicultura de bivalvos en Galicia, concentrándose su actividad en la zona de
Carril en Vilagarcia.
Actualmente, existen en Carril un total de 1.350 parques de cultivo, con una superficie
superior al millón de metros cuadrados, dirigidos y coordinados por más de 630
personas. Los parquistas de Carril, de hecho semejante a los bateeiros de mejillón y
ostra, tienen desenvuelto desde hace años de forma autónoma e independiente su
tecnología de cultivo alcanzando altos niveles de productividad y la consolidación de
una importante cifra de negocio, tal como reflejan las estadísticas oficiales.
Así mismo, los propios parquistas tienen desarrollado sus propias estrategias: Así, las
líneas actuales en las que está implicado este subsector con la actuación e iniciativa
de la Agrupación de Parquistas de Carril y el apoyo de la Cofradía, serían:
Mejora de la supervivencia y calidad del producto: Calidad Medioambiental,
Garantía de semilla, Mejora tecnológica do cultivo, Prevención y Protección de
eventos catastróficos tipos temporales o riadas.
Cierre del ciclo productivo: Criadero y Bateas preengorde propias.
Diferenciación de producto : Semilla propia, Trazabilidad y control, Marca
propia
Mejora de posición comercializadora: Depuradora propia, Centros de venta
directa.
Sin embargo, esta actividad autónoma y emprendedora se tiene topado con una actitud
intransigente de la actual Consellería del Mar que está ahogando los proyectos de este
subsector y provocando su declive.
Observando las estadísticas oficiales de acuicultura se puede observar una bajada
productiva desde el inicio de la crisis en 2.008, a la par con la actitud de no apoyo de la
Consellería del Mar.
a. fina a.babosa a.xaponesa berberecho Total
2000 112,516 323,911 1,828,932 322,616 2,587,975
2001 53,000 38,000 711,000 802,000
2002 120,761 122,582 1,296,600 2,268,000 3,807,943
2003 213,713 128,266 1,224,864 966,915 2,533,758
9

10. 2004 226,426 310,198 1,520,278 1,052,941 3,109,843
2005 185,628 268,694 1,342,594 508,855 2,305,771
2006 213,472 163,903 1,074,075 650,000 2,101,451
2007 265,085 171,891 1,476,321 1,131,057 3,044,354
2008 370,676 529,173 1,779,599 2,391,697 5,071,145
2009 201,515 248,713 1,352,058 599,319 2,401,605
2010 197,024 146,846 1,226,298 895,968 2,466,136
Prezos medios (€ const.2008 /ano)
Parques de cultivo en área
10
9
8
7
6
5 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Parques
A esta pérdida productiva habría que añadir dos factores de relevancia más:
- La disminución de los precios reales de venta
- Las graves dificultades que presentan los proyectos productivos de la Agrupación de
Parquistas por el bloqueo generado en la Consellería.
Además, de la riqueza y empleo generado por este subsector y las posibilidades de
crecimiento que posee, es de destacar también, la importancia de desarrollo de
tecnología de cultivo y de conocimiento sobre bivalvos que atesora este subsector.
Reseñar en ese sentido que la productividad económica alcanzaría una media
consolidada superior a los 30 €/m2/año relevante del nivel tecnológico existente en
este subsector. Valga como elemento ilustrativo (que no comparativo dadas las
diferentes tecnologías aplicadas) que en el marisqueo tradicional esta cifra es
bastante inferior a 1 €/m2/año.
De todo lo anterior cabe plantear las siguientes medidas de recuperación:
a).- Retomar la línea de colaboración entre la Administración pesquera gallega y las
organizaciones representativas de los parquistas
b).- Abordar el inicio de las siguientes líneas de desarrollo:
b.1.- Recuperación y Seguridad en la Calidad de Aguas y Sistema
Medioambiental que resulta esencial en perfilar un producto marino de calidad.
b.2.- Investigar y Desenvolver un Plan Práctico de Previsiones de eventos
extraordinarios desfavorables, tipo temporales fuertes, bajadas de salinidad, que
tanto afectan a la supervivencia y resultados productivos en determinados años.
b.-3.- Optimización de Tecnología de Cultivo: Control densidades /
depredadores / enfermedades y en las arenas de Criadero y Preengorde
b.4.- Definición sistema trazabilidad e Implementación Marca propia
10

11. b.5.- Apoyo financiero y logístico para depuradora propia y centros venta directa
2.4.- Acuicultura Tradicional: El Sector del Mejillón
El sector cultivador del Mejillón en Batea es uno de los sectores de mayor creación y
reparto de riqueza y de empleo en el litoral y rías.
El Sector cultivador comprende 3.300 bateas, genera unos 11.500 puestos de trabajo
directo (de los cuales 8.500 son fijos) y 7.000 indirectos ye un volumen de facturación
anual que oscila entre los 120 e 150 millones de euros en primera venta, constituyendo
un sector estratégico en el desarrollo económico presente y futuro de la comunidad
gallega
2.4.1.-Evolución:
Tm € €/Kg
Fresco Industria Total Fresco Industria Total Frsc. Ind. Total
2003 106.036 140.920 246.956 74.668.650 51.342.940 126.011.590 0,70 0,36 0,51
2004 115.127 177.165 292.292 79.954.857 61.168.861 141.123.718 0,69 0,35 0,48
2005 84.062 121.165 205.227 58.044.463 41.803.158 99.847.621 0,69 0,35 0,49
2006 117.987 180.885 298.872 71.530.526 65.142.086 136.672.612 0,61 0,36 0,46
2007 104.866 103.321 208.187 54.073.191 43.635.445 97.708.636 0,52 0,42 0,47
2008 120.643 68.175 188.818 56.978.369 27.126.159 84.104.528 0,47 0,40 0,45
2009 138.863 86.228 225.091 55.337.148 33.347.718 88.684.866 0,40 0,39 0,39
2010 137.587 74.444 212.030 58.727.295 27.897.800 86.625.095 0,43 0,37 0,41
Como se puede apreciar se tiene pasado de una producción de cerca de 300.000 Tm
/anuales a 200.000 Tm/ano a partir del inicio de la crisis económica en 2007. Esta
situación responde a la drástica reducción de los pedidos de industria que el 2010 se
situaron en el 0.41% del 2006, con una pérdida de producción autóctona procesada de
más de 100.000 Tm que vienen a coincidir con el incremento de más de 100.000 Tm de
producto-mejillón importado y con aranceles valor 0, de acuerdo con el Convenio UE y
Chile. Esta grave situación esta aminorada que no solucionada con el crecimiento de las
ventas en fresco, cuya rentabilidad esta lastrada por la disminución de los precios a
partir de la crisis económica
S-Mexillón-Producción (Tm/ano)
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fresco Industria Total
Resultado de la evolución de los pedidos de industria y de la caída de precios resulta un
cuadro económico muy preocupante, donde se tiene perdido casi la tercera parte del
11

12. valor de la facturación. Los datos económicos de 2010 solo representan el 63% de 2006
en € reales
S-Mexillón-Facturación (€/ano)
160.000.000
140.000.000
120.000.000
100.000.000
80.000.000
60.000.000
40.000.000
20.000.000
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fresco Industria Total
2.4.2.- Factores incidentes más relevantes:
- La presión y descenso de los precios de venta desde el inicio de la actual crisis
económica y que, a pesar de incrementar la producción para fresco, no puede compensar
el siguiente factor negativo de la vía de la industria.
- La apuesta del sector industrial de aprovisionarse del producto importado e
implementar una vía de continuado descenso de las compras del mejillón gallego.
- El apoyo de las Administraciones a esta estrategia del sector industrial, sin
desenvolver vías adecuadas en el sector productivo.
- La falta de apoyo a la organización más firme do sector, colocando en una difícil
situación al Consejo Regulador y sin desenvolver aspectos esenciales de organización
empresarial cooperativa básicos para una adecuada gestión de costes y competitividad.
- Dada la creencia de la Administración que el subsector no puede crecer más, esto se
traduce en la ausencia de un Plan de desarrollo tecnológico, fundamental en cualquiera
de la dimensión e importancia estratégica como el mejillón.
- Falta de profundización y definición de las características y posibilidades alimentarias
y nutricionales del producto: Mejillón de Galicia, cuestión esencial para afianzar las
posibilidades del subsector y su competitividad y expansión.
2.4.3.- Vías de Dinamización y creación de empleo:
- En primer lugar debería darse una reflexión en profundidad de que la
Administración pesquera gallega no puede, ni debe, apoyar a unos sectores
económicos contra otros y, al contrario, debe armonizar y buscar vías de
colaboración y apoyo mutuo entre todos los sub-sectores económicos gallegos.
En este sentido debe redefinir las vías de crecimiento del sector transformador y
abrir vías de colaboración y apoyo mutuo que permitan el crecimiento y
desarrollo tanto del sector productivo como transformador.
12

13. - Y situados en una línea diferente de la actual, es decir, situados, en una línea de
crecimiento productivo y expansión de ventas y mercados, cabe subrayar las
áreas fundamentales ya esbozadas anteriormente:
o En primer lugar es necesario definir y poner en marcha una Programa
Multidisciplinar sobre las características únicas y especificas del
producto Mejillón de Galicia y las diversas vías de presentación y formas
de diversificación en el consumo.
o En segundo lugar, como decíamos antes, un Plan de desarrollo
tecnológico que junto con la implementación de bases cooperativas para
reducción de costes y economías de escala, puede mejorar en mucho la
competitividad del subsector. En todo este aspecto, es necesario apostar
por la autonomía y capacidad propia del sub-sector y dejar de lado
tutelas y controles “políticos” que solo suponen un freno al crecimiento
del subsector.
o En tercer lugar, todo el aspecto medioambiental (tanto de impacto
medioambiental como de recuperación de calidad de aguas) y de
investigación de las causas y vías de minimización de los episodios de
mareas tóxicas.
13

14. III.- Conclusiones Globales
Resulta indudable que los sectores productivos analizados y que son fundamentales en
creación de riqueza social y empleo en el litoral de Galicia, están en una situación muy
difícil y en retroceso productivo y económico. Esta situación es resultada en parte por la
crisis actual y en mayor medida por una serie de líneas de actuación de la
Administración Pesquera Gallega y Estatal que imposibilitan las medidas de defensa
que intentan tomar los propios sectores. Entre estas líneas negativas cabe citar:
3.1.- La política de estancamiento productivo impuesta por la Administración en
consonancia con su apoyo la estrategia del sector transformador y comercializador de
utilizar sólo y de forma minoritaria la producción gallega para intentar mantener una
supuesta imagen de marca gallega y apostar fundamentalmente por los productos de
importación. Este tipo de política cortoplazista y carente de visión de futuro (y futura
vía de deslocalizaciones empresariales y generación de más desempleo), se completa
con una falta de apoyo a los productos gallegos frescos de calidad.
3.2.- En este sentido, resulta evidente la falta de una línea de trabajo de valorización,
conocimiento y promoción real de la calidad de los productos marinos de Galicia de
hecho que se compita con garantías y poder real en los mercados.
3.3.- Una consecuencia directa de esta falta de política de desarrollo de la
Administración Pesquera Gallega y de vaciamiento de capacidades en recursos humanos
y financieros, son los retrocesos organizativos en los diversos subsectores mismo en
áreas tan sensibles como las normas de gestión, organización, vigilancia y control.
Substituir la necesaria organización productiva de cada subsector, y el necesario
desarrollo del cooperativismo, por control político y mediático no es ninguna solución
para creación de riqueza social y empleo y una hipoteca grave para el futuro de estos
sectores.
3.4.- En la misma línea, es muy preocupante la involución y el deterioro del tejido
tecnológico: hatcherys, bateas preengorde, Minicriaderos, laboratorios, y diversos
proyectos I+D+I, que trabajosamente tienen alzado los diversos subsectores.
3.5.- Igualmente grave y muy problemático de cara al futuro, es el abandono práctico de
la recuperación y mejora de la calidad del agua marina y de los ecosistemas de las rías y
litoral.
En función de todo lo anterior y desde el punto de vista de primar la creación de riqueza
social y empleo, cabe plantear que es necesario cambiar el rumbo profundamente y con
la colaboración de los propios subsectores iniciar una vía de Desenvolvimiento diferente
que comprenda las siguientes líneas de actuación:
a).- Primar la recuperación y crecimiento de la producción y reducción de costes. Esta
línea implica entre otros la creación inmediata de Mesas de Trabajo con los sectores
productivos
b).- Creación de una Mesa de Precios Funcional y Democrática que redistribuya los
efectos de la crisis entre todos los subsectores intervinientes y no solo sobre los sectores
productivos
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15. c).- Implementar una línea de Investigación-Promoción profunda de diferenciación y
especificación de la calidad de los productos marinos frescos de Galicia. Única vía de
futuro en los mercados actuales.
d).- Empezar de forma clara y con los apoyos debidos por parte de la Administración de
la construcción del Cooperativismo Moderno en estos subsectores, única vía de crear
organizaciones eficaces y autónomas en el mundo del mar gallego.
e).- Reactivar y poner en funcionamiento las estructuras tecnológicas, de gestión y
vigilancia y proyectos I+D+I
f).- Programa real y con la colaboración de los subsectores y de la sociedad de
recuperación rápida y efectiva de la calidad de agua y ecosistemas marinos.
Para esta política de Desenvolvimiento es necesario, indudablemente, priorizar y
redistribuir de otra manera la capacidad financiera de la Xunta de Galicia y Gobierno
Central: esto es evidente, pero no necesita de unas inversiones fuertes, no va a
desestructurar ni originar ningún déficit extraordinario, pues es necesario también tener
en cuenta que existen muchos recursos humanos, técnicos y científicos que se pueden
movilizar en los diversos Centros de Investigación, Universidades y conocimientos y
técnicos de los subsectores (y recursos de los propios subsectores) que pueden tener una
intervención muy importante en este programa de recuperación.
15

16. Documentación utilizada para la elaboración del presente Plan
Garazo Fabregat, A. 2007. La pesca Artesanal y el Marisqueo en Galicia. OCIPESCA.
Villasante Sebastián. 2009. SOBRE LA SOSTENIBILIDAD DE LAS PESQUERÍAS
ARTESANALES DE GALICIA: CONSERVANDO HOY PARA LAS FUTURAS
GENERACIONES. INESMA
García Allut, A.. 2003. La pesca artesanal gallega y el problema de la comercialización:
Gaspar M.. 2012. Proyecto Desarrollo Sostenible de las Pesqueras Artesanales del Arco
Atlantico (Prespo),
I XORNADAS DE MARISQUEO E PESCA ARTESANAL NAS AUGAS
GALEGAS. “ Proxectos de Futuro para o litoral e rías galegas”. Vigo. 2005
Proxecto Serea. Cetmar.
IFREMER (1988). LA PALOURDE. DOSSIER DÉLEVAGE. Equinose. Pub. Esp. 150
pp.
PAESANTI, F. & MICHELE, P. (1984). MANUALE SULLA VONGOLA VERACE
D´ALLEVAMENTO. ED. Ent. Di Suilup. Agric. Del Veneto. (ESAV). 74 pp.
POZA, J. (1995). TÉCNICAS E SISTEMAS DE CULTIVO EXTENSIVO DE
MOLUSCOS. Acuicultura mariña en Galicia. Edicions Do Castro. A Coruña. 59-70.
Pescadegalicia.com
Fao series estadísticas Faosat.
COMITÉ CIENTÍFICO GALEGO DE PESCA (2003). INFORME ANUAL SOBRE O
ESTADO DOS STOCKS DO LITORAL DE GALICIA. Xunta de Galicia.
COMITÉ CIENTÍFICO GALEGO DE PESCA (2004). INFORME DE RECURSOS
MARIÑOS VIVOS DE INTERESE PARA GALICIA. Xunta de Galicia. 140 pp.
FEUGA (1999). ORDENACIÓN INTEGRAL DEL ESPACIO MARÍTIMO-
TERRESTRE DE GALICIA
JUNCAL, L.M., et al., (2005). GEORREFERENCIACIÓN Y CARTOGRAFIADO DE
LOS BANCOS MARISQUEROS DE GALICIA. EVALUACIÓN DEL POTENCIAL
MARISQUERO. Los Recursos Marinos de Galicia. Serie Técnica Nª 4. 280 pp.
fao.org/fishery/culturedspecies
ASOAR ARMEGA, 2007. “Evaluación de la eficacia de los arrecifes artificiales para
la recuperación de recursos marinos”. Realización de un proyecto piloto para la costa
gallega.
X Foro dos Recursos Mariños e da Acuicultura das Rías Galegas. ASOAR ARMEGA,
“Avances e liñas de futuro na pesca de baixura en Galicia”. O Grove 2007.
Parlamento Europeo. Comición de pesca. ASOAR ARMEGA, “Un futuro digno, social
y ambiental para la pesca artesanal”. Bruselas, octubre de 2011.
Datos del Consejo Regulador del Mejillón
Datos Agrupación de Parquistas de Carril
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