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¿HACIA DONDE VA LA
SEGURIDAD Y SALUD
  EN EL TRABAJO?.


   Ing. Héctor Luis Carletti
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CON UNA VISIÓN
        INTERDISIPLINARIA E INTEGRADORA
1. VISIÓN DEL SISTEMA ARGENTINO DE RIESGO DEL TRABAJO, DE
   SUS ACTORES Y DE SUS RESPONSABILIDADES.
2. VISIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DENTRO DE LAS INSTITUCIONES: LA
   SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO COMO PARTE INTEGRANTE
   DE LA CULTURA DE LA ORGANIZACIÓN EN LOS TRES NIVELES:
   GERENCIAL, MANDOS MEDIOS Y TRABAJADORES.
3. VISIÓN INTERDISIPLINARIA: PROFESIONALES DE LA SEGURIDAD Y
   SALUD EN EL TRABAJO (MEDICOS E INGENIEROS) Y LOS
   ESPECIALISTAS EN EL FACTOR HUMANO – CAPITAL HUMANO.
4. VISIÓN INTEGRAL EN LA DIMENSIÓN HUMANA: LA SEGURIDAD EN
   TODOS LOS ASPECTOS DE LA VIDA.
5. VISIÓN LA SEGURIDAD INTEGRADA EN LA CADENA DE VALOR DE
   LA INSTITUCIÓN, EN LOS PROVEEDORES Y EN LOS CLIENTES, Y A
   LO LARGO DE TODA LA CADENA LOGÍSTICA
6. VISIÓN DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA GESTIÓN INTEGRAL
   JUNTO A CALIDAD Y MEDIOAMBIENTE
7. VISIÓN INTEGRAL DESDE EL DISEÑO DE EDILICIO DE LA INSTIUCIÓN
8. VISIÓN INTERGRAL DESDE LA DIMENSIÓN ETICA TOMANDO LA
   SYSI COMO UN VALOR.
9. VISIÓN INTEGRAL DESDE LA PROPIA SEGURIDAD: S Y ST
   COMUNITARIA, DESDE LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES MAYORES
   HASTA LA ERGONOMÍA COMUNITARIA.
UN CAMBIO DE PARADIGMAS EN MATERIA
DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
 PARADIGMA: ideales, teorías, creencias; valores
   morales, éticos sociales.
 ¿Cómo miramos la Seguridad y Salud en el
   trabajo.?
 TÉCNOLOGÍA: es una tecnología de gestión, o
   sea un “Tecnología blanda”.
 CULTURA: integra la cultura de las instituciones y
   empresas, o sea la cultura organizacional y la
   cultura del trabajo de nuestra región
ATRIBUTOS DEL NUEVO MODELO DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
    Modelo tradicional             Nuevo paradigma
•   Esfuerzo individual.      • Cooperación grupal.
•   Buenas intenciones.       • Compromisos expresos.
•   Resultados aleatorios.    • Objetivos programados.
•   Criterio derivado de la   • Práctica basada en evidencias.
    experiencia subjetiva.    • Efectividad.
•   “Bondad”.                 • Actuación sistemática y
•   Disciplina personal.        sistémica
•   Práctica intuitiva.       • Disciplina de gestión y
•   Capacitación teórica        administrativa.
                              • Capacitación y entrenamiento
                              • VALORES
Paradigmas principales
•Visión integral de la seguridad y salud en el trabajo
•Trabajo decente.
•Gestión integrada.
•El FACTOR HUMANO respecto a la seguridad y salud en el
trabajo: el que gestiona a la seguridad y salud en el trabajo
como parte integrante de la cultura organizacional de las
instituciones, diferenciando las responsabilidades en tres
niveles: gerencial, mandos medios y trabajadores.

LOS PARADIGMAS SE RELACIONAN CON LA
CULTURA ORGANIZACIONAL DE LA EMPRESA.
CON LA CULTURA DEL TRABAJO DE LA REGIÓN
LAS NUEVOS DESAFÍOS EXIGEN PENSAMIENTO
COMPLEJO Y A LA VEZ PENSAMIENTO RÁPIDO

• CUÁL ES LA LEGISLACIÓN MAS ADECUADA.
• CUALES SON LAS RESPONSABILIDADES DE
  LOS DISTINTOS ACTORES.
• CÓMO SON LAS POLÍTICAS QUE DEBE APLICAR
  EL ESTADO.
• CUALES LAS POLÍTICAS Y ACCIONES QUE
  DEBEN APLICAR LAS EMPRESAS.
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  LOS TÉCNICOS Y PROFESIONALES
• CÓMO DEBE EVOLUCIONAR NUESTRO MODELO
  HACIA UN SISTEMA MAS ADECUADO.
LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
  TRABAJO NO SOLO ES UNA
CUESTION DE IDEAS, ES TAMBIÉN
  UNA CUESTION DE IDEALES
TRABAJO PRÁCTICO
• QUE SENTIMIENTOS QUE EMOCIONES
  DESPIERTE EN USTED LA SEGURIDAD
  Y SALUD EN EL TRABAJO.?
• QUE COMPROMISO DEBIERA HABER
  DENTRO DEL MUNICIPIO CON LA
  SEGURIDAD Y SALUD EN EL
  TRABAJO?
VIDEOS
• YCUA BOLAÑOS
• CROMAÑON
Decreto 1338/1996 Art. 3
Art. 3º) Servicios de Medicina y de Higiene y
Seguridad en el Trabajo. …los establecimientos
deberán contar, con carácter interno o externo
según la voluntad del empleador, con Servicios
de Medicina del Trabajo y de Higiene y
Seguridad en el Trabajo, los que tendrán como
objetivo fundamental prevenir, en sus
respectivas áreas, todo daño que pudiera
causarse a la vida y a la salud de los
trabajadores, por las condiciones de su trabajo,
creando las condiciones para que la salud v
la seguridad sean una responsabilidad del
conjunto de la organización. Dichos servicios
estarán bajo la responsabilidad de graduados
universitarios,               …
Decreto 1338/1996 Art.10
Artículo 10º) Servicios de Higiene y Seguridad
 en el Trabajo. El Servicio de Higiene y
 Seguridad en el Trabajo tiene como misión
 fundamental implementar la política fijada
 por el establecimiento en la materia,
 tendiente a determinar, promover y
 mantener adecuadas condiciones
 ambientales en los lugares de trabajo.
 Asimismo deberá registrar las acciones
 ejecutadas, tendientes a cumplir con dichas
 políticas.
POLÍTICAS SON IMPORTANTES
  PORQUE ESTABLECEN MISION Y
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LAS POLÍTICA SE BASARÁ EN

PRIMERO Enseñar, Prevenir.     (Actitud docente)

SEGUNDO Exigir, Requerir      (Actitud cautelar)

TERCERO Sancionar, Castigar, Penar (Actitud punitiva)
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PRIMER PRINCIPIO: EL VALOR DE UNA VIDA ES
INFINITO ES DECIR NO TIENE PRECIO.
Afirmar que el valor de la vida es infinito, tiene un significado
profundo, ético y moral: de que la vida tiene un valor que va
mucho más allá de lo material.

SEGUNDO PRINCIPIO: HIGIENE Y SEGURIDAD
LABORAL DEBE SER UN ÁREA DE COLABORACIÓN
ENTRE LOS TRABAJADORES, LOS EMPRESARIOS Y
EL ESTADO.
No se comprende cómo puede haber controversia en un área de
mutuo interés.
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• POLÍTICA DE LOS MUNICIPIOS???
Premisas de la política de higiene y
     seguridad laboral en Santa Fe
TERCER PRINCIPIO: LAS POLÍTICA DE
PREVENCIÓN DEL ESTADO SE BASARÁ EN
  PRIMERO Enseñar, Prevenir.       (Actitud docente)
  SEGUNDO Exigir, Requerir.         (Actitud cautelar)
  TERCERO Sancionar, Castigar, Penar (Actitud punitiva)

CUARTO PRINCIPIO: LA SEGURIDAD Y LA
CONSERVACIÓN DE LA SALUD ES UN DERECHO
DEL TRABAJADOR Y UNA OBLIGACIÓN DE LA
EMPRESA.
Cada obrero o empleado tiene derecho a volver a su casa sano
y libre de accidentes, la empresa debe disponer de los recursos
necesarios para conseguir ese resultado.
CAPACITACIÓN
Artículo 208. — Todo establecimiento estará obligado a capacitar a su
   personal en materia de higiene y seguridad, en prevención de
   enfermedades profesionales y de accidentes del trabajo, de acuerdo a las
   características y riesgos propios, generales y específicos de las tareas
   que desempeña.
Artículo 209. — La capacitación del personal deberá efectuarse por medio
   de conferencias, cursos, seminarios, clases y se complementarán con
   material educativo gráfico, medios audiovisuales, avisos y carteles que
   indiquen medidas de higiene y seguridad.
Artículo 210. — Recibirán
                       capacitación en materia de
  higiene y seguridad y medicina del trabajo, todos
  los sectores del establecimiento en sus distintos
  niveles:
1. Nivel superior (dirección, gerencias y jefaturas).
2. Nivel intermedio (supervisión de líneas y
  encargados).
3. Nivel operativo (trabajadores de producción y
  administrativos).
LEY 12.913 / 2008 DE COMITES DE SEGURIDAD Y
    SALUD EN EL TRABAJO Y SU DECRETO
REGLAMENTARIO 0396 /2009 PCIA DE SANTA FE

OBJETO
ARTÍCULO 2.- Los Comités de Salud y Seguridad en el
  Trabajo tienen por misión velar y promover la protección de
  la vida y la salud de los/as trabajadores/as, cualquiera fuera
  la modalidad o plazo de su contratación o vínculo laboral y
  el mejoramiento de las condiciones y medio ambiente de
  trabajo.
En ningún caso serán atribuibles a los Comités de Salud y
  Seguridad en el Trabajo las consecuencias de los
  accidentes que pudieran producirse en las empresas,
  establecimientos empresarios y dependencias públicas.
Equipo de Salud Integral

COMITES DE
SEGURIDAD                                   Brigadistas
                                            Brigada contra
                                            Incendios.
           SEGURIDAD Y SALUD                Encargados de
Auditores                                   Emergencias.
del Sistema
               INTEGRAL                     Accidentes


  Líderes de                            Líderes de Seguridad
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ORGÁNICA DE LA HIGIENE Y SEGURIDAD

                               G e r e n c ia G e n e r a l
                                   ( D ir e c t o r e s )

 e r e n c ia ó D e p a r t a m e n t o                        C o m it é d e
d e H ig ie n e y S e g u r id a d                             S e g u r id a d


                                  J e fe d e P la n t a



        S u p e r v is o r 1       S u p e r v is o r 2       S u p e r v is o r 3
GRACIAS POR SU
   TIEMPO Y SU ATENCIÓN




Ing. HÉCTOR LUIS CARLETTI
  hlcarletti@arnet.com.ar
GRACIAS POR SU ATENCIÓN

    Ing. Héctor Carletti

  hlcarletti@arnet.com.ar

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Hacia donde va la higine y seguridad en el trabajo

  • 1.
  • 2. ¿HACIA DONDE VA LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO?. Ing. Héctor Luis Carletti
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  • 8. SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CON UNA VISIÓN INTERDISIPLINARIA E INTEGRADORA 1. VISIÓN DEL SISTEMA ARGENTINO DE RIESGO DEL TRABAJO, DE SUS ACTORES Y DE SUS RESPONSABILIDADES. 2. VISIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DENTRO DE LAS INSTITUCIONES: LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO COMO PARTE INTEGRANTE DE LA CULTURA DE LA ORGANIZACIÓN EN LOS TRES NIVELES: GERENCIAL, MANDOS MEDIOS Y TRABAJADORES. 3. VISIÓN INTERDISIPLINARIA: PROFESIONALES DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (MEDICOS E INGENIEROS) Y LOS ESPECIALISTAS EN EL FACTOR HUMANO – CAPITAL HUMANO. 4. VISIÓN INTEGRAL EN LA DIMENSIÓN HUMANA: LA SEGURIDAD EN TODOS LOS ASPECTOS DE LA VIDA. 5. VISIÓN LA SEGURIDAD INTEGRADA EN LA CADENA DE VALOR DE LA INSTITUCIÓN, EN LOS PROVEEDORES Y EN LOS CLIENTES, Y A LO LARGO DE TODA LA CADENA LOGÍSTICA 6. VISIÓN DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA GESTIÓN INTEGRAL JUNTO A CALIDAD Y MEDIOAMBIENTE 7. VISIÓN INTEGRAL DESDE EL DISEÑO DE EDILICIO DE LA INSTIUCIÓN 8. VISIÓN INTERGRAL DESDE LA DIMENSIÓN ETICA TOMANDO LA SYSI COMO UN VALOR. 9. VISIÓN INTEGRAL DESDE LA PROPIA SEGURIDAD: S Y ST COMUNITARIA, DESDE LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES MAYORES HASTA LA ERGONOMÍA COMUNITARIA.
  • 9. UN CAMBIO DE PARADIGMAS EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARADIGMA: ideales, teorías, creencias; valores morales, éticos sociales. ¿Cómo miramos la Seguridad y Salud en el trabajo.? TÉCNOLOGÍA: es una tecnología de gestión, o sea un “Tecnología blanda”. CULTURA: integra la cultura de las instituciones y empresas, o sea la cultura organizacional y la cultura del trabajo de nuestra región
  • 10. ATRIBUTOS DEL NUEVO MODELO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Modelo tradicional Nuevo paradigma • Esfuerzo individual. • Cooperación grupal. • Buenas intenciones. • Compromisos expresos. • Resultados aleatorios. • Objetivos programados. • Criterio derivado de la • Práctica basada en evidencias. experiencia subjetiva. • Efectividad. • “Bondad”. • Actuación sistemática y • Disciplina personal. sistémica • Práctica intuitiva. • Disciplina de gestión y • Capacitación teórica administrativa. • Capacitación y entrenamiento • VALORES
  • 11. Paradigmas principales •Visión integral de la seguridad y salud en el trabajo •Trabajo decente. •Gestión integrada. •El FACTOR HUMANO respecto a la seguridad y salud en el trabajo: el que gestiona a la seguridad y salud en el trabajo como parte integrante de la cultura organizacional de las instituciones, diferenciando las responsabilidades en tres niveles: gerencial, mandos medios y trabajadores. LOS PARADIGMAS SE RELACIONAN CON LA CULTURA ORGANIZACIONAL DE LA EMPRESA. CON LA CULTURA DEL TRABAJO DE LA REGIÓN
  • 12. LAS NUEVOS DESAFÍOS EXIGEN PENSAMIENTO COMPLEJO Y A LA VEZ PENSAMIENTO RÁPIDO • CUÁL ES LA LEGISLACIÓN MAS ADECUADA. • CUALES SON LAS RESPONSABILIDADES DE LOS DISTINTOS ACTORES. • CÓMO SON LAS POLÍTICAS QUE DEBE APLICAR EL ESTADO. • CUALES LAS POLÍTICAS Y ACCIONES QUE DEBEN APLICAR LAS EMPRESAS. • CÓMO SE DEBEN CAPACITAR Y ACTUALIZAR LOS TÉCNICOS Y PROFESIONALES • CÓMO DEBE EVOLUCIONAR NUESTRO MODELO HACIA UN SISTEMA MAS ADECUADO.
  • 13. LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO NO SOLO ES UNA CUESTION DE IDEAS, ES TAMBIÉN UNA CUESTION DE IDEALES
  • 14. TRABAJO PRÁCTICO • QUE SENTIMIENTOS QUE EMOCIONES DESPIERTE EN USTED LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.? • QUE COMPROMISO DEBIERA HABER DENTRO DEL MUNICIPIO CON LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO?
  • 16. Decreto 1338/1996 Art. 3 Art. 3º) Servicios de Medicina y de Higiene y Seguridad en el Trabajo. …los establecimientos deberán contar, con carácter interno o externo según la voluntad del empleador, con Servicios de Medicina del Trabajo y de Higiene y Seguridad en el Trabajo, los que tendrán como objetivo fundamental prevenir, en sus respectivas áreas, todo daño que pudiera causarse a la vida y a la salud de los trabajadores, por las condiciones de su trabajo, creando las condiciones para que la salud v la seguridad sean una responsabilidad del conjunto de la organización. Dichos servicios estarán bajo la responsabilidad de graduados universitarios, …
  • 17. Decreto 1338/1996 Art.10 Artículo 10º) Servicios de Higiene y Seguridad en el Trabajo. El Servicio de Higiene y Seguridad en el Trabajo tiene como misión fundamental implementar la política fijada por el establecimiento en la materia, tendiente a determinar, promover y mantener adecuadas condiciones ambientales en los lugares de trabajo. Asimismo deberá registrar las acciones ejecutadas, tendientes a cumplir con dichas políticas.
  • 18. POLÍTICAS SON IMPORTANTES PORQUE ESTABLECEN MISION Y VISIÓN PARA EL CONJUNTO LAS POLÍTICA SE BASARÁ EN PRIMERO Enseñar, Prevenir. (Actitud docente) SEGUNDO Exigir, Requerir (Actitud cautelar) TERCERO Sancionar, Castigar, Penar (Actitud punitiva)
  • 19. Premisas de la política de higiene y seguridad laboral en Santa Fe PRIMER PRINCIPIO: EL VALOR DE UNA VIDA ES INFINITO ES DECIR NO TIENE PRECIO. Afirmar que el valor de la vida es infinito, tiene un significado profundo, ético y moral: de que la vida tiene un valor que va mucho más allá de lo material. SEGUNDO PRINCIPIO: HIGIENE Y SEGURIDAD LABORAL DEBE SER UN ÁREA DE COLABORACIÓN ENTRE LOS TRABAJADORES, LOS EMPRESARIOS Y EL ESTADO. No se comprende cómo puede haber controversia en un área de mutuo interés.
  • 20. POLÍTICAS EN LAS EMPRESAS • POLÍTICA DE LOS MUNICIPIOS???
  • 21. Premisas de la política de higiene y seguridad laboral en Santa Fe TERCER PRINCIPIO: LAS POLÍTICA DE PREVENCIÓN DEL ESTADO SE BASARÁ EN PRIMERO Enseñar, Prevenir. (Actitud docente) SEGUNDO Exigir, Requerir. (Actitud cautelar) TERCERO Sancionar, Castigar, Penar (Actitud punitiva) CUARTO PRINCIPIO: LA SEGURIDAD Y LA CONSERVACIÓN DE LA SALUD ES UN DERECHO DEL TRABAJADOR Y UNA OBLIGACIÓN DE LA EMPRESA. Cada obrero o empleado tiene derecho a volver a su casa sano y libre de accidentes, la empresa debe disponer de los recursos necesarios para conseguir ese resultado.
  • 22. CAPACITACIÓN Artículo 208. — Todo establecimiento estará obligado a capacitar a su personal en materia de higiene y seguridad, en prevención de enfermedades profesionales y de accidentes del trabajo, de acuerdo a las características y riesgos propios, generales y específicos de las tareas que desempeña. Artículo 209. — La capacitación del personal deberá efectuarse por medio de conferencias, cursos, seminarios, clases y se complementarán con material educativo gráfico, medios audiovisuales, avisos y carteles que indiquen medidas de higiene y seguridad. Artículo 210. — Recibirán capacitación en materia de higiene y seguridad y medicina del trabajo, todos los sectores del establecimiento en sus distintos niveles: 1. Nivel superior (dirección, gerencias y jefaturas). 2. Nivel intermedio (supervisión de líneas y encargados). 3. Nivel operativo (trabajadores de producción y administrativos).
  • 23. LEY 12.913 / 2008 DE COMITES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y SU DECRETO REGLAMENTARIO 0396 /2009 PCIA DE SANTA FE OBJETO ARTÍCULO 2.- Los Comités de Salud y Seguridad en el Trabajo tienen por misión velar y promover la protección de la vida y la salud de los/as trabajadores/as, cualquiera fuera la modalidad o plazo de su contratación o vínculo laboral y el mejoramiento de las condiciones y medio ambiente de trabajo. En ningún caso serán atribuibles a los Comités de Salud y Seguridad en el Trabajo las consecuencias de los accidentes que pudieran producirse en las empresas, establecimientos empresarios y dependencias públicas.
  • 24. Equipo de Salud Integral COMITES DE SEGURIDAD Brigadistas Brigada contra Incendios. SEGURIDAD Y SALUD Encargados de Auditores Emergencias. del Sistema INTEGRAL Accidentes Líderes de Líderes de Seguridad Emergencias Personal capacitado tareas de alto riesgo
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  • 26. LEGISLACIÓN PENAL LEY 25.189 DEL 26-10-99 MODIFICA LOS ARTS. 84,94,189,196 Y 203 DEL CÓDIGO PENAL EN RELACIÓN CON EL MONTO DE LAS PENAS A CUMPLIR Y LOS TIEMPOS DE INHABILITACIÓN ESPECIAL EN LOS CASOS EN QUE POR IMPRUDENCIA, NEGLIGENCIA, IMPERICIA EN UN ARTE O PROFESIÓN O INOBSERVANCIA DE LOS REGLAMENTOS DE LOS DEBERES DEL CARGO DEL CAUSANTE, SE OCACIONARA A OTRO LA MUERTE, O DAÑO EN EL CUERPO O EN LA SALUD O INCENDIOS U OTROS ESTRAGOS, O DESCARRILAMIENTOS, NAUFRAGIOS Y OTROS ACCIDENTES. (LAS PENAS DE PRISIÓN VAN DE 6 MESES A 5
  • 27. ORGÁNICA DE LA HIGIENE Y SEGURIDAD G e r e n c ia G e n e r a l ( D ir e c t o r e s ) e r e n c ia ó D e p a r t a m e n t o C o m it é d e d e H ig ie n e y S e g u r id a d S e g u r id a d J e fe d e P la n t a S u p e r v is o r 1 S u p e r v is o r 2 S u p e r v is o r 3
  • 28.
  • 29.
  • 30.
  • 31. GRACIAS POR SU TIEMPO Y SU ATENCIÓN Ing. HÉCTOR LUIS CARLETTI hlcarletti@arnet.com.ar
  • 32. GRACIAS POR SU ATENCIÓN Ing. Héctor Carletti hlcarletti@arnet.com.ar