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Chile es un país difícil de administrar,
gobernar e integrar debido a sus características
geográficas (Chile es una país con una gran
cantidad de accidentes geográficos), las cuales
dificultan las comunicaciones entre un lugar y
otro.
Desde el siglo XVI, Chile se ha organizado
 política y administrativamente. La
 regionalización actual es el resultado de los
 estudios y reformas impulsadas por
 instituciones como CORFO, ODEPLAN y
 CONARA.
LAS UNIDADES POLÍTICO ADMINISTRATIVAS DE
   CHILE
UNIDAD        DEFINICIÓN                      AUTORIDAD          FORMA DE
POLÍTICO                                      MAXIMA             ELECCIÓN
ADMINISTRA-
TIVA
REGIÓN        Unidad territorial con          Intendente.        Designado por el
              características geográficas,    Es apoyado en su   Presidente de la
              sociales, culturales y          trabajo por los    República.
              económicas semejantes y         Secretarios
              población suficiente para       Regionales
              impulsar su desarrollo.         Ministeriales
                                              (SEREMI).

PROVINCIA     Unidad territorial de tamaño    Gobernador.        Designado por el
              intermedio, que tiene                              Presidente de la
              características semejantes,                        República.
              existiendo redes viales
              (caminos) que comunican las
              diferentes localidades con
              una ciudad principal (capital
              provincial).
UNIDAD        DEFINICIÓN                 AUTORIDAD             FORMA DE
POLÍTICO                                 MAXIMA                ELECCIÓN
ADMINISTRA-
TIVA
COMUNA        Unidad territorial más     Alcalde.              Tanto el alcalde
              pequeña, cuya misión es    Es asesorado por el   como los concejales
              prestar servicios a la     Concejo Municipal     son elegido
              comunidad local y          formado por los       mediante elecciones
              estimular su               concejales.           que se realizan cada
              participación.                                   cuatro años.
              Algunas funciones de la
              Municipalidad son:
              -Cuidado del aseo y
              ornato de la comuna.
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              y transporte público.
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              salud.
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VIº Región:
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Población: Concentrada mayormente en
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-Problemas: dependencia del comercio exterior,
contaminación atmosférica y deterioro del suelo.
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minera, agropecuaria e industrial.
Provincia                Capital provincial
Cachapoal                Rancagua
Colchagua                San Fernando

Cardenal Caro            Pichilemu

Superficie Km2           Población
16.387                   778.800
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 región de O'higgins      Provincia de          de San Fernando.
                           Colchagua




 Juan Ramón Núñez                                Juan P. Molina
                       Marco Solorza Moreno        Contreras.
Según el IGM
Es un programa de acción y de definición político-
 administrativo, el cual pretende estructurar los
 fundamentos de un proceso de desarrollo social,
 económico y político de un país.
Regionalización
La regionalización, desde sus inicios, tiene entonces
 como objetivo un equilibrio regional, dividir el país
 en regiones que sean cada una productivas,
 independientes y pujantes.
Desde los orígenes de la República hasta 1974, el país
 estuvo dividido, desde el punto de vista político-
 administrativo, en provincias.
1º regionalización.
 En 1811, bajo el gobierno
 de José Miguel Carrera,
 en Chile existían sólo
 tres provincias

      Coquimbo
      Santiago
      Concepción
1927
El Decreto con fuerza de ley Nº 8.582 delineó las
  provincias, departamentos y territorios con
  medida de ordenamiento territorial, puesto que
  Chile se había ordenado espontáneamente.
Los antecedentes de la actual regionalización tienen
su origen en estudios realizados para intentar frenar
el centralismo nacional e impulsar el desarrollo del
país. Estos fueron efectuados por algunos organismos
del Estado, como la CORFO (Corporación de
Fomento de la Producción y del Comercio) y
ODEPLAN (Oficina de Planificación Nacional).
Regiones CORFO
  La Corporación de Fomento de la Producción
  (CORFO), creada en 1939, es el organismo del
  Estado chileno encargado de impulsar la actividad
  productiva nacional.

  En 1950 se propuso la siguiente división política-
  administrativa, la cual constaba de seis grandes
  regiones:

•Norte Grande               •Concepción y La Frontera
•Norte Chico                •Región de Los Lagos
•Núcleo Central             •Región de Los Canales
Norte
   Grande      Núcleo
               central




            Concepción y
            La Frontera    Los
                           Canales
Norte
Chico         Los Lagos
Esta división del territorio se basó principalmente en
los aspectos geográficos. El objetivo de esta
regionalización fue impulsar el desarrollo de cada
región basándose en las características propias de
cada zona: características geográficas, humanas y
económicas.
ODEPLAN
A partir de 1965, avanzó en la regionalización, estableciendo
 nuevas regiones basadas en un sistema de polos de
 desarrollo.
El territorio quedó dividido en once regiones y una zona
 metropolitana.
 Este sistema se caracterizó por la creación de unidades
 espaciales en las que cada una tuviera un lugar central,
 determinado por una ciudad o polo de desarrollo que se
 expandiera al resto de la región.
Se estableció como centro del desarrollo nacional la ciudad
 de Santiago, con la zona metropolitana a su alrededor, y tres
 polos de desarrollo multi-regional, que fueron: Antofagasta,
 Valparaíso y Concepción, y en un tercer nivel de jerarquía
 otra serie de polos de desarrollo regional.
CONARA
La regionalización que actualmente rige en el país
comenzó a aplicarse a partir de 1974. Para esto, se
promulgó el decreto Nº 212 del 17 de diciembre de 1973,
que crea CONARA (Comisión Nacional de la Reforma
Administrativa), bajo el gobierno de Augusto Pinochet.
Según la CONARA, la regionalización se fundamenta en la
necesidad de lograr una efectiva integración del territorio
nacional considerando los aspectos económicos, sociales,
políticos y administrativos.
Esta integración se logra a través de:
1.   Un equilibrio entre el aprovechamiento de los recursos naturales, la
     distribución geográfica de la población y la seguridad nacional.

2. Una participación real de la población en la definición de su propio
     destino, integrándose al proceso de desarrollo de la región.

3. Una igualdad de oportunidades para alcanzar los beneficios del
     desarrollo nacional.

4. Un equilibrio fronterizo definido, que hiciera posible una mayor
     utilización de los territorios y sus recursos, además de una
     distribución racional de la población nacional.

5. La descentralización económica del país, evitando la concentración
     de las actividades sólo en algunas zonas.
CONARA
En 1978 se designan nombres a las regiones, mediante
 Decreto Ley.
En 1979 se realiza una delimitación de regiones y
 provincias y división de las provincias en comunas. Se
 establecen 13 regiones, 51 provincias y 336 comunas.
En la Constitución de 1980 se señala expresamente
 que el territorio del país se divide en regiones.
Principales reformas hechas
desde 1991, bajo el gobierno
de Patricio Aylwin:
 Los alcaldes pueden ser elegidos por los
  habitantes de su comuna.
 Las regiones serán entidades independientes:
     1.   Personal jurídica
     2.   Patrimonio propio (cultural y económico).
 Se transforman en la unidad base de la
   descentralización.
Se agregan dos regiones
el 2007
 En el 2005 se realizaron modificaciones a la Constitución Política de Chile, las cuales permitieron
   modificar la cantidad de regiones que conformaban Chile.

 Estas modificaciones permitirían crear, eliminar y denominar regiones, sus provincias y sus
   comunas, además de modificar los límites y fijar las capitales de regiones y provincias. Todo este
   trámite facilitaría las modificaciones a la regionalización chilena.

 Ese mismo año, el poder Ejecutivo entregó a la Comisión de Gobierno, Descentralización y
   Regionalización del Senado la propuesta de crear dos nuevas regiones junto a su plan de desarrollo,
   cumpliendo así con el protocolo firmado entre la Subsecretaría de Desarrollo Regional y
   Administrativo (Subdere) y el Senado.

 Los proyectos de ley para crear las nuevas regiones de Los Ríos (XIV) y Arica y Parinacota (XV) se
   fundamentaron en propuestas para atenuar o revertir los efectos del centralismo chileno.

 Este trámite legislativo se inició en el mes de octubre del 2005. Sin embargo, el 19 de diciembre de
   2006, la Cámara Baja (diputados) realizó el último trámite constitucional para la creación de las dos
   nuevas regiones, las cuales se hacen efectivas el 2007.
¿Por qué se crearon?
  La necesidad de satisfacer los requerimientos de la
  población de cada una de las nuevas regiones era un
  problema que se acarreaba hace muchos años y estas
  nuevas regiones buscaban mayor representatividad en el
  gobierno local.
   La XV Región de Arica y Parinacota desea potenciar el turismo, los
    servicios y la actividad minera para mejorar el PIB regional de 1,1%.
   La XIV Región de Los Ríos quiere acrecentar las inversiones en desarrollo
    silvoagropecuario, forestal y acuícola, además de los servicios y el turismo,
    pudiendo mejorar su PIB regional de 1,3 %.
La creación de estas nuevas regiones permitirá fortalecer e
  intensificar las comunicaciones entre los diferentes
  centros regionales, reduciendo las distancias y
  minimizando el tiempo y costo de la burocracia regional.
Nuevas regiones
creadas
Regionalización actual
              Nombre
       XV     Región de Arica y Parinacota
        I     Región de Tarapacá
        II    Región de Antofagasta
       III    Región de Atacama
       IV     Región de Coquimbo
        V     Región de Valparaíso
              Región del Libertador General Bernardo
       VI
                 O’Higgins
       VII    Región del Maule
       VIII   Región del Bíobío
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       XI
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El territorio y su ordenamiento o planificación

  • 1.
  • 2. Chile es un país difícil de administrar, gobernar e integrar debido a sus características geográficas (Chile es una país con una gran cantidad de accidentes geográficos), las cuales dificultan las comunicaciones entre un lugar y otro.
  • 3. Desde el siglo XVI, Chile se ha organizado política y administrativamente. La regionalización actual es el resultado de los estudios y reformas impulsadas por instituciones como CORFO, ODEPLAN y CONARA.
  • 4.
  • 5. LAS UNIDADES POLÍTICO ADMINISTRATIVAS DE CHILE UNIDAD DEFINICIÓN AUTORIDAD FORMA DE POLÍTICO MAXIMA ELECCIÓN ADMINISTRA- TIVA REGIÓN Unidad territorial con Intendente. Designado por el características geográficas, Es apoyado en su Presidente de la sociales, culturales y trabajo por los República. económicas semejantes y Secretarios población suficiente para Regionales impulsar su desarrollo. Ministeriales (SEREMI). PROVINCIA Unidad territorial de tamaño Gobernador. Designado por el intermedio, que tiene Presidente de la características semejantes, República. existiendo redes viales (caminos) que comunican las diferentes localidades con una ciudad principal (capital provincial).
  • 6. UNIDAD DEFINICIÓN AUTORIDAD FORMA DE POLÍTICO MAXIMA ELECCIÓN ADMINISTRA- TIVA COMUNA Unidad territorial más Alcalde. Tanto el alcalde pequeña, cuya misión es Es asesorado por el como los concejales prestar servicios a la Concejo Municipal son elegido comunidad local y formado por los mediante elecciones estimular su concejales. que se realizan cada participación. cuatro años. Algunas funciones de la Municipalidad son: -Cuidado del aseo y ornato de la comuna. -Regulación del tránsito y transporte público. -Asistencia social y de salud. -Mantención de escuelas y liceos municipales. -Regulación de viviendas y edificaciones.
  • 7.
  • 8. Una región es una entidad con múltiples connotaciones Geográficas, físicas y humanas: Geomorfología, Clima, Población.
  • 9. Una región es una entidad con múltiples connotaciones Sociales: Razas, Folklore típico.
  • 10. Una región es una entidad con múltiples connotaciones Culturales: Fiestas típicas, Escritores, Pintores, Escultores, etc.
  • 11. Una región es una entidad con múltiples connotaciones Económicas: Recursos naturales, Minería, Ganadería, Agricultura, Nivel de industria.
  • 12. Una región es una entidad con múltiples connotaciones Político- administrativas: Autoridades locales.
  • 13.
  • 15.
  • 17.
  • 18. Requisitos 1. Cada unidad territorial debe contar con una dotación de recursos propios, que avalen una perspectiva de desarrollo económico de amplia base.
  • 19. Requisitos 2. Debe poseer una estructura urbano-rural que garantice un nivel de servicio básico a la población.
  • 20. Requisitos 3. Debe contar con un lugar central que actúe como centro o núcleo de las actividades económicas y sirva de orientador de la dinámica de crecimiento.
  • 21. Requisitos 4. La base poblacional debe ser lo suficientemente grande para impulsar el desarrollo, actuando como fuerza de trabajo y mercado de consumo.
  • 22. Requisitos 5. El tamaño de las regiones debe ser tal, que facilite una administración territorial adecuada y un buen manejo de los recursos naturales existentes.
  • 23. VIº Región: General Libertador Bernardo O’higgins Capital Regional: Rancagua Población: Concentrada mayormente en Rancagua y San Fernando. Perspectivas de desarrollo: -Problemas: dependencia del comercio exterior, contaminación atmosférica y deterioro del suelo. - Potencialidades: Estímulo a la producción minera, agropecuaria e industrial. Provincia Capital provincial Cachapoal Rancagua Colchagua San Fernando Cardenal Caro Pichilemu Superficie Km2 Población 16.387 778.800 Densidad % pob. Nacional 47,5 hab./Km2 5,2%
  • 24. Autoridades vigentes. Intendente de la Gobernador de la Alcalde de la comuna región de O'higgins Provincia de de San Fernando. Colchagua Juan Ramón Núñez Juan P. Molina Marco Solorza Moreno Contreras.
  • 25.
  • 26. Según el IGM Es un programa de acción y de definición político- administrativo, el cual pretende estructurar los fundamentos de un proceso de desarrollo social, económico y político de un país.
  • 27. Regionalización La regionalización, desde sus inicios, tiene entonces como objetivo un equilibrio regional, dividir el país en regiones que sean cada una productivas, independientes y pujantes. Desde los orígenes de la República hasta 1974, el país estuvo dividido, desde el punto de vista político- administrativo, en provincias.
  • 28. 1º regionalización. En 1811, bajo el gobierno de José Miguel Carrera, en Chile existían sólo tres provincias Coquimbo Santiago Concepción
  • 29. 1927 El Decreto con fuerza de ley Nº 8.582 delineó las provincias, departamentos y territorios con medida de ordenamiento territorial, puesto que Chile se había ordenado espontáneamente.
  • 30.
  • 31. Los antecedentes de la actual regionalización tienen su origen en estudios realizados para intentar frenar el centralismo nacional e impulsar el desarrollo del país. Estos fueron efectuados por algunos organismos del Estado, como la CORFO (Corporación de Fomento de la Producción y del Comercio) y ODEPLAN (Oficina de Planificación Nacional).
  • 32. Regiones CORFO La Corporación de Fomento de la Producción (CORFO), creada en 1939, es el organismo del Estado chileno encargado de impulsar la actividad productiva nacional. En 1950 se propuso la siguiente división política- administrativa, la cual constaba de seis grandes regiones: •Norte Grande •Concepción y La Frontera •Norte Chico •Región de Los Lagos •Núcleo Central •Región de Los Canales
  • 33. Norte Grande Núcleo central Concepción y La Frontera Los Canales Norte Chico Los Lagos
  • 34. Esta división del territorio se basó principalmente en los aspectos geográficos. El objetivo de esta regionalización fue impulsar el desarrollo de cada región basándose en las características propias de cada zona: características geográficas, humanas y económicas.
  • 35. ODEPLAN A partir de 1965, avanzó en la regionalización, estableciendo nuevas regiones basadas en un sistema de polos de desarrollo. El territorio quedó dividido en once regiones y una zona metropolitana.  Este sistema se caracterizó por la creación de unidades espaciales en las que cada una tuviera un lugar central, determinado por una ciudad o polo de desarrollo que se expandiera al resto de la región. Se estableció como centro del desarrollo nacional la ciudad de Santiago, con la zona metropolitana a su alrededor, y tres polos de desarrollo multi-regional, que fueron: Antofagasta, Valparaíso y Concepción, y en un tercer nivel de jerarquía otra serie de polos de desarrollo regional.
  • 36.
  • 37. CONARA La regionalización que actualmente rige en el país comenzó a aplicarse a partir de 1974. Para esto, se promulgó el decreto Nº 212 del 17 de diciembre de 1973, que crea CONARA (Comisión Nacional de la Reforma Administrativa), bajo el gobierno de Augusto Pinochet. Según la CONARA, la regionalización se fundamenta en la necesidad de lograr una efectiva integración del territorio nacional considerando los aspectos económicos, sociales, políticos y administrativos.
  • 38. Esta integración se logra a través de: 1. Un equilibrio entre el aprovechamiento de los recursos naturales, la distribución geográfica de la población y la seguridad nacional. 2. Una participación real de la población en la definición de su propio destino, integrándose al proceso de desarrollo de la región. 3. Una igualdad de oportunidades para alcanzar los beneficios del desarrollo nacional. 4. Un equilibrio fronterizo definido, que hiciera posible una mayor utilización de los territorios y sus recursos, además de una distribución racional de la población nacional. 5. La descentralización económica del país, evitando la concentración de las actividades sólo en algunas zonas.
  • 39.
  • 40. CONARA En 1978 se designan nombres a las regiones, mediante Decreto Ley. En 1979 se realiza una delimitación de regiones y provincias y división de las provincias en comunas. Se establecen 13 regiones, 51 provincias y 336 comunas. En la Constitución de 1980 se señala expresamente que el territorio del país se divide en regiones.
  • 41.
  • 42. Principales reformas hechas desde 1991, bajo el gobierno de Patricio Aylwin:  Los alcaldes pueden ser elegidos por los habitantes de su comuna.  Las regiones serán entidades independientes: 1. Personal jurídica 2. Patrimonio propio (cultural y económico).  Se transforman en la unidad base de la descentralización.
  • 43.
  • 44. Se agregan dos regiones el 2007  En el 2005 se realizaron modificaciones a la Constitución Política de Chile, las cuales permitieron modificar la cantidad de regiones que conformaban Chile.  Estas modificaciones permitirían crear, eliminar y denominar regiones, sus provincias y sus comunas, además de modificar los límites y fijar las capitales de regiones y provincias. Todo este trámite facilitaría las modificaciones a la regionalización chilena.  Ese mismo año, el poder Ejecutivo entregó a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización del Senado la propuesta de crear dos nuevas regiones junto a su plan de desarrollo, cumpliendo así con el protocolo firmado entre la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (Subdere) y el Senado.  Los proyectos de ley para crear las nuevas regiones de Los Ríos (XIV) y Arica y Parinacota (XV) se fundamentaron en propuestas para atenuar o revertir los efectos del centralismo chileno.  Este trámite legislativo se inició en el mes de octubre del 2005. Sin embargo, el 19 de diciembre de 2006, la Cámara Baja (diputados) realizó el último trámite constitucional para la creación de las dos nuevas regiones, las cuales se hacen efectivas el 2007.
  • 45. ¿Por qué se crearon? La necesidad de satisfacer los requerimientos de la población de cada una de las nuevas regiones era un problema que se acarreaba hace muchos años y estas nuevas regiones buscaban mayor representatividad en el gobierno local.  La XV Región de Arica y Parinacota desea potenciar el turismo, los servicios y la actividad minera para mejorar el PIB regional de 1,1%.  La XIV Región de Los Ríos quiere acrecentar las inversiones en desarrollo silvoagropecuario, forestal y acuícola, además de los servicios y el turismo, pudiendo mejorar su PIB regional de 1,3 %. La creación de estas nuevas regiones permitirá fortalecer e intensificar las comunicaciones entre los diferentes centros regionales, reduciendo las distancias y minimizando el tiempo y costo de la burocracia regional.
  • 46.
  • 48. Regionalización actual Nombre XV Región de Arica y Parinacota I Región de Tarapacá II Región de Antofagasta III Región de Atacama IV Región de Coquimbo V Región de Valparaíso Región del Libertador General Bernardo VI O’Higgins VII Región del Maule VIII Región del Bíobío IX Región de la Aracucanía XIV Región de los Ríos X Región de los Lagos Región Aisén del General Carlos Ibáñez del XI Campo XII Región de Magallanes y la Antártica Chilena XIII Región Metropolitana de Santiago

Notas do Editor

  1. ***MODIFICAR***