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6.4
Externalidades
                 Gestión
                 Ambiental
                 REGISTRO CALIFICADO 1568 DE 2009 SECRETARÍA
                   DE EDUCACIÓN PARALA CULTURA, ENVIGADO
DIAPORAMA




                    6.4
 Gestión Ambiental
Externalidades
                         VERSIÓN 3.1




    Dirección General: Alberto Piedra
   Dirección científica: Lorena Osorio
CEO Cultural Psychology Center




   6136 Mission Gorge Rd Ste 218 San Diego, CA
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Contact US phone (619) 282-4270 Fax (619)282- 4272
           E-mail:soniacarbonell@cox.net
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                     Externalidades
                     VERSIÓN 3.1

                     Dirección General: Alberto Piedra
                     Dirección científica: Lorena Osorio




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Se define externalidad como:              5
          Una acción de un productor o
          consumidor, que afecta de manera
          positiva o negativa a otros productores
          o consumidores.




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6
                Las externalidades pueden
                ser positivas o negativas:

                •   Externalidad positiva: se produce
                    cuando las acciones de un agente
                    aumentan el bienestar de otros
                    agentes de la economía.




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Ejemplo
        Supóngase que existe un cultivo de             7
        árboles frutales en un lugar determinado.
        Vecino a éste se encuentra una empresa
        que extrae miel de abejas. Las abejas,
        para producir miel, necesitan del néctar
        de las flores; a su vez, para que los
        árboles den frutas, es necesario que
        exista una polinización, la cual se facilita
        por el movimiento de insectos de flor en
        flor. Por lo tanto, sin haber pagado por
        ello, el dueño de los árboles está
        beneficiándose de una externalidad
        positiva por el hecho de que el vecino
        produzca miel de abejas y tenga abejas
        cercanas a su cultivo. De la misma
        forma, el vecino está recibiendo una
        externalidad positiva, producida por el
        cultivo de árboles, por el hecho de tener
        cerca las flores de éstos.


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8

                   En presencia de externalidades
                   positivas los mercados llevan a
                   producir y a consumir cantidades
                   inferiores a las que serían
                   socialmente deseables.




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9
      •   Externalidad negativa: se produce
          cuando las acciones de un agente
          reducen el bienestar de otros agentes
          de la economía.




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Ejemplo                                       10
         Supóngase que existe un criadero de
         truchas en un lugar determinado.
         Para que las truchas crezcan y se
         desarrollen correctamente, deben
         mantenerse en aguas limpias libres de
         contaminación.
         Sin embargo, en un lugar cercano, existe
         un cultivo de flores que utiliza químicos
         para controlar las plagas de las flores.
         Por el viento y las condiciones climáticas,
         estos químicos contaminan las fuentes de
         agua cercanas, por lo tanto, el criador de
         truchas se ve seriamente afectado por las
         acciones del cultivo de flores cercano;
         es decir, está sufriendo un efecto negativo
         externo a él.


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11
                  En presencia de externalidades
                  negativas los mercados llevan a
                  producir y a consumir cantidades
                  superiores a las que serían
                  socialmente deseables.




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Las externalidades pueden darse en:                12
         •   El consumo: cuando las decisiones de
             consumo de un agente afectan a la utilidad
             de otro agente.
         •   La producción: cuando las decisiones de
             producción de una empresa afectan a las
             posibilidades de producción de otra
             empresa.
         •   En el consumo y la producción: cuando,
             por ejemplo, las decisiones de producción de
             una empresa afecta al nivel de utilidad que
             alcanza un consumidor.




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13
    Las externalidades surgen en los casos
    en los que no existe un mercado para el
    intercambio de bienes o servicios, dado
    que no existen derechos de propiedad
    sobre una gran cantidad de bienes y no
    se genera un mercado alrededor de
    ellos se producen entonces efectos
    externos al mercado que no son
    compensados por intercambios
    mercantiles.




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14
               Externalidades e ineficiencia de los
               mercados: externalidades negativas
               •   Si existe una externalidad
                   negativa asociada a la producción
                   de un bien (costo externo), por
                   ejemplo contaminación, entonces
                   el costo social de producir dicho
                   bien es mayor que su coste
                   privado.

               •   El costo social incluye los costos
                   privados y los costos externos
                   (costos derivados de aquellos
                   afectados negativamente por la
                   contaminación).




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Externalidades e ineficiencia de los
        mercados: externalidades positivas            15
        •   Cuando existe una externalidad positiva
            asociada a la producción de un bien
            (beneficio externo), por ejemplo, el
            efecto difusión de nuevas tecnologías,
            entonces el costo social de producir
            dicho bien es menor que su coste
            privado.
        •   El costo social incluye los costos
            privados menos los beneficios externos
            (beneficios derivados de aquellos
            afectados positivamente por el avance
            tecnológico).




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Soluciones al problema de las externalidades      16
          Las existencia de externalidades implica que el
          sistema de mercado deja de ser eficiente en el
          sentido de Pareto, ya que los precios no
          recogen las valoraciones marginales de los
          agentes que se ven afectados por la presencia
          del los efectos externos.




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Las principales soluciones propuestas a                   17
        los problemas de externalidades son:
                             •   Asignación de los derechos
                                 de propiedad Las
                                 externalidades se
                                 caracterizan por una situación
                                 en la que no están bien
                                 definidos los derechos de
                                 propiedad.




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Ejemplo
               En una habitación cerrada los              18
               fumadores generan una externalidad
               negativa sobre los no fumadores al
               hacerles respirar el humo de los
               cigarros.
               Sin embargo, si, por ejemplo, los
               derechos de propiedad sobre el aire
               están asignados a los no fumadores,
               estos podrían negociar sobre el nivel de
               humo, de tal modo que los fumadores
               compensaran a los no fumadores por las
               molestias del humo del tabaco.

               La asignación de los derechos de
               propiedad permite internalizar el efecto
               externo y alcanzar la solución eficiente
               en el sentido de Pareto.




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19
                 •   Impuestos y subvenciones
                     Fijación, por parte del sector público, de
                     impuestos (caso de externalidad
                     negativa) o subvenciones (caso de
                     externalidad positiva) que reflejen la
                     valoración marginal de los efectos
                     externos y permitan su internalización.




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20


          •   Regulación
              El sector público establece
              normas legales que fijen en el
              nivel óptimo de producción o
              consumo en presencia de
              externalidades.




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21
           Ejemplo
           Límites establecidos
           sobre los niveles de
           emisión de
           contaminantes.




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•   Mecanismos de compensación          22
                     Se plantea la utilización de la
                     Teoría de Juegos a fin de diseñar
                     mecanismo de compensación que
                     permitan alcanzar la solución
                     eficiente, al hacer que los
                     agentes revelen sus verdadera
                     valoración marginal de los
                     efectos externos.




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Externalidades y medio ambiente
                                                   23
          Las externalidades se dan con
          frecuencia en actividades relacionadas
          con el medio ambiente, en casos en los
          que los derechos de propiedad no están
          bien definidos.




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24
                La acción de las instituciones y una
                regulación ambiental clara aparecen
                como las soluciones para el problema
                de las externalidades negativas de
                origen ambiental.

                Tanto las instituciones como las
                regulaciones deben buscar el
                bienestar de la sociedad en general,
                sin comprometer el bienestar de
                generaciones futuras.




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Ejemplo                                25
      La contaminación del aire o el agua.
      Las soluciones que se aplican en la
      realidad suelen comprender tanto los
      impuestos y las subvenciones
      como la regulación.
      La asignación de derechos de emisión
      de gases de efecto invernadero de
      acuerdo al Protocolo de Kyoto sería
      un ejemplo de asignación de los
      derechos de propiedad.




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Soluciones privadas al problema
              de las externalidades
                                                           26
              La intervención del gobierno no siempre es
              necesaria para resolver el problema de las
              externalidades. Éstos se pueden resolver
              mediante:
                    • Códigos morales y sanciones
                        sociales.
                    • Instituciones benéficas.
                    • Negociaciones entre las partes
                        afectadas.




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Gestión ambiental externalidades

  • 1. 6.4 Externalidades Gestión Ambiental REGISTRO CALIFICADO 1568 DE 2009 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PARALA CULTURA, ENVIGADO
  • 2. DIAPORAMA 6.4 Gestión Ambiental Externalidades VERSIÓN 3.1 Dirección General: Alberto Piedra Dirección científica: Lorena Osorio
  • 3. CEO Cultural Psychology Center 6136 Mission Gorge Rd Ste 218 San Diego, CA 170 Rosecrans St Ste C San Diego, CA 92106 Contact US phone (619) 282-4270 Fax (619)282- 4272 E-mail:soniacarbonell@cox.net drcarbonell@psicologia-cultural.org www.psicologia-cultural.org
  • 4. DIAPORAMA 4 6.4 Gestión Ambiental Externalidades VERSIÓN 3.1 Dirección General: Alberto Piedra Dirección científica: Lorena Osorio www.uniambiental.edu.co
  • 5. Se define externalidad como: 5 Una acción de un productor o consumidor, que afecta de manera positiva o negativa a otros productores o consumidores. www.uniambiental.edu.co
  • 6. 6 Las externalidades pueden ser positivas o negativas: • Externalidad positiva: se produce cuando las acciones de un agente aumentan el bienestar de otros agentes de la economía. www.uniambiental.edu.co
  • 7. Ejemplo Supóngase que existe un cultivo de 7 árboles frutales en un lugar determinado. Vecino a éste se encuentra una empresa que extrae miel de abejas. Las abejas, para producir miel, necesitan del néctar de las flores; a su vez, para que los árboles den frutas, es necesario que exista una polinización, la cual se facilita por el movimiento de insectos de flor en flor. Por lo tanto, sin haber pagado por ello, el dueño de los árboles está beneficiándose de una externalidad positiva por el hecho de que el vecino produzca miel de abejas y tenga abejas cercanas a su cultivo. De la misma forma, el vecino está recibiendo una externalidad positiva, producida por el cultivo de árboles, por el hecho de tener cerca las flores de éstos. www.uniambiental.edu.co
  • 8. 8 En presencia de externalidades positivas los mercados llevan a producir y a consumir cantidades inferiores a las que serían socialmente deseables. www.uniambiental.edu.co
  • 9. 9 • Externalidad negativa: se produce cuando las acciones de un agente reducen el bienestar de otros agentes de la economía. www.uniambiental.edu.co
  • 10. Ejemplo 10 Supóngase que existe un criadero de truchas en un lugar determinado. Para que las truchas crezcan y se desarrollen correctamente, deben mantenerse en aguas limpias libres de contaminación. Sin embargo, en un lugar cercano, existe un cultivo de flores que utiliza químicos para controlar las plagas de las flores. Por el viento y las condiciones climáticas, estos químicos contaminan las fuentes de agua cercanas, por lo tanto, el criador de truchas se ve seriamente afectado por las acciones del cultivo de flores cercano; es decir, está sufriendo un efecto negativo externo a él. www.uniambiental.edu.co
  • 11. 11 En presencia de externalidades negativas los mercados llevan a producir y a consumir cantidades superiores a las que serían socialmente deseables. www.uniambiental.edu.co
  • 12. Las externalidades pueden darse en: 12 • El consumo: cuando las decisiones de consumo de un agente afectan a la utilidad de otro agente. • La producción: cuando las decisiones de producción de una empresa afectan a las posibilidades de producción de otra empresa. • En el consumo y la producción: cuando, por ejemplo, las decisiones de producción de una empresa afecta al nivel de utilidad que alcanza un consumidor. www.uniambiental.edu.co
  • 13. 13 Las externalidades surgen en los casos en los que no existe un mercado para el intercambio de bienes o servicios, dado que no existen derechos de propiedad sobre una gran cantidad de bienes y no se genera un mercado alrededor de ellos se producen entonces efectos externos al mercado que no son compensados por intercambios mercantiles. www.uniambiental.edu.co
  • 14. 14 Externalidades e ineficiencia de los mercados: externalidades negativas • Si existe una externalidad negativa asociada a la producción de un bien (costo externo), por ejemplo contaminación, entonces el costo social de producir dicho bien es mayor que su coste privado. • El costo social incluye los costos privados y los costos externos (costos derivados de aquellos afectados negativamente por la contaminación). www.uniambiental.edu.co
  • 15. Externalidades e ineficiencia de los mercados: externalidades positivas 15 • Cuando existe una externalidad positiva asociada a la producción de un bien (beneficio externo), por ejemplo, el efecto difusión de nuevas tecnologías, entonces el costo social de producir dicho bien es menor que su coste privado. • El costo social incluye los costos privados menos los beneficios externos (beneficios derivados de aquellos afectados positivamente por el avance tecnológico). www.uniambiental.edu.co
  • 16. Soluciones al problema de las externalidades 16 Las existencia de externalidades implica que el sistema de mercado deja de ser eficiente en el sentido de Pareto, ya que los precios no recogen las valoraciones marginales de los agentes que se ven afectados por la presencia del los efectos externos. www.uniambiental.edu.co
  • 17. Las principales soluciones propuestas a 17 los problemas de externalidades son: • Asignación de los derechos de propiedad Las externalidades se caracterizan por una situación en la que no están bien definidos los derechos de propiedad. www.uniambiental.edu.co
  • 18. Ejemplo En una habitación cerrada los 18 fumadores generan una externalidad negativa sobre los no fumadores al hacerles respirar el humo de los cigarros. Sin embargo, si, por ejemplo, los derechos de propiedad sobre el aire están asignados a los no fumadores, estos podrían negociar sobre el nivel de humo, de tal modo que los fumadores compensaran a los no fumadores por las molestias del humo del tabaco. La asignación de los derechos de propiedad permite internalizar el efecto externo y alcanzar la solución eficiente en el sentido de Pareto. www.uniambiental.edu.co
  • 19. 19 • Impuestos y subvenciones Fijación, por parte del sector público, de impuestos (caso de externalidad negativa) o subvenciones (caso de externalidad positiva) que reflejen la valoración marginal de los efectos externos y permitan su internalización. www.uniambiental.edu.co
  • 20. 20 • Regulación El sector público establece normas legales que fijen en el nivel óptimo de producción o consumo en presencia de externalidades. www.uniambiental.edu.co
  • 21. 21 Ejemplo Límites establecidos sobre los niveles de emisión de contaminantes. www.uniambiental.edu.co
  • 22. Mecanismos de compensación 22 Se plantea la utilización de la Teoría de Juegos a fin de diseñar mecanismo de compensación que permitan alcanzar la solución eficiente, al hacer que los agentes revelen sus verdadera valoración marginal de los efectos externos. www.uniambiental.edu.co
  • 23. Externalidades y medio ambiente 23 Las externalidades se dan con frecuencia en actividades relacionadas con el medio ambiente, en casos en los que los derechos de propiedad no están bien definidos. www.uniambiental.edu.co
  • 24. 24 La acción de las instituciones y una regulación ambiental clara aparecen como las soluciones para el problema de las externalidades negativas de origen ambiental. Tanto las instituciones como las regulaciones deben buscar el bienestar de la sociedad en general, sin comprometer el bienestar de generaciones futuras. www.uniambiental.edu.co
  • 25. Ejemplo 25 La contaminación del aire o el agua. Las soluciones que se aplican en la realidad suelen comprender tanto los impuestos y las subvenciones como la regulación. La asignación de derechos de emisión de gases de efecto invernadero de acuerdo al Protocolo de Kyoto sería un ejemplo de asignación de los derechos de propiedad. www.uniambiental.edu.co
  • 26. Soluciones privadas al problema de las externalidades 26 La intervención del gobierno no siempre es necesaria para resolver el problema de las externalidades. Éstos se pueden resolver mediante: • Códigos morales y sanciones sociales. • Instituciones benéficas. • Negociaciones entre las partes afectadas. www.uniambiental.edu.co
  • 28. UNIAMBIENTAL, esta constituida como una entidad de educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano, con el objetivo de aportar elementos pedagógicos, mediante la educación ambiental, para la construcción de una sociedad en la que las personas participen activamente en la solución y prevención de los problemas ambientales, ayudando a crear conciencia sobre la urgente necesidad de frenar la crisis ambiental planetaria, modificando hábitos culturales, hábitos de producción y hábitos de consumo, y con esto contribuyendo a mejorar las capacidades de las personas que se formen en la Lourdes Sierra T. entidad, para establecer una mejor relación con la DIRECTORA UNIAMBIENTAL Naturaleza, consigo mismos, y con los demás seres humanos.
  • 29. INSTITUCIÓN EDUCATIVA PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO HUMANO. LICENCIA 1140 SECRETARIA DE EDUCACIÓN PARA LA CULTURA, ENVIGADO ANTIOQUIA MATERIAL EDUCATIVO DESARROLLADO POR UNIAMBIENTAL 2011 Las imágenes utilizadas en este diaporama son del archivo Uniambiental e imágenes Libres y de uso publico. ENVIGADO, ANTIOQUIA, COLOMBIA TRANSVERSAL 34 SUR#31E-66. FONOS 3316046 3012686814 e-mail:uniambientaledu@gmail.com www.uniambiental.edu.co