El documento habla sobre las externalidades en la gestión ambiental. Define las externalidades como acciones de productores o consumidores que afectan positiva o negativamente a otros agentes económicos. Explica que las externalidades pueden ser positivas o negativas y da ejemplos de cada una. Finalmente, discute soluciones como la asignación de derechos de propiedad, impuestos, subvenciones y regulación para abordar el problema de las externalidades.
1. 6.4
Externalidades
Gestión
Ambiental
REGISTRO CALIFICADO 1568 DE 2009 SECRETARÍA
DE EDUCACIÓN PARALA CULTURA, ENVIGADO
2. DIAPORAMA
6.4
Gestión Ambiental
Externalidades
VERSIÓN 3.1
Dirección General: Alberto Piedra
Dirección científica: Lorena Osorio
3. CEO Cultural Psychology Center
6136 Mission Gorge Rd Ste 218 San Diego, CA
170 Rosecrans St Ste C San Diego, CA 92106
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4. DIAPORAMA 4
6.4
Gestión Ambiental
Externalidades
VERSIÓN 3.1
Dirección General: Alberto Piedra
Dirección científica: Lorena Osorio
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5. Se define externalidad como: 5
Una acción de un productor o
consumidor, que afecta de manera
positiva o negativa a otros productores
o consumidores.
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6. 6
Las externalidades pueden
ser positivas o negativas:
• Externalidad positiva: se produce
cuando las acciones de un agente
aumentan el bienestar de otros
agentes de la economía.
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7. Ejemplo
Supóngase que existe un cultivo de 7
árboles frutales en un lugar determinado.
Vecino a éste se encuentra una empresa
que extrae miel de abejas. Las abejas,
para producir miel, necesitan del néctar
de las flores; a su vez, para que los
árboles den frutas, es necesario que
exista una polinización, la cual se facilita
por el movimiento de insectos de flor en
flor. Por lo tanto, sin haber pagado por
ello, el dueño de los árboles está
beneficiándose de una externalidad
positiva por el hecho de que el vecino
produzca miel de abejas y tenga abejas
cercanas a su cultivo. De la misma
forma, el vecino está recibiendo una
externalidad positiva, producida por el
cultivo de árboles, por el hecho de tener
cerca las flores de éstos.
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8. 8
En presencia de externalidades
positivas los mercados llevan a
producir y a consumir cantidades
inferiores a las que serían
socialmente deseables.
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• Externalidad negativa: se produce
cuando las acciones de un agente
reducen el bienestar de otros agentes
de la economía.
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10. Ejemplo 10
Supóngase que existe un criadero de
truchas en un lugar determinado.
Para que las truchas crezcan y se
desarrollen correctamente, deben
mantenerse en aguas limpias libres de
contaminación.
Sin embargo, en un lugar cercano, existe
un cultivo de flores que utiliza químicos
para controlar las plagas de las flores.
Por el viento y las condiciones climáticas,
estos químicos contaminan las fuentes de
agua cercanas, por lo tanto, el criador de
truchas se ve seriamente afectado por las
acciones del cultivo de flores cercano;
es decir, está sufriendo un efecto negativo
externo a él.
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En presencia de externalidades
negativas los mercados llevan a
producir y a consumir cantidades
superiores a las que serían
socialmente deseables.
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12. Las externalidades pueden darse en: 12
• El consumo: cuando las decisiones de
consumo de un agente afectan a la utilidad
de otro agente.
• La producción: cuando las decisiones de
producción de una empresa afectan a las
posibilidades de producción de otra
empresa.
• En el consumo y la producción: cuando,
por ejemplo, las decisiones de producción de
una empresa afecta al nivel de utilidad que
alcanza un consumidor.
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Las externalidades surgen en los casos
en los que no existe un mercado para el
intercambio de bienes o servicios, dado
que no existen derechos de propiedad
sobre una gran cantidad de bienes y no
se genera un mercado alrededor de
ellos se producen entonces efectos
externos al mercado que no son
compensados por intercambios
mercantiles.
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Externalidades e ineficiencia de los
mercados: externalidades negativas
• Si existe una externalidad
negativa asociada a la producción
de un bien (costo externo), por
ejemplo contaminación, entonces
el costo social de producir dicho
bien es mayor que su coste
privado.
• El costo social incluye los costos
privados y los costos externos
(costos derivados de aquellos
afectados negativamente por la
contaminación).
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15. Externalidades e ineficiencia de los
mercados: externalidades positivas 15
• Cuando existe una externalidad positiva
asociada a la producción de un bien
(beneficio externo), por ejemplo, el
efecto difusión de nuevas tecnologías,
entonces el costo social de producir
dicho bien es menor que su coste
privado.
• El costo social incluye los costos
privados menos los beneficios externos
(beneficios derivados de aquellos
afectados positivamente por el avance
tecnológico).
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16. Soluciones al problema de las externalidades 16
Las existencia de externalidades implica que el
sistema de mercado deja de ser eficiente en el
sentido de Pareto, ya que los precios no
recogen las valoraciones marginales de los
agentes que se ven afectados por la presencia
del los efectos externos.
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17. Las principales soluciones propuestas a 17
los problemas de externalidades son:
• Asignación de los derechos
de propiedad Las
externalidades se
caracterizan por una situación
en la que no están bien
definidos los derechos de
propiedad.
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18. Ejemplo
En una habitación cerrada los 18
fumadores generan una externalidad
negativa sobre los no fumadores al
hacerles respirar el humo de los
cigarros.
Sin embargo, si, por ejemplo, los
derechos de propiedad sobre el aire
están asignados a los no fumadores,
estos podrían negociar sobre el nivel de
humo, de tal modo que los fumadores
compensaran a los no fumadores por las
molestias del humo del tabaco.
La asignación de los derechos de
propiedad permite internalizar el efecto
externo y alcanzar la solución eficiente
en el sentido de Pareto.
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19. 19
• Impuestos y subvenciones
Fijación, por parte del sector público, de
impuestos (caso de externalidad
negativa) o subvenciones (caso de
externalidad positiva) que reflejen la
valoración marginal de los efectos
externos y permitan su internalización.
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• Regulación
El sector público establece
normas legales que fijen en el
nivel óptimo de producción o
consumo en presencia de
externalidades.
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Ejemplo
Límites establecidos
sobre los niveles de
emisión de
contaminantes.
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22. • Mecanismos de compensación 22
Se plantea la utilización de la
Teoría de Juegos a fin de diseñar
mecanismo de compensación que
permitan alcanzar la solución
eficiente, al hacer que los
agentes revelen sus verdadera
valoración marginal de los
efectos externos.
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23. Externalidades y medio ambiente
23
Las externalidades se dan con
frecuencia en actividades relacionadas
con el medio ambiente, en casos en los
que los derechos de propiedad no están
bien definidos.
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24. 24
La acción de las instituciones y una
regulación ambiental clara aparecen
como las soluciones para el problema
de las externalidades negativas de
origen ambiental.
Tanto las instituciones como las
regulaciones deben buscar el
bienestar de la sociedad en general,
sin comprometer el bienestar de
generaciones futuras.
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25. Ejemplo 25
La contaminación del aire o el agua.
Las soluciones que se aplican en la
realidad suelen comprender tanto los
impuestos y las subvenciones
como la regulación.
La asignación de derechos de emisión
de gases de efecto invernadero de
acuerdo al Protocolo de Kyoto sería
un ejemplo de asignación de los
derechos de propiedad.
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26. Soluciones privadas al problema
de las externalidades
26
La intervención del gobierno no siempre es
necesaria para resolver el problema de las
externalidades. Éstos se pueden resolver
mediante:
• Códigos morales y sanciones
sociales.
• Instituciones benéficas.
• Negociaciones entre las partes
afectadas.
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28. UNIAMBIENTAL, esta constituida como una entidad
de educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano,
con el objetivo de aportar elementos pedagógicos,
mediante la educación ambiental, para la
construcción de una sociedad en la que las personas
participen activamente en la solución y prevención
de los problemas ambientales, ayudando a crear
conciencia sobre la urgente necesidad de frenar la
crisis ambiental planetaria, modificando hábitos
culturales, hábitos de producción y hábitos de
consumo, y con esto contribuyendo a mejorar las
capacidades de las personas que se formen en la
Lourdes Sierra T.
entidad, para establecer una mejor relación con la
DIRECTORA UNIAMBIENTAL Naturaleza, consigo mismos, y con los demás seres
humanos.
29. INSTITUCIÓN EDUCATIVA PARA EL TRABAJO
Y EL DESARROLLO HUMANO.
LICENCIA 1140 SECRETARIA DE EDUCACIÓN
PARA LA CULTURA, ENVIGADO ANTIOQUIA
MATERIAL EDUCATIVO DESARROLLADO
POR UNIAMBIENTAL
2011
Las imágenes utilizadas en este
diaporama son del archivo Uniambiental
e imágenes Libres y de uso publico.
ENVIGADO, ANTIOQUIA, COLOMBIA
TRANSVERSAL 34 SUR#31E-66.
FONOS 3316046 3012686814
e-mail:uniambientaledu@gmail.com
www.uniambiental.edu.co