Henry Navarro, VicePresidente Portafolio Accionario y Planeación Corporativa EEB Congreso Andesco de Servicios Públicos y TIC 14º Nacional y 5º Internacional, Cartagena Colombia, Junio 27, 28 y 29 de 2012

1. Problemática del trámite social
y ambiental en los proyectos del sector
energetico
EEB-VPAPC Bogotá D.C., junio 28 de 2012

2. Situación actual y futura
• El desarrollo sostenible es una prioridad mundial
• Se debe atender una demanda creciente de energía con calidad y
confiabilidad
• Se deben desarrollar un número importante de proyectos
energéticos.
• Hay requerimientos ambientales y sociales crecientes
• Costos crecientes en la prestación de los servicios públicos
• Habrá un impacto en las tarifas al usuario final y/o mayor aporte
de subsidios por parte del estado

3. Situación actual
• Hay congestión de proyectos en trámite ante las autoridades ambientales
•Hay una mayor exigencia de estudios adicionales y requisitos para la aprobación de
las licencias ambientales.
•Los proyectos en Colombia enfrentan:
• Una topografía muy agreste
• Cambio climático
• Difícil negociación de servidumbres, predios y compensaciones por daños
directos
• Uso no adecuado de los terrenos y recursos naturales por parte de las
comunidades y otros agentes.
• Zonas con problemas de alteración del orden público

4. Situación actual
• Las comunidades solicitan:
• Compensaciones que exceden la razonabilidad y capacidad del proyecto
• Salarios máximos (ej salarios petroleros)
• Considerar áreas de influencia de los proyectos mayores a lo previsto
• Pagos excesivos por servidumbres, compensaciones por daños y predios
• No desarrollo de los proyectos por efectos nocivos a la salud
•Las autoridades:
• No tiene un inventario preciso de comunidades y su área de habitat
• Normatividad aun en desarrollo
• Débil presencia del estado y áreas con bajo desarrollo local (ej vias )
• Débil apoyo de autoridades locales

5. Soluciones
• Las empresas desarrolladoras de los proyectos:
• Requieren fortalecer sus grupos de trabajo en los temas ambientales y
sociales.
• Desarrollar más su políticas y plan de acción en responsabilidad global

6. Soluciones
• Reforzar los recursos humanos y técnicos en los organismos de gobierno
relacionados con el trámite ambiental, social, regulatorio, planeación energética y
vigilancia. (ANLA, Mininterior, MME, CREG, UPME, SSPD).
• Ajuste a la normatividad de trámite ambiental y social para hacerla más sencilla y
ágil.
• Consultas previas con límites de tiempo y de compensación (% del proyecto)
• Mayor desarrollo de la responsabilidad social, corporativa y en últimas global.
• Reguladores y supervisores mas receptivos a las realidades que enfrentan los
proyectos en Colombia en especial:
• El costo adicional que determinan las etapas ambiental y social ( hoy hasta un
20% del corto del proyecto) en Colombia.
• Consideración de dichos costos en las diferentes actividades como
generación, transmisión o transporte y distribución tanto de gas natural como
electricidad.

7. Soluciones
• Balance de necesidades de las comunidades por parte del estado que permita
maximizar el aporte de las empresas en las regiones del proyecto.
•Introducir en la planificación de la expansión los tiempos de los trámites ambientales
y sociales para que los plazos de ejecución sean reales.
• Que las autoridades, los agentes y las comunidades tuvieran un conocimiento amplio
y definido del concepto de sostenibilidad ambiental (tema a mediano plazo)

8. Síntesis
• Debemos lograr tener proyectos a tiempo y con costos razonables
•Se habla de Rio+20 como un foro sin avances significativos sin embargo la
responsabilidad debe ser de todos en lo que nos corresponda y eso es la soucion de
la problemática comentada.
Gracias