El documento describe la relación entre ciencia y tecnología, y diferentes clasificaciones de la tecnología. También explica la gestión tecnológica, su relación con la competitividad, y su aplicación en las empresas. Finalmente, discute el rol de las pequeñas y medianas empresas en los países en desarrollo y las políticas públicas dirigidas a apoyarlas.

1. 1
1. CONTEXTO DEL DESARROLLO TECNOLÓGICO
1.1 Relación entre ciencia y Tecnología
CIENCIA: Es el estudio y comprensión de principios o leyes generales de la
naturaleza, especialmente obtenidos y probados por el método científico.
LA TECNOLOGIA: Se refiere a los medios usados para producir, vender o usar
un producto o servicio.
La Ciencia y la Tecnología son interdependientes y se potencian mutuamente.
Los conocimientos de la ciencia se aplican en desarrollos tecnológicos. A su vez,
objetos o sistemas tecnológicos son imprescindibles para avanzar en el trabajo
científico.
1.2 CLASIFICACIÓN DE LA TECNOLOGÍA
DE ACUERDO CON EL GRADO DE INCORPORACIÓN
En breve se pueden señalar los siguientes tipos:
HARDWARE: Es la tecnología incorporada en máquinas.
SOFTWARE: Es la tecnología no incorporada y se presenta a través de revistas,
libros, manuales, videos, programas de computador.
ORGWARE: Estructuras organizacionales.
HUMANWARE: Es la incorporada en personas, quienes tienen un "know how".
Cercanos a esa clasificación están los conceptos de tecnologías duras o sea las
que tienen que ver con los procesos físicos de la producción. En cambio las
blandas se asocian a procesos de organización y gerencia.

2. 2
DE ACUERDO CON EL GRADO DE MODERNIDAD
En este sentido se puede clasificar la tecnología así:
TECNOLOGÍA PRIMITIVA: Corresponde a las épocas primitivas, esclavistas y
feudales.
TECNOLOGÍA MODERNA: En contraste con la primitiva es la producida en los
últimos decenios.
TECNOLOGÍA ATRASADA: Es aquella "que ha sido superada en algún factor",
por ejemplo la máquina de escribir eléctrica con relación a la de escribir con
memoria.
TECNOLOGÍA DE PUNTA: Es aquella que acaba de ser producida. Está "recién
sacada del horno". Para no alargar con más clasificaciones, sólo a manera de
enunciado, se mencionarán otros calificativos para la tecnología: medular,
periférica, libre, secreta, apropiada, suntuaria, estática, dinámica, aldeana,
humana, social, del pueblo.
1.3 GESTIÓN TECNOLOGICA
La Gestión Tecnológica es conocimiento y es una práctica. Es un sistema de
conocimientos y prácticas relacionados con los procesos de creación, desarrollo,
transferencia y uso de la tecnología. Algunos conciben este sistema como "una
colección de métodos sistemáticos para la gestión de procesos de aplicación de
conocimientos, extender el rango de actividades humanas y producir bienes y
servicios" (Kanz and Lam, 1996). Mientras otros, como el National Research
Council (NRC) de Estados Unidos, lo considera integrado por los conocimientos
de "ingeniería, ciencias y disciplinas del área de gestión, para planear, desarrollar
e implementar capacidades tecnológicas en el diseño y el logro de los objetivos
estratégicos y operacionales de una organización" (Khalil, 1998). Es un sistema de
conocimientos o región de conocimientos, en los términos que plantea Mario Díaz
(1995) la organización del conocimiento; constituido por conceptos y proposiciones
sobre relaciones entre estos conceptos, modelos y teorías sobre los procesos de

3. 3
toma de decisiones y ejecución de acciones relacionados con las tecnologías, en
organizaciones, empresas, países y regiones.
1.4 RELACION DE LA GESTIÓN Y LA TECNOLOGIA
La gestión viene a ser un proceso multidisciplinario no sólo en el ámbito
de empresa sino de país y que concibe la tecnología como un concepto
estratégico. La empresa debe definir si crea la tecnología o la adquiere y
adapta.
Con una connotación más actualizada o gerencial la gestión es planteada como
"una función institucional global e integradora de todas las fuerzas que conforman
una organización". En ese sentido la gestión hace énfasis en el liderazgo y en el
uso de la tecnología como herramienta.
PAQUETE TECNOLÓGICO
Un paquete tecnológico es aquel conjunto de elementos que, (a juicio de quien lo
genera) han permitido concretar la existencia de un know-how tecnológico
alrededor de un desarrollo innovativo (producto o proceso) cuya viabilidad
comercial y de mercado ha sido probada fehacientemente como para rendir
beneficios económicos a las partes interesadas en su negociación y explotación
con fines rentables.
1.5 CAPACIDADES Y COMPETENCIAS TECNOLÓGICAS
CAPACIDAD TECNOLÓGICA:
Son en esencia un conjunto de conocimientos requeridos para planear, organizar,
dirigir, ejecutar y controlar la adquisición, adaptación, mejoramiento, creación y
uso efectivo de tecnología. Es decir conocimientos para gestionar el cambio

4. 4
tecnológico, y para producir bienes y servicios con la calidad, la diferenciación, la
flexibilidad y la oportunidad con que demanda el mercado.
COMPETENCIA TECNOLÓGICA
La competencia esta sustentada en la innovación y da lugar a una superioridad
decisiva en costos o en calidad y la tecnología es la principal herramienta y su
dominio una condición fundamental para alcanzarla y mantenerla. La figura 1
muestra la influencia de la gestión tecnológica en al competencia.
FIGURA 1 MAPA MENTAL GESTIÓN TECNOLÓGICA Y COMPETITIVIDAD

5. 5
1.6 LA GESTIÓN TECNOLÓGICA EN LA EMPRESA
La Gestión Tecnológica en la empresa es la aplicación de un conjunto de
prácticas que le permiten establecer una estrategia en materia de tecnología
congruente con sus planes de negocio.
En el ambiente empresarial la gestión tecnológica se revela en sus planes,
políticas y estrategias tecnológicas para la adquisición, uso y creación de
tecnología, así como cuando se asume la innovación como eje de las estrategias
de desarrollo de los negocios. También es evidente cuando en la cultura de las
empresas se ha logrado "crear una mentalidad innovadora, enfocada hacia el
aprendizaje permanente que sirva de sustento al crecimiento de la competitividad
en el largo plazo" (Colciencias, 1998).
La iniciación de un plan Tecnológico consiste en aplicar las siguientes acciones o
pasos Inventariar Consiste en recopilar tecnologías disponibles a nivel mundial lo
cual implica conocer las tecnologías utilizadas y dominadas por la empresa que
constituyen su patrimonio tecnológico.
VIGILAR
Significa estar alerta sobre la evolución de nuevas tecnologías, sistematizar las
fuentes de información de la empresa, vigilar la tecnología de los competidores.
Identificar el impacto posible de la evolución tecnológica sobre las actividades de
la empresa.
EVALUAR
Determinar la competitividad y el potencial tecnológico propio, estudiar posibles
estrategias de innovación e identificar posibilidades de alianzas tecnológicas.
ENRIQUECER
En esta etapa se trata de:
• Diseñar estrategias de investigación y desarrollo
• Priorizar tecnologías emergentes, clave y periféricas
• Definir una estrategia de adquisición de equipo y tecnologías externas, •
Definición de proyectos conjuntos o alianzas

6. 6
• Determinar estrategia de financiamiento a proyectos.
ASIMILAR Una vez que haya repasado los pasos anteriores ahora procede
asimilar y actuar, en la explotación sistemática del potencial tecnológico mediante:
• Programas de capacitación
• Documentación de tecnologías de la empresa
• Desarrollo de aplicaciones derivadas de tecnologías genéricas.
• Gestión eficiente de recursos.
PROTEGER Por último resta proteger la tecnología de su empresa a través del
establecimiento de una política de propiedad intelectual que incluya: patentes,
derechos de autor, marcas, diseños industriales y secretos. Cabe indicar que
equivocadamente se piensa que la tecnología es un aspecto que tiene que ver
solamente con actividades de la producción a través de los cuestionamientos
sobre cómo mejorar un producto existente, cómo ingeniar uno nuevo y cómo hacer
más productos.
La tecnología es una herramienta que está vinculada con todas las actividades de
la empresa, existiendo tecnología para (entre otras muchas):
El diseño del producto
La capacitación de recursos humanos
El desarrollo de software
El almacenamiento
El diseño del envase
El desarrollo del personal
El desarrollo del producto
La mercadotecnia
El diseño del embalaje
La motivación del personal
La planificación y presupuesto
Los canales de distribución
El manejo de los materiales
Los sistemas de información y Comunicación

7. 7
La administración de oficinas
El diseño y operación de plantas en toda la cadena de actividades de la
empresa
El transporte
En una empresa que ha incorporado la gestión tecnológica en su cultura, las
actividades propias de ella están incorporadas en su cadena de valor y son
realizadas en forma sistemática mediante unos procesos básicos que desarrollan
funciones de gestión tecnológica. Procesos que integran competencias
tecnológicas, competencias de gestión y recursos disponibles para la empresa en
el cumplimiento de sus propósitos, objetivos, estrategias y operaciones. Procesos
que involucran también el uso de datos, información y conocimientos, y la
interacción social de personas en la creación de conocimiento y el desarrollo de
innovaciones para la creación de valor y de ventajas competitivas (Gaynor, 1996).
Entre estos procesos pueden mencionarse: la gestión del conocimiento, el
monitoreo y la inteligencia tecnoeconómica, la evaluación de alternativas
tecnológicas, la negociación de tecnología, la transferencia de tecnología, la
asimilación y adaptación, mejoramiento y la investigación y el desarrollo. En
términos generales, los procesos de gestión tecnológica en la empresa involucran
funciones básicas, como: "identificación, evaluación y selección de tecnologías,
desagregación de paquetes tecnológicos, negociación de tecnologías,
construcción y puesta en marcha de sistemas productivos, uso y asimilación de
tecnologías, adaptación y mejoramiento de la tecnología, generación y
comercialización de nuevas tecnologías" (Ávalos, 1993).
El alcance de las actividades de gestión tecnológica va más allá de las
consideradas como básicas. El espectro es más amplio e incluye: suministro,
monitoreo, análisis y evaluación de información técnica y prospectiva tecnológica;
evaluación tecnológica de la empresa; planificación del desarrollo tecnológico;
gestión del financiamiento del desarrollo tecnológico; identificación, selección y
reclutamiento de asesores técnicos; formulación y ejecución de políticas de

8. 8
capacitación del recurso humano; planteamiento, prevención y protección de
derechos de propiedad intelectual; y muchas más.
La adquisición de tecnología tiene un papel importante en el proceso de
acumulación de capacidades tecnológicas y por ello se le asigna el propósito
general de convertir los procesos de compra de tecnología en procesos que
permitan una verdadera transferencia de tecnología; orientando la gestión a
adquirir las capacidades tecnológicas para usar adecuadamente la tecnología,
adaptarla y mejorarla, más que a adquirir una capacidad productiva. En las etapas
globales para la adquisición de tecnología, algunos autores incluyen: búsqueda de
información, selección, evaluación, negociación y adopción de tecnología; y
considera fundamentales para el proceso de adopción: el diseño de ingeniería, la
compra de maquinaria y equipos, la construcción, el montaje, la prueba y puesta
en marcha de los sistemas productivos. Se destaca también la necesidad de hacer
gestión tecnológica durante el uso de la tecnología, desarrollando estrategias
diseñadas para convertir la experiencia en producción y mantenimiento, y en
procesos de aprendizaje deliberados, mediante la observación, registro y análisis
de esa experiencia. O sea, que la gestión tecnológica en el uso de la tecnología,
tiene el objetivo de usar la experiencia como fuente de aprendizaje consciente,
racionalizándola para adquirir conocimientos complementarios a los que se
recibieron del proveedor de tecnología. Procesos de aprendizaje planeados,
organizados y desarrollados para una asimilación plena de la tecnología, y lograr
así una explotación de su máximo potencial, con la optimización, adecuación y
adaptación a las condiciones cambiantes del mercado donde opera.
Son críticas, en todos los procesos de gestión tecnológica, las actividades para la
vinculación e interacción de los distintos actores y agentes involucrados en el
proceso de desarrollo tecnológico. Son ellas, actividades requeridas para hacer
efectiva la integración de capacidades tecnológicas, y para la búsqueda proactiva
de insumos del mercado, así como de información, de contribuciones tecnológicas
externas y de recursos financieros. Resultan cruciales para el éxito de las in-

9. 9
novaciones las vinculaciones con otras empresas, con proveedores de insumos,
materiales y tecnología, con clientes y usuarios potenciales del resultado de la
innovación, con universidades y centros de desarrollo tecnológico, con firmas de
ingeniería y consultoría; que no pueden dejarse a la generación espontánea o
casual, sino que deben ser planeadas, organizadas y ejecutadas en forma
deliberada, es decir, gestionadas.
1.7 TENDENCIAS EN MANUFACTURA Y PYMEs
Las PYMEs más dinámicas y competitivas surgen en espacios en los que, entre
otros factores, existe un elevado grado de cooperación entre las empresas y
organismos de sectores conectados entre sí, permitiendo la realización de
acciones comunes al contrarrestarse los problemas derivados del reducido tamaño
individual de los participantes y fomentando la innovación.
1.8 EL ROL DE LA PYMES EN LOS PAÍSES EN VÍAS DE DESARROLLO.
Las oportunidades ofrecidas a la PYME por el proceso de globalización no
implican la falta de consecuencias negativas para la supervivencia de muchos de
ellos, que se han visto forzados a enfrentar gradualmente los programas de
ajustes macroeconómicos, para realizar una apertura de sus mercados a la
competencia internacional.
A veces los países en vías de desarrollo no han deliberado y voluntariamente sus
economías al comercio internacional. Los procesos de apertura han permitido
revitalizar el debate sobre el rol del estado en la economía de los países, el
subsidio a los servicios públicos y el financiamiento del gato público, no hay
actividad social, cultural, política y económica de los países que no esté sometida
a una controversia ideológica en este sentido.

10. 10
El PYME en su rol no podía escaparse de esta cruzada de discusión,
polarizándose los planteamientos entre los que argumentan la necesidad de
contar con una protección del estado por vía del financiamiento preferencial, la
asistencia tecnológica, etc. Los que buscan esta fuerza de mercado decidirán
sobrevivir como empresa.
Las políticas públicas dirigidas a la PYME. Tenemos diferentes modalidades de
políticos públicos dirigidas a la PYME puede agruparse en tres categorías:
a) Las que hacen énfasis en la intervención estatal.
b) Las que incentivan el rol del mercado tutelado por el estado.
c) Las que reducen la intervención del estado.
Al primer caso corresponde a las medidas gubernamentales para obligar a las
empresas grandes a adquirir bienes y servicios ofrecidos por la PYME, siendo esta
practica muy común en la industria automotriz donde se experimentó con una
amplia gama de países y luego la abandono. Tenemos que hay otra forma de
intervención estatal, que es la del financiamiento directo con ciertas preferencias
en las tasas de interés y en los períodos para el repago de los créditos.
En la segunda modalidad la intervención del estado es menor y está orientada a
facilitar e incentivar el desarrollo de mecanismos de ayuda a las empresas
pequeñas por parte de las empresas grandes, en lo que respecta en el
mejoramiento tecnológico, asistencia técnica adecuada, etc.
Y por último tenemos que la tercera modalidad se encuentra dirigida a la PYME al
minimizar el rol del estado y donde propone una consecución de la ayuda hacia
este sector en las fuerzas del mercado.

11. 11
1.9 MECANISMOS DE INTEGRACION
CLUSTERS
Un cluster significa un cambio radical en la cultura de negocios tradicional.
Comienza por abrir la puerta a quienes tradicionalmente concebimos como
nuestra competencia.
Un "cluster" es un sistema al que pertenecen empresas y ramas industriales que
establecen vínculos de interdependencia funcional para el desarrollo de sus
procesos productivos y para la obtención de determinados productos o, dicho de
otro modo, un "cluster" podría definirse como un conjunto o grupo de empresas
pertenecientes a diversos sectores, ubicadas en una zona geográfica limitada,
interrelacionadas mutuamente en los sentidos vertical, horizontal y colateral en
torno a unos mercados, tecnologías y capitales productivos que constituyen
núcleos dinámicos del sector industrial, formando un sistema interactivo en el que,
con el apoyo decidido de la Administración, pueden mejorar su competitividad.
CADENAS PRODUCTIVAS
Se entiende como una relación de acuerdos o contratos de comercialización entre
productor y comerciante. Pueden ser simples (entre dos partes o en una línea
secuencial de procesos), o complejas (con la participación variada de agentes).
En este trabajo se enfatiza que la relación entre los agentes de la producción y los
servicios, es físicamente real, y que al multiplicarse el enlace, el conjunto debe
optimizar su desempeño comportándose como un sistema; esto es, definiendo una
única ruta clara, buscando que todos crezcan juntos en el marco de valores
comunes. Esto último implica que el conjunto de empresas así relacionadas, debe
adoptar una estrategia común de comportamiento y propósitos.

12. 12
El eslabón de una cadena una empresa (entidad, institución u organización en
general) incluyendo sus procesos, agentes y recursos, conforma un eslabón cuyo
funcionamiento básico depende de si mismo y de eslabones con los cuales tiene
directa relación.
El diagrama adjunto que ilustra este comportamiento de la empresa, puede
entenderse de la siguiente manera:
PARQUES TECNOLÓGICOS
Son aquellos que se constituyen por medio de proyectos cuyo objetivo básico es
favorecer el incremento de la competitividad del conjunto de empresas afincadas
en una misma área territorial, mediante la generación y transferencia de
conocimiento y tecnología.
Un parque tecnológico es un asentamiento industrial donde se prevé la instalación
de empresas de avanzada tecnológica y actividades innovadoras integrando a las

13. 13
universidades y a los centros de Ciencia y Tecnología a estas empresas. En este
sentido un parque tecnológico constituye uno de los mayores esfuerzos que una
región realiza para promocionar y evolucionar las estructuras de Investigación y
desarrolló y a través de su tejido empresarial con una apertura de la economía
hacia el entorno internacional y la atracción de inversiones.
Cabe destacar que exigen una alta calidad urbanística con amplios y modernos
servicios de: cableado de banda ancha, aprendizaje tecnológico, incubadoras de
empresas, conexión a centros de investigación y otros servicios complementarios
tales como: Auditorios, restaurantes, parqueaderos, librerías y papelerías. Se
puede observar en la figura 2 la relación de la gestión tecnológica con la
innovación y el control de gestión.
Figura 2 MAPA CONCEPTUAL GESTIÓN TECNOLÓGICA

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1.10 LA INNOVACION
La introducción de productos, bienes o servicios nuevos y/o mejorados en un
mercado (económico o social)” (J. Mullin, Canadá).
“La creación de nuevos conocimientos y la transformación de este conocimiento
en tecnologías, procesos, productos y servicios
que el mercado necesita” (A. Garcia, Chile).
“La creación, evolución, intercambio y aplicación de nuevas ideas en bienes y
servicios susceptibles de ingresar a un lugar, a un mercado, (enfocado a varios
objetivos como inyectar vitalidad en una nación, al éxito de una empresa)...”
(Debra Amidon)
El proceso de conjugar conocimientos y habilidades técnicas con necesidades y
oportunidades para crear o modificar la naturaleza y la forma de oferta de
proveedores, servicios, procesos, equipos, canales de comercialización y otras
actividades de valor para usuarios” (F.Machado).
CLASES DE INNOVACIÓN:
Según el objeto de la innovación
PRODUCTO: Fabricación y comercialización de nuevos productos o mejores
versiones de productos existentes, ya sea mediante tecnologías nuevas
(microprocesadores, videocasetes, etc.) o mediante nuevas utilizaciones de
tecnologías existentes (walkman, agenda electrónica, etc.). Un ejemplo de este
tipo de innovación es el teléfono móvil, donde si analizamos las tres condiciones
simultáneas que debía tener un producto para ser innovador, tenemos la siguiente
situación:

15. 15
1. Tecnología de comunicaciones celulares: muy diferente de la convencional,
pero suficientemente madura.
2. Necesidad de la sociedad: hablar en cualquier momento, desde cualquier sitio.
3. Coste aceptable: equiparación progresiva a los costes de la telefonía fija.
Según el impacto de la innovación:
Viene determinada por la relación con la situación anterior de las necesidades de
la sociedad.
PROCESO: Instalación de nuevos procesos de producción para mejorar la
productividad o racionalizar la fabricación, ya sea para la fabricación de productos
nuevos o para la fabricación más eficiente de productos existentes (como por
ejemplo la nueva técnica de litografía para fabricación de memorias RAM).
INCREMENTAL: Se parte del conocimiento adquirido y de la identificación de sus
problemas. Se suele buscar una mejor eficiencia en el uso de materiales y una
mejor calidad de acabados a precios reducidos. Ejemplo: electrónica de consumo
japonesa.
Según el efecto de la innovación
RADICAL: Se desarrolla a partir de resultados de investigación. Su éxito
comercial (condición para que puedan considerarse realmente innovaciones)
depende de muchos factores pero uno es básico: responder a necesidades
insatisfechas del ser humano en un momento histórico determinado que son
repentinamente aceptadas por la mayoría.
Ejemplo: transistor frente a válvula de vacío.
1. El mercado al que van dirigidos es el mismo (usuarios y necesidades
predefinidos).
2. La funcionalidad básica de los productos se mantiene Ejemplo: DRAM 64Mb
(frente a RAM 4Mb).

16. 16
CONTINUISTAS: Buscan mejorar las prestaciones (reduciendo costes,
incrementando la funcionalidad, respondiendo a problemas identificados
previamente en el proceso de fabricación, etc.)
RUPTURITAS: Suelen ser innovaciones que conducen a productos con
prestaciones inferiores, a corto plazo. Pero presentan otras características que los
clientes valoran por encima de los productos anteriores (más barato, más simple,
más pequeño o más fácil de usar).
ÁMBITOS DE LA INNOVACIÓN
Las innovaciones pueden darse en diferentes ámbitos de la vida de una sociedad,
no solamente en mercados económicos que es como más se utiliza el término.
1.11 EL PAPEL DE LOS ACTORES DE LA SOCIEDAD RESPECTO A LA
INNOVACIÓN:
Gobierno:
● Adoptar la cultura de la innovación (Políticas, estrategias (gubernamentales y de
Estado)
● Rol preponderante fomentando, incentivando, financiando y capacitando para la
innovación
● Promover cooperación para la innovación
● Desarrollar mecanismos de evaluación de desempeño institucional basados en
indicadores.
Instituciones Educativas:
● Formación apropiada a todo nivel (primaria, superior, técnico, gestión,
emprendedores y capacitadores).
● Formación para desarrollar capacidades asociadas a la innovación, estimulando
la creatividad, el pensamiento crítico, solucionando problemas del entorno, etc.

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● Introducción de curriculum de carreras profesionales orientadas hacia la
innovación (ciencias, matemáticas, tecnologías).
● Fomentar la vinculación empresa-universidad.
Sector empresarial:
● Promover difusión de cultura de innovación y nuevas técnicas de gestión
empresarial.
● Colaborar con instituciones educativas y de investigación para definir
programas.
● Asumir responsabilidad para la internacionalización de la economía de sus
empresas en actividades de colaboración nacional e internacional.
Agentes Financieros:
● Desarrollar una participación más flexible y menos conservadora para financiar
innovaciones.
● Crear nuevos productos financieros para ofrecerlos a las empresas innovadoras.
1.12 INDICADORES DE INNOVACIÓN
Para que exista una innovación tecnológica real tienen que darse
simultáneamente tres condiciones:
1. Un uso de tecnologías mejores que las anteriores
Un producto que no sea tecnológicamente avanzado puede quedarse
obsoleto en muy poco tiempo. 3. Ejemplo: sistemas de control de riego
automático basados en relés.
El nuevo producto puede pretender cubrir una necesidad que la
sociedad no tiene o no valora, o hacerlo a un coste socialmente
inaceptable. 3. Ejemplo: las necesidades energéticas constituyen una
necesidad básica de la sociedad, pero cubrirla con centrales nucleares
ha obtenido un rechazo en muchos países.

18. 18
2. Dirigirse a unas necesidades que la sociedad acepte 1. Un nuevo producto que
sustituya a otro no puede introducirse en el mercado a un precio que impida su
adquisición por la mayoría del segmento de consumidores a los que va dirigido.
3. Introducirse en el mercado a unos costos que éste acepte
Las actuales tendencias para la generación de capacidades de innovación parten
de identificar aquellos factores que logren integrar funciones productivas con la
generación de conocimientos, de la existencia de organismos capaces de asumir
los riesgos que la innovación supone, de un nuevo rol del Estado mucho más
activo y del diseño de instrumentos para la transferencia de tecnología. En
definitiva se requiere un cambio cultural frente a una nueva forma de competir en
los mercados.
Los gobiernos deben asumir un papel mucho más activo en materia de apoyo a la
competitividad, un papel que supone crear las condiciones favorables para la
innovación, atendiendo y profesionalizando los instrumentos para considerar
realidades muy disímiles, incluso dentro de un mismo país, atendiendo diferencias
desde un punto de vista sectorial o territorial. En numerosos países se han venido
desarrollado diversas e interesantes experiencias, pero la importancia estratégica
que se le atribuye a la ciencia y la tecnología sigue siendo relativa si tenemos en
cuenta el porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB) que se destina en la mayoría
de nuestros países. Las empresas se siguen demostrando poco activas en materia
de innovación. En la figura 3 se aprecia la relación entre la gestión tecnológica y
la innovación.

19. 19
Figura 3 MAPA MENTAL DE GESTIÓN E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA

20. 20
1.13 TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA
Puede verse que la aparición o empleo de la palabra transferencia denota cierta
imprecisión en el lenguaje utilizado ya que no existe como tal, sino como un
negocio jurídico -mercantil de compraventa. Es decir, utilizar el término de "compra
- venta de tecnología" en vez de "transferencia de tecnología" ya que parece este
primero ser más específico que el segundo. Claro está, que la transferencia de
tecnología es el género y la compra- venta es la especie, porque toda
compraventa es una transferencia de alguna cosa, pero no toda transferencia es
una compra- venta. Cuando alguien regala algo a otra persona, también realiza
una transferencia de algún objeto o cosa, pero en la práctica, en la vida real.
Cabe destacar que no ha sido solo la doctrina la que se ha empeñado en tratar de
darle una definición al concepto de transferencia de tecnología, ya que nos
encontramos con el informe del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre un
Código Internacional de Conducta para la Transferencia de Tecnología acerca de
su segundo período de sesiones celebrado en el Palacio de las Naciones de
Ginebra del 28 de marzo al 5 de abril de 1977 y que señala en su
Capítulo 11 sobre "Definiciones y Ámbito de Aplicación" en el artículo 2.2 lo
siguiente: "Por Transacción de Transferencia de Tecnología se entiende toda
transacción internacional sobre tecnología patentada independientemente
de la forma jurídica de tal transacción, incluidas las transacciones en materia
de tecnología relacionadas con el establecimiento y el funcionamiento de
empresas subsidiarias o de filiales de propiedad exclusiva de empresas
transnacionales y de otras empresas extranjeras, así como de empresas
mixtas con diferentes grados de participación extranjera".

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Figura 4 Diagrama de transferencia Tecnológica
1.14 PROBLEMAS EN LA TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA
Barreras tecnológicas: La tecnología no es adecuada para los problemas que se
pretenden resolver.
Barreras legales: La normativa existente no es compatible con la implementación
de la nueva tecnología.
Barreras organizativas: El proceso de transferencia de tecnología no ha sido
adecuadamente planificado o controlado.
Barreras personales: Existe un rechazo hacia la nueva tecnología y el proceso de
adopción se interpreta como una agresión a la actividad que se realiza
(identificada con el uso de la tecnología anterior). No satisface las expectativas
creadas.
MODELO DE ESFUERZO Y MODELO BAZAR
El proveedor del servicio transfiere:
● Fuentes, derechos y conocimiento.

22. 22
● Experiencia acumulada en el desarrollo.
● Implementación y mantenimiento de la tecnología a transferir.
Se involucran a:
● Los proveedores del servicio.
● Las instituciones receptoras.
● La institución asesora.
● Las unidades productivas
1.15 FASES PARA UNA TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA
FASE 1: Proceso de planificación y establecimiento de aspectos básicos.

23. 23
FASE 2: Selección e inclusión de las unidades productivas a la
transferencia tecnológica.
FASE 3: Creación e implementación de la plataforma tecnológica.

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FASE 4: Capacitación y apropiación del conocimiento.
FASE 5: Certificación.
Certificación a los miembros de las Unidades Productivas que realizarán las
funciones de desarrollo, mejoras y mantenimiento de la tecnología
adquirida.
Certificación de la transferencia tecnológica por parte del ente supervisor.
1.16 APRENDIZAJE TECNOLÓGICO
El concepto fue retomado en los trabajos de Arnoldo Pirela, Manuel Rengifo,
Rígas Arvanitis y Alexis Mercado, como: “Un proceso mediante el cual las
empresas van combinando formas de saber hacer, con el propósito de construir
una memoria tecnológica”. El aprendizaje tecnológico es una forma de desarrollo

25. 25
empresarial que tiene que ver con el aumento y diversificación de información, con
la aplicación de la tecnología y la realización propia de innovaciones.
El proceso de aprendizaje tecnológico está determinado por presiones internas a
la empresa (costos, inversión, etc.) y externas (políticas gubernamentales). Por
tanto, los sistemas económicos nacionales son el marco en el cual las firmas
producen, venden y compiten ya sea dentro de cada sistema económico o entre
ellos, es decir, colocando sus bienes o servicios en el mercado interno
o exportando a otros mercados, lo que hace de la productividad la clave para
conformar la cultura tecnológica de las empresas y los sectores económicos en
constante competencia a nivel mundial.
Según la concepción de Villavicencio, el aprendizaje tecnológico consta de cuatro
momentos al interior de una empresa:
Momento de la adquisición e instalación del equipo: Este paso está
relacionado con la transmisión de información por parte del proveedor
necesaria para su funcionamiento.
Momento de puesta en marcha u operación del equipo. Se relaciona con la
capacidad de efectuar correctamente las diferentes funciones para las
cuales el equipo fue concebido.
Momento de mantenimiento y reparación del equipo: Está ligado a la
posibilidad de lo que se le ha llamado ingeniería en reversa.
Momento de modificaciones o mejoras: Es decir, de transformar el equipo y
permitir la integración de nuevas funciones requeridas por el mercado.
FORMAS DE APRENDIZAJE TECNOLÓGICO
Aprender haciendo
Aprender a utilizar de manera gradual y cada vez con más eficiencia el equipo y
herramientas, con una mejor administración de recursos humanos, materiales y
financieros.

26. 26
Aprender usando:
Está referido a la acumulación progresiva de habilidades, mediante la experiencia
de utilizar sus productos y/o procesos, con los que se hace cada vez un uso más
eficiente de ellos. Esta forma de aprendizaje tecnológico permite realizar
innovaciones incrementales en productos y en procesos, como es el caso del
teléfono celular.
Aprender interaccionando
Existe una relación muy estrecha entre los procesos de aprender haciendo
y aprender usando ocurren en un espacio determinado, además de que su
interacción mutua se va enriqueciendo con el tiempo. De esta manera se realiza
un proceso de aprendizaje interaccionando, learning by interacting, por
ejemplo, la computadora.
Aprender a Aprender
El aprendizaje constituye una habilidad especializada que se desarrolla dentro el
propio proceso de trabajo; él la denomina aprender a aprender (learning to learn),
o sea, desarrollando la habilidad de apropiarse de hábitos nuevos, sustituyendo
formas de saber hacer menos eficientes.
1.17 LA GERENCIA DE LA TECNOLOGÍA
Cuando una organización posee un enfoque estratégico para tomar decisiones
frente a la tecnología, este le permitirá de alguna manera entender el sistema
socio-económico en que se encuentra inmersa la creación, transferencia y
negociación de tecnología, las connotaciones filosófico-políticas inherentes a ella,
el entorno especifico y la situación interna donde será aplicada, adaptada o
modificada. De igual forma le permitirá determinar las oportunidades y amenazas
externas, como también las fortalezas y debilidades internas que facilitaran la
formulación de una propuesta que podrían ser desde la gestión de un proyecto de

27. 27
renovación tecnológica para una empresa, hasta un programa de desarrollo
tecnológico del país.
ESTRATEGIAS
En otras palabras la gestión implica una visión estratégica de la tecnología que
debe asumirse por lo menos en cinco grandes aspectos:
Gerencia del conocimiento: aprendizajes en la organización, cambio
organizacional, potenciación del Know How.
Administración de la información: búsqueda, generación y manejo de la
información, aprovechando los avances de las telecomunicaciones y los sistemas.
Administración de procesos productivos: logística interna, operaciones y
logística externa.
Gestión de procesos administrativos: negociación, transferencia, evaluación de
tecnología.
Gerencia de la innovación.
1.18 BENCHMARKING Y OUTSOURSING COMO HERRAMIENTAS DE
GESTIÓN ORGANIZACIONAL
Benchmarking ha sido presentado como una herramienta para la mejora de las
prácticas dentro de los negocios para llegar a ser más competitivas dentro de un
mercado cada vez más difícil, sin embargo hay aspectos y categorías de
benchmarking que es importante revisar.
ASPECTOS
Calidad: Entre los aspectos tenemos a la calidad, que se refiere al nivel de valor
creado de los productos para el cliente sobre el costo de producirlos. Dentro de
este aspecto el benchmarking puede ser muy importante para saber la forma en
que las otras empresas forman y manejan sus sistemas de calidad, aparte de
poder ser usado desde un punto de vista de calidad conforme a la calidad
percibida por los clientes, la cual es determinada por la relación con el cliente, la
satisfacción del mismo y por último la comparaciones con la competencia.

28. 28
También se puede ver el aspecto de la calidad conforme a lo que se llama calidad
relativa a normas, la cual se refiere a diseñar sistemas de calidad que aseguren
que la calidad resultante de los mismos se apegará o cumplirá con
especificaciones y estándares predeterminados, lo cual se puede hacer a través
de revisar el proceso de desarrollo y diseño, los procesos de producción y
distribución y los procesos de apoyo como contabilidad, finanzas, etc. Por último
dentro del aspecto de calidad se puede ver lo referente al desarrollo
organizacional en base a que tanto nos enfocamos en lo que hacemos, en el
desarrollo del recurso humano, en el compromiso e involucramiento del mismo, así
como en el entrenamiento.
Productividad: El benchmarking de productividad es la búsqueda de la
excelencia en las áreas que controlan los recursos de entrada, y la productividad
puede ser expresada por el volumen de producción y el consumo de recursos los
cuales pueden ser costos o capital. Tiempo : El estudio del tiempo, al igual que de
la calidad, simboliza la dirección del desarrollo industrial en los años recientes.
Flujos más rápidos en ventas, administración, producción y distribución han
recibido una mayor atención como un factor potencial de mejora de la
productividad y la competencia. El desarrollo de programas enfocados en el
tiempo han demostrado una habilidad espectacular para recortar los tiempos de
entrega.
Tiempo: El estudio del tiempo, al igual que de la calidad, simboliza la dirección del
desarrollo industrial en los años recientes. Flujos más rápidos en ventas,
administración, producción y distribución han recibido una mayor atención como
un factor potencial de mejora de la productividad y la competencia. El desarrollo
de programas enfocados en el tiempo han demostrado una habilidad espectacular
para recortar los tiempos de entrega.

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CATEGORIAS DE BENCHMARKING
BENCHMARKING INTERNO
En la mayor parte de las grandes empresas con múltiples divisiones o
internacionales hay funciones similares en diferentes unidades de operación. Una
de las investigaciones de benchmarking más fácil es comparar estas operaciones
internas. Debe contarse con facilidad con datos e información y no existir
problemas de confidencialidad. Los datos y la información pueden ser tan amplios
y completos como se desee. Este primer paso en las investigaciones de
benchmarking es una base excelente no sólo para descubrir diferencias de interés
sino también centrar la atención en los temas críticos a que se enfrentará o que
sean de interés para comprender las prácticas provenientes de investigaciones
externas. También pueden ayudar a definir el alcance de un estudio externo.
BENCHMARKING COMPETITIVO
Los competidores directos de productos son contra quienes resulta más obvio
llevar a cabo el benchmarking. Ellos cumplirían, o deberían hacerlo, con todas las
pruebas de comparabilidad. En definitiva cualquier investigación de benchmarking
debe mostrar cuales son las ventajas y desventajas comparativas entre los
competidores directos. Uno de los aspectos más importantes dentro de este tipo
de investigación a considerar es el hecho que puede ser realmente difícil obtener
información sobre las operaciones de los competidores. Quizá sea imposible
obtener información debido a que está patentada y es la base de la ventaja
competitiva de la empresa.
BENCHMARKING FUNCIONAL
No es necesario concentrarse únicamente en los competidores directos de
productos. Existe una gran posibilidad de identificar competidores funcionales o
líderes de la industria para utilizarlos en el benchmarking incluso si se encuentran
en industrias disímiles. Este tipo de benchmarking ha demostrado ser productivo,
ya que fomenta en interés por la investigación y los datos compartidos, debido a
que no existe el problema de la confidencialidad de la información entre las

30. 30
empresas disímiles sino que también existe un interés natural para comprender las
prácticas en otro lugar. Por otra parte en este tipo de investigación se supera el
síndrome del "no fue inventado aquí" que se encuentra frecuentemente cuando se
realiza un benchmarking con la misma industria.
BENCHMARKING GENERICO
Algunas funciones o procesos en los negocios son las mismas con independencia
en las disimilitudes de las industrias, por ejemplo el despacho de pedidos. El
beneficio de esta forma de benchmarking, la más pura, es que se pueden
descubrir prácticas y métodos que no se implementan en la industria propia del
investigador. Este tipo de investigación tiene la posibilidad de revelar la mejor de
las mejores prácticas. La necesidad mayor es de objetividad y receptividad por
parte del investigador. Que mejor prueba de la posibilidad de ponerlo en práctica
se pudiera obtener que el hecho de que la tecnología ya se ha probado y se
encuentra en uso en todas partes. El benchmarking genérico requiere de una
amplia conceptualización, pero con una comprensión cuidadosa del proceso
genérico. Es el concepto de benchmarking más difícil para obtener aceptación y
uso, pero probablemente es el que tiene mayor rendimiento a largo plazo.
PROCESO DE BENCHMARKING
Una vez la empresa se ha decidido a sumergirse en esta técnica es preciso el
conocimiento y el compromiso por parte de todos los niveles de la empresa, de
que se trata de un proceso continuado y que requiere de constantes puestas al
día.
En un primer paso será necesario un análisis exhaustivo del propio proceso, antes
de llevar a cabo cualquier contacto con otras empresas. Existen unos factores
indicadores del éxito del programa entre los que destacamos:
1. Compromiso activo por parte de la Dirección.
2. Definición clara de los objetivos que se persiguen.

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3. Firme convencimiento de aceptar el cambio sugerido por el estudio
realizado.
4. Esfuerzo continuo.
EL OUTSOURCING
Es una tendencia actual que ha formado parte importante en las decisiones
administrativas de los últimos años en todas las empresas a nivel mundial.
Outsourcing ha sido definido de varias maneras. Se pueden mencionar:
1. Es cuando una organización transfiere la propiedad de un proceso de
negocio a un suplidor. La clave de esta definición es el aspecto de la transferencia
de control.
2. Es el uso de recursos exteriores a la empresa para realizar actividades
tradicionalmente ejecutadas por personal y recursos internos. Es una estrategia de
administración por medio de la cual una empresa delega la ejecución de ciertas
actividades a empresas altamente especializadas.
3. Es contratar y delegar a largo plazo uno o más procesos no críticos para un
negocio, a un proveedor más especializado para conseguir una mayor efectividad
que permita orientar los mejores esfuerzos de una compañía a las necesidades
neurálgicas para el cumplimiento de una misión.
4. Acción de recurrir a una agencia externa para operar una función que
anteriormente se realizaba dentro de la compañía.
5. Es el método mediante el cual las empresas desprenden alguna actividad,
que no forme parte de sus habilidades principales, a un tercero especializado. Por
habilidades principales o centrales se entiende todas aquellas actividades que
forman el negocio central de la empresa y en las que se tienen ventajas
competitivas con respecto a la competencia.
6. Consiste básicamente en la contratación externa de recursos anexos,
mientras la organización se dedica exclusivamente a la razón o actividad básica
de su negocio.
7. Productos y servicios ofrecidos a una empresa por suplidores
independientes de cualquier parte del mundo.

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8. El Outsourcing es más que un contrato de personas o activos, es un
contrato para resultados.
En un contexto de globalización de mercados, las empresas deben dedicarse a
innovar y a concentrar sus recursos en el negocio principal. Por ello el Outsourcing
ofrece una solución óptima.
Básicamente se trata de una modalidad, según la cual determinadas
organizaciones, grupos o personas ajenas a la compañía son contratadas para
hacerse cargo de "parte del negocio" o de un servicio puntual dentro de ella. La
compañía delega la gerencia y la operación de uno de sus procesos o servicios a
un prestador externo (Outsoucer), con el fin de agilizarlo, optimizar su calidad y/o
reducir sus costos.
Transfiere así los riesgos a un tercero que pueda dar garantías de experiencia y
seriedad en el área. En cierto sentido este prestador pasa a ser parte de la
empresa, pero sin incorporarse formalmente.
La metodología del Outsourcing es parte de la toma de decisiones gerenciales, la
misma incluye los pasos de todo proceso administrativo de evaluación, planeación
y ejecución, ayuda a planear y fijar expectativas de negocios e indica aquellas
áreas donde se necesitan conocimientos especializados para realizar las distintas
actividades de la organización.
Para ello es preciso pasar de un enfoque de abastecimiento tradicional que
consiste en un conjunto de actividades que permite identificar y adquirir los bienes
y servicios que la compañía requiere para su operación de fuentes internas o
externas a una visión estratégica enfocada a aumentar el valor y la calidad de los
productos de la empresa.

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Es preciso aclarar que Outsourcing es diferente de relaciones de negocios y
contratación, ya que en éstas últimas el contratista es propietario del proceso y lo
controla, es decir, le dice al suplidor qué y cómo quiere que se desempeñen y se
fabriquen los productos o servicios comprados por lo que el suplidor no puede
variar las instrucciones en ninguna forma. En el caso de Outsourcing el comprador
transfiere la propiedad al suplidor, es decir, no instruye al mismo en como
desempeñar una tarea sino que se enfoca en la comunicación de qué resultados
quiere y le deja al suplidor el proceso de obtenerlos.
VENTAJAS DEL OUTSOURCING
Se pueden mencionar los siguientes beneficios o ventajas del proceso de
Outsourcing:
• Los costos de manufactura declinan y la inversión en planta y equipo se
reduce.
Permite a la empresa responder con rapidez a los cambios del entorno.
Incremento en los puntos fuertes de la empresa.
Ayuda a construir un valor compartido.
Ayuda a redefinir la empresa.
Construye una larga ventaja competitiva sostenida mediante un cambio de
reglas y un mayor alcance de la organización
Incrementa el compromiso hacia un tipo específico de tecnología que
permite mejorar el tiempo de entrega y la calidad de la información para las
decisiones críticas.
Permite a la empresa poseer lo mejor de la tecnología sin la necesidad de
entrenar personal de la organización para manejarla.
Permite disponer de servicios de información en forma rápida considerando
las presiones competitivas.
Aplicación de talento y los recursos de la organización a las áreas claves.
Ayuda a enfrentar cambios en las condiciones de los negocios.

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Aumento de la flexibilidad de la organización y disminución de sus costos
fijos.
DESVENTAJAS DEL OUTSOURCING
Como en todo proceso existen aspectos negativos que forman parte integral del
mismo. El Outsourcing no queda exento de esta realidad.
Se pueden mencionar las siguientes desventajas del Outsourcing:
Estancamiento en lo referente a la innovación por parte del suplidor externo.
La empresa pierde contacto con las nuevas tecnologías que ofrecen
oportunidades para innovar los productos y procesos.
Al suplidor externo aprender y tener conocimiento del producto en cuestión
existe la posibilidad de que los use para empezar una industria propia y se
convierta de suplidor en competidor.
El costo ahorrado con el uso de Outsourcing puede que no sea el esperado.
Las tarifas incrementan la dificultad de volver a implementar las actividades
que vuelvan a representar una ventaja competitiva para la empresa.
Alto costo en el cambio de suplidor en caso de que el seleccionado no
resulte satisfactorio.
Reducción de beneficios
Pérdida de control sobre la producción.
1.19 PROBLEMÁTICA TECNOLÓGICA EN LAS EMPRESAS
Internos:
● Falta de acceso al financiamiento
● Baja disponibilidad de mano de obra
● Carácter empírico de la administración
● Falta de tecnología y de información tecnológica
● Conocimiento limitado de segmentos de mercado

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● Calidad inadecuada en producción (consecuencia de otros factores)
● Poca conciencia gremial
Externos:
● Incompatibilidad de la política económica gubernamental
● Infraestructura deficiente
● Burocracia estatal
● Difícil acceso al crédito formal
● Baja calidad de oferta de educación técnica
● Falta de representatividad del sector en instituciones e instancias claves.
En la figura 5 se puede observar que gestión va de la mano con el conocimiento
adquirido para que las empresas sean sobrevivientes de los cambios económicos
que se están dando a nivel mundial.

36. 36
Figura 5 MAPA MENTAL GESTIÓN TECNOLÓGICA E INNOVACIÓN Y
RENDIMIENTO ECONOMICO

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1.20 CAPACIDAD TECNOLÓGICA EN EMPRESAS DE VENEZUELA
Es posible que Venezuela no esté avanzando al mismo ritmo que los países
desarrollados en los procesos de investigación, innovación e incremento
tecnológico, debido a sus propias características estructurales y a sus limitaciones
para salir de la actual crisis económica y política. El desarrollo tecnológico en
telecomunicaciones, microelectrónica, informática o biotecnología, han sufrido
retrasos debido a las limitaciones causadas por la urgente necesidad de atender
las prioridades del país, que distan de la gestión tecnológica.
Una gran parte de las empresas tratan de realizar la gran mayoría de las tareas
vinculadas a la producción, distribución, comercialización, marketing y demás, de
una manera “solitaria”, partiendo del supuesto que ellas lo harán mejor. En gran
parte esto es producto de un contexto industrial pobre que en realidad no favorece
la búsqueda de información tecnológica, la solución a problemas técnicos, la
realización de consultas específicas sobre asuntos de interés para la empresa, el
“outsourcing” o cualquiera otra actividad que se están realizando en base a
vinculaciones externas con proveedores y centros de apoyo técnico. Así, la poca
actividad o poca presencia de organismos de apoyo al desarrollo industrial,
incluyendo el apoyo financiero, en gran parte explica el temor que tienen las
empresas de establecer vínculos estrechos con su entorno.
Se sigue considerando que la gerencia de los procesos de aprendizaje
organizacional, (gestión del aprendizaje o gestión tecnológica), es una función
gerencial de menor importancia, mientras se dedican los esfuerzos principales a
otras actividades consideradas más críticas y/o productivas.
El aprendizaje, la construcción de capacidades sociales, la construcción de
conocimiento conjunto, se ve obstaculizado por la escasez de una infraestructura
adecuada para facilitarlo.

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Las organizaciones deben emprender sus actividades diarias sin posibilidad de
dedicar tiempo o recursos a la investigación, la innovación y la reflexión.
Definitivamente en el análisis sobre las debilidades que afronta el sector
empresarial en este tópico se encuentran:
Poca visión, capacidad, liderazgo de la gerencia venezolana que apoye
el desarrollo de habilidades para la gestión tecnológica dentro de las
organizaciones.
Escasa disponibilidad financiera para invertir en desarrollo tecnológico.
Bajo grado de instrucción del recuso humano para el uso de nuevas
tecnologías.
Mayor compromiso de las universidades, especialmente las Facultades
de Ingeniería en sus especialidades de mecánica, Industrial por
desarrollar nueva tecnología.
Mayor participación del Gobierno nacional en la incentivación y apoyo
en pro del desarrollo tecnológico.
Por último, se considera, que para el caso venezolano, a fin de evitar seguir
encadenada tecnológicamente, aspecto que la afectado en su desarrollo
empresarial, definitivamente requiere de una nueva gerencia que se adentre en la
relevancia, alcance, repercusiones que la gestión Tecnológica del presente ofrece
y que además se considere, la realidad de que la gestión de la innovación
tecnológica cada vez desempeña un papel más importante en la gestión de los
negocios, lo que exige una integración en la planificación estratégica de los
recursos tecnológicos, como son la capacidad del personal, equipos para
investigación y desarrollo, la financiación, etc. Esta integración es el principal
objetivo de la gestión tecnológica moderna.
Con respecto a la realidad Venezolana, la gerencia debe tener muy presente, de
que nuestra debilidad estiba en que no estamos conscientes de que cuando se
importan tecnologías, se debe preparar al capital humano de manera cónsona con

39. 39
esas nuevas tecnologías, debemos adecuar y preparar a nuestro personal para
que puedan sacar el máximo provecho de las nuevas invenciones. Si no se asimila
la tecnología, no sirve. Otra debilidad que creo que es solo temporal, nos dice, es
la dificultad para adquirir divisas, tan vitales para la búsqueda y compra de
tecnologías provenientes del exterior. Las fortalezas estriban en que nuestros
empresarios, tan estancados en otros aspectos, son consientes de que las
empresas marchan al paso de la tecnología y de manera general están siempre a
la búsqueda de las nuevas innovaciones que les permitan mantenerse
competitivos en el mercado. Tal vez un obstáculo sean los costos, pero eso no ha
impedido que muchos empresarios implanten modelos de gestión tecnológica en
sus compañías.
1.21 CARACTERÍSTICAS DEL DESARROLLO TECNOLÓGICO EN AMÉRICA
LATINA
Sin la investigación los países no pueden producir bienes de mayor valor
agregado, que pueden ser exportados al resto del mundo a precios más altos. A
menos que América latina entre en la carrera de la innovación, la mayoría de sus
países estarán condenados a seguir exportando materias primas.
El promedio de América latina es del 0,5%, según el Programa de Desarrollo de
las Naciones Unidas (PNUD). Brasil, el país de América latina que lleva la
delantera en la materia, invierte cerca del 1% de su producto bruto en
investigación y desarrollo, mientras que Chile invierte el 0,5%; México, la
Argentina y Venezuela, el 0,4% cada uno, y Colombia, Ecuador y Perú, el 0,1%
cada uno, según el PNUD.
América latina se está quedando atrás porque no logra atraer inversiones privadas
en investigación, según muestran los estudios. Para no seguir retrocediendo,
nuestros países deben invertir más en ciencia y tecnología.

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Por último, hay que considerar, que para el caso venezolano, a fin de evitar seguir
encadenada tecnológicamente, aspecto que la afectado en su desarrollo
empresarial, definitivamente requiere de una nueva gerencia que se adentre en la
relevancia, alcance, repercusiones que la gestión Tecnológica del presente ofrece
y que además se considere, la realidad de que la gestión de la innovación
tecnológica cada vez desempeña un papel más importante en la gestión de los
negocios, lo que exige una integración en la planificación estratégica de los
recursos tecnológicos, como son la capacidad del personal, equipos para
investigación y desarrollo, la financiación, etc.
1.22 PLANES DE DESARROLLO NACIONAL EN ÁREA INDUSTRIAL Y TIC`S
El satélite Simón Bolívar fue uno de los planes de desarrollo tecnológico, que
permite tener acceso a todos los servicios de telecomunicaciones como radio,
televisión, internet, telemedicina, teleeducación, videoconferencia, controles de
procesos y telefonía móvil, servicio al que pocos pueden tener acceso, debido a
sus elevados costos. Son servicios que se van proveer bajo la concepción de
América como la Patria Grande (Venezuela, el Caribe y Suramérica).
La creación de infocentros en todo el país para incrementar al acceso de la
población a internet vino a ser otro de los planes con más aceptación, así como
también la transferencia de tecnología con china, España y cuba entre muchos
otros acuerdos tecnológicos. La figura 6 deja ver las políticas de nuevas iniciativas
existentes en nuestro país.

41. 41
FIGURA 6 MAPA MENTAL POLÍTICAS Y NUEVAS INICIATIVAS
POLÍTICAS Y NUEVAS
INICIATIVAS
ENTORNO A LOS
INFOCENTROS Y TICS