1. Asociación Dominicana
de Empresas de Telecomunicaciones
Impulsar el desarrollo de banda ancha en RD:
La visión de las prestadoras de servicios
AMCHAMDR
Diciembre 2013

2. Evolución Industria
Telecomunicaciones RD
Crecimiento PIB
economía y
Telecomunicaciones
Fuente: Banco Central
 La entrada de tecnología GSM y nuevos competidores abarataron los costos de los
equipos, lo que permitió una tasa de crecimiento promedio de 22% del 2000 al 2009
 Este crecimiento se logró por la captación de clientes con menor nivel de ingreso
 Desde el 2008 el crecimiento del sector telecomunicaciones se ha desacelerado
y hasta decrecido, debido a la alta penetración del servicio móvil
 La alta penetración en telefonía limita la posibilidad de crecimiento en cantidad de clientes, lo
que obliga al sector a identificar alternativas que reduzcan las barreras de entrada a
nuevos consumidores, una barrera importante son los impuestos

3. Como impulsar banda ancha en RD?
El sector telecomunicaciones en RD invierte cerca de US$400mm anuales en 2013 para
ampliar infraestructura, innovaciones y calidad del servicio
 Régimen regulatorio alineado y
consultivo
 Reducción carga impositiva del
sector de telecomunicaciones RD
 RD 2do país con mayor carga
impositiva de Latam (30% a
Enero 2013)
 Reducción de Pérdidas en la
Infraestructura
 Reducción burocracia para
ampliar planta externa y redes
 Pacto
Fedomu+Indotel+Adomtel
 Incentivos para aumentar acceso
universal
 Licitación y asignación de
espectro

4. Sector Telecomunicaciones está altamente gravado
Impuestos a los Servicios de Telecomunicaciones en América Latina
2011
Rep Dominicana
28%
Brasil
25%
Argentina
22%
Chile
19%
Peru
19%
Promedio Mundo
18%
Promedio región
17%
Trinidad y Tobago
16%
México
16%
Colombia
Con la aplicación
de la reforma en
República
Dominicana se
llegó al 30%
16%
Nicaragua
15%
Ecuador
13%
Bolivia
13%
Venezuela
12%
Guatemala
12%
Paraguay
10%
0%
5%
10%
15%
Fuente: Revisión impositiva mundial de telefonía móvil de la GSMA 2011
20%
25%
30%

5. Sector Telecomunicaciones está altamente gravado
Nota: Servicios gravados
con ISC en México la telefonía
fija y móvil, en Ecuador la TV
por paga, en Argentina la
telefonia celular y satelital y
en República Dominicana la
telefonía fija, móvil e internet
Elaborado en base a Estudio Comparado de los Sistemas Tributarios en América Latina, Instituto de
Estudios Fiscales, Ministerio de Economía y Hacienda. España. 2010.

6. Sector Telecomunicaciones está altamente gravado
Precio de internet ADSL América latina
(US$ por kbps)
Septiembre 2013
Bolivia
0.0326
Peru
0.0279
Colombia
0.0279
Chile
0.0260
Puerto Rico
0.0250
Uruguay
0.0224
Promedio
0.0190
Argentina
0.0154
Rep Dominicana
A pesar de la alta carga
impositiva, el sector mantiene
precios competitivos respecto
al resto de Latinoamérica
0.0149
Vemezieña
0.0135
México
0.0132
Brasil
0.0127
Guatemala
0.0122
Panama
0.0097
-
0.0050
0.0100
0.0150
0.0200
Elaborado en base a páginas web de las empresas en estos países
0.0250
0.0300
0.0350

7. Necesidad de inversión en infraestructura en
RD
A MAYOR TELEDENSIDAD MAYOR PIB PER CÁPITA
Favorable al bienestar de la sociedad en base a la existencia de un clima propicio a las
inversiones en telecomunicaciones, pero no es apoyado por el esquema tributario
propuesto
Elaborado en base a datos de la Unión Internacional de las Telecomunicaciones y el Fondo Monetario Internacional (FMI)

8. Necesidad de inversión en infraestructura en RD
Indice de desarrollo de las TIC
Ranking regional, 2011
Estados Unidos
Canadá
Barbados
Antigua y Barbuda
Uruguay
Chile
Argentina
San Vincente
Brasil
Trinidad y Tobago
Santa Lucía
Panamá
Costa Rica
Colombia
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Venezuela
México
Ecuador
Perú
Jamaica
República Dominicana
Paraguay
Bolivia
Guayana
El Salvador
Cuba
Honduras
Nicaragua
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
El país se encuentra
rezagado en la
implantación de las
tecnologías de la
información y las
telecomunicaciones (TIC)
El aumento del ITBIS, y
la imposición del ISC a la
televisión por cable
disminuirán la capacidad
de inversión y creación
de empleo del sector
Fuente: Medición de la sociedad de la información, UIT, 2012.
 Este hecho impedirá el acceso a las TIC de la población con bajos niveles de ingreso,
aumentando la exclusión

9. Necesidad de inversión en infraestructura en RD
US$145 millones de inversión promedio anual
12% de la IED total del período analizado
Las empresas de capital extranjero radicadas en el país compiten con empresas del
mercado internacional de otros paises y con las otras empresas dentro de su misma
casa matriz por mayores flujos de inversión, los cuales se destinan en función de
una mayor tasa de retorno.

10. Permisos Municipales

Conflicto de Competencia para emisión de No Objeción:
Concejo de Regidores vs Planeamiento Urbano. Remisión de
casos a Concejo de Regidores retrasa solicitudes y crea espacio
para negociaciones irregulares. Conflicto competencia entre
Ayuntamientos y Juntas Municipales para emisión permisos.
 Diversidad de criterios para ubicación Torres. Diferencias
en los criterios técnicos para la emisión de permisos, incluyendo
limitaciones irracionales de distancias y lugares (zonas urbanas vs
rurales/ instalación en suelo vs azoteas).
 Manejo de quejas/oposiciones de vecinos. No emisión de
permisos/revocación por quejas/oposiciones de vecinos por
supuestos daños a la salud, depreciación de valor de propiedades,
seguridad de las torres y antenas.

11. Permisos Municipales
 Requisito de Permiso Medioambiental . Solicitud estudio por
Departamento Medio Ambiente de Ayuntamiento cuando los proyectos son
evaluados en paralelo por el Ministerio de Medio Ambiente.
 Pretensiones de cobro de arbitrios por uso de suelo, licencia
operación. Ayuntamientos desconocen la aplicación de la Ley 153-98 y
criterio fijado por la Suprema Corte de Justicia. Pretensiones de cobro
recurrente.
 Asfaltado de calles, avenidas y carreteras. Requerimiento de
MOPC según reglamento para el pago del asfaltado por ante esa
institución, quedando sujeto los trabajos a las prioridades de ese ministerio.

12. Permisos Municipales

Marco de referencia
 Sistema de Autorizaciones. Emisión de ordenanzas de regulación de instalación
de infraestructura de telecomunicaciones
 Criterios – Instalación/ubicación/adecuación
 Pasos para solicitud de permisos. Plazos
 Requisitos. Coordinación Interinstitucional. Ministerios de Medio Ambiente,
Obras Públicas, Turismo.
 Plazos
 Manejo información al ciudadano.


Control de Emisiones/Efectos Salud. Marco de referencia dictado por
Indotel/Ministerio de Salud.
Programa educación tanto para funcionarios públicos como para ciudadanos.
 Tarifas. Definición pago por servicios municipales.
 Creación de tarifario tanto para instalación de infraestructuras móviles como
para infraestructuras alámbricas, respectando el marco de la Ley.

13. Flujo Proceso en Ayuntamientos para Requisitos de Instalación Antenas
Solicitante*
Tramitación
!
!
!
!
Se asigna
número de
seguimiento
Inspección
Catastro
Recibe de
Inspección
Envío
expediente a
Catastro
Visita al lugar
Firma del
Reporte
Revisa la
legalidad de los
documentos
depositados
Entrega
Se le entrega la
Aprobación a su
solicitud
Firma Aprobación o
No Aprobación
Tesorería
El solicitante efectúa
el pago
Urbanismo
Director DGPU
Aprobación
No Aprobación
Tasación
Elabora la
factura con los
montos a pagar
Estudia y da
recomendaciones
1)# interesado#
El#
aclara#
las#
dudas# se#
y# llega# un#
a#
acuerdo#
#
#
2)# i# edificación#
S la#
está#
iniciada,# dentro# las#
y#
de#
norma: vas#
generales#
de#
la#
DGPU# # de# zona#
y/ o# la#
#
solicitada,# procederá#
se#
además# pagar#
a#
sanciones
#
3)# i# edificación#
S la#
está#
iniciada,# no#
y# cumple#
con#
los#
requerimientos#
mínimos#
establecidos,#
el#
interesado#
procederá#
a#
modificarla#
según#
las#
recomendaciones
del#
departamento#
de#
Urbanismo# Inspección.#
e#
#
También# suscep: ble#
es#
de#
sanciones.
#
4)# i# edificación#
S la#
está#
iniciada,# no#
y# cumple#
con#
los#
requerimientos#
mínimos#
establecidos#
para#
otorgar#
el#
C ficado#
er:
solicitado,#
se#
procederá# paralizar#
a#
la#
obra# a#
y# someter#
el#
infractor#
según# leyes
las#

14. Estado de Situación Pérdida en la
Infraestructura de las Prestadoras
Principales Rubros
Afectados:
Cables de Planta Externa,
Bajantes de Tierra y otros
de cobre.
Gasoil.
Baterías de Celdas
Celulares y componentes
del sistema y la Red
(eléctricos).
Enero - Diciembre
Enero - Septiembre

15. Estado de Situación de Pérdida en
la Infraestructura de las
Prestadoras
Los Robos de
Cables y de Gasoil
son perpetrados
por
Organizaciones
Criminales
(“Crimen
Organizado”)
Enero - Diciembre
Enero - Septiembre

16. Incentivos para Aumentar Acceso Universal
 Ventanilla Unica para el Sector de Telecomunicaciones




Indotel
IDAC
MITUR
Instituto Cartográfico Militar
 Internet Tasa 0
 Disminución de impuestos para la importación de equipos de alta
tecnología
 Eliminación de la Tasa del Selectivo al Consumo
 Programa para disminuir la brecha digital

17. Gracias!