Este documento trata sobre la participación ciudadana y la nueva tecnología. Explica que la participación es un concepto problemático y que hay diferentes tipos como la transparencia, participación interna e institucional. También habla sobre cómo la tecnología puede usarse para conversar, aportar conocimiento y apoyar el desarrollo comunitario. Finalmente, discute los retos de usar la tecnología para evaluar políticas públicas y detectar irregularidades a través de datos abiertos.

1. Alberto
Or*z
de
Zárate
Julio
2014
NUEVA
TECNOLOGÍA
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA

2. ¿Puedo
aprender
con
vosotros?
CC-BY-NC-SA misterbisson: http://www.flickr.com/photos/maisonbisson/62454764/
1

3. Check-­‐list
ü Me
he
presentado:
en/enden
por
qué
yo
ü Conozco
al
alumnado
ü En/endo
las
prioridades
del
grupo
ü Normas
y
estructura
de
la
sesión
ü Par/cipación
e
irrelevancia
del
contenido
2

4. ¿¿¿¿¿Par*cipación?????
3

5. Par*cipación:
concepto
problemá*co
4
Ezer
ez
dut
ulertzen!
CC
BY-­‐SA:
hCp://en.wikipedia.org/wiki/Donkey

6. Sociedad
par*cipa*va
5

7. ¿Qué
NO
es
par*cipación?
6
CC
BY-­‐SA:
hCp://commons.wikimedia.org/wiki/File:Gasolinera_Statoil,_Gniezno,_Polonia,_2012-­‐04-­‐06,_DD_01.JPG

8. El
trauma
fundacional
7

9. ¿Muy
demandada?
8

10. ¿Es
sólo
cosa
de
canales?
9

11. ¿En
Euskadi
no
nos
gusta
par*cipar?
10

12. Par*cipando
con
los
pies
11

13. Tratando
de
entender
12

14. Respondiendo
a
Zanahorio
Guillermo
de
Holanda
13
¿Hasta dónde queremos llegar para mantener un sustrato mínimo de solidaridad y
redistribución que evite la generalización del conflicto social?
Coordenadas vitales básicas: trabajo, subsistencia, cuidado, vínculos, espacio
Menos rito y delegación. Más proximidad y acción. Es evidente que la gente debe aprender a
depender menos de unos poderes públicos que no volverán a ser capaces de mantener sus
promesas.
Más modestia institucional, no implica forzosamente una salida individualista a la holandesa
o británica. Permite generar espacios para un mayor protagonismo social y mutualista.

15. Tipos
de
par*cipación
• Transparencia:
requisito
para
generar
confianza
y
conocimiento
• Par*cipación
interna:
requisito
para
lograr
coherencia
y
para
implantar
soluciones
• Par*cipación
ins*tucional:
promovida
por
la
Administración
• Par*cipación
social:
la
hace
la
ciudadanía,
con
o
sin
apoyo
de
la
Administración

16. escala
de
la
par*cipación
ciudadana
previo
a
par/cipación
deliberación
y
opinión
poder
ciudadano

17. Diversidad
vs
can*dad
16

18. Aprendiendo
de
los
errores
¿Qué
más
salió
mal
en
el
caso
de
la
Diagonal?
• ………………………….
• ………………………….
• ………………………….
• ………………………….
• ………………………….
17

19. Para
qué
hacemos
polí*cas
públicas
18
Fuente: Albert Serra
Corporación
Sociedad
recursos
inputs
procesos
ac/vidades
outputs
beneficiarios
impacto
outcomes
obje/vo
produc/vo
obje/vo
social
administración gobierno

20. La
vía
del
LUDO
EVALUAR
Rendición
de
cuentas
AGENDA
Establecer
prioridades
DISEÑAR
Definir
soluciones
EJECUTAR
Implantar
medidas

21. Par*cipación
en
el
ciclo
de
polí*cas
públicas
20
Fuente:
Or/z
de
Zárate,
A..
2012

22. La
clave
para
el
éxito
21

23. ¿Un
fin
o
un
medio?
22
CC BY-NC: serafini: http://www.flickr.com/photos/serafa/2590342868/

24. La
paradoja
de
la
par*cipación
23

25. Gobierno
abierto
24

26. Otra
forma
de
ver
Gobierno
abierto
25
hCp://www.opengovpartnership.org/

27. Colaboración
y
corresponsabilidad
26

28. Corresponsabilidad
27
no
hay
buen
gobierno
sin
buenos
ciudadanos

29. Tecnología
y
sociedad
digital
28

30. Primer episodio:
30/09/1960
Primera temporada:
1960-1966
Cadena: ABC
Episodios totales:
166 (1960-2007)
Secuelas:
4 películas
5 telefilmes
10 especiales
Ficha técnica:
The
Flintstones
|
Los
Picapiedra
29

31. Los Picapiedra son fruto de la fascinación por los
electrodomésticos en los años ‘60.
Buena parte de los ‘gags’ son innovaciones en
piedra con fuerza animal.
The
Flintstones
|
Los
Picapiedra
30

32. Primer episodio:
23/09/1962
Primera temporada:
1962-1963
Cadena: ABC
Episodios totales:
75 (1960-1987)
Secuelas:
4 películas
Ficha técnica:
The
Jetsons
|
Los
Supersónicos
31

33. Como los Picapiedra, proyecta el típico estilo de
vida estadounidense de los ’60 en otra época
Buena parte de los ‘gags’ son versiones robóticas
de inventos eléctricos ya existentes en el s. XX.
The
Jetsons
|
Los
Supersónicos
32

34. ¿Por qué Los Picapiedra son divertidos?
Porque son una sociedad que se adelanta a su tiempo.
The
Flintstones
vs.
The
Jetsons
33

35. Digitalizar una Administración obsoleta no produce
una Administración moderna
No se trata de e-inventar, sino de re-inventar (A.Cornella)
Conclusiones
34

36. ¿Tecnología
para
qué?
35

37. Tecnología
para
conversar
36

38. Tecnología
para
el
conocimiento
37
Fuente:
Tíscar
Lara

39. Tecnología
para
aportar
38

40. Tecnología
para
el
desarrollo
comunitario
39

41. Gobernanza
digital
40

42. Desde
el
modelo
LUDO…
41

43. Desde
el
modelo
LUDO…
42

44. El
proyecto
Crossover
43
Autores:
David
Osimo,
Francesco
Mureddu,
Riccardo
Onori,
Stefano
Armenia,
Gianluca
Carlo
Misuraca
hCp://crossover-­‐project.eu/Portals/0/0205F01_Interna/onal%20Research%20Roadmap.pdf

45. Plataformas
para
la
cocreación
44
David
Osimo:
hCp://www.crossover-­‐project.eu

46. Retos
Evaluación:
• Detectar
irregularidades
y
derroche
de
dinero
público
• Aumentar
el
conocimiento
ciudadano
Agenda:
• Detectar
y
entender
problemas
antes
de
que
se
vuelvan
insolubles
• Atender
a
lo
que
“desconocemos
que
desconocemos”
• Asentar
el
pensamiento
a
largo
plazo
Diseño:
• Orientación
a
la
adopción
de
cambios
• Iden/ficar
buenas
ideas
y
soluciones
innovadoras
• Generar
involucración
hacia
las
polí/cas
públicas
Implantación:
• Pasar
de
la
conversación
a
la
acción
• Reducir
la
incer/dumbre
sobre
el
impacto
de
las
polí/cas
45

47. Evaluación:
Información
y
conocimiento
Evaluación:
Una
ciudadanía
informada
y
que
se
forma
opinión
Foco:
Fuerte
componente
de
transparencia.
Ins*tución:
Rendición
de
cuentas.
Datos
abiertos,
visualizaciones,
hacer
llegar
los
resultados
a
los
interesados.
Ciudadanía:
Par/cipación
entendida
como
control
social
de
recursos
y
resultados.
Uso
de
tecnología:
• Abrir
los
datos
públicos:
relacionarlos
y
publicar
visualizaciones
interac/vas
• Contenidos
generados
por
los
usuarios
• Sistemas
de
ra/ng
colabora/vo
• Captura
de
datos
en
entorno
local
46

48. Datos:
base
de
la
información
47
hCp://opendata.euskadi.net/

49. Visualizaciones
para
el
conocimiento
48
hCp://presupuesto.aragon.es/

50. Evaluación
ciudadana
49
hCp://deldichoalhecho.cl/

51. Ra*ng
ciudadano
50

52. Empoderar
para
el
control
social
51
hCp://www.comprasdominicana.gov.do/

53. Agenda:
Modelado
de
polí*cas
Agenda:
A
qué
te
vas
a
dedicar
y
con
qué
prioridad
Foco:
Diagnós/co
compar/do
/
entender
relaciones
causa/
efecto
Ins*tución:
Dejar
espacio
para
completar
la
lista
de
problemas
a
abordar
y
sus
prioridades.
Ciudadanía:
Deliberación
para
establecer
los
problemas
y
necesidades
a
abordar
Tecnología:
• Abrir
los
datos
públicos:
relacionarlos
y
publicar
visualizaciones
interac/vas
• Aplicaciones
2.0
para
promover
la
implicación
• Escucha
ac/va
de
redes
sociales
para
entender
las
opiniones
• Analizar
las
polí/cas
y
crear
modelos
que
permitan
entenderlas
de
manera
visual
52

54. Agenda:
Modelado
de
polí*cas
53
hCp://insightmaker.com/

55. Agenda:
Modelado
colabora*vo
54

56. Escucha
ac*va
55
hCp://entzumena.irekia.euskadi.net/

57. Diseño:
innovación
abierta
Diseño:
Cómo
lo
vamos
a
hacer
Foco:
Crea/vidad/inteligencia
Ins*tución:
Abrir
las
soluciones
a
la
inteligencia
colec/va.
Ciudadanía:
Cocreación
de
polí/cas
públicas
Uso
de
tecnología
• Ideágoras:
plataformas
para
recoger
ideas
• Debate
de
soluciones
alterna/vas
• Proto/pado
y
experimentación
56

58. La
plataforma
de
ideas
de
Irun
57
hCp://www.irun.org/irun2020/

59. Bancos
de
innovación
58
hCp://www.saludinnova.com/

60. Plataformas
para
la
ges*ón
del
conocimiento
59
hCp://www.novagob.org/

61. Proto*pado
vía
ludificación
60

62. Ejecución:
colaboración
como
obje*vo
Ejecución:
Manos
a
la
obra
Foco:
Ac/vidad,
creación
de
valor
Ins*tución:
Impulsar
y
poner
en
valor
la
colaboración
ciudadana
Ciudadanía:
Voluntariado
y
otras
formas
de
crear
valor
social
Uso
de
tecnología
• Reu/lización
de
datos
públicos
• Feedback
con/nuo
• Crowdfunding
de
innovación
social
• Beta-­‐testers
61

63. Reu*lización
de
datos
62

64. Feedback
de
la
acción
pública
63
hCp://www.arreglamicalle.com/

67. hhp://www.oldweather.org/

68. Comunicación:
conversación
en
marcha
Comunicación:
Dialogar
en
torno
a
lo
que
hacemos
Foco:
Apertura
de
la
comunicación
a
un
diálogo
en
red
Ins*tución:
Integrar
servicios
de
atención
ciudadana
con
canales
existentes,
incluyendo
redes
sociales.
Ciudadanía:
Diálogo
mul/dimensional
con
respuesta
segura
Uso
de
tecnología
• Integración
de
canales
de
atención
ciudadana
• Redes
sociales
• Plataformas
para
comentar
• Volcado
web
de
la
conversación
presencial
67

69. Integrar
sistemas
de
atención
ciudadana
68

70. Mul*canal!
69

71. Con
buenos
procedimientos
70

72. Plataformas
para
comentar
71
hCp://commentneelie.eu/

73. Un
proceso
completo
72

74. Un
proceso
completo
73

75. Un
proceso
completo
74

76. Un
proceso
completo
75

77. Un
proceso
completo
76

78. Un
proceso
completo
77

79. El
papel
de
los
poderes
públicos
Los
poderes
públicos
pueden
asumir
una
orientación
subsidiaria
de
la
par/cipación
ciudadana
• ponerse
al
servicio
de
las
inicia/vas
ciudadanas
• actuar
allí
donde
no
han
llegado
los
ciudadanos
• ayudar
a
la
inclusión
de
quienes
no
pueden
par/cipar
• no
capitalizar
polí/camente
la
par/cipación
• renunciar
al
control
• par/cipar
en
términos
de
igualdad
en
las
inicia/vas
ciudadanas
• proponer
autén/ca
par/cipación
en
todas
las
fases
de
las
polí/cas
públicas

80. Un
modelo
de
cambio
79

81. Mila
esker
80