Proposition globale des peuples autochtones et communautés locales ayant une influence sur 85% des Forêts Tropicales mondiales, au Sommet 2014 sur le Climat de l’ONU Bassin Amazonien – Mésoamérique – Bassin du Congo – Asie du sud-est

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2. Crédito fotografías:
- OJEWP/Panamá
-Nanang Sujana/Indonesia
- REPALEF/Congo

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LA PARTICIPATION EFFECTIVE DES PEUPLES
ET COMMUNAUTÉS: UN DÉFI AU SEIN DES
NÉGOCIATIONS GLOBALES SUR LE CLIMAT
La présence et la participation entière des peuples et communautés autochtones est d’une importance vitale
dans tous les processus de négociation liés aux thématiques des forêts et du climat dans un cadre national,
régional et international. De nombreuses recherches scientifiques, cartes de la couverture forestière, et la
seule évidence in situ, démontrent que l’expérience et la connaissance des Peuples autochtones afin de
maintenir et protéger les forêts et leur biodiversité durant des millénaires est un élément essentiel au sein
de l’effort global pour s’adapter et mitiger le changement climatique. Selon la Banque Mondiale, les peuples
autochtones protègent au sein de leurs territoires près de 80% de la biodiversité planétaire.1
Malgré les avancées internationales en matière de droits autochtones – comme la Déclaration des Nations
Unies sur les Droits des Peuples Autochtones, et la Convention 169 de l’OIT – dans le contexte des
négociations sur le changement climatique et d’autres thématiques similaires ; la participation des peuples
autochtones aux discussions et à la construction de propositions, et la possibilité de se défendre face à
certains accords, sont limitées, même lorsque ces dénommées négociations touchent à leurs modes de vie.
Durant les deux dernières décennies, les espaces obtenus par les peuples autochtones en tant
qu’observateurs au sein d’initiatives telles que le Fonds de partenariat pour le carbone forestier (FCPF) de la
Banque Mondiale, le Conseil Normatif d’ONU REDD, l’Instance Permanente sur les Questions Autochtones
de l’ONU, etc. ont été investis selon un modèle d’influence reposant principalement sur des personnes
autochtones, qui ont réussi à positionner au sein de l’agenda international des thématiques centrales de
grande importance pour les peuples autochtones, bien que non directement liées à l’agenda territorial dans
son ensemble.
Dans ce contexte, obtenir la participation effective des Peuples et communautés devient un des principaux
défis, à savoir notamment relier l’agenda des territoires avec les espaces de débat à portée internationale
afin de positionner dans les discussions et les négociations des thématiques comme la consolidation et
reconstitution de la territorialité ancestrale, le Consentement préalable, libre, informé et inaliénable (CPLI),
la propriété de l’intégralité du territoire (sol, sous-sol, couverture forestière, carbone et ses fonctions
écosystémiques) ainsi que des sauvegardes sociales et environnementales préventives qui soient effectives
et concrètes.
1 http://www.bancomundial.org/es/topic/indigenouspeoples/overview

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SOMMET SUR LE CLIMAT 2014, POINT DE DÉPART
VERS UN ACCORD GLOBAL DEPUIS L’AGENDA
TERRITORIAL
La Conférence des Parties à la Convention Cadre des Nations Unies sur le Changement Climatique
(CCNUCC-COP20), qui se déroulera à Lima, Pérou, devra lancer une « ébauche solide » qui permette
d’atteindre en 2015 un accord global sur la réduction des émissions polluantes post-2020.
Ce scénario a mobilisé une série de programmes globaux et de pays donateurs en lien avec l’agenda global
du Climat et des Forêts, pour la conclusion d’accords qui permettent d’obtenir des engagements anticipés en
direction de la prochaine COP20, et d’apporter des propositions pour prendre des mesures urgentes afin de
stopper le réchauffement global.
Cette mobilisation de l’agenda global met en évidence l’importance et la nécessité de construire rapidement
une base commune d’accords climatiques préliminaires à la COP. Malgré les grandes attentes envers
Lima, la pression sur cette même COP reste forte ; c’est pour cette raison que les Nations Unies, dans le
but de s’assurer d’un accord climatique global ambitieux et légal pour 2015, à Paris, à travers le Secrétariat
Général, ont convoqué les Chefs d’Etat et de Gouvernement, les représentants d’entreprises, les institutions
© OJEWP/Panamá

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financières, la société civile, et les leaders locaux, au Sommet sur le Climat, qui se déroulera en septembre
2014 à New-York. A travers cet effort, les Nations Unies tentent de construire une base solide sur laquelle
négocier avec succès et avancer vers la réduction des émissions et le renforcement des stratégies
d’adaptation.
Dans ce cadre international, où les forêts, et les Peuples et communautés qui l’habitent, jouent un rôle
fondamental au sein des politiques climatiques, de développement durable et des droits des communautés,
a émergé une articulation d’organisations autochtones, se situant dans des pays qui représentent 85% des
forêts tropicales du monde entre les mains des communautés (Bassin Amazonien – Mésoamérique – Bassin
du Congo – Asie du sud-est), celles-ci maintenant leur demande historique pour la reconnaissance de leurs
territoires, l’influence dans le cadre des négociations sur le climat et le droit à l’autodétermination de leurs
peuples.

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LA CONTRIBUTION DES PEUPLES-TERRITOIRES
AUTOCHTONES, AXE MAJEUR DES NÉGOCIATIONS
SUR LE CLIMAT
Dans le contexte mondial, la forêt tropicale se déploie en trois grandes régions : l’Amazonie qui représente
approximativement 45% ; le bassin du Congo dans la région de l’Afrique centre-occidentale 15% ; et la
région Indo-malaisienne 20%. En termes qualitatifs, la forêt tropicale est le plus complexe des plus grands
écosystèmes de la planète, et contient plus de la moitié de la flore et faune existante ; celles du nouveau
monde, nommées néo tropicales, possèdent une grande diversité et richesse d’espèces végétales.
© Nanang Sujana/Indonesia

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Source: réélaboration à partir de Porse (2008). The main biomes of the world, http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/7/7b/
Vegetation-no-legend.PNG.
Il existe une correspondance claire entre les zones de forêts tropicales qui restent et la présence de peuples
autochtones en Amérique Latine, dans le bassin du Congo en Afrique, et dans plusieurs pays d’Asie tropicale.
L’organisation autochtone est un dénominateur commun dans ces zones importantes, celles-ci même qui, au
travers des générations, ont pris soin, protégé et cohabité avec la forêt, faisant partie de leur cosmovision.
Une articulation importante et représentative d’organisations sont les peuples autochtones de la Région
Equatoriale Globale : l’Association Interethnique pour le Développement de la Forêt Péruvienne (AIDESEP),
membre de la Coordinatrice Autochtone du Bassin Amazonien (COICA) ; le Réseau des Peuples
Autochtones et Locaux pour la Gestion des Écosystèmes Forestiers (REPALEF), dans le bassin du Congo
; l’Alliance Masyarakat Adat Nusantara (AMAN) en Indonésie ; et l’Alliance Mésoaméricaine des Peuples et
Forêts (AMPB) ; dont les forêts gérées par les peuples autochtones comptent parmi les plus hauts niveaux
d’absorption, d’équilibre et stockage de carbone (plus de 85 giga tonnes de CO2), et plus de 24 fonctions
ecosystémiques (eau, biodiversité, evapotranspiration, pollinisation, nutriments, entre autres) au service de la
mitigation, adaptation et résilience socio-environnementale face à la crise climatique globale, pour le bénéfice
l’humanité entière.
Lors de la récente réunion du Conseil Normatif d’ONU REDD et de la PC17 du FCPF (juillet 2014 à Lima,
Pérou), les représentants de l’Association Interethnique pour le Développement de la Forêt Péruvienne
AIDESEP (Amazonie) et l’Alliance Mésoaméricaine des Peuples et Forêts AMPB (Mésoamérique) ont
présenté les 3 axes majeurs issus des propositions des organisations territoriales autochtones des forêts
mondiales:
1. Respect et reconstitution de la territorialité ancestrale: à travers la propriété sur les territoires
occupés, possédés ou utilisés de façon ancestrale, la récupération et restitution des droits intégraux
sur les territoires et les ressources naturelles.
2. Financements climatiques territoriaux: engagements internationaux et nationaux pour appuyer
cette gestion holistique millénaire, en mettant l’accent sur un financement clair, accessible et pertinent
en appui aux objectifs et efforts des Peuples et communautés autochtones, à travers leurs propres

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formes d’organisation sur les territoires, pour la protection et la restauration des écosystèmes forestiers
et des terres agricoles.
3. Autodétermination et Consentement préalable, libre, informé et inaliénable: Conditions
de participation directe, entière et effective lors des décisions nationales et internationales sur le
changement climatique, l’environnement, les ressources naturelles, les forêts et le développement
rural.
Le second semestre 2014 est un scénario crucial pour les accords de l’agenda climatique, et un défi d’autant
plus grand pour les peuples autochtones du monde afin d’obtenir qu’au sein de ces accords soient incorporés
leurs propositions et arguments. Pour cette raison, il est crucial d’influencer le prochain Sommet sur le Climat
2014, convoqué à la demande du Secrétaire Général Ban Ki-Moon, lequel, le 9 août passé, a prié tous les
Etats Membres des Nations Unies de « travailler en totale coopération avec les peuples autochtones pour
améliorer leurs vies et leurs opportunités, ainsi que pour promouvoir et protéger leurs droits, essentiels pour
notre futur commun ».
Lors de ce sommet, l’articulation annoncera au monde sa contribution à la protection et à la gestion
durable de 400 millions d’hectares de forêts tropicales ; engagement que nous avons assumé en tant que
propriétaires et possédants, et comme peuples autochtones de ces territoires ancestraux.
L’importance de protéger ces 400 millions d’hectares de forêts dans la Région Equatoriale Globale, est
particulièrement essentielle lorsque l’on prend en compte le fait que les Forêts Tropicales contiennent 59%
du carbone total stocké dans toutes les formations forestières du monde (Phillips and Gentry 1994, Phillips
et al. 1998, Clark et al. 2001, Clark 2002, Clark et al. 2003, Vieria et al. 2005, Clark 2007, CCNUCC 2008)
; la gestion holistique de ces écosystèmes apparaît donc comme une autre option réalisable pour mitiger
le Changement Climatique Global. Le développementalisme et les mégaprojets dans cette région sont
responsables de la perte d’environ 15,4 millions d’hectares par an, ce qui représente 13% des émissions
annuelles de gaz à effet de serre dans le monde. L’impact de la déforestation et de la dégradation est
responsable de la variabilité climatique des deux tropiques, qui représentent une bande de 5.212 km de
largeur (incluant 140 pays : 114 dans leur totalité et 26 de façon partielle).
OBJECTIFS
a) Présenter un ensemble de propositions en matière de gestion territoriale qui contribuent à la concertation
d’accords climatiques en faveur de l’humanité, à partir de la reconnaissance des droits territoriaux des
peuples autochtone.
b) Faire connaître les leçons apprises depuis les régions du Bassin Amazonien – Mésoamérique – Bassin du
Congo – Asie du sud-est, en relation à la contribution des différents systèmes de gouvernance territoriale.
c) Renforcer l’articulation des organisations territoriales des peuples autochtones des forêts mondiales, en
appuyant l’influence politique conjointe, jusque la phase finale des négociations climatiques.

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RÉSULTATS ATTENDUS
• Obtenir la reconnaissance de l’importance stratégique de promouvoir un accord global en
matière d’élargissement et de consolidation des droits territoriaux des peuples et communautés
autochtones qui ont été les gardiens des forêts tropicales du monde ; sous la figure de : la
reconnaissance du territoire, le financement direct aux organisations territoriales traditionnelles et
le respect de la libre détermination.
• Obtenir, dans le cadre des engagements du Sommet Climatique, la reconnaissance, la valorisation
et l’appui aux actions réalisées par les Peuples et communautés autochtones afin de mitiger et
s’adapter au changement climatique, depuis des millénaires.
• Renforcer un dialogue direct entre les gouvernements et les autorités représentatives possédant
des droits territoriaux pour la promotion d’accords en direction du renforcement de la gouvernance
de ces territoires.
• Appuyer l’articulation des organisations territoriales autochtones des forêts en vue d’une influence
politique lors des processus climatiques.
© REPALEF/Congo

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PARTICIPANTS À LA PROPOSITION TERRITORIALE
AUTOCHTONE LORS DU SOMMET SUR LE CLIMAT
– ONU, SEPTEMBRE 2014
Mme Mina Susana Setra
AliansiMasyarakatAdat Nusantara (AMAN)
Députée auprès du Secrétaire Général pour le Développement Organisationnel, l’Information, la
Communication et la Mobilisation des Ressources
Jakarta, Indonésie.
Mr Edwin Vásquez Campos
Coordinadora Indígena de la Cuenca Amazónica (COICA)
Coordinateur Général
Quito, Equateur.
Mr Daysi Zapata Fasabi
Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP)
Vice-Présidente
Lima, Pérou.
Mr Cándido Mezúa Salazar
Coordinadora Nacional de Pueblos Indígenas de Panamá (COONAPIP) et membre de la Comisión Ejecutiva
de la Alianza Mesoamericana de Pueblos y Bosques (AMPB).
Comarca Embera Wounaan, Panamá.
Mr Joseph Itongwa MUKUMO
Coordinateur National du Réseau des Peuples Autochtones et Locales Pour la Gestion des Écosystèmes
Forestiers (REPALEF)
Secrétaire Général du Réseau des Populations Autochtones et Locales pour la gestion durable des
écosystèmes forestiers en Afrique centrale ()
Kinshasa, République Démocratique du Congo.

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ACTIVITÉS À NEW-YORK
ACTIVITÉ DATE
CONTENU
Table Ronde: état global des droits
territoriaux et des forêts 20 Septembre
- Analyse du contexte global (état
des droits et acteurs des régions
et du monde).
- Rapport depuis les régions sur
l’état de l’art en matière de droits
. Amazonie
. Indonésie
. RDC
. Mésoamérique
- Problématique centrale et
propositions pour faire avancer
les droits au niveau global.
Conférence Mondiale des Peuples
Autochtones 22 Septembre
- Propriété des Territoires
- Financements climatiques
territoriaux
- Autodétermination, et
Consentement Préalable, Libre et
Informé : conditions
Sommet sur le Climat 2014
23 Septembre
Lancement: annonce au monde
de la contribution pour la
protection et la gestion durable
de 400 millions d’hectares de
forêts tropicales.
Agenda Politique :
- Droits territoriaux
- Financements climatiques
territoriaux
- Autodétermination, et
Consentement Préalable, Libre et
Informé : conditions
Conferencia de Prensa: El Aporte de los
Pueblos-Territorios Indígenas a la Agenda
Global del Clima

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Coin communautaire
www.ifnotusthenwho.me/welcome/
Twitter : @IfNotUs_ThenWho
Emplacement: The Corner, 501 Lexington
Ave, New-York.
19 au 25 Septembre
- Exposition de vidéos et
photographies
- Conférences
- Réunions
- Café

13. www.aman.or.id
www.coica.org.ec
www.aidesep.org.pe
www.alianzamesoamericana.org
secretariatecnica@alianzamesoamericana.org