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UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES
 DEPARTAMENTO DE CONTABILIDAD Y FINANZAS
  CÁTEDRA DE CONTABILIDAD ESPECIALIZADA




                     PROF. ZAYDA E. MÉNDEZ R.
UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES
 DEPARTAMENTO DE CONTABILIDAD Y FINANZAS
  CÁTEDRA DE CONTABILIDAD ESPECIALIZADA
        ASIGNATURA: PRESUPUESTOS




                      PROF. ZAYDA E. MÉNDEZ R.
“ NO HAY QUE PENSAR
EN QUE DECISIÓN VOY A
TOMAR MAÑANA, SINO
EN QUE DECISIÓN DEBO
TOMAR    HOY     PARA
CONSEGUIR    LO   QUE
QUIERO MAÑANA ”
“…   SIGNIFICA    DISEÑAR  EL FUTURO
DESEADO E IDENTIFICAR LAS FORMAS PARA
LOGRARLO”, (Steiner, 1983)
                        "ES EL PROCESO DE ESTABLECER OBJETIVOS Y
                        ESCOGER EL MEDIO MÁS APROPIADO PARA EL
                        LOGRO DE LOS MISMOS ANTES DE EMPRENDER LA
                        ACCIÓN", (Goodstein, 1998).

“... PROCESO SISTEMÁTICO E INTEGRAL DENTRO DE LA
GESTIÓN GERENCIAL, QUE PERMITE CUANTIFICAR METAS
SOBRE LA BASE DE OBJETIVOS CLARAMENTE EXPRESADOS,
PARTIENDO DE LA VISIÓN Y DE LA MISIÓN DE LA
ORGANIZACIÓN …", (Bastidas, 2003).

          Según El Banco Interamericano de Desarrollo “PLANIFICAR SIGNIFICA
          ANTICIPAR EL CURSO DE ACCIÓN QUE HA DE TOMARSE CON LA
          FINALIDAD DE ALCANZAR UNA SITUACIÓN DESEADA. TANTO LA
          DEFINICIÓN DE LA SITUACIÓN DESEADA COMO LA SELECCIÓN Y EL
          CURSO DE ACCIÓN FORMAN PARTE DE UNA SECUENCIA DE
          DECISIONES Y ACTOS QUE REALIZADOS DE MANERA SISTEMÁTICA Y
          ORDENADA CONSTITUYEN LO QUE SE DENOMINA EL PROCESO DE
          PLANIFICACIÓN"
SEGÚN WELSCH (1994), ES EL PROCESO DE DESARROLLAR
OBJETIVOS EMPRESARIALES Y ELEGIR UN FUTURO CURSO DE
ACCIÓN PARA LOGRARLOS. ÉSTE COMPRENDE:

  ESTABLECER OBJETIVOS Y METAS DE LA EMPRESA
  DESARROLLAR PREMISAS ACERCA DEL MEDIO AMBIENTE
  EN EL CUAL HAN DE CUMPLIRSE
  ELEGIR UN CURSO DE ACCIÓN PARA ALCANZAR LOS
  OBJETIVOS
  INICIAR LAS ACTIVIDADES NECESARIAS PARA TRADUCIR
  LOS PLAES EN ACCIONES
  REPLANIFICAR SOBRE LA MARCHA PARA CORREGIR
  FALLAS      EXISTENTES,     EVALUANDO   LA
  RETROALIMENTACION DEL DESEMPEÑO
PARA CASTELLANO (2000), LAS FASES COMPRENDEN:


  DEFINICIÓN DE OBJETIVOS
  DIAGNÓSTICO
  PROSPECTIVA
  SELECCIÓN DE INSTRUMENTOS
  DEFINICIÓN DE MECANISMOS PARA IMPLEMENTAR Y
  REVISAR LO PLANIFICADO
LA PLANIFICACIÓN COMO PROCESO
    COMPRENDE POR LO MENOS:



           DEFINICIÓN DE OBJETIVOS Y METAS
           DIAGNÓSTICO
           IDENTIFICACIÓN             DE
           ALTERNATIVAS PARA EL LOGRO DE
           LOS OBJETIVOS
           SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS
           EXPRESIÓN NUMÉRICA MEDIANTE
           EL PRESUPUESTO
           EJECUCIÓN Y EVALUACIÓN
ACCIONES

PASADO        PRESENTE    FUTURO ?



              TIEMPO
   ¿QUÉ?      ¿CON QUÉ?    ¿CÓMO?
¿¿PARA QUÉ?   ¿QUIÉNES?   ¿DÓNDE?
 ¿CUÁNDO?     ¿POR QUÉ?   ¿CUÁNTO?
NECESIDADES
CRECIENTES
ESCASEZ DE
                ORIGINA
 RECURSOS
 ÉPOCA DE
 CAMBIOS

              DISMINUIR LA INCERTIDUMBRE Y EL
              AZAR,  ASÍ   COMO   LOS RIESGOS
              INHERENTES A ELLOS.
              OTORGAR    DIRECCIÓN        A   LA
              ORGANIZACIÓN
              FACILITAR LA COORDINACIÓN
              MINIMIZAR COSTOS
              FACILITAR EL CONTROL
EXTERNAS                    VARIABLES      INTERNA
                                              S

                           DIAGNÓSTICO
                             INTEGRAL
 MICROENTORNO                             VARIABLES DE
                                            GESTIÓN
 Proveedores, clientes,
competencia, gobierno,                       Políticas
comunidad, sindicatos

                                           VARIABLES
 MACROENTORNO                            ESTRATÉGICAS
  Sistema productivo,                    Mercado, producto,
instituciones, creencias                     recursos
   y valores sociales
“LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA ES UN
PROCESO   MEDIANTE         EL  CUAL  UNA
ORGANIZACIÓN DEFINE SU VISIÓN DE LARGO
PLAZO   Y     LAS      ESTRATEGIAS  PARA
ALCANZARLA A PARTIR DEL ANÁLISIS DE
FORTALEZAS, DEBILIDADES, OPORTUNIDADES
Y AMENAZAS.” (Serna, 1997)
VISIÓN
  MISIÓN
 VALORES
 POLÍTICAS
 OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
EL ENTORNO
 PUNTO DE PARTIDA DEL PROCESO
                                   SU    EFECTO    EN     LA
 DE PLANIFICACIÓN
                                   PLANIFICACIÓN
 CONTEXTO     EN    EL    CUAL
 INTERACTUA LA ORGANIZACIÓN          LA DIFICULTA POR
 EJERCE INFLUENCIA DETERMINANTE      SER MUY
 EN LA GESTIÓN ORGANIZACIONAL        CAMBIANTE Y
                                     COMPLEJO
 DETERMINA   LA   COMPETITIVIDAD
 DEL ENTE                            LA INTENSIFICA POR
                                     SU CARÁCTER
 SU ESTUDIO PERMITE REDUCIR LA       IMPREVISIBLE,
 INCERTIDUMBRE E IDENTIFICAR LOS     MULTIVARIABLE,
 RECURSOS    NECESARIOS    PARA      DISCONTINUO E
 LOGRAR LOS OBJETIVOS                INCOHERENTE
 SU COMPLEJIDAD DIFICULTA LA
 ADAPTACIÓN PERMANENTE Y EL
 ÉXITO DE LA ORGANIZACIÓN
PARA UNA ADECUADA PLANIFICACIÓN SE
REQUIERE:

 EJERCER     UNA      LABOR       DE
 CONCIENTIZACIÓN DEL PERSONAL
 CONTAR CON PERSONAL CAPACITADO,
 ENTRENADO Y MOTIVADO
 DETERMINAR LAS CARACTERÍSTICAS DE
 LA EMPRESA Y ANALIZAR EL ENTORNO
 CONTAR   CON   UN     SISTEMA    DE
 INFORMACIÓN AMPLIO Y EFICIENTE
 DISPONER  DE        MANUALES     DE
 ORGANIZCIÓN
 DEFINIR LEYES, NORMAS, REGLAMENTOS
 Y DISPOSICIONES
LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA ES LA
DETERMINACIÓN DE LOS OBJETIVOS BÁSICOS
A LARGO PLAZO DE UNA ORGANIZACIÓN Y LA
ADOPCIÓN DE CURSOS DE ACCIÓN Y
ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS NECESARIOS
PARA SU CUMPLIMIENTO.

                   LA PLANIFICACIÓN PRESUPUESTARIA ES UNA
                   FORMULACIÓN DE RESULTADOS ESPERADOS,
                   EXPRESADA   EN   TÉRMINOS   NUMÉRICOS.
                   PODRÍA LLAMÁRSELE UN PROGRAMA EN
                   CIFRAS.

LA PLANIFICACIÓN OPERATIVA SON UN CONJUNTO
DE     METAS,    PROCEDIMIENTOS,    REGLAS,
ASIGNACIONES DE TAREAS, PASOS A SEGUIR,
RECURSOS POR EMPLEAR Y OTROS ELEMENTOS
NECESARIOS PARA LLEVAR A CABO UN CURSO DE
ACCIÓN DADO, HABITUALMENTE SE APOYA EN LOS
PRESUPUESTOS.
CONCEPTO          ESTRATÉGICA            PRESUPUESTARIA        OPERATIVA
 HORIZONTE DE       MÁS DE 5 AÑOS            1 A 5 AÑOS        DIARIO/ SEMANAL
   TIEMPO
   OBJETIVO          LARGO PLAZO         CORTO A MEDIANO         RUTINARIOS
                                              PLAZO
   NIVEL DE             ALTA                   MEDIA             MEDIA/BAJA
  DIRECCIÓN
 COMPLEJIDAD            ALTA                   MEDIA                BAJA
 ACTIVIDAD A     RESULTADOS GLOBALES       DESVIACIONES         REALIZADO VS
 CONTROLAR                                PRESUPUESTARIAS        ESTÁNDAR
  PUNTO DE       ANÁLISIS DEL ENTORNO       PLANIFICACIÓN        ESTÁNDARES
   PARTIDA         Y ORGANIZACIÓN            ESTRATÉGICA,         TÉCNICOS
                                        INFORMACIÓN INTERNA
  CONTENIDO       AMPLIO, GENERAL Y         ESPECÍFICO Y         ESPECÍFICO Y
                    CUALITATIVO           CUANTITATIVO EN      CUANTITATIVO EN
                                              PAUTAS           UNIDADES FÍSICAS
NATURALEZA DE    EXTERNA E INTUITIVA    INTERNA Y FINANCIERA
LA INFORMACIÓN
ARTÍCULO 299. CRBV

 “… EL ESTADO PROMOVERÁ EL
   DESARROLLO ARMÓNICO DE LA
   ECONOMÍA NACIONAL... MEDIANTE
   UNA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA,
   DEMOCRÁTICA, PARTICIPATIVA Y
   DE CONSULTA ABIERTA”
SE
                 DESARROLL   LEY ORGÁNICA DE
                     A       LA PLANIFICACIÓN
                               (LOP) 13/11/2001



      LA
PLANIFICACIÓN
ALTA POLÍTICA
  DE ESTADO
   CRBV (1999)

                  SE CREA     MINISTERIO DE
                             PLANIFICACIÓN Y
                               DESARROLLO
ARTÍCULO 2. LOP

 “SE ENTIENDE POR PLANIFICACIÓN,
  LA   TECNOLOGÍA     PERMANENTE,
  ININTERRUMPIDA Y REITERADA DEL
  ESTADO Y LA SOCIEDAD, DESTINADA
  A     LOGRAR      SU     CAMBIO
  ESTRUCTURAL DE CONFORMIDAD
  CON LA CONSTITUCIÓN DE LA
  REPÚBLICA”
“ES    UN    PROCESO    CONTINUO,
 SISTEMÁTICO Y RACIONAL Y UNA
 POLÍTICA DE ESTADO PARA LA
 TRANSFORMACIÓN,           SOCIAL,
 ECONÓMICA E INSTITUCIONAL, QUE SE
 EXPRESA EN EL CUERPO TERRITORIAL,
 A FIN DE LOGRAR LOS OBJETIVOS DE
 DESARROLLO EN HORIZONTE DE
 TIEMPOS CONSIDERADOS ”
(Méndez, 2004)
MARCO LEGAL

ORGANISMOS POLÍTICOS-ADMINISTRATIVOS
PARA     APOYAR   EL   PROCESO   A   NIVEL
NACIONAL, ESTADAL Y MUNICIPAL

PLANES

FUENTES DE FINANCIAMIENTO

                             (Méndez, 2004)
BASTIDAS, 2003                 PLANIFICACIÓN                         RETROALIMENTACIÓN

                                EN EL SECTOR
                                  PÚBLICO


              PLANES DE                 PLANES DE            PLANES DE
             LARGO PLAZO                 MEDIANO            CORTO PLAZO
                                          PLAZO
                          EXPRESADOS           EXPRESADOS            EXPRESADOS
                              EN                   EN                    EN
                                                                         PLAN
   PLAN DE DESARROLLO                     MARCO
                                                                      OPERATIVO
 ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA               PLURIANUAL
                                                                        ANUAL
         NACIÓN
         EQUILIBRIOS                                                 PRESUPUESTO
             SOCIAL                      RELACIÓN
                                         INGRESOS-          SE SUSTENTA EN
                                          EGRESOS                    PROGRAMAS/
           ECONÓMICO
                                                                      PROYECTOS

            POLÍTICO                   SOSTENIBILIDA
                                             D
                                                                       RECURSOS
          TERRITORIAL
                                EXPRESAN       EXPRESAN                       EXPRESAN
         INTERNACIONA                                                   MICROOBJETIVOS
               L
                                             OBJETIVOS                        METAS
           MACROOBJETIVOS
                 INDICA                      INDICA                    MICROESTRATEGIAS
          MACROESTRATEGIAS                  ESTRATEGIAS                      TÁCTICAS
INSTANCIAS DE COORDINACIÓN Y
       FORMULACIÓN EN LA PLANIFICACIÓN

                         INSTANCIAS
                         NACIONALES

      PRESIDENTE         MINISTERIO DE        GABINETE
         DE LA           PLANIFICACIÓ        MINISTERIAL
      REPÚBLICA                N



            INSTANCIAS REGIONALES, ESTADALES Y
                       MUNICIPALES


ORGANISMO    GOBERNADO      CONSEJO DE    ALCALDE   CONSEJO LOCAL
                          PLANIFICACIÓN                  DE
    S            R              Y                   PLANIFICACIÓN
REGIONALE                 COORDINACIÓN                 PÚBLICA
    S                      DE POLÍTICAS
                             PÚBLICAS
TIPOS DE PLANES CONTEMPLADOS EN EL
  DECRETO CON FUERZA DE LEY ORGÁNICA DE
               PLANIFICACIÓN
                                PLANES NACIONALES

   PLAN           PLAN         PLAN           PLAN              PLAN             PLAN
 NACIONAL      OPERATIV      NACIONAL       NACIONAL        NACIONAL DE       OPERATIVO Y
    DE          O ANUAL         DE             DE            DESARROLLO        OTROS QUE
 DESARROLL     NACIONAL     DESARROLL      DESARROLLO       INSTITUCIONA     ESTABLEZCA LA
     O                      O REGIONAL      SECTORIAL             L               LEY


ORIENTA LA ACCIÓN           DEFINE OBJETIVOS,             CONSECUCIÓN DE
DE GOBIERNO EN EL             ESTRATEGIAS,                  FINES PARA EL
     PERÍODO              INVERSIONES Y METAS               DESARROLLO Y
 CONSTITUCIONAL           PARA EL DESARROLLO             MODERNIZACIÓN DE
                           REGIONAL A CORTO,             LA ADMINISTRACIÓN
                            MEDIANO Y LARGO                    PÚBLICA
                                 PLAZO




                DEFINE LOS               DEFINE OBJETIVOS,         CADA UNO DE LOS ÓRGANOS
               PROGRAMAS Y            ESTRATEGIAS, POLÍTICAS,             Y ENTES DE LA
                PROYECTOS                MEDIDAS, METAS Y           ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
            ESTRATÉGICOS QUE            PROYECTOS PARA EL            DEBE ELABORAR SU PLAN
            LLEVARÁ A CABO EL        DESARROLLO DE DIVERSOS           OPERATIVO, DONDE SE
           EJECUTIVO NACIONAL        SECTORES ECONÓMICOS Y          PLASME LOS PROGRAMAS Y
                                             SOCIALES               ACCIONES A DESARROLLAR
                                                                        EN EL AÑO FISCAL
TIPOS DE PLANES CONTEMPLADOS EN EL
DECRETO CON FUERZA DE LEY ORGÁNICA DE
             PLANIFICACIÓN
                PLANES ESTADALES Y
                   MUNICIPALES


      PLAN ESTADAL DE              PLAN MUNICIPAL DE
        DESARROLLO                    DESARROLLO




   EXPRESA LAS DIRECTRICES     EXPRESA LAS DIRECTRICES DEL
     DE GOBIERNO EN CADA      GOBIERNO EN CADA UNO DE LOS
         ESTADO. DEBE        MUNICIPIOS . DEBE CONSIDERARSE
       CONSIDERARSE LO          LO DISPUESTO EN LAS LÍNEAS
   DISPUESTO EN LAS LÍNEAS        GENERALES DEL PLAN DE
    GENERALES DEL PLAN DE       DESARROLLO ECONÓMICO Y
   DESARROLLO ECONÓMICO      SOCIAL DE LA NACIÓN, EL PLAN DE
   Y SOCIAL DE LA NACIÓN Y   DESARROLLO REGIONAL Y EL PLAN
    EL PLAN DE DESARROLLO        ESTADAL DE DESARROLLO
      REGIONAL. (C/4 AÑOS)        RESPECTIVO. (C/4 AÑOS)
PRECEPTOS CONSTITUCIONALES
                 BÁSICOS
     DE SUSTENTO DE LA PARTICIPACIÓN
                     PRINCIPIOS: INTEGRIDAD
                   TERRITORIAL, COOPERACIÓN…
                             ART. 4

     MECANISMO DE                          SOBERANÍA POPULAR.
  DESCENTRALIZACIÓN Y                            ART. 5
 TRANSFERENCIA. ART. 184

                                                     GOBIERNO
  CREACIÓN DEL CONSEJO
                                                  DEMOCRÁTICO.
FEDERAL DE GOBIERNO. ART.
                                                      ART. 6
           185
                                                   DERECHO A LA
   CREACIÓN CONSEJO DE                            INFORMACIÓN.
     PLANIFICACIÓN Y                                  ART. 51
COORDINACIÓN DE POLÍTICAS
 PÚBLICAS. ESTADAL. ART.
           166                                     DERECHO DE
      CREACIÓN CLPP. ART.                      PARTICIPACIÓN. ART.
               182                                     62
         POLÍTICA DE                                MEDIOS DE
     DESCENTRALIZACIÓN.                          PARTICIPACIÓN Y
           ART. 185                            PROTAGONISMO. ART.
                                                       70
                   DEBERES: RESPONSABILIDAD
                     SOCIAL, PARTICIPACIÓN
                    SOLIDARIDAD…    ART. 132
El Sistema Nacional de Planificación
Participativa no es más que un conjunto de
pautas y directrices destinadas a transformar
y construir nuevas realidades con la
capacidad de alcanzar propósitos, interpretar
intereses de la sociedad e incorporar,
necesidades de las generaciones futuras,
tomando en consideración y como base
fundamental     la   participación    de   los
ciudadanos en el proceso de planificación. Es
una red de organismos planificadores.
NACIONAL                                          MPD
SISTEMA FEDERAL                                  SISTEMA DE
  DE GOBIERNO                                   PLANIFICACIÓN
                                                 DEL ESTADO




                         ESTATAL
                  SISTEMA DE PLAN IF ICACIÓ N
                     Y CO ORDINACIÓN DE
                     POL ÍTICAS PÚ BL ICAS




                                                   LOCAL
                                            SISTEMA LOCAL DE
                                              PLANIFICACIÓN




                                                                PARROQUIAL
                                                                 SISTEMA DE
                                                                PLANIFICACIÓN




                                                                                COMUNAL
                                                                                 SISTEMA DE
                                                                                PLANIFICACIÓN
MPD   CONSEJO FEDERAL
                Art.185 CRBV




                CONSEJOS ESTADALES
                Art. 166 CRBV
   SISTEMA
NACIONAL DE
PLANIFICACIÓ
      N            CONSEJOS LOCALES
 PARTICIPATI       Art.182 CRBV
      VA

                    CONSEJOS PARROQUIALES




                                CONSEJOS COMUNALES
CONSEJO COMUNAL DE PLANIFICACIÓN
  PÚBLICA Y CONSEJO PARROQUIAL DE
       PLANIFICACIÓN PÚBLICA
            LEY DE LOS CONSEJOS LOCALES DE
       PLANIFICACIÓN PÚBLICA G.O 37.463 DE FECHA 12
                    DE JUNIO DE 2002




                          ART.8


SE DEFINEN LOS CONSEJOS COMUNALES Y CONSEJOS
PARROQUIALES COMO CENTROS PRINCIPALES DE
PARTICIPACIÓN Y PROTAGONISMO DEL PUEBLO EN LA
FORMULACIÓN, EJECUCIÓN, CONTROL Y EVALUACIÓN
DE  LAS   POLÍTICAS  PÚBLICAS,  EN  DONDE  SE
VIABILICEN LAS IDEAS Y PROPUESTAS PARA QUE LA
COMUNIDAD ORGANIZADA LAS PRESENTE ANTE EL
CONSEJO LOCAL DE PLANIFICACIÓN PÚBLICA.
RED
SOCIAL
B: Por Sector:
                                                         Cultura
       A: Por Tipo de
                                                         Deporte
        Organización:                                    Salud
Organización de Vecinos
                                                         Comercio
Organización de Cooperativas
                                                         Educación
Organización de Artesanos
                                                         Vivienda o hábitat, etc..
Organización de Carpinteros      C: Por Materia:
Organización de Agricultores   Alimentación
                                Servicios Básicos
                                (luz, agua, gas, etc.)
                                Sistema de riego
                                (rural), etc..
RED DE REDES SOCIALES
                  CO                ECONOMÍA                   S
                     M                                        A
              (R                                            V
                AD UN               POPULAR E             TI           -
               CO IOS ICA                               RA           IO S
                 M PO CI            INFORMAR                       C
                  UN P      O                        PE          SO ALE
   ES                IT ULA NE                     O
     CU                AR       S                CO            ES R                  S
        E                IO RES                              D TU                NE
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  PR DR AS                                                   C                CI S     )
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       EN ES Y C.                                                         C
                                                                       SO IVI VEC
                                                                                   I
          TA                                                          A C .
            NT                                                                C
               ES                                                          SO
                                                                         (A
  CIRCULOS                                                             MICRO
BOLIVARIANOS                                                          EMPRESAS
             DE
         ITÉ
     COM LUD                                                        RE
                                                                 ARTE DES
       SA                                                            SAN
                  E                                                      ALES
             ITÉD
          COM GUA               S
                              PO ES
            A               U                                    COM
                         GR NIL OS                 CO                ITÉ
                             E                                    TIER DE
                         JUV RTIV     GRUPOS
                                                  VI MI
                                                    VI TÉ
                                                                      RA
                             O
                         D EP       CULTURALES        EN D
                                                        DA E
EN L A L E Y OR GÁNI CA D E
PLANES NACIONALES                    PLANI F ICA C IÓN G .O 5554 13
                                          NOVIEMBRE 2001

                               Objetivos
                                                                   ART.28
                               Desarrollar la
               1.
               Económico
                               economía             Los planes nacionales son de la competencia
                               productiva.
                                                    del Poder Ejecutivo Nacional… Los Planes
                                                    deben ajustarse a las líneas generales del
                               Alcanzar la          Plan de Desarrollo Económico y Social de la
               2.              equidad
               Social          social.              Nación.

                                                                ART.31
                               Construir la
               3.              democracia              PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
               Político        bolivariana.
                                                               ART.34
                               Ocupar y             PLAN OPERATIVO ANUAL NACIONAL
              4.               consolidar el
              Territorial      territorio.                          ART.44
                                                    PLAN NACIONAL DE DESARROLLO REGIONAL
                               Fortalecer la
                               soberanía nacional
                                                               ART.55
               5.
               Internacional   y promover un          PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
                               mundo multipolar.
METAS DE DESARROLLO INTEGRAL

                      EMPLEO- AUTOGESTIÓN-
 EN LO ECONÓMICO      COGESTIÓN
                      PRODUCTIVIDAD
                      DESARROLLO LOCAL
                      CORRESPONSABILIDAD
 EN LO SOCIAL         PARTICIPACIÓN
                      ARTICULACIÓN
                      MEJOR CALIDAD DE VIDA
                    VINCULACIÓN POLÍTICA
EN LO POLÍTICO
                    DESCENTRALIZACIÓN
                    INTEGRACIÓN
                      VALORES
      EN LO ÉTICO     FAMILIA
                      CIUDADANÍA
EL CLPP ES EL ORGANISMO ENCARGADO DE INCORPORAR
LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL PROCESO DE
PLANIFICACIÓN Y EJECUCIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS, EN
EL CONTROL Y EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS, ASÍ
COMO EN LA TOMA DE DECISIONES RELATIVAS AL
DESARROLLO SOCIALY ECONÓMICO DEL MUNICIPIO. ES
EL ÓRGANO ENCARGADO DE LA PLANIFICACIÓN GLOBAL
DEL GOBIERNO LOCAL
RECOPILAR, PROCESAR Y    PRIORIZAR   LAS   PROPUESTAS   DE   LAS
COMUNIDADES ORGANIZADAS.

IMPULSAR DENTRO DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO LAS
POLÍTICAS DE INVERSIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL, ATENDIENDO
LAS NECESIDADES Y CAPACIDADES DE LA POBLACIÓN.

IMPULSAR LA ORGANIZACIÓN DE LAS COMUNIDADES INTEGRÁNDOLAS A
LOS C.L.P.P.

ELABORAR UN BANCO DE DATOS QUE CONTENGA INFORMACIÓN ACERCA
DE LOS PROYECTOS, RECURSOS HUMANOS Y TÉCNICOS DE LA SOCIEDAD
ORGANIZADA.

EVALUAR LA EJECUCIÓN DE LOS PLANES Y PROYECTOS E INSTAR A LAS
REDES PARROQUIALES Y COMUNALES, A EJERCER EL CONTROL SOCIAL
SOBRE LOS MISMOS.
ELABORAR MAPA DE NECESIDADES DEL MUNICIPIO.

CONTROLAR Y VIGILAR LA EJECUCIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE
DESARROLLO
SEGÚN EL ARTÍCULO 182 DE LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA
       BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y EL ARTÍCULO 3 DE LA LEY DE LOS
                            C.L.P.P., ESTOS SERÁN INTEGRADOS POR:


                                             EL
                                          ALCALDE

                                            LOS
                                        CONCEJALES

                               LOS PRESIDENTES DE LAS JUNTAS
                                      PARROQUIALES


                          REPRESENTANTES DE LAS ORGANIZACIONES
                                      VECINALES
 PARTICIPACIÓN      REPRESENTANTES DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD
  CIUDADANA                            ORGANIZADA
(COMUNIDADES)
                 REPRESENTANTES DE LAS COMUNIDADES INDÍGENAS EN DONDE LOS
                                         HUBIERE
El alcalde, integrante del C.L.P.P, está                Las comunidades
               en la obligación de presentarle a este                       organizadas
               órgano     y    a    las    comunidades           elaboran propuestas de
               organizadas, la cifra o monto total de                           acuerdo
               inversión y los detalles que sean                   al monto de inversión
               necesarios, de cada sector.                                        que les
                                                                           corresponde.
La alcaldía está en la obligación de darle
curso a los proyectos aprobados, con cargo a
los   porcentajes    de   las   asignaciones
correspondientes a estas comunidades, por
concepto de leyes como LAEE y FIDES.




                                                  Los propuestas elaboradas se entregan
 Los propuestas aprobadas son                     Al C.L.P.P. órgano encargado de
 convertidas en proyectos.                        procesar las mismas.
ÓRGANO
                                       OBJETIVO                                   INTEGRACIÓN
  PLANIFICADOR
Consejos Comunales       Unidad primera y última del sistema de       Son diversas organizaciones sociales que
(Art. 8 de la Ley de     planificación nacional participativa. Es     integran una comunidad y están
CLPP)                    la instancia nuclear del sistema             delimitados por un ámbito espacial.
                         democrático quienes demandan las             (Todos sus integrantes son Sociedad
                         necesidades de la comunidad.                 Civil Organizada)

Consejos Parroquiales    Encargados de recibir y estudiar todos       Delegados o voceros comunales, electos
(Art. 8 de la Ley de     los diagnósticos, jerarquización y           en asamblea de ciudadanos (as), que
CLPP)                    proyectos,  provenientes     de     los      integran toda la parroquia (sociedad civil)
                         Consejos de Planificación Pública            e integrantes institucionales el concejal
                         Comunal.                                     por circuito y el jefe parroquial.


Consejos Locales de      Es el órgano superior de planificación       I
Planificación Pública.   integral del municipio (…) estructurado
(Art. 182 CRBV)          con el fin de formular políticas, planes y
                         proyectos de producción y de inversión
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  • 1. UNIVERSIDAD DE LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES DEPARTAMENTO DE CONTABILIDAD Y FINANZAS CÁTEDRA DE CONTABILIDAD ESPECIALIZADA PROF. ZAYDA E. MÉNDEZ R.
  • 2. UNIVERSIDAD DE LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES DEPARTAMENTO DE CONTABILIDAD Y FINANZAS CÁTEDRA DE CONTABILIDAD ESPECIALIZADA ASIGNATURA: PRESUPUESTOS PROF. ZAYDA E. MÉNDEZ R.
  • 3. “ NO HAY QUE PENSAR EN QUE DECISIÓN VOY A TOMAR MAÑANA, SINO EN QUE DECISIÓN DEBO TOMAR HOY PARA CONSEGUIR LO QUE QUIERO MAÑANA ”
  • 4.
  • 5. “… SIGNIFICA DISEÑAR EL FUTURO DESEADO E IDENTIFICAR LAS FORMAS PARA LOGRARLO”, (Steiner, 1983) "ES EL PROCESO DE ESTABLECER OBJETIVOS Y ESCOGER EL MEDIO MÁS APROPIADO PARA EL LOGRO DE LOS MISMOS ANTES DE EMPRENDER LA ACCIÓN", (Goodstein, 1998). “... PROCESO SISTEMÁTICO E INTEGRAL DENTRO DE LA GESTIÓN GERENCIAL, QUE PERMITE CUANTIFICAR METAS SOBRE LA BASE DE OBJETIVOS CLARAMENTE EXPRESADOS, PARTIENDO DE LA VISIÓN Y DE LA MISIÓN DE LA ORGANIZACIÓN …", (Bastidas, 2003). Según El Banco Interamericano de Desarrollo “PLANIFICAR SIGNIFICA ANTICIPAR EL CURSO DE ACCIÓN QUE HA DE TOMARSE CON LA FINALIDAD DE ALCANZAR UNA SITUACIÓN DESEADA. TANTO LA DEFINICIÓN DE LA SITUACIÓN DESEADA COMO LA SELECCIÓN Y EL CURSO DE ACCIÓN FORMAN PARTE DE UNA SECUENCIA DE DECISIONES Y ACTOS QUE REALIZADOS DE MANERA SISTEMÁTICA Y ORDENADA CONSTITUYEN LO QUE SE DENOMINA EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN"
  • 6. SEGÚN WELSCH (1994), ES EL PROCESO DE DESARROLLAR OBJETIVOS EMPRESARIALES Y ELEGIR UN FUTURO CURSO DE ACCIÓN PARA LOGRARLOS. ÉSTE COMPRENDE: ESTABLECER OBJETIVOS Y METAS DE LA EMPRESA DESARROLLAR PREMISAS ACERCA DEL MEDIO AMBIENTE EN EL CUAL HAN DE CUMPLIRSE ELEGIR UN CURSO DE ACCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS INICIAR LAS ACTIVIDADES NECESARIAS PARA TRADUCIR LOS PLAES EN ACCIONES REPLANIFICAR SOBRE LA MARCHA PARA CORREGIR FALLAS EXISTENTES, EVALUANDO LA RETROALIMENTACION DEL DESEMPEÑO
  • 7. PARA CASTELLANO (2000), LAS FASES COMPRENDEN: DEFINICIÓN DE OBJETIVOS DIAGNÓSTICO PROSPECTIVA SELECCIÓN DE INSTRUMENTOS DEFINICIÓN DE MECANISMOS PARA IMPLEMENTAR Y REVISAR LO PLANIFICADO
  • 8. LA PLANIFICACIÓN COMO PROCESO COMPRENDE POR LO MENOS: DEFINICIÓN DE OBJETIVOS Y METAS DIAGNÓSTICO IDENTIFICACIÓN DE ALTERNATIVAS PARA EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS EXPRESIÓN NUMÉRICA MEDIANTE EL PRESUPUESTO EJECUCIÓN Y EVALUACIÓN
  • 9. ACCIONES PASADO PRESENTE FUTURO ? TIEMPO ¿QUÉ? ¿CON QUÉ? ¿CÓMO? ¿¿PARA QUÉ? ¿QUIÉNES? ¿DÓNDE? ¿CUÁNDO? ¿POR QUÉ? ¿CUÁNTO?
  • 10. NECESIDADES CRECIENTES ESCASEZ DE ORIGINA RECURSOS ÉPOCA DE CAMBIOS DISMINUIR LA INCERTIDUMBRE Y EL AZAR, ASÍ COMO LOS RIESGOS INHERENTES A ELLOS. OTORGAR DIRECCIÓN A LA ORGANIZACIÓN FACILITAR LA COORDINACIÓN MINIMIZAR COSTOS FACILITAR EL CONTROL
  • 11. EXTERNAS VARIABLES INTERNA S DIAGNÓSTICO INTEGRAL MICROENTORNO VARIABLES DE GESTIÓN Proveedores, clientes, competencia, gobierno, Políticas comunidad, sindicatos VARIABLES MACROENTORNO ESTRATÉGICAS Sistema productivo, Mercado, producto, instituciones, creencias recursos y valores sociales
  • 12. “LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA ES UN PROCESO MEDIANTE EL CUAL UNA ORGANIZACIÓN DEFINE SU VISIÓN DE LARGO PLAZO Y LAS ESTRATEGIAS PARA ALCANZARLA A PARTIR DEL ANÁLISIS DE FORTALEZAS, DEBILIDADES, OPORTUNIDADES Y AMENAZAS.” (Serna, 1997)
  • 13. VISIÓN MISIÓN VALORES POLÍTICAS OBJETIVOS ESTRATEGIAS
  • 14. EL ENTORNO PUNTO DE PARTIDA DEL PROCESO SU EFECTO EN LA DE PLANIFICACIÓN PLANIFICACIÓN CONTEXTO EN EL CUAL INTERACTUA LA ORGANIZACIÓN LA DIFICULTA POR EJERCE INFLUENCIA DETERMINANTE SER MUY EN LA GESTIÓN ORGANIZACIONAL CAMBIANTE Y COMPLEJO DETERMINA LA COMPETITIVIDAD DEL ENTE LA INTENSIFICA POR SU CARÁCTER SU ESTUDIO PERMITE REDUCIR LA IMPREVISIBLE, INCERTIDUMBRE E IDENTIFICAR LOS MULTIVARIABLE, RECURSOS NECESARIOS PARA DISCONTINUO E LOGRAR LOS OBJETIVOS INCOHERENTE SU COMPLEJIDAD DIFICULTA LA ADAPTACIÓN PERMANENTE Y EL ÉXITO DE LA ORGANIZACIÓN
  • 15. PARA UNA ADECUADA PLANIFICACIÓN SE REQUIERE: EJERCER UNA LABOR DE CONCIENTIZACIÓN DEL PERSONAL CONTAR CON PERSONAL CAPACITADO, ENTRENADO Y MOTIVADO DETERMINAR LAS CARACTERÍSTICAS DE LA EMPRESA Y ANALIZAR EL ENTORNO CONTAR CON UN SISTEMA DE INFORMACIÓN AMPLIO Y EFICIENTE DISPONER DE MANUALES DE ORGANIZCIÓN DEFINIR LEYES, NORMAS, REGLAMENTOS Y DISPOSICIONES
  • 16. LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA ES LA DETERMINACIÓN DE LOS OBJETIVOS BÁSICOS A LARGO PLAZO DE UNA ORGANIZACIÓN Y LA ADOPCIÓN DE CURSOS DE ACCIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS NECESARIOS PARA SU CUMPLIMIENTO. LA PLANIFICACIÓN PRESUPUESTARIA ES UNA FORMULACIÓN DE RESULTADOS ESPERADOS, EXPRESADA EN TÉRMINOS NUMÉRICOS. PODRÍA LLAMÁRSELE UN PROGRAMA EN CIFRAS. LA PLANIFICACIÓN OPERATIVA SON UN CONJUNTO DE METAS, PROCEDIMIENTOS, REGLAS, ASIGNACIONES DE TAREAS, PASOS A SEGUIR, RECURSOS POR EMPLEAR Y OTROS ELEMENTOS NECESARIOS PARA LLEVAR A CABO UN CURSO DE ACCIÓN DADO, HABITUALMENTE SE APOYA EN LOS PRESUPUESTOS.
  • 17. CONCEPTO ESTRATÉGICA PRESUPUESTARIA OPERATIVA HORIZONTE DE MÁS DE 5 AÑOS 1 A 5 AÑOS DIARIO/ SEMANAL TIEMPO OBJETIVO LARGO PLAZO CORTO A MEDIANO RUTINARIOS PLAZO NIVEL DE ALTA MEDIA MEDIA/BAJA DIRECCIÓN COMPLEJIDAD ALTA MEDIA BAJA ACTIVIDAD A RESULTADOS GLOBALES DESVIACIONES REALIZADO VS CONTROLAR PRESUPUESTARIAS ESTÁNDAR PUNTO DE ANÁLISIS DEL ENTORNO PLANIFICACIÓN ESTÁNDARES PARTIDA Y ORGANIZACIÓN ESTRATÉGICA, TÉCNICOS INFORMACIÓN INTERNA CONTENIDO AMPLIO, GENERAL Y ESPECÍFICO Y ESPECÍFICO Y CUALITATIVO CUANTITATIVO EN CUANTITATIVO EN PAUTAS UNIDADES FÍSICAS NATURALEZA DE EXTERNA E INTUITIVA INTERNA Y FINANCIERA LA INFORMACIÓN
  • 18. ARTÍCULO 299. CRBV “… EL ESTADO PROMOVERÁ EL DESARROLLO ARMÓNICO DE LA ECONOMÍA NACIONAL... MEDIANTE UNA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA, DEMOCRÁTICA, PARTICIPATIVA Y DE CONSULTA ABIERTA”
  • 19. SE DESARROLL LEY ORGÁNICA DE A LA PLANIFICACIÓN (LOP) 13/11/2001 LA PLANIFICACIÓN ALTA POLÍTICA DE ESTADO CRBV (1999) SE CREA MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO
  • 20. ARTÍCULO 2. LOP “SE ENTIENDE POR PLANIFICACIÓN, LA TECNOLOGÍA PERMANENTE, ININTERRUMPIDA Y REITERADA DEL ESTADO Y LA SOCIEDAD, DESTINADA A LOGRAR SU CAMBIO ESTRUCTURAL DE CONFORMIDAD CON LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA”
  • 21. “ES UN PROCESO CONTINUO, SISTEMÁTICO Y RACIONAL Y UNA POLÍTICA DE ESTADO PARA LA TRANSFORMACIÓN, SOCIAL, ECONÓMICA E INSTITUCIONAL, QUE SE EXPRESA EN EL CUERPO TERRITORIAL, A FIN DE LOGRAR LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO EN HORIZONTE DE TIEMPOS CONSIDERADOS ” (Méndez, 2004)
  • 22. MARCO LEGAL ORGANISMOS POLÍTICOS-ADMINISTRATIVOS PARA APOYAR EL PROCESO A NIVEL NACIONAL, ESTADAL Y MUNICIPAL PLANES FUENTES DE FINANCIAMIENTO (Méndez, 2004)
  • 23.
  • 24. BASTIDAS, 2003 PLANIFICACIÓN RETROALIMENTACIÓN EN EL SECTOR PÚBLICO PLANES DE PLANES DE PLANES DE LARGO PLAZO MEDIANO CORTO PLAZO PLAZO EXPRESADOS EXPRESADOS EXPRESADOS EN EN EN PLAN PLAN DE DESARROLLO MARCO OPERATIVO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA PLURIANUAL ANUAL NACIÓN EQUILIBRIOS PRESUPUESTO SOCIAL RELACIÓN INGRESOS- SE SUSTENTA EN EGRESOS PROGRAMAS/ ECONÓMICO PROYECTOS POLÍTICO SOSTENIBILIDA D RECURSOS TERRITORIAL EXPRESAN EXPRESAN EXPRESAN INTERNACIONA MICROOBJETIVOS L OBJETIVOS METAS MACROOBJETIVOS INDICA INDICA MICROESTRATEGIAS MACROESTRATEGIAS ESTRATEGIAS TÁCTICAS
  • 25. INSTANCIAS DE COORDINACIÓN Y FORMULACIÓN EN LA PLANIFICACIÓN INSTANCIAS NACIONALES PRESIDENTE MINISTERIO DE GABINETE DE LA PLANIFICACIÓ MINISTERIAL REPÚBLICA N INSTANCIAS REGIONALES, ESTADALES Y MUNICIPALES ORGANISMO GOBERNADO CONSEJO DE ALCALDE CONSEJO LOCAL PLANIFICACIÓN DE S R Y PLANIFICACIÓN REGIONALE COORDINACIÓN PÚBLICA S DE POLÍTICAS PÚBLICAS
  • 26. TIPOS DE PLANES CONTEMPLADOS EN EL DECRETO CON FUERZA DE LEY ORGÁNICA DE PLANIFICACIÓN PLANES NACIONALES PLAN PLAN PLAN PLAN PLAN PLAN NACIONAL OPERATIV NACIONAL NACIONAL NACIONAL DE OPERATIVO Y DE O ANUAL DE DE DESARROLLO OTROS QUE DESARROLL NACIONAL DESARROLL DESARROLLO INSTITUCIONA ESTABLEZCA LA O O REGIONAL SECTORIAL L LEY ORIENTA LA ACCIÓN DEFINE OBJETIVOS, CONSECUCIÓN DE DE GOBIERNO EN EL ESTRATEGIAS, FINES PARA EL PERÍODO INVERSIONES Y METAS DESARROLLO Y CONSTITUCIONAL PARA EL DESARROLLO MODERNIZACIÓN DE REGIONAL A CORTO, LA ADMINISTRACIÓN MEDIANO Y LARGO PÚBLICA PLAZO DEFINE LOS DEFINE OBJETIVOS, CADA UNO DE LOS ÓRGANOS PROGRAMAS Y ESTRATEGIAS, POLÍTICAS, Y ENTES DE LA PROYECTOS MEDIDAS, METAS Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTRATÉGICOS QUE PROYECTOS PARA EL DEBE ELABORAR SU PLAN LLEVARÁ A CABO EL DESARROLLO DE DIVERSOS OPERATIVO, DONDE SE EJECUTIVO NACIONAL SECTORES ECONÓMICOS Y PLASME LOS PROGRAMAS Y SOCIALES ACCIONES A DESARROLLAR EN EL AÑO FISCAL
  • 27. TIPOS DE PLANES CONTEMPLADOS EN EL DECRETO CON FUERZA DE LEY ORGÁNICA DE PLANIFICACIÓN PLANES ESTADALES Y MUNICIPALES PLAN ESTADAL DE PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DESARROLLO EXPRESA LAS DIRECTRICES EXPRESA LAS DIRECTRICES DEL DE GOBIERNO EN CADA GOBIERNO EN CADA UNO DE LOS ESTADO. DEBE MUNICIPIOS . DEBE CONSIDERARSE CONSIDERARSE LO LO DISPUESTO EN LAS LÍNEAS DISPUESTO EN LAS LÍNEAS GENERALES DEL PLAN DE GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y DESARROLLO ECONÓMICO SOCIAL DE LA NACIÓN, EL PLAN DE Y SOCIAL DE LA NACIÓN Y DESARROLLO REGIONAL Y EL PLAN EL PLAN DE DESARROLLO ESTADAL DE DESARROLLO REGIONAL. (C/4 AÑOS) RESPECTIVO. (C/4 AÑOS)
  • 28. PRECEPTOS CONSTITUCIONALES BÁSICOS DE SUSTENTO DE LA PARTICIPACIÓN PRINCIPIOS: INTEGRIDAD TERRITORIAL, COOPERACIÓN… ART. 4 MECANISMO DE SOBERANÍA POPULAR. DESCENTRALIZACIÓN Y ART. 5 TRANSFERENCIA. ART. 184 GOBIERNO CREACIÓN DEL CONSEJO DEMOCRÁTICO. FEDERAL DE GOBIERNO. ART. ART. 6 185 DERECHO A LA CREACIÓN CONSEJO DE INFORMACIÓN. PLANIFICACIÓN Y ART. 51 COORDINACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS. ESTADAL. ART. 166 DERECHO DE CREACIÓN CLPP. ART. PARTICIPACIÓN. ART. 182 62 POLÍTICA DE MEDIOS DE DESCENTRALIZACIÓN. PARTICIPACIÓN Y ART. 185 PROTAGONISMO. ART. 70 DEBERES: RESPONSABILIDAD SOCIAL, PARTICIPACIÓN SOLIDARIDAD… ART. 132
  • 29. El Sistema Nacional de Planificación Participativa no es más que un conjunto de pautas y directrices destinadas a transformar y construir nuevas realidades con la capacidad de alcanzar propósitos, interpretar intereses de la sociedad e incorporar, necesidades de las generaciones futuras, tomando en consideración y como base fundamental la participación de los ciudadanos en el proceso de planificación. Es una red de organismos planificadores.
  • 30. NACIONAL MPD SISTEMA FEDERAL SISTEMA DE DE GOBIERNO PLANIFICACIÓN DEL ESTADO ESTATAL SISTEMA DE PLAN IF ICACIÓ N Y CO ORDINACIÓN DE POL ÍTICAS PÚ BL ICAS LOCAL SISTEMA LOCAL DE PLANIFICACIÓN PARROQUIAL SISTEMA DE PLANIFICACIÓN COMUNAL SISTEMA DE PLANIFICACIÓN
  • 31. MPD CONSEJO FEDERAL Art.185 CRBV CONSEJOS ESTADALES Art. 166 CRBV SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIÓ N CONSEJOS LOCALES PARTICIPATI Art.182 CRBV VA CONSEJOS PARROQUIALES CONSEJOS COMUNALES
  • 32. CONSEJO COMUNAL DE PLANIFICACIÓN PÚBLICA Y CONSEJO PARROQUIAL DE PLANIFICACIÓN PÚBLICA LEY DE LOS CONSEJOS LOCALES DE PLANIFICACIÓN PÚBLICA G.O 37.463 DE FECHA 12 DE JUNIO DE 2002 ART.8 SE DEFINEN LOS CONSEJOS COMUNALES Y CONSEJOS PARROQUIALES COMO CENTROS PRINCIPALES DE PARTICIPACIÓN Y PROTAGONISMO DEL PUEBLO EN LA FORMULACIÓN, EJECUCIÓN, CONTROL Y EVALUACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS, EN DONDE SE VIABILICEN LAS IDEAS Y PROPUESTAS PARA QUE LA COMUNIDAD ORGANIZADA LAS PRESENTE ANTE EL CONSEJO LOCAL DE PLANIFICACIÓN PÚBLICA.
  • 34. B: Por Sector: Cultura A: Por Tipo de Deporte Organización: Salud Organización de Vecinos Comercio Organización de Cooperativas Educación Organización de Artesanos Vivienda o hábitat, etc.. Organización de Carpinteros C: Por Materia: Organización de Agricultores Alimentación Servicios Básicos (luz, agua, gas, etc.) Sistema de riego (rural), etc..
  • 35. RED DE REDES SOCIALES CO ECONOMÍA S M A (R V AD UN POPULAR E TI - CO IOS ICA RA IO S M PO CI INFORMAR C UN P O PE SO ALE ES IT ULA NE O CU AR S CO ES R S E IO RES D TU NE RE PA LAS S) RE UL O PR DR AS C CI S ) ES O IA LE NOS EN ES Y C. C SO IVI VEC I TA A C . NT C ES SO (A CIRCULOS MICRO BOLIVARIANOS EMPRESAS DE ITÉ COM LUD RE ARTE DES SA SAN E ALES ITÉD COM GUA S PO ES A U COM GR NIL OS CO ITÉ E TIER DE JUV RTIV GRUPOS VI MI VI TÉ RA O D EP CULTURALES EN D DA E
  • 36. EN L A L E Y OR GÁNI CA D E PLANES NACIONALES PLANI F ICA C IÓN G .O 5554 13 NOVIEMBRE 2001 Objetivos ART.28 Desarrollar la 1. Económico economía Los planes nacionales son de la competencia productiva. del Poder Ejecutivo Nacional… Los Planes deben ajustarse a las líneas generales del Alcanzar la Plan de Desarrollo Económico y Social de la 2. equidad Social social. Nación. ART.31 Construir la 3. democracia PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Político bolivariana. ART.34 Ocupar y PLAN OPERATIVO ANUAL NACIONAL 4. consolidar el Territorial territorio. ART.44 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO REGIONAL Fortalecer la soberanía nacional ART.55 5. Internacional y promover un PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO mundo multipolar.
  • 37. METAS DE DESARROLLO INTEGRAL EMPLEO- AUTOGESTIÓN- EN LO ECONÓMICO COGESTIÓN PRODUCTIVIDAD DESARROLLO LOCAL CORRESPONSABILIDAD EN LO SOCIAL PARTICIPACIÓN ARTICULACIÓN MEJOR CALIDAD DE VIDA VINCULACIÓN POLÍTICA EN LO POLÍTICO DESCENTRALIZACIÓN INTEGRACIÓN VALORES EN LO ÉTICO FAMILIA CIUDADANÍA
  • 38. EL CLPP ES EL ORGANISMO ENCARGADO DE INCORPORAR LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN Y EJECUCIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS, EN EL CONTROL Y EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS, ASÍ COMO EN LA TOMA DE DECISIONES RELATIVAS AL DESARROLLO SOCIALY ECONÓMICO DEL MUNICIPIO. ES EL ÓRGANO ENCARGADO DE LA PLANIFICACIÓN GLOBAL DEL GOBIERNO LOCAL
  • 39. RECOPILAR, PROCESAR Y PRIORIZAR LAS PROPUESTAS DE LAS COMUNIDADES ORGANIZADAS. IMPULSAR DENTRO DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO LAS POLÍTICAS DE INVERSIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL, ATENDIENDO LAS NECESIDADES Y CAPACIDADES DE LA POBLACIÓN. IMPULSAR LA ORGANIZACIÓN DE LAS COMUNIDADES INTEGRÁNDOLAS A LOS C.L.P.P. ELABORAR UN BANCO DE DATOS QUE CONTENGA INFORMACIÓN ACERCA DE LOS PROYECTOS, RECURSOS HUMANOS Y TÉCNICOS DE LA SOCIEDAD ORGANIZADA. EVALUAR LA EJECUCIÓN DE LOS PLANES Y PROYECTOS E INSTAR A LAS REDES PARROQUIALES Y COMUNALES, A EJERCER EL CONTROL SOCIAL SOBRE LOS MISMOS. ELABORAR MAPA DE NECESIDADES DEL MUNICIPIO. CONTROLAR Y VIGILAR LA EJECUCIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
  • 40.
  • 41. SEGÚN EL ARTÍCULO 182 DE LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y EL ARTÍCULO 3 DE LA LEY DE LOS C.L.P.P., ESTOS SERÁN INTEGRADOS POR: EL ALCALDE LOS CONCEJALES LOS PRESIDENTES DE LAS JUNTAS PARROQUIALES REPRESENTANTES DE LAS ORGANIZACIONES VECINALES PARTICIPACIÓN REPRESENTANTES DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIUDADANA ORGANIZADA (COMUNIDADES) REPRESENTANTES DE LAS COMUNIDADES INDÍGENAS EN DONDE LOS HUBIERE
  • 42. El alcalde, integrante del C.L.P.P, está Las comunidades en la obligación de presentarle a este organizadas órgano y a las comunidades elaboran propuestas de organizadas, la cifra o monto total de acuerdo inversión y los detalles que sean al monto de inversión necesarios, de cada sector. que les corresponde. La alcaldía está en la obligación de darle curso a los proyectos aprobados, con cargo a los porcentajes de las asignaciones correspondientes a estas comunidades, por concepto de leyes como LAEE y FIDES. Los propuestas elaboradas se entregan Los propuestas aprobadas son Al C.L.P.P. órgano encargado de convertidas en proyectos. procesar las mismas.
  • 43. ÓRGANO OBJETIVO INTEGRACIÓN PLANIFICADOR Consejos Comunales Unidad primera y última del sistema de Son diversas organizaciones sociales que (Art. 8 de la Ley de planificación nacional participativa. Es integran una comunidad y están CLPP) la instancia nuclear del sistema delimitados por un ámbito espacial. democrático quienes demandan las (Todos sus integrantes son Sociedad necesidades de la comunidad. Civil Organizada) Consejos Parroquiales Encargados de recibir y estudiar todos Delegados o voceros comunales, electos (Art. 8 de la Ley de los diagnósticos, jerarquización y en asamblea de ciudadanos (as), que CLPP) proyectos, provenientes de los integran toda la parroquia (sociedad civil) Consejos de Planificación Pública e integrantes institucionales el concejal Comunal. por circuito y el jefe parroquial. Consejos Locales de Es el órgano superior de planificación I Planificación Pública. integral del municipio (…) estructurado (Art. 182 CRBV) con el fin de formular políticas, planes y proyectos de producción y de inversión pública.