1. TEMA 4
ANÁLISIS Y VALORACIÓN DE LAS
MEDIDAS DESAMORTIZADORAS
Marta López Rodríguez. Ave María Casa
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2. ÍNDICE
4.1 Contexto histórico
4.2 Introducción y concepto.
4.3 Causas
4.4 Desamortización Eclesiástica
4.5 Desamortización Civil
4.6 Consecuencias
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3. 4.1. CONTEXTO HISTÓRICO: REINADO DE ISABEL II
(1833-1868)
• Las desamortizaciones formaron parte del programa de reformas afrontado por
los progresistas liberales durante el reinado de Isabel II.
• CARACTERÍSTICAS DEL REINADO DE ISABEL II:
1. Construcción en España del régimen liberal burgués.
– Tránsito del A. Régimen a la sociedad liberal, lento y difícil.
CAUSAS
(de esa lentitud y
dificultad)
Oposición a las reformas liberales de los
grupos privilegiados del A. Régimen.
División del liberalismo en dos tendencias (moderados y
progresistas) con dos modos distintos de concebir el
liberalismo y la sociedad.
Revolución liberal tardía e incompleta (Fernando VII suspende
la obra liberal de las Cortes de Cádiz).
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4. 2.
Enfrentamiento absolutismo y liberalismo ( Guerras carlistas).
– Reflejo del «tradicionalismo»
europeo ( rechazo a corrientes
ideológicas dominantes: liberalismo,
capitalismo, industrialización,
urbanismo, socialismo, irreligiosidad).
3. Confrontación moderados y progresistas:
– MODERADOS (doceañistas): visión pragmática y conservadora del
liberalismo, defienden desarrollo económico que favorezca los intereses
de la alta burguesía a la que representaban, tienden a restringir el sufragio
y las libertades.
- PROGRESISTAS (exaltados): pretendían pleno desarrollo
de todos los principios del liberalismo, anteponen la libertad
al orden, promueven las desamortizaciones.
Se alternan en el poder mediante pronunciamientos,
elaboran constituciones y leyes reflejo de sus
respectivas posiciones políticas.
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5. 4.2. PROCESO DESAMORTIZADOR: INTRODUCCIÓN
A) Objetivos de los liberales del
siglo XIX:
– Implantar igualdad y libertad
también en el campo español
(sometido a viejas estructuras
señoriales).
– Acabar con déficit de hacienda
pública (arruinada por gastos
guerra carlista).
– Ganar el apoyo de «estómagos
agradecidos» a la causa liberal
para combatir el carlismo.
– Desamortizar los bienes de manos
muertas.
DESAMORTIZAR: Enajenar, dejar
libres tierras de “manos
muertas”(bienes de nobleza, Iglesia
y municipios, vinculados,
imposibles de dividir o vender) para
ser vendidas, mediante
disposiciones legales
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6. B) Trascendencia de desamortizaciones:
• Hecho trascendental en el proceso de
revolución burguesa:
– Cambio esencial en sistema de
propiedad de la tierra. (Paso de bienes
amortizados a libres)
• Antecedentes:
– Godoy (valido de Carlos IV): 1798 1/6
patrimonio Iglesia
– Guerra de Independencia (1808-1814):
venta de propiedades de conventos y
órdenes religiosas.
– Trienio Liberal Fernando VII (18201823): supresión y desamortización de
bienes monacales y comunales (propios
y baldíos), abolición se mayorazgos y
señoríos.
• Las más importantes: durante reinado de
Isabel II
– Por su envergadura y repercusiones
posteriores
– Mendizábal (1836-1951) . Eclesiástica
– Madoz (1855-1924). Civil. López Rodríguez. Ave María Casa
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7. c) Balance de desamortizaciones:
– Logran acabar con régimen señorial pero no intervienen las
propiedades de la nobleza.
– La tierra sigue estando en manos de aristocracia y burguesía,
que amplían su patrimonio (latifundios Extremadura y
Andalucía) pero no invierte beneficios en industrializar al país.
– La economía seguirá dependiendo del campo, y se retrasará la
industrialización.
– La iglesia ve mermado su patrimonio.
– Los campesinos siguen sin acceder a la propiedad de la tierra.
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8. 4.3. CAUSAS DESAMORTIZACIONES
A) Crisis Hacendística
Despoblamiento
del campo
Bajo
rendimiento
agrícola
Gastos guerra
B) Desigual
distribución y
explotación de la tierra
Mayoría: tierras
amortizadas, de
manos muertas
Tierras
vendibles:
escasas y caras
Vinculada a:
Corona: tierras realengo
Nobleza: señoríos
Iglesia: manos muertas
Municipios: tierras
comunales, propios y
baldíos.
No tributaban, no pagaban impuestos.
No podían ser vendidas, estaban fuera del mercado.
No podían ser mejoradas ni capitalizadas. 8
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9. C) Influencia ideas de ilustrados y liberales
OBJETIVOS
• REFORMA AGRARIA:
– Abolir sistema señorial de
propiedad de la tierra
– Privatizar tierras
• Rentabilizarlas
• Aumentar riqueza país
– Mejorar y revalorizar
productividad agrícola
– Sanear Hacienda
– Liberalizar propiedad: facilitar
acceso burguesía a la
propiedad
– Crear sector social de nuevos
propietarios
MEDIOS
• DESAMORTIZAR BIENES:
• Promulgar leyes que:
– Desvinculen bienes nobleza
– Desamorticen bienes
eclesiásticos y municipales
• Nacionalizar bienes
desamortizados
– Pasan a ser estatales
• Venta en subasta pública :
– Ingresos para Estado:
amortizar deuda y déficit
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10. 4. 4. DESAMORTIZACIÓN ECLESIÁSTICA: MENDIZÁBAL (1836-1851)
a)JUAN ÁLVAREZ MENDIZÁBAL (Cádiz 1790Madrid 1853)
• Proveedor del ejercito de Fernando VII para
recuperar las colonias españolas en América y fue
uno de los conspiradores que junto al General
Riego, obligó al rey a firmar la Constitución de
1812.
• En 1812, al restablecerse el Absolutismo, se exilió
a Inglaterra.
• Ocupó el Ministerio de Hacienda y de primer
Ministro en varias ocasiones, durante la regencia
de María Cristina y durante la mayoría de edad de
Isabel II.
• Tras la toma del poder por sus adversarios moderados, se exilió en 1844-47.
• Luego regresó a España y ejerció hasta su muerte como diputado progresista.
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11. b) Proceso desamortizador
• Febrero 1836: 1ª gran
ley desamortizadora.
Ministro Mendizábal
• Contexto: Reinado
Isabel II (Regencia Mª
Cristina)
•
Fases:
1836: se declaran en venta todos los bienes del clero
regular (frailes y monjas): tierras, casas, conventos,
monasterios.
1837: se amplían las expropiaciones al clero secular
(diócesis y sacerdotes) López Rodríguez. Ave María Casa
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12. c) OBJETIVOS
Incrementar fondos para sufragar la guerra
carlista.
Amortizar deuda pública y sanear la Hacienda
Restaurar la confianza en el crédito del Estado
Liberalizar la propiedad
Facilitar acceso de:
Burguesía: mejoraría la inversión y
producción, generaría riqueza
Marta agraria
Campesinado: éxito de la reformaLópez Rodríguez. Ave María Casa
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13. d) PROCEDIMIENTO
El Estado:
*Expropia los bienes y se adueña de ellos, los
nacionaliza: dejan de ser manos muertas, dejan de
estar fuera del mercado.
*Tasa fincas
*Saca a la venta, mediante subasta pública, lotes de
tierra de diferente tamaño (supuestamente
asequibles para el campesinado)
Sistema de pago:
Se abonaba el 20% del valor de la tierra
Resto del pago: a plazos
Admisión de “títulos de deuda por valor nominal”
adquiridos en bolsa
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14. e) RESULTADOS
Escasos beneficios
Recaudación 4500
Deuda (de 14000
millones de reales
millones )
(sólo 500 en
Sólo atenuada
metálico)
Fallo: sistema de pago (admisión de títulos)
Beneficiados
Élite financiera y
Terratenientes,
comercial (poseedora
inversores burgueses
de capital)
Campesinos: quedan fuera de las compras
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15. f) CONSECUENCIAS
• Desmantelamiento propiedades Iglesia
• Reforzamiento estructura latifundista
propiedad (Extremadura, Andalucía..)
• Nueva élite terrateniente latifundista:
– Aristocracia
– Burguesía
• Mantienen propiedades de la nobleza:
– Antiguos señoríos reconocidos
legalmente
– Aprovechan para ampliar su
patrimonio
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16. 4.5. DESAMORTIZACIÓN CIVIL: MADOZ (18551924)
a) Proceso desamortizador
1855: 2ª gran ley desamortizadora. Ministro Hacienda: Pascual Madoz
Contexto: Reinado Isabel II (Bienio Progresista, 1854-1856)
Objetivo: completar el proceso desamortizador iniciado por Mendizábal
Fue la desamortización más larga en el tiempo, no concluyó hasta 1924
• LEY DE DESAMORTIZACIÓN CIVIL O GENERAL
Pone en venta todos los bienes de propiedad colectiva que permanecían
amortizados:
• Propios: aquellos bienes inmuebles pertenecientes a los pueblos y
por los que los ayuntamientos o concejos obtenían una renta al
arrendarlos.
• Comunes: aquellos bienes pertenecientes a los pueblos, por los que
los Ayuntamientos no obtenían ninguna renta, pero eran utilizados y
explotados por los vecinos del lugar.
• Baldíos: tierras marginales, sin cultivar, de municipios
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17. b)Objetivos
c)Procedimiento
• Seguir
amortizando
deuda pública
• Cubrir necesidades
Hacienda
• Expropiación
• Subasta pública
• Venta:
• 10% entrada
• Plazos
• Sólo efectivo
d) RESULTADOS
Ingresos ventas:
Rapidez subasta y
8000 millones de
compra
reales
Inversión del dinero recaudado
Industrializar el país
Expansión
ferrocarril
Ruptura relaciones con la Iglesia
Violación Concordato 1851 (freno a
desamortizaciones)
Beneficiados: nueva élite terrateniente
Perjudicados: campesinado (expulsado
tierras, gran masa de campesinos sin
tierra)
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18. 4.6 CONSECUENCIAS DE LAS DESAMORTIZACIONES
A) CAMBIOS EN LOS MODOS DE EXPLOTACIÓN DE LA
TIERRA
• No en todas partes se produjo un aumento de la
productividad de la tierra:
• En algunas zonas se produjeron procesos de inversión,
mejora y especialización de cultivos:
– Levante: se crearon explotaciones hortofrutícolas
– Andalucía: se extendió el olivar y la vid con destino
al mercado exterior.
• En otras zonas, los nuevos propietarios no
emprendieron reformas ni mejoras, se limitaron a seguir
cobrando rentas.
• Muchas tierras puestas en cultivo eran marginales y de
baja calidad y productividad
• Absentismo de los propietarios
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19. • Expansión superficie
cultivada y producción
agraria.
• Se transfiere la propiedad
de 10 millones de hectáreas
(20 % des superficie
nacional)
• Fuerte proceso de
deforestación (bosques
sustituidos por campos de
cultivo)
• Concentración de la tierra
en pocas manos
(aristocracia y burguesía)
• Acentúa el latifundismo
• Resultados financieros:
menores de los esperados
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20. B) CONSECUENCIAS SOCIALES
• Cambio a una sociedad capitalista y burguesa:
– Fusión antigua aristocracia
señorial y la nueva burguesa
urbana , ahora convertida en
terrateniente .
• Consolidación de la clase media
urbana:
– Enriquecimiento de la burguesía:
• Nueva élite en el reinado isabelino.
• Identificados plenamente con régimen
liberal (en los dos partidos: moderado
y progresista)
• Compradora de los mejores inmuebles
en cascos urbanos: promueve un
urbanismo discriminador (clases
medias se mantienen en las viejas
viviendas y proletarios confinados a los
arrabales de la periferia)
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21. – Empobrecimiento de:
– Ayuntamientos
– Campesinos: empeora su situación
• Frustrada reforma agraria (No se logró
el reparto de la tierra entre los
campesinos)
• No se creó una clase media agraria
• Expulsados de los nuevos latifundios
• La concentración de la propiedad
genera una enorme masa de
campesinos sin tierra
• El proletariado agrícola , a mediados
de siglo, superaba los 2 millones de
personas
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22. c) CONSECUENCIAS POLÍTICAS
• Apoyo al liberalismo por parte de la
burguesía enriquecida
• Desmantelamiento casi completo de
las propiedades de la Iglesia :
– Pérdida de propiedades rústicas y
urbanas
– Pérdida de su fuente de financiación:
supresión en 1837 del diezmo y
primicias
• Deuda pública:
• La primera desamortización no
resuelve el problema, sólo lo atenúa
(5000 millones de reales de los 14.000
de deuda real)
• La segunda, disminuirá drásticamente
la deuda del Estado
• Tributan propiedades que hasta ahora
habían permanecido exentas.
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23. D) CULTURALES:
• Gran expolio de bienes
culturales y artísticos de
monasterios y conventos.
• Obras arquitectónicas se
arruinarían
• Se venden bienes muebles
(pinturas, bibliotecas, obras de
arte) a precios irrisorios y en
gran parte salieron del país.
• Contribuyeron al cambio hacia
una sociedad burguesa: fusión
entre aristocracia señorial y
nueva élite terrateniente y
urbana.
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