Caso de estudio sobre Protección Social, en Jamundi, Valle del Cauca, Colombia

1. FICHA DEL CASO
Descripción del caso
Describe el funcionamiento en el Municipio de Jamundi (Valle), en el año 2006
de algunos de los programas del Sistema de Protección Social, que tienen
como objetivo la protección de la población más vulnerable, expuesta a
diferentes riesgos, que afectan el bienestar de los hogares. Para el desarrollo
del caso se realiza la descripción de una persona en situación de
vulnerabilidad, y como el sistema interactúa con ella.
Especialización: Gestión de la Salud
Número de páginas: 26
Empresa: Municipio de Jamundí – Ministerio de Protección Social.
Autores: Margarita Maria Giraldo Cárdenas, Médico y Cirujano
Paula Andrea Monroy Salas, Odontólogo General
Maria Isabel Piazuelo González, Médico y Cirujano
Materias de aplicación: Sistema de Protección Social en Colombia
Economía de la Salud
Legislación en Protección Social
Epidemiología.
Planeación y diseño de programas de salud.

2. SISTEMA DE PROTECCIÒN SOCIAL EN EL MUNICIPIO DE JAMUNDI
MARGARITA MARIA GIRALDO CARDENAS
PAULA ANDREA MONROY SALAS
MARIA ISABEL PIAZUELO GONZALEZ
UNIVERSIDAD ICESI
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y ECONÓMICAS
ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN DE LA SALUD
SANTIAGO DE CALI
2006

3. FICHA DEL CASO
Descripción del caso
Describe el funcionamiento en el Municipio de Jamundi (Valle), en el año 2006
de algunos de los programas del Sistema de Protección Social, que tienen
como objetivo la protección de la población más vulnerable, expuesta a
diferentes riesgos, que afectan el bienestar de los hogares. Para el desarrollo
del caso se realiza la descripción de una persona en situación de
vulnerabilidad, y como el sistema interactúa con ella.
Especialización: Gestión de la Salud
Número de páginas: 26
Empresa: Municipio de Jamundi – Ministerio de Protección Social.
Autores: Margarita Maria Giraldo Cárdenas, Médico y Cirujano
Paula Andrea Monroy Salas, Odontólogo General
Maria Isabel Piazuelo González, Médico y Cirujano
Materias de aplicación: Sistema de Protección Social en Colombia
Economía de la Salud
Legislación en Protección Social
Epidemiología.
Planeación y diseño de programas de salud.

4. SISTEMA DE PROTECCIÒN SOCIAL EN EL MUNICIPIO DE JAMUNDI
MARGARITA MARIA GIRALDO CARDENAS
PAULA ANDREA MONROY SALAS
MARIA ISABEL PIAZUELO GONZALEZ
Trabajo de grado presentado como requisito para optar el título de
Especialista en Gestión de la Salud
Directora
MARTA CECILIA JARAMILLO MEJIA
MD. Especialista en Gerencia de la Salud Pública, CES
Especialista en Gerencia Hospitalaria, EAFIT
Directora de postgrados en salud, ICESI
UNIVERSIDAD ICESI
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y ECONÓMICAS
ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN DE LA SALUD
SANTIAGO DE CALI

5. 2006
UN COLOMBIANO DESPROTEGIDO
“A veces me pregunto ahora que va a pasar cuando se termine el trabajo en la
personería”, es la idea que constantemente recorre la mente de Luz Stella una
mujer de 39 años, cabeza de familia con 3 hijos menores a su cargo.
Luz Stella como cualquier Colombiano tenía ilusiones, en su niñez su familia
aunque humilde estaba unida, su padre y madre trabajaba y ella y sus dos
hermanos menores iban a la escuela, todo a pesar de sus dificultades
económicas marchaba bien, podía jugar con sus vecinos en la calle en las
tardes a la rayuela y el escondite.
Un día cambia la vida…… en su familia hay un integrante menos, ahora falta su
madre quien fallece y ella a la edad de 13 años se ve abocada a trabajar para
poder ayudar a mantener la familia y también realizar las labores de la casa,
que ahora debían ser asumidas por la “mujer” mayor de la familia. Con tristeza
Luz Stella abandona sus estudios cuando cursaba 3ª de Bachillerato.
Tanta responsabilidad no cabía en la cabeza de una niña que hasta hace unos
meses solo pensaba en las tareas del colegio y en lavar la ropa y loza algunos
días, así las cosas a los 18 años busca un mecanismo de escape y se va a
convivir con su primer compañero. Al poco tiempo consigue un trabajo en una
empresa de carnes frías, todo iba bien, además estaba esperando su primer
hijo al cual quería darle una niñez feliz la que ella vio truncada. Pero la vida le
deparaba más sorpresas…. Tuvo un accidente de tránsito cuando se
desplazaba en una moto, y sufrió lesiones graves, que casi le cuesta la vida,
estuvo un mes en Unidad de cuidados intensivos, pierde su embarazo y casi
pierde una pierna. Ese accidente le quito la vida de su hijo, lo cual llevo a la
ruptura de la relación con su pareja, le generó secuelas en su extremidad que
la limitaron por mucho tiempo, y también la conduce a perder el empleo .Los

6. costos de la atención gracias a la intervención de un abogado amigo quien
demando al ISS no tuvo que asumirlas ella en forma total.
Otra vez la vida le daba la espalda, pero como mujer luchadora volvió a iniciar
una nueva vida con otro compañero, fruto de esta relación tuvo 2 hijos, pero
cuando estaba esperando su tercer hijo, su pareja la abandona….. Con 2 hijos
y un embarazo en curso, sin trabajo buscó el apoyo de su comadre, quien le
brindo posada en la vereda de San Antonio (Jamundi), allí nació su tercer hijo.
A través de su trabajo en agricultura, empiezo a participar en el programa de
familias en acción y colaborar en la olla comunitaria con lo cual comienza a
ganar el aprecio de su comunidad.
Su esfuerzo se ve compensado al hacerse a un lote y construir una pequeña
casa de esterilla y tabla para poder vivir con sus hijos, la vida a pesar de la
pobreza parecía compensar un poco todo lo pasado…
En el año 2000 el conflicto armado de Colombia toca la puerta de su pequeño
hogar y se ve obligada junto a 300 personas a abandonar la vereda en medio
de fuego cruzado, caminan 5 horas hasta el Municipio de Jamundi, escoltados
por los paramilitares, ella solo logra sacar sus tres hijos de apenas 5, 4 y 2
años, los documentos y una chiva, todas sus otras pertenencias quedan a
merced de la guerra.
Ya en la ciudad, se ubica con las otras 300 personas del campo en el parque
principal , entonces la Policía comunitaria les encuentra refugio en el coliseo
del municipio , y tanto la comunidad , como las iglesias , la Cruz Roja, el ICBF ,
la secretaria de salud , el Hospital y todas las autoridades se ponen en la alerta
de ayudar al desprotegido con alimentos , frazadas , colchonetas y el menaje
para la preparación de los alimentos, cupos para estudio de los niños en las
escuelas locales y la carnetización para la atención en salud; pero la situación
se hace muy larga y llegan a vivir por 3 años en este asentamiento, la
situación se hace insostenible, por los roces que la convivencia en

7. hacinamiento y condiciones insalubres favorece. Para los habitantes de
Jamundí la presencia prolongada en el área del Coliseo comienza a ser
molesta lo que genera maltratos de parte de vecinos y presión por parte de
las autoridades para solucionar la situación llegando incluso a quitarles por
meses el servicio de agua y luz. Algunas familias deciden regresar a su lugar
de origen, pero de nuevo la violencia los obliga a regresar, algunos al
asentamiento de desplazados y otros ante la desesperada situación buscan
suerte en la mendicidad y salen a recorrer las calles.
Luz Stella como líder asume su papel de protectora de “su comunidad”, y
empieza a tocar puertas para exigir los derechos que ella sabe tienen, son
muchas las personas que empiezan a reconocerla como la cabeza del grupo y
por ello recibe ofrecimientos de abandonar el grupo a cambio de ayuda
personal para ella, pero su conciencia social y el apoyo que ella recibió en sus
momentos difíciles le impiden aceptarlos. Logra después de múltiples esfuerzos
que sean reubicadas 13 familias en forma temporal en una vivienda en
extinción de dominio, en estrato 6, asumiendo los costos el municipio.
Posteriormente 2 familias, una la de ella resultan “favorecidas” con la
adjudicación temporal de una vivienda en dación de pago de una corporación
financiera y gracias a los “contactos” logra un trabajo temporal en la personería,
el cual en estos días se va a terminar.
PROGRAMAS DE PROTECCION SOCIAL EN EL MUNICIPIO DE JAMUNDI
Colombia un país con grandes inequidades sociales reflejadas en los
indicadores de necesidades básicas insatisfechas, desarrolla un sistema de
protección social con enfoque en el manejo del riesgo a través de estrategias
de prevención, mitigación y superación incluidas en programas focalizados a la
población mas vulnerable. Las entidades llamadas a ejecutar dichos programas
son en su mayoría públicas aunque en la protección social deben participar
todos los actores, se busca conocer cómo un municipio protege a una persona

8. en situación de riesgo; se describen algunos de los programas en
funcionamiento en el Municipio de Jamundi
Dentro de los programas de asistencia social, el programa Familias en Acción
tiene como población objeto principalmente a la población desplazada y a las
familias clasificadas como sisben 1 que tienen a la madre como cabeza de
hogar con hijos menores de 18 años, en los municipios con menos de 100.000
habitantes. En Jamundì funciona hace 6 años, inicialmente cobijaba a 50
familias y actualmente son beneficiarias de este programa 311. Existen en la
base de datos 6004 personas desplazadas esta información no es fácil de
actualizar y por eso hay dificultades en definir los posibles beneficiarios de los
programas.
Familias en Acción ejecuta acciones de coordinación y concertación con las
Alcaldías y las entidades de salud y educación municipales. El programa
Familias en Acción es una estrategia del Gobierno que se inicio en diciembre
del 2000, la cual busca promover y fomentar la acumulación del capital humano
a través de subsidios monetarios en tres frentes principales: Nutrición, Salud y
Educación. El subsidio para nutrición consiste en una ayuda económica de
$46.500 pesos se entrega a las familias beneficiarias con niños menores de 7
años de edad. Este componente esta vinculado al de salud, el cual contempla
una serie de acciones que las familias beneficiarias deben llevar a cabo
obligatoriamente para participar en el programa. Las madres deben llevar sus
hijos a los controles de crecimiento y desarrollo, que incluyen vacunación y
capacitación sobre prevención en salud. El subsidio de educación es de
$14000 pesos para niños de primaria y de $28000 pesos para niños de
secundaria, esta condicionado a que las madres garanticen una mínima
asistencia de sus hijos a los planteles educativos. El programa asegura un
subsidio nutricional por 12 meses y un subsidio escolar por 10 meses, los
cuales se pagan cada dos meses. La entrega del subsidio se hace previa
inscripción y selección por la oficina de Acción Social el cual se da a las

9. madres quienes, por lo general, tienden a distribuir los ingresos de la casa
hacia el consumo de alimentos, educación y salud.
No se entrega subsidio de nutrición, para niños entre cero y seis años que
asisten a los Hogares Comunitarios del Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar (ICBF), dado que los niños no pueden participar en los dos programas
simultáneamente
El programa Fondo de Solidaridad Pensional - Subcuenta de subsistencia tiene
como función dar protección al adulto mayor de 65 años o mayor de 50 años si
es indígena o discapacitado, clasificados en Sisbén 1 y 2, indigentes o que
resida en un centro de bienestar del adulto mayor y que carezcan de ingresos
suficientes para subsistir, debe haber residido durante los últimos 10 años en
Colombia. El subsidio tiene un componente monetario ($35.000-$75.000) y
otro en servicios sociales complementarios ($31.000), al beneficiario que no
reside en centros de bienestar del adulto mayor. Aquellos quienes habitan en
un centro de atención del anciano se da una porción en servicios sociales
básicos ($35.000- $75.000) y otra en efectivo ($31.000). En Jamundí para el
programa adulto mayor existen 7000 personas que cumplen los requisitos
para recibir esta ayuda, pero la cobertura es de 1065 beneficiarios.
Se ofrecen tres alternativas de subsidio:
“Almuerzo caliente” es parte del programa urbano, con 200 beneficiarios a los
cuales se sirve un almuerzo balanceado de lunes a viernes en los comedores
ubicados en el barrio Las Acacias.
“Raciones para preparar” , es parte del programa dirigido a las zonas rurales,
consiste en un pequeño paquete que incluye lentejas, arroz, panela
bienestarina y leche. Son 508 raciones mensuales.
“Subsidio económico” se entrega $50.000 pesos mensuales, y tiene 357
beneficiarios, es el más buscado por la población.

10. En coordinación con la Secretaria Municipal de Salud se hacen brigadas de
salud orientadas a esta población.
Dentro de los programas a cargo del Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar-ICBF, el programa ”Hogares comunitarios de bienestar”, esta orientado
al cuidado de los niños menores de 6 años de familias vulnerables, se ejecuta
en hogares a cargo de una “madre comunitaria “que atiende a un grupo de 15
niños. El programa busca el desarrollo integral del menor. La familia debe
pagar 37% de un salario mínimo diario al mes. El programa “Hogares
infantiles” orientado al manejo de niños de 6 meses a 5 años que requieren
atención durante la jornada laboral de sus familiares. Los beneficiarios de los
programas Hogares Infantiles y Hogares Comunitarios para el 2006 son 3315
en Jamundí. El programa “Asistencia nutricional al escolar y adolescente”
entrega un complemento alimentario en las escuelas a niños y adolescentes
entre 5 y 14 años que asisten a instituciones con vulnerabilidad
socioeconómica. Para el año 2006 Jamundí reparte 4465 desayunos escolares.
En la zona rural del municipio de Jamundí el ICBF reparte 692 desayunos para
población infantil de 6 meses a 5 años perteneciente al nivel 1 del SISBEN.
Para el año 2007 de los 16000 niños matriculados, 2000 subsidios serán
manejados por el ICBF, los restantes por la Gobernación del Valle del Cauca.
Existen actividades intersectoriales del ICBF con otros entes estatales. La
Secretaria de Salud Municipal organiza brigadas, en las cuales el ICBF
participa con capacitación a las familias sobre nutrición y cuidados adecuados
para el menor. El Hospital Piloto de Jamundí a través de los programas
extramurales de promoción y prevención espacio en el cual las promotoras de
salud captan población rural candidata para los programas de nutrición del
ICBF. Hay dificultades para el transporte de los alimentos a la zona rural.

11. El ICBF utiliza los espacios escolares para la capacitación de las familias en
prevención de violencia intrafamiliar, cuidado infantil y otros aspectos de
importancia para el desarrollo integral del menor, hay poca integración del
profesorado en estas actividades.
Los programas de asistencia social para la atención de la población
desplazada, tiene como responsable la oficina de “Acción Social “, entidad
encargada de la coordinación de la atención integral a esa población. Existen
programas de atención humanitaria de emergencia que mitigan las
necesidades básicas en el momento de crisis. Los hogares desplazados debe
ser inscritos en el Registro único de población desplazada - SUR.
Posteriormente se tiene establecido un programa de capacitación
microempresarial que busca el restablecimiento de los ingresos familiares.
Los grupos desplazados de Jamundí han recibido hasta el momento educación
que les ha permitido a algunas familias la obtención de recursos a través de la
fabricación de alimentos, implementos de aseo (escobas y trapeadores) y
confecciones.
El programa” Régimen subsidiado de salud” tiene como función el
aseguramiento para la población pobre rural y urbana clasificada como sisben
1 y 2, a través del plan obligatorio de salud subsidiado dirigido por la
Secretaria de salud Municipal. En Jamundí en el año 2005 la cobertura
correspondía al 43% y estaban afiliados a este régimen 23707 personas, de
los cuales 565 eran indígenas, 1359 desplazados y 56 desmovilizados.
De acuerdo a los lineamientos que en virtud de la ley 489 de 1998, el gobierno
Nacional expidió el decreto 1137 del 29 de junio de 1999 que en su articulo 13
ordena la conformación de “Consejos Municipales para la política Social”, Es
prioridad del gobierno local llevar a cabo iniciativas de acción intersectorial para
el bienestar y desarrollo social del Municipio. El 19 de Mayo del año 2000 se
expidió por la Alcaldía del Municipio de Jamundí el decreto 033-1 para la

12. conformación del Consejo Municipal de Política Social, el cual a la fecha no
está en funcionamiento.

13. ANEXOS
Definiciones
Protección Social se define “como intervenciones publicas para (i) asistir a
personas, hogares y comunidades a mejorar su manejo del riesgo y (ii)
proporcionar apoyo a quines se encuentran en extrema pobreza.(1)
Sistema de protección social se constituye como el conjunto de políticas
públicas orientadas a disminuir la vulnerabilidad y a mejorar la calidad de vida
de los colombianos, especialmente de los más desprotegidos. Para obtener
como mínimo el derecho a: la salud, la pensión y al trabajo.(2)
Vulnerabilidad: Se define como la probabilidad de ser afectado por un riesgo
de cualquier naturaleza y, en este sentido, esta vinculada con la capacidad de
enfrentarlo.La capacidad de los individuos, hogares o comunidades de manejar
los riesgos depende de las características de riesgo: su fuente, correlación,
frecuencia e intensidad.(3)
Estrategias: De acuerdo con el enfoque de manejo del riesgo, el sistema está
compuesto por dos estrategias, con sus respectivos programas, relacionadas
con la protección social: i) Prevención y ii) Mitigación de los efectos sociales en
la población más vulnerable.
i) Estrategia de Prevención: constituida por programas en salud pública,
educación, capacitación y generación de empleo para reducir la probabilidad de
que los riesgos de deterioro del capital humano se hagan efectivos. Requiere,
por lo tanto, la aplicación previa a la aparición del riesgo de los programas
sociales permanentes.
ii) Estrategia de Mitigación: dirigida a disminuir los efectos de una recesión a
través de programas para aliviar y sobrellevar su impacto: empleo de

14. emergencia, capacitación laboral para desempleados y subsidios para nutrición
y asistencia escolar, entre otros. (5)
III) Estrategia de Superación: Es la estrategia que comprende acciones una
vez ocurrido el evento adverso, cuando ya se enfrentan las consecuencias, el
impacto sobre el bienestar ya no es una probabilidad sino un hecho. (6)
Riesgo: Eventos que amenazan el bienestar de los hogares. (1)
ALCANCE DEL SPS EN COLOMBIA, POR FUENTES DE RIESGO
Fuentes de Micro (Idiosincrásicos) Meso Macro (Covariado)
Riesgos
Salud Enfermedad Epidemias
Lesiones
Discapacidad
Ciclo de Nacimiento
Vida Infancia y Juventud
Ancianidad
Muerte
Sociales Crímenes Terrorismo Conmoción civil
Violencia Intrafamiliar Pandillas Guerras
Ruptura tejido social Disturbios Sociales
Económicas Desempleo Colapso del producto
Desprotección de activos Crisis financiera
Manejo social del riesgo: Es una alianza interinstitucional entre diferentes
sectores con el fin de proteger personas vulnerables. Integra instituciones
públicas, privadas y mixtas.
SISBEN Sistema de información que permite identificar, clasificar y seleccionar
a las personas y familias que viven en la pobreza, las cuales podrán acceder a
los subsidios y demás beneficios que otorga el Gobierno, a través de diferentes
programas sociales.(4)

15. ANEXO 2
MUNICIPIO DE JAMUNDI (2006)
El municipio de Jamundi, con un área de 577 Km2, esta ubicado al sur del
Departamento del Valle del Cauca, con limites oficiales al norte con el
Municipio de Cali, al sur y oriente con el Departamento del Cauca y al
occidente con el municipio de Buenaventura.
MAPA MUNICIPIO DE JAMUNDI- 2006
La zona urbana y suburbana del municipio de encuentra al noreste del
municipio, con un área de 42 Km2, de los cuales 13Km2 constituyen el área
urbana y 29 Km2 área suburbana. El área urbana esta conformada por 46
barrios. El área rural con 535 Km2 cuenta con 19 corregimientos y 106
veredas. La población tiene una densidad de 1303 habitantes/km2 en zonas
urbanas y suburbanas y 49,03 habitantes por Km2 en zona rural.
El municipio de Jamundi esta conformado por ecosistema de selva andina,
subandina y selva seca. Cuenta con 3 sistemas hidrográficos importantes
conformados por el río Jamundi, el río Caro y el río Timba. La importancia de

16. estas fuentes hidrográficas esta determinada como fuentes de abastecimiento
de agua para consumo humano, desarrollo agropecuario y desarrollo industrial
y agroindustrial de las empresas ubicadas en el área de influencia del
municipio.
El municipio cuenta con 49 instituciones educativas y 75 subsedes rurales.
El municipio cuenta con organizaciones de participación comunitaria: 108
Juntas de acción comunal, distribuidas entre 19 cabeceras de corregimientos,
57 veredas, y 32 barrios y el Consejo de Economía Solidaria Capitulo Jamundi,
que agrupa 14 organizaciones del sector de economía solidaria.
La secretaria de Gobierno y Convivencia comunitaria brinda capacitación,
asesoria y acompañamiento a 20 grupos de Adulto Mayor y 12 grupos de
madres cabeza de familia.
ESTRUCTURA POBLACIONAL
JAMUNDI 2004
POBLACION POR
EDADES
HOMBRES MUJERES
GRUPOS DE EDAD URBANO RURAL TOTAL % URBANO RURAL TOTAL %
Menor de 1 Año 643 312 955 1,87 615 298 913 1,72
De 1 a 9 Años 5913 2877 8790 17,21 5676 2762 8438 15,89
De 10 a 19 Años 6156 2996 9152 17,92 6159 2996 9155 17,24
De 20 a 29 Años 6411 3119 9530 18,66 6373 3101 9474 17,84
De 30 a 39 Años 5673 2761 8434 16,51 6319 3075 9394 17,69
De 40 a 49 Años 4401 2141 6542 12,8 4798 2334 7132 13,43
De 50 a 59 Años 2563 1247 3810 7,46 2657 1292 3949 7,43
De 60 a 69 Años 1488 723 2211 4,33 1786 869 2655 4,99
De 70 años y mas 1113 541 1654 3,24 1347 654 2001 3,77
TOTAL 34361 16717 51078 100 35730 17381 53111 100
En salud la población asegurada es solo de los 45%, distribuidos así 16,8%
régimen subsidiado y 28,2% contributivo, el 55% es población no asegurada,
que alcanza los 60.000 habitantes.

17. La red pública de atención en salud esta conformada por un hospital de primer
nivel de atención y 18 puestos de salud. El hospital tiene camas de
hospitalización y una ambulancia para el traslado de pacientes. Los centros de
referencia de segundo y tercer nivel de complejidad están ubicados a 10
minutos del municipio de Jamundí en Santiago de Cali.
PRINCIPALES PROBLEMÁTICAS DEL MUNICIPIO
El acelerado crecimiento del casco urbano y suburbano, ha contribuido a
acelerar la contaminación de las aguas superficiales y subterráneas.
Deficiente suministro en la cantidad y calidad del agua en la zona rural.
No alcantarillado en zona rural.
Viviendas inadecuadas en 7 de 10 zona rural y 1 de 100 en área urbana.
Alta rasa de accidentalidad de transito.
Aseguramiento en salud bajo, correlacionar este dato con empleo formal e
informal.

18. ANEXO 3
FUNCIONES DEL CONSEJO MUNICIPAL DE POLITICA SOCIAL
1. Realizar análisis y recomendaciones acerca de las políticas, programas y
proyectos de bienestar y desarrollo social del municipio, particularmente en
educación, salud, vivienda y grupos vulnerables.
2. Analizar y formular propuestas de mejoramiento de las políticas, programas
y proyectos de infancia, familia, mujer, juventud y tercera edad.
3. Recomendar a la regional del ICBF y demás entidades competentes planes
y programas que deben adoptarse en infancia y familia.
4. Realizar evaluaciones periódicas sobre la marcha de tales políticas, planes
y proyectos de carácter social.
5. Contribuir a la formulación de vigilancia y control sobre la gestión social de
los entes públicos y privados del municipio.

19. BIBLIOGRAFÍA DEL CASO
• Fleury Sonia, Molina Carlos G. Diseño y gerencia de política y
programas sociales. Banco Interamericano de Desarrollo, Instituto
Interamericano para el Desarrrollo Social (INDES).2000. Capitulo
Modelos de Protección Social.
• Holzmann Robert, Jorgensen Steen. Manejo Social del Riesgo. Un
nuevo marco conceptual para la Protección Social y mas allá. 2000.
• Consejo Nacional de Política Económica y Social 3144. Republica de
Colombia Departamento Nacional de Planeaciòn. Creación del Sistema
Social de Riesgo y Fondo de Protección Social. 2001.
• Republica de Colombia, Ministerio de Protección Social. Decreto 205 de
2003.

20. FICHA PEDAGÓGICA
Resumen
Describe el funcionamiento en el Municipio de Jamundi (Valle), en el año 2006
de algunos de los programas del Sistema de Protección Social, que tienen
como objetivo la protección de la población más vulnerable, expuesta a
diferentes riesgos, que afectan el bienestar de los hogares. Para el desarrollo
del caso se realiza la descripción de una persona en situación de
vulnerabilidad, y como el sistema interactúa con ella.
Objetivos pedagógicos
Conocer:
El Sistema de Protección Social y las políticas para la protección de la
población en el manejo del riesgo.
Los objetivos definidos por el Sistema de la Protección Social, para la
protección de la población y cómo estos se reflejan en los programas
implementados.
Las entidades responsables de los programas y qué coordinación existen entre
ellas.

21. Proceso de discusión
Analizar:
• La correlación existente entre los programas y las necesidades
prioritarias de la región para el manejo de las fuentes de riesgo por la
población vulnerable.
• Los mecanismos de selección para la aplicación de los programas para
garantizar que estos lleguen a la población más vulnerable.
Generar:
• Alternativas para el manejo de los diferentes riesgos.
• Propuestas de mecanismos que garanticen que los recursos se destinen
con prioridad a la población objeto del Sistema de Protección Social y
con base en sus necesidades prioritarias.
Materias de aplicación
Sistema de Protección Social en Colombia
Economía de la Salud
Legislación en Protección Social
Epidemiología.
Planeación y diseño de programas de salud.