1. Monitoria final
Fundamentos de
Derecho Constitucional
Alex Mauricio Castaño
Monitor

2. La Constitución Política
Documento normativo básico del
ordenamiento jurídico colombiano.
Es norma de normas (art. 4°):
Ninguna norma puede contradecirla.
NINGUNA.

3. La Constitución Política
Parte dogmática
•Principios básicos del
ordenamiento jurídico
•Derechos y libertades básicas
Parte orgánica
•Estructura del Estado

4. La estructura
Para mayor información
consulte unas diapositivas sobre
este tema:
del Estado
http://constidecoquito.wordpres
s.com/2012/07/22/la-estructura-
del-estado-colombiano/
ESTRUCTURA DEL
ESTADO
COLOMBIANO
RAMAS DEL PODER ÓRGANOS ÓRGANOS DE ORGANIZACIÓN
FUERZA PÚBLICA
PÚBLICO AUTONOMOS CONTROL ELECTORAL
CONSEJO
NACIONAL FUERZAS
MINISTERIO CONTRALORIA
LEGISLATIVA EJECUTIVA JUDICIAL ELECTORAL MILITARES
PÚBLICO GENERAL DE
LA REPÚBLICA
REGISTRADURÍA
NACIONAL EJÉRCITO
PROCURADURÍA DEL ESTADO
GENERAL DE CIVIL FUERZA
LA NACIÓN AÉREA
DEFENSORÍA ARMADA
DEL PUEBLO
BANCO DE LA REPÚBLICA POLICÍA
ENTES UNIVERSITARIOS AUTÓNOMOS
PERSONERÍAS NACIONAL
CORPORACIONES AUTÓNOMAS
REGIONALES DISTRITALES
COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO Y MUNICIPALES
CIVIL

5. La rama legislativa del
poder público:
Funciones del
RAMAS DEL PODER
PÚBLICO
Congreso:
LEGISLATIVA EJECUTIVA JUDICIAL
Reformar la Constitución
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
Crear las leyes
SENADO
CÁMARA DE
REPRESENTANTES
Ejercer control político

6. La rama ejecutiva del
poder público
RAMAS DEL PODER
PÚBLICO
EJECUTIVA
SECTOR
CENTRAL SECTOR DESCENTRALIZADO
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
VICEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA ORDEN ORDEN
MINISTERIOS NACIONAL TERRITORIAL
DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS
UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES
SUPERINTENDENCIAS
- ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS - MUNICIPIOS: ALCALDÍAS Y
CONSEJOS SUPERIORES DE LA ADMINISTRACIÓN
- SUPERINTENDENCIAS CON PERSONERÍA JURÍDICA CONCEJOS MUNICIPALES
- UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES - DEPARTAMENTOS: GOBERNACIONES
CON PERSONERÍA JURÍDICA
Y ASAMBLEAS DEPARTAMENTALES
- EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES
DEL ESTADO
- EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO, entre otras

7. En el orden nacional

8. En el orden departamental
y municipal

9. ¿Qué hace la rama
ejecutiva?
Ejecutivo, va en el diccionario:
|| 2. Que ejecuta o hace algo.
La rama ejecutiva se encarga de
administrar el Estado.

10. La rama judicial del poder
público
RAMAS DEL PODER
PÚBLICO
LEGISLATIVA EJECUTIVA JUDICIAL
CONSEJO SUPERIOR DISTINTAS
FISCALÍA GENERAL
DE LA JUDICATURA JURISDICCIONES
DE LA NACIÓN
SALA JURISDICCIÓN JURISDICCIÓN JURISDICCIÓN JURISDICCIONES
ADMINISTRATIVA CONSTITUCIONAL ORDINARIA CONTENCIOSO- ESPECIALES
ADMINISTRATIVA
SALA
JURISDICCIONAL CORTE CORTE SUPREMA
DISCIPLINARIA CONSTITUCIONAL DE JUSTICIA CONSEJO
DE ESTADO

11. El Consejo Superior de la
Judicatura
Administra la rama judicial
Investiga y sanciona disciplinariamente a
los jueces y abogados.

12. Las diferentes jurisdicciones
Jurisdicción Jurisdicción Jurisdicción
ordinaria contencioso- constitucional
administrativa
Resuelve conflictos Resuelve los Entre sus funciones,
entre particulares. conflictos en los nos interesa
En materia: que al menos una resaltar: principales:
- Penal de las partes es el - Ejercer el control
- Civil Estado. constitucional
- Laboral de las leyes
- Revisar algunas
de las tutelas
que se resuelven
en el país.
Máximo órgano: Máximo órgano: Máximo órgano:
Corte Suprema de Consejo de Estado Corte Constitucional
Justicia

13. La Fiscalía General de la
Nación
Investiga los delitos
Encuentra a unos
supuestos responsables
Los acusa ante el juez
Determina si son
inocentes o culpables

14. Los órganos de control
ÓRGANOS DE
CONTROL Ejerce un control
Se encarga de
fiscal sobre los
velar por la MINISTERIO CONTRALORIA recursos públicos
protección de los PÚBLICO GENERAL DE
LA REPÚBLICA
derechos
fundamentales, PROCURADURÍA
GENERAL DE
velar por el LA NACIÓN
interés general y Investiga y
DEFENSORÍA
los intereses DEL PUEBLO sanciona
colectivos, disciplinariamente
procurar el PERSONERÍAS a los servidores
DISTRITALES
respeto del Y MUNICIPALES públicos
orden jurídico

15. En 2010 Juan Carlos
Abadía, entonces
Gobernador del Valle del
Cauca, fue destituido e
inhabilitado por 10 años
para ejercer cargos
públicos por participar en
política

16. En marzo de 2012, la
Contraloría sancionó a
Héctor Fabio Useche, a
Juan Carlos Abadía y a
otros 16 funcionarios por el
detrimento patrimonial por
$40.750 millones de pesos
en la Industria de Licores del
Valle.

17.  Una noticia publicada el 8 de mayo de 2007 en un
diario virtual, decía lo siguiente: “El Defensor del
Pueblo del Valle del Cauca acaba de confirmar
la decisión de destituir a Apolinar Salcedo como
alcalde de Cali, la capital de dicho
departamento, por varias irregularidades en el
manejo de los recursos públicos acaecidas
durante su mandato. Además el agente del
ministerio público le impuso como sanción al ex
alcalde no poder ejercer cargos públicos por los
próximos 14 años”.
 Como editor del prestigioso diario virtual, ¿qué le
corregirías al periodista que redactó esta noticia?
¿Por qué?

18. Frente al retiro efectivo del proyecto de ley
es claro que aunque la ministra de
Educación, María Fernanda Campo, ya
firmó la carta para pedir el retiro del
proyecto 112, falta que se realice el
trámite administrativo en la Comisión Sexta,
donde fue radicado.
¿A qué órganos se alude?

19. La Constitución Política
Parte dogmática
•Principios básicos del
ordenamiento jurídico
•Derechos y libertades básicas
Parte orgánica
•Estructura del Estado

20. La dignidad humana
Es el principio de principios
Pilar ético fundamental del ordenamiento
Principio fundante del Estado
Elemento definitorio del Estado social y de
la democracia constitucional
Principio del que derivan derechos
fundamentales de las personas naturales

21. La dignidad humana: tres
ámbitos de protección
Vivir bien
• Ciertas condiciones materiales de existencia
Vivir como se quiera
• Autonomía o posibilidad de diseñarse un plan
de vida
Vivir sin humillaciones
• Intangibilidad de bienes no patrimoniales,
integridad física e integridad moral

22. Dignidad humana: vivir bien
Reclusos que duermen en lugares
expuestos a malos olores.
Suministro de pañales (excluidos del
POS) a una persona de la tercera
edad.

23. Dignidad humana: vivir como
se quiera
Despenalización de la dosis personal

24. Dignidad humana: vivir sin
humillaciones
Protección de los derechos de un
menor a quien su profesora castigó
poniéndole un esparadrapo en la
boca.

25. La evolución histórica del
Estado
Estado Estado de
absolutista derecho
Concentración del poder Separación de poderes
en el monarca: hace la Principio de legalidad
ley, la aplica y administra Límites al poder del Estado:
el Estado. constituciones
Tenía derecho sobre la Garantía jurisdiccional de los
vida y libertad de todos derechos
sus súbditos. Derechos civiles y políticos

26. La evolución histórica del
Estado
Estado social
Estado social de y
derecho democrático
de derecho
- Materializar la dignidad Énfasis en la democracia
humana y la igualdad participativa
- Promueve el progreso
social y económico de
todos los asociados.
- Procura de mínimos de
vida digna.
- Derechos económicos,
sociales y culturales.

27. Las tres generaciones de
derechos
Derechos 2da. Generación 3ra. Generación
fundamentales Implican una Pertenecen a todos y
1ra. Generación prestación del Estado, cada uno de los
Implican una es decir, que este individuos.
abstención del Estado implemente acciones Son derechos de
y programas para que
Derechos económicos,
políticos
Derechos civiles y
sociales y culturales
Derechos colectivos
Tratan de la libertad y solidaridad.
los asociados gocen
la participación de manera efectiva No son excluyentes.
política: de estos derechos. Ejemplos: derecho a
Dignidad, vida, Ejemplos: derecho al un ambiente sano, el
libertad, igualdad, trabajo, a la goce del espacio
libre desarrollo de la protección de la público, el acceso a
personalidad, debido familia, a la los servicios públicos.
proceso, libertad de educación, a Son protegibles
expresión, derecho de participar en la vida mediante la acción
petición, prohibición cultural. popular
de la esclavitud.
Son protegibles por
medio de la acción
de tutela

28. La acción de tutela
 Es el mecanismo de protección de derechos
fundamentales.
 Puede ser presentada por personas naturales o
jurídicas afectadas en sus derechos
fundamentales o en amenaza de serlo.
 Se interpone en contra de autoridades públicas
que con acciones u omisiones vulneren derechos
fundamentales.
 Debe ser resuelta en diez días
Para mayor información
consulte el art. 86 de la
Constitución Política y los
primeros artículos del Decreto
2591 de 1991

29. La acción popular
 Son los medios procesales para la protección de
los derechos e intereses colectivos.
Las acciones populares se ejercen para evitar el
daño contingente, hacer cesar el peligro, la
amenaza, la vulneración o agravio sobre los
derechos e intereses colectivos, o restituir las cosas
a su estado anterior cuando fuere posible (Art. 2 de
la Ley 472).
 Trámite preferencial
 Cualquier persona puede interponerla
Para mayor información consulte el art. 88 de la Constitución Política y
los primeros artículos de la Ley 472 de 1998 y las diapositivas
preparadas sobre este tema:
http://constidecoquito.wordpress.com/2012/05/24/las-acciones-
populares/

30. El derecho de petición
Es una garantía constitucional que le
permite a los ciudadanos formular
solicitudes respetuosas a las autoridades
y obtener consecuentemente una
respuesta pronta, oportuna y completa
sobre el particular, la cual debe
necesariamente ser llevada al
conocimiento del solicitante, para que se
garantice eficazmente este derecho.
Para mayor información consulte las
diapositivas preparadas sobre este
tema:
http://constidecoquito.wordpress.com/2
012/03/28/el-derecho-de-peticion/

31. Clasificación del derecho
de petición
En interés En interés Petición de Formulación
general particular informaciones de consultas
• La resolución • La resolución • Solicitar y • Formular
de la petición de la petición obtener consultas
interesa a interesa al información escritas o
toda una peticionario. sobre la verbales a las
comunidad. acción de las autoridades
autoridades. en relación
• Solicitud de con las
expedición materias a su
de copia de cargo.
documentos.
Para mayor información
consulte el art. 23 de la
Constitución Política y los
artículos 13 y ss. de la Ley
1437 de 2011

32. Término para resolverse:
Regla general: 15 días
• Derecho de petición de información: 10 días. Si la
entidad no responde, se entiende que aceptó la
solicitud y deberá entregar los documentos en 3
días.
• Derecho de petición de consulta: 30 días.
• Si excepcionalmente la entidad no puede
resolver la petición dentro de este término, antes
de vencerse el término inicial debe informarle al
peticionario los motivos y señalar un nuevo plazo
para resolver la petición, que en todo caso no
podrá exceder el doble del inicial.

33. Ejemplo
 A los directores del programa radial “El mañanero
de la Mega”, el Estado les impuso la obligación de
aceptar que una entidad ajena al programa,
revisara sus libretos antes de salir al aire. Los
mecanismos con los que pudo proceder la
empresa dueña del programa radial para
proteger este derecho:
a) Derecho de petición y acción de tutela.
b) Acción de tutela y acción popular.
c) Acción popular y acción de inconstitucionalidad.
d) Derecho de petición y acción popular.

34. Ejemplo
 Una industria de jabones vierte parte sus desechos
químicos al río. Ante esta situación varias
organizaciones del municipio consideran que con
estos vertimientos afecta el ecosistema pues han
empezado a aparecer varios peces muertos
 La vía de protección constitucional para hacer
cesar esta situación es:
a. La acción de grupo
b. La acción popular
c. El derecho de petición
d. La acción de tutela

35. Ejemplo
Durante más de 1 año, Sergio Flórez se ha
dedicado a la comercialización de frutas, en
una “caseta ambulante” ubicada en la plaza
de Caicedo. Con el producto de sus ventas
ha logrado sostener a su esposa y a sus hijos
quienes no tienen otro medio de subsistencia.
No obstante lo anterior, desde su llegada la
policía le ha notificado de su ilegalidad y le ha
manifestado que no es posible su
permanencia en el sector, sin embargo Sergio
ha hecho caso omiso a las notificaciones de
la policía.

36. Ejemplo
¿Qué acción puede interponer usted si
estuviera preocupado por la situación actual
de la plaza de Caicedo?, ¿por qué?, ¿qué
derechos invocaría?
¿Qué acción puede utilizar Sergio para
garantizar su derecho al trabajo? Explique
cuáles son las características de esta acción y
por qué procedería en este caso.

37. Democracia representativa vs.
Democracia participativa
Democracia participativa = democracia
representativa + democracia directa
Democracia participativa:
Vínculo estrecho entre electores y elegidos 
posibilidad de revocar el mandato.
Incorporación de mecanismos de
participación.
Ir más allá de la esfera de la elección.
Posibilidad de participar en la toma de
decisiones.

38. Mecanismos de participación
Iniciativa popular
• Facultad de presentar proyectos (i) de
acto legislativo y de (ii) ley ante el
Congreso de la República, (iii) de
ordenanza ante la Asamblea
Departamental, de (iv) acuerdo ante
el Concejo Municipal, y de (v)
resoluciones ante las Juntas
Administradoras Locales.

39. Mecanismos de participación
Referendo
• Mecanismo mediante el cual el pueblo
aprueba o rechaza las decisiones normativas
de las autoridades expresadas en un texto ya
elaborado de proyecto.
• Derogatorio: para derogar reformas
constitucionales y leyes
• Aprobatorio: para aprobar reformas a la
Constitución

40. Mecanismos de participación
Revocatoria del mandato
• Es la potestad del pueblo, derivada
del principio de la soberanía
popular, de despojar del cargo a
quienes ha escogido como sus
representantes.
• Tan solo aplica para gobernadores
o alcaldes.

41. Mecanismos de participación
El plebiscito
•Es el pronunciamiento que se le
solicita al pueblo acerca de
una decisión fundamental para
la vida del Estado y de la
sociedad.

42. Mecanismos de participación
La consulta popular
•Es la posibilidad que tiene el
gobernante de acudir ante el
pueblo para conocer y percibir
sus expectativas, y luego tomar
una decisión.

43. Mecanismos de participación
El cabildo abierto
•Es la congregación del pueblo
soberano para discutir
libremente, acerca de los
asuntos que le interesen o
afecten.
Para mayor
información consulte la
Ley 134 de 1994