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Comparativo Carrera
        Profesional
Colegio de Profesores de Chile A.G. v/s Gobierno

Departamento de Educación y Perfeccionamiento
Colegio de Profesores de Chile A.G.
Contenido del Proyecto


 Modifica estructuralmente el Estatuto Docente.

 Crea el Examen de Excelencia Pedagógica.

 Modifica sustancialmente la ley 19.410.

 Modifica las normas sobre subvención para
  financiar el sistema.
Universalidad de la Carrera

     Colegio de             Gobierno                     Opinión
     Profesores

Se define la Carrera    Aplica la Carrera   Resulta inconcebible que se aplique
Profesional Docente     Profesional         una Carrera Profesional solo al
Universal para todos    Docente,            sector municipal, cuando el Estado
los docentes que        exclusivamente a    también       otorga       recursos
ejerzan en el sistema   aquellos que se     provenientes de la subvención a los
financiado por el       desempeñan en el    establecimientos       particulares
Estado.                 sector municipal.   subvencionados. Lo que ocurre con
                                            esto es que frente a un mismo
                                            derecho a la educación de los niños
                                            y jóvenes del país, existen
                                            condiciones      de      enseñanza
                                            desiguales.
Condiciones de Enseñanza
 Colegio de Profesores          Gobierno                        Opinión

El Estatuto y la Carrera    Se    ratifica   la   El proyecto del gobierno tiene una
Profesional son la base     lógica     de    la   visión     reduccionista    de    una
de las condiciones de       flexibilidad          educación integral, pues considera
enseñanza-aprendizaje       laboral docente.      como ejes centrales los conceptos de
que la sociedad y el        La base de la         eficacia, eficiencia, mérito y niveles
Estado de Chile ofrecen     Carrera               de logro de los alumnos en
para la educación de        propuesta por el      mediciones          nacionales       e
nuestros      niños     y   gobierno son las      internacionales.
jóvenes.                    relaciones            Para el gobierno todo se reduce a lo
Por ello, para el Colegio   contractuales     y   señalado en su Revista Educación
la Carrera debe estar       salariales de los     del mes de diciembre del 2011: “(…)
centrada en el desarrollo   maestros          y   un director debe centrarse en tres
profesional a lo largo de   maestras.      Ello   cosas: instrucción, instrucción e
la vida, y con especial     pone      fin    al   instrucción.” Para nosotros es, en
preocupación por el         Estatuto Docente.     cambio educación, educación y
aula.                                             educación.
Formación Inicial

     Colegio de Profesores      Gobierno             Opinión
Las carreras formadoras no Nada            Al omitir este tema, el Estado
acreditadas en dos oportunidades,          abandona completamente la
y aquellas que no lo hagan por dos         responsabilidad de asegurar
años consecutivos, deben ser               la calidad de la Educación
cerradas garantizando el derecho a         Superior     en    formación
la educación de sus estudiantes.           docente, dejando este campo
Se debe crear una Comisión                 totalmente desregulado.
Nacional       de      Acreditación
descentralizada que reemplace la
acreditación      por      agencias
privadas. Este es un tema
prioritario de nuestra propuesta.
Ingreso a la Carrera
  Colegio de Profesores               Gobierno                     Opinión
Para acceder a la carrera se   Crea el examen de          El examen de excelencia
debe poseer el titulo          excelencia pedagógica,     propuesto por el gobierno
obtenido en una institución    estableciendo              entrega a responsabilidad
acreditada por el Estado.      estándares    para    la   final de la calidad de la
Junto con ello debe existir    formación inicial que      educación    recibida    al
un concurso riguroso y         determinarán, por la       estudiante y su familia, ya
exigente con normativa         vía del examen si se       que convierte el examen en
nacional, en cuya comisión     puede ejercer o no la      una prueba habilitante para
participe un docente electo    profesión docente.         ejercer la profesión. Cabe
por sus pares.                 El examen habilitador      destacar que una prueba
Una     vez    ganado     el   solo es obligatorio para   habilitadora      no     es
concurso se requiere una       el                sector   predictora de un buen
inducción para el nuevo        subvencionado por el       desempeño profesional de
docente, que facilite su       Estado.                    un egresado, ya que ello se
mejor inserción en el                                     adquiere en la práctica del
mundo escolar                                             aula.
Ejercicio de la Profesión
  Colegio de Profesores               Gobierno                     Opinión

Valorando el aporte de        Mantiene y profundiza la     Consideramos como una
profesionales o técnicos      lógica de la LGE y de la     aberración la mantención
que       aportan       su    ley 20.501 sobre el          de la lógica de homologar
experiencia en el sistema     ejercicio de la docencia     la profesión docente a la
Técnico        Profesional,   por parte de profesionales   de      cualquier     otro
hemos      sostenido     la   que no sean docentes.        profesional. Con esta
derogación del artículo       Homologa los años de         medida, lo que busca el
46, letra G de la LGE,        servicio de profesores en    gobierno es acabar con la
dado que la profesión         el sistema a los ejercidos   profesión docente y la
docente implica el manejo     por profesionales en sus     especificidad     de    la
de habilidades y saberes      respectivas áreas.           profesión. Se soslaya la
pedagógicos                                                importancia      de    los
                                                           saberes pedagógicos y la
                                                           formación inicial docente.
Desarrollo Profesional y
          Evaluación Docente
  Colegio de Profesores                  Gobierno                      Opinión
Proponemos mantener la          El desarrollo profesional        El sistema propuesto
Evaluación       Profesional    está determinado por el          por el gobierno crea
Docente, pero corregida, de     resultado en determinadas        un       modelo     de
modo que ésta sea el            evaluaciones. La propuesta       promoción            y
principal    elemento      de   se expresa en 2 niveles: En      desarrollo docente sin
movilidad en la Carrera.        lo       local       existirán   características
Se debe considera la            calificaciones en escuelas y     universales.
experiencia en el ejercicio     liceos a partir de la            En los hechos, la
docente,     las      labores   conducta laboral y niveles       evaluación profesional
profesionales del aula y de     de logro de los alumnos.         de desempeño docente
la escuela, como por            En lo nacional, el Mineduc       se transforma en una
ejemplo jefaturas de curso,     certificará las habilidades y    burda certificación de
orientación,    coordinador     conocimientos            para    habilidades,
de departamento, asesoría       ubicarlos en uno de los 4        conocimientos y de
de centro de alumnos,           tramos.                          calificación.
guías de prácticas, etc.
Remuneraciones
 Colegio de Profesores           Gobierno                        Opinión

Debe existir una Renta     Crea      el    Ingreso    Deja de existir un piso salarial
Básica Nacional, la que    Mínimo Docente, el         común (RBMN) para crear al
debe incrementarse de      cual es el producto del    menos 4 pisos diferentes (un
acuerdo a un cálculo       valor hora para cada       piso para cada tramo). A esto se
hecho sobre la base del    tramo, la cantidad de      le suman los bonos ya
conjunto de factores que   horas contratadas y        existentes como desempeño
permiten a promoción       años     de    servicio.   difícil, zona, cargo directivo,
en los diversos tramos     Incrementa el valor de     etc.
de la carrera.             la USE para financiar      Se ha señalado que los docente
                           esto, pero no se indica    ganarán más recursos, pero ello
                           el uso para el sector      no será necesariamente así,
                           particular                 debido a que la lógica impuesta
                           subvencionado que no       será la salarios de excepción y
                           está    afecto   a    la   excluyentes.
                           Carrera.
Jubilación
 Colegio de Profesores            Gobierno                      Opinión
En tanto no cambie el        No se pronuncia         El argumento de que los
sistema       previsional    sobre el tema.          docentes no jubilan por el
actual, deben crearse        El proyecto sostiene    cobijo del Estatuto Docente no
condiciones dignas, vía      que alto promedio       resiste ningún análisis. La
planes     de       retiro   de edad de los          razón     principal    es    la
indemnizados             e   docentes en el sector   imposibilidad     de    jubilar
informados con el tiempo     municipal        está   dignamente. De no resolverse
necesario.                   determinado por la la   este punto, la promesa de
                             comodidad           y   contratación de jóvenes es un
                             estabilidad que le      simple acto de demagogia y
                             otorga el Estatuto      un pretexto para terminar con
                             Docente.                una normativa común para el
                                                     ejercicio   decente    de    la
                                                     docencia.
Horas lectivas y no lectivas
   Colegio de Profesores               Gobierno                      Opinión
Para             aproximarse     No      se   establece    El proyecto no explica que el
gradualmente al promedio de      literalmente       una    cambio de la proporción de
la OCDE (50/50), se propone      proporción de horas       las horas lectivas y no
avanzar en una relación de       lectivas y no lectivas.   lectivas es, a lo menos,
60% de horas frente a curso y    Lo que se afirma es       discutibles, dado que la
un 40% para dedicarlas a la      que en el caso de un      mayor parte del profesorado
planificación,     evaluación,   profesor contratado       no posee 44 horas de
reuniones de departamentos,      por 44 horas, las         contrato. En este sentido el
reflexión colectiva de la        horas lectivas no         proyecto no hace mención a
práctica docente, atención de    podrán exceder las        la proporción de horas
alumnos      y    apoderados,    31.                       lectivas y no lectivas en otra
consejos pedagógicos, etc.                                 relación de carga horaria que
El porcentaje debe calcularse                              no sea de 44 horas.
según la cantidad real de                                  En este sentido es, a lo
horas contratadas.                                         menos, engañoso.
Tamaño de los Cursos
  Colegio de Profesores       Gobierno                      Opinión
Pensando     en   generar    45 alumnos       En la actualidad no existe evidencia
mejores condiciones para     por curso y      concluyente de mejores rendimientos
la recuperación de la        presupuesto      en aulas más pequeñas. En cambio, hay
calidad integral de la       calculado        suficiente evidencia de la complejidad
educación pública (no solo   por         el   de las relaciones y condiciones de las
rendimiento                  promedio de      aulas chilenas, (tanto en las privadas
estandarizado),         se   asistencia.      como en las públicas).
propone un total de 30                        La reducción de los alumnos generaría
alumnos      por    curso.                    mejores condiciones de convivencia, de
Además, el financiamiento                     atención a los alumnos y generación de
se      debe      calcular                    climas propicios para el aprendizaje y
considerando como base                        la educación integral. Por ello, una
un grupo curso de ese                         menor cantidad de alumnos por aula
tamaño.                                       generaría mejores condiciones de
                                              aprendizaje.

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Comparativo carrera profesional marzo 2012

  • 1. Comparativo Carrera Profesional Colegio de Profesores de Chile A.G. v/s Gobierno Departamento de Educación y Perfeccionamiento Colegio de Profesores de Chile A.G.
  • 2. Contenido del Proyecto  Modifica estructuralmente el Estatuto Docente.  Crea el Examen de Excelencia Pedagógica.  Modifica sustancialmente la ley 19.410.  Modifica las normas sobre subvención para financiar el sistema.
  • 3. Universalidad de la Carrera Colegio de Gobierno Opinión Profesores Se define la Carrera Aplica la Carrera Resulta inconcebible que se aplique Profesional Docente Profesional una Carrera Profesional solo al Universal para todos Docente, sector municipal, cuando el Estado los docentes que exclusivamente a también otorga recursos ejerzan en el sistema aquellos que se provenientes de la subvención a los financiado por el desempeñan en el establecimientos particulares Estado. sector municipal. subvencionados. Lo que ocurre con esto es que frente a un mismo derecho a la educación de los niños y jóvenes del país, existen condiciones de enseñanza desiguales.
  • 4. Condiciones de Enseñanza Colegio de Profesores Gobierno Opinión El Estatuto y la Carrera Se ratifica la El proyecto del gobierno tiene una Profesional son la base lógica de la visión reduccionista de una de las condiciones de flexibilidad educación integral, pues considera enseñanza-aprendizaje laboral docente. como ejes centrales los conceptos de que la sociedad y el La base de la eficacia, eficiencia, mérito y niveles Estado de Chile ofrecen Carrera de logro de los alumnos en para la educación de propuesta por el mediciones nacionales e nuestros niños y gobierno son las internacionales. jóvenes. relaciones Para el gobierno todo se reduce a lo Por ello, para el Colegio contractuales y señalado en su Revista Educación la Carrera debe estar salariales de los del mes de diciembre del 2011: “(…) centrada en el desarrollo maestros y un director debe centrarse en tres profesional a lo largo de maestras. Ello cosas: instrucción, instrucción e la vida, y con especial pone fin al instrucción.” Para nosotros es, en preocupación por el Estatuto Docente. cambio educación, educación y aula. educación.
  • 5. Formación Inicial Colegio de Profesores Gobierno Opinión Las carreras formadoras no Nada Al omitir este tema, el Estado acreditadas en dos oportunidades, abandona completamente la y aquellas que no lo hagan por dos responsabilidad de asegurar años consecutivos, deben ser la calidad de la Educación cerradas garantizando el derecho a Superior en formación la educación de sus estudiantes. docente, dejando este campo Se debe crear una Comisión totalmente desregulado. Nacional de Acreditación descentralizada que reemplace la acreditación por agencias privadas. Este es un tema prioritario de nuestra propuesta.
  • 6. Ingreso a la Carrera Colegio de Profesores Gobierno Opinión Para acceder a la carrera se Crea el examen de El examen de excelencia debe poseer el titulo excelencia pedagógica, propuesto por el gobierno obtenido en una institución estableciendo entrega a responsabilidad acreditada por el Estado. estándares para la final de la calidad de la Junto con ello debe existir formación inicial que educación recibida al un concurso riguroso y determinarán, por la estudiante y su familia, ya exigente con normativa vía del examen si se que convierte el examen en nacional, en cuya comisión puede ejercer o no la una prueba habilitante para participe un docente electo profesión docente. ejercer la profesión. Cabe por sus pares. El examen habilitador destacar que una prueba Una vez ganado el solo es obligatorio para habilitadora no es concurso se requiere una el sector predictora de un buen inducción para el nuevo subvencionado por el desempeño profesional de docente, que facilite su Estado. un egresado, ya que ello se mejor inserción en el adquiere en la práctica del mundo escolar aula.
  • 7. Ejercicio de la Profesión Colegio de Profesores Gobierno Opinión Valorando el aporte de Mantiene y profundiza la Consideramos como una profesionales o técnicos lógica de la LGE y de la aberración la mantención que aportan su ley 20.501 sobre el de la lógica de homologar experiencia en el sistema ejercicio de la docencia la profesión docente a la Técnico Profesional, por parte de profesionales de cualquier otro hemos sostenido la que no sean docentes. profesional. Con esta derogación del artículo Homologa los años de medida, lo que busca el 46, letra G de la LGE, servicio de profesores en gobierno es acabar con la dado que la profesión el sistema a los ejercidos profesión docente y la docente implica el manejo por profesionales en sus especificidad de la de habilidades y saberes respectivas áreas. profesión. Se soslaya la pedagógicos importancia de los saberes pedagógicos y la formación inicial docente.
  • 8. Desarrollo Profesional y Evaluación Docente Colegio de Profesores Gobierno Opinión Proponemos mantener la El desarrollo profesional El sistema propuesto Evaluación Profesional está determinado por el por el gobierno crea Docente, pero corregida, de resultado en determinadas un modelo de modo que ésta sea el evaluaciones. La propuesta promoción y principal elemento de se expresa en 2 niveles: En desarrollo docente sin movilidad en la Carrera. lo local existirán características Se debe considera la calificaciones en escuelas y universales. experiencia en el ejercicio liceos a partir de la En los hechos, la docente, las labores conducta laboral y niveles evaluación profesional profesionales del aula y de de logro de los alumnos. de desempeño docente la escuela, como por En lo nacional, el Mineduc se transforma en una ejemplo jefaturas de curso, certificará las habilidades y burda certificación de orientación, coordinador conocimientos para habilidades, de departamento, asesoría ubicarlos en uno de los 4 conocimientos y de de centro de alumnos, tramos. calificación. guías de prácticas, etc.
  • 9. Remuneraciones Colegio de Profesores Gobierno Opinión Debe existir una Renta Crea el Ingreso Deja de existir un piso salarial Básica Nacional, la que Mínimo Docente, el común (RBMN) para crear al debe incrementarse de cual es el producto del menos 4 pisos diferentes (un acuerdo a un cálculo valor hora para cada piso para cada tramo). A esto se hecho sobre la base del tramo, la cantidad de le suman los bonos ya conjunto de factores que horas contratadas y existentes como desempeño permiten a promoción años de servicio. difícil, zona, cargo directivo, en los diversos tramos Incrementa el valor de etc. de la carrera. la USE para financiar Se ha señalado que los docente esto, pero no se indica ganarán más recursos, pero ello el uso para el sector no será necesariamente así, particular debido a que la lógica impuesta subvencionado que no será la salarios de excepción y está afecto a la excluyentes. Carrera.
  • 10. Jubilación Colegio de Profesores Gobierno Opinión En tanto no cambie el No se pronuncia El argumento de que los sistema previsional sobre el tema. docentes no jubilan por el actual, deben crearse El proyecto sostiene cobijo del Estatuto Docente no condiciones dignas, vía que alto promedio resiste ningún análisis. La planes de retiro de edad de los razón principal es la indemnizados e docentes en el sector imposibilidad de jubilar informados con el tiempo municipal está dignamente. De no resolverse necesario. determinado por la la este punto, la promesa de comodidad y contratación de jóvenes es un estabilidad que le simple acto de demagogia y otorga el Estatuto un pretexto para terminar con Docente. una normativa común para el ejercicio decente de la docencia.
  • 11. Horas lectivas y no lectivas Colegio de Profesores Gobierno Opinión Para aproximarse No se establece El proyecto no explica que el gradualmente al promedio de literalmente una cambio de la proporción de la OCDE (50/50), se propone proporción de horas las horas lectivas y no avanzar en una relación de lectivas y no lectivas. lectivas es, a lo menos, 60% de horas frente a curso y Lo que se afirma es discutibles, dado que la un 40% para dedicarlas a la que en el caso de un mayor parte del profesorado planificación, evaluación, profesor contratado no posee 44 horas de reuniones de departamentos, por 44 horas, las contrato. En este sentido el reflexión colectiva de la horas lectivas no proyecto no hace mención a práctica docente, atención de podrán exceder las la proporción de horas alumnos y apoderados, 31. lectivas y no lectivas en otra consejos pedagógicos, etc. relación de carga horaria que El porcentaje debe calcularse no sea de 44 horas. según la cantidad real de En este sentido es, a lo horas contratadas. menos, engañoso.
  • 12. Tamaño de los Cursos Colegio de Profesores Gobierno Opinión Pensando en generar 45 alumnos En la actualidad no existe evidencia mejores condiciones para por curso y concluyente de mejores rendimientos la recuperación de la presupuesto en aulas más pequeñas. En cambio, hay calidad integral de la calculado suficiente evidencia de la complejidad educación pública (no solo por el de las relaciones y condiciones de las rendimiento promedio de aulas chilenas, (tanto en las privadas estandarizado), se asistencia. como en las públicas). propone un total de 30 La reducción de los alumnos generaría alumnos por curso. mejores condiciones de convivencia, de Además, el financiamiento atención a los alumnos y generación de se debe calcular climas propicios para el aprendizaje y considerando como base la educación integral. Por ello, una un grupo curso de ese menor cantidad de alumnos por aula tamaño. generaría mejores condiciones de aprendizaje.