Innovación territorial, el impulso para la creación de empleo

Innovación Territorial,
el impulso para la creación de empleo
II Foro de Empleo y Desarrollo Local
Murcia, 16 de Octubre de 2014

ÍNDICE
1. Introducción
2. ¿Qué es el Desarrollo Económico Local -DEL-?
3. Pero ¿tiene sentido el DEL?
4. Hablando de innovación territorial...
5. Realidades básicas del DEL
6. ¿Cómo impulsar el DEL en mi territorio?

Introducción
DEL y empleo
Fuentes de empleo:
Empresas locales Atracción de empresas
Emprendimiento Cooperativismo
Objetivo: incrementar la riqueza local. ¿Qué
actividades la incrementan?

¿Qué es el DEL?
El Desarrollo Económico Local es...
...el conjunto de actuaciones orientadas al...
...impulso del desarrollo económico de un territorio...
...que nacen y se desarrollan desde el entorno local
(ciudad, comarca, región...)...
…y que se vale de recursos locales.

ÍNDICE
1.Introducción
2.¿Qué es el Desarrollo Económico Local -DEL-?
3.Pero ¿tiene sentido el DEL?
4.Hablando de innovación territorial...
5.Realidades básicas del DEL
6.¿Cómo impulsar el DEL en mi territorio?

¿Por qué el DEL? (I)
1) Europa, los países y las regiones desarrollan
políticas de desarrollo económico
2) La economía del conocimiento, una gran
oportunidad para todos los territorios
3) Se requieren entornos knowledge-friendly
4) No podemos disponer una universidad o un
parque tecnológico en cada pueblo

¿Por qué el DEL? (II)
El ejemplo de Catalunya:
7,5 Mpersonas.
4,5M en el área metropolitana de BCN
15 ciudades de más de 75.000 habitantes
Cómo luchar con BCN en talento, fondos e
infraestructuras?

¿Por qué el DEL? (III)
Tenemos una paradoja:
La materia prima de la economía del conocimiento
se encuentra en todas partes...
...pero la mayoría de las inversiones se aplican a las
áreas metropolitanas

¿Por qué el DEL? (IV)
¿Cómo podemos desarrollar iniciativas locales
en todo el territorio?
¿Cómo podemos desarrollar iniciativas locales en
nuestra ciudad?
¿Cómo podemos desarrollar iniciativas locales en
nuestra comarca?
La respuesta es el
Desarrollo Económico Local

¿Por qué el DEL? (V)
La administración local es clave para
estimular la economía local pero....
….dispone de pocos recursos económicos
En consecuencia, las preguntas son:
 ¿Qué rol para la administración local?
 ¿Cómo puede potenciar la economía local?
 ¿Qué recursos puede utilizar para ello?

¿Por qué el DEL? (VI)
La administración local debe (1):
1. Liderar los agentes locales: los territorios necesitan
sumar todas sus fuerzas
2. Liderar la definición del Plan de Desarrollo Local
para aunar voluntades y objetivos
3. Estimular la innovación ciudadana
4. Promover iniciativas público-privadas
5. Estimular el emprendimiento (las empresas de
dentro de 10 años)

¿Por qué el DEL? (y VII)
La administración local debe (y 2):
6. Promover la creación y el desarrollo de negocios
prestando asesoramiento, incubadoras,....
7. Ayudar a crear un entorno atractivo para el talento
y la inversión y promocionando el territorio y sus
especialidades
8. Influenciar (lobbying) a las administraciones
superiores para obtener fondos, talento e
infrestructuras del conocimiento

...hablando de Innovación Territorial
¿y eso qué significa?
● Planes de innovación local
● Smart City
● RIS3
● Laboratorio de Cohesión Social (México-UE)

El Plan de Innovación Local
Manresa 2005
Un plan estratégico “diferente”
● Ayto. Impulsa, Consultor dinamiza
● Pregunta: ¿Que le falta a la ciudad para
que desarrolles en ella tus proyectos?
● Metodología participativa mixta
● Resultado: una dinámica territorial de
colaboración que dio lugar a múltiples
proyectos público-privados (PPP)

Smart Cities (I)
3 pasos en la evolución del concepto:
● 1er paso. Las empresas: tecnología!
● Crisis económica 2008
● Nuevo mercado para las grandes empresas de tecnología e
información: las ciudades
● Plataforma integral
● 2o paso. Los Ayuntamientos: tecnología solo?
● ¿Impacto en los ciudadanos?
● 3er paso: Los ciudadanos: ¡mi ciudad!
● La ciudad se hace para ellos.........y con su participación!

Smart Cities (II)
Anthony M. Townsend
(Smart City, big data, civil hackers and the quest for a new
utopia, 2013)
El enfoque top-down, de gobiernos e industria, no funciona
El proceso hasta la smart city será lento
Será un cúmulo de pequeños pasos
Favorece las pymes y las iniciativas ciudadanas
Son proyectos complejos que inciden en muchos ámbitos
Los ciudadanos, clave en el proceso (smart citizens)

Smart Cities (y III)
Las 2 caras de la Smart City
La de los servicios de “vía pública”
● Top-down (el Ayuntamiento y las empresas de servicios
municipales)
● Sabemos en qué consiste
La de los ciudadanos
● Bottom-up (las empresas locales y los ciudadanos)
● Está por crear
● El Ayuntamiento como facilitador (y no, como implementador)
● Open data

RIS3 (I)
(Estrategia de especialización territorial inteligente
basada en la innovación y la investigación)
● Requisito para acceder a fondos europeos en el
periodo 2014-2020
● Los territorios deben asumir la estrategia RIS3 y sus
requisitos y procedimientos.
● Está fuertemente orientada a resultados

RIS3 (II)
● RIS 3 obliga a los territorios a definir, como primer
paso, sus áreas de especialización
● El segundo paso es definir una serie de
actuaciones concretas -proyectos y programas-, con
financiación local -empresas, universidades,
ayuntamientos,....-
● Sólo se podrá recibir financiación europea para las
especialidades definidas, declaradas y aprobadas

RIS3 (y III)
Y todo ello aplicando los 3 objetivos
universales del DEL:
1. Competitividad económica
2. Cohesión social
3. Sostenibilidad ambiental

El Laboratorio de Cohesión
Social México - UE
● El caso de Cuetzalán (Puebla)
● Zona rural de 45.000 habitantes. Núcleo de 20.000 hab.
● Grupo de cooperativas Tosepan. 37 años de vida.
● Valores “mesaual”: respeto a la tierra y a las personas
● Cooperativas de: pimienta, canela, café, turismo, financiera
● Más de 20.000 socios/miembros
● Principal actor de un nuevo plan de desarrollo local
● Trabajan en colaboración con otros actores locales

¿Innovación territorial?
¿Qué Innovación?
● El plan de innovación local,
● La Smart City,
● La estrategia europea RIS3,
● Laboratorio de Cohesión Social México-UE
¿Qué característica innovadora comparten
estos conceptos?
La metodología: la participación

Realidades sobre el
Desarrollo Económico Local (I)
● El desarrollo local debe partir del propio
territorio local
● Las decisiones sobre el DEL deben tomarlas
los agentes locales
● El DEL sólo puede construirse a partir de los
activos locales
.......+ la innovación

Realidades sobre el
Desarrollo Económico Local (y II)
● El DEL cristaliza allí donde todos los agentes
locales confluyen en una dirección común
● Para ello, las decisiones sobre el DEL deben
tomarlas los agentes locales
● El desarrollo local requiere tiempo y, por lo
tanto, perseverancia en el proyecto, los
recursos,.......

¿Cómo construir un
DEL efectivo? (I)
1. Es necesario un líder
2.Crear un Grupo de Trabajo Local
3. Desarrollar un proceso realmente participativo
…...

DEL efectivo? (II)
…......un proceso realmente participativo....
….que siga los pasos lógicos:
1. Analizar los activos propios (diagnóstico)
2. Definir la visión de futuro
3. Identificar proyectos
4. Definir una estructura organizativa
…..y, todo ello, juntos!!!

DEL efectivo? (y III)
● Sin ideas preconcebidas
● Con un debate realmente abierto
● Contando con todos......
…..con personas más que con instituciones
….con los jóvenes (30%?)
….con las mujeres (50%)

Pueden encontrar el libro en
www.alainjorda.com
seguir mis artículos en
ciudadinnova.blogspot.com
y acceder a mis documentos en
http://www.slideshare.net/ajorda

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