Este documento presenta una propuesta de AGESTIC a la Secretaría Xeral de Modernización e Innovación Tecnoloxica de Galicia (SXMIT) para mejorar y dinamizar la Red Gallega de Centros de Servicios para la Sociedad de la Información (R.G.C.S.). La propuesta incluye un análisis estratégico del entorno global, español y gallego, y propone la creación de una red social para los telecentros gallegos llamada Xinerxia.org, así como un plan de formación con un catálogo de curs

1. Xinerxia.org
X+X = X 3
Propuesta de AGESTIC a la Secretaría Xeral de
Modernización e Innovación Tecnoloxica – SXMIT
para la mejora y dinamización de la Red Gallega
de Centros de Servicios para la Sociedad de la
Información.
Sugerencia de creación de una Red
Social y propuesta sobre acciones
formativas.

2. Informe elaborado por el Departamento de Estudios y Proyectos
de AGESTIC
Abril 2010
AGESTIC
CL RAFAEL DE VEGA 16 ENT IZQ
27002 LUGO
TF: 982 873 903
FAX: 982 814 297
www.agestic.org
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Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
2

3. Índice
Introducción ............................................................................................ 6
Propuesta de Mejora de la R.G.C.S. (Telecentros) para la S.I. ............... 11
Análisis Estratégico .............................................................................. 13
Análisis del Entorno .......................................................................... 13
Análisis PEST ..................................................................................... 35
Priorización de las Estrategias ........................................................... 49
Telecentros .......................................................................................... 51
Formación en los Telecentros ........................................................... 52
Objetivos de los Telecentros ............................................................. 58
Personal de las Redes de Telecentros y en los Telecentros. .............. 61
Financiación de las Redes de Telecentros y de los Telecentros. ........ 68
Propuesta de Creación de una Red Social de Telecentros ..................... 71
Ventajas de las Redes Sociales, para la futura Red Integrada de
Telecentros de Galicia. ......................................................................... 73
Motivos de uso de redes Sociales ..................................................... 73
Móviles, Redes Sociales y Galicia. ..................................................... 76
Propuesta y Definición de la Red Social Xinerxia.org ............................ 79
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
3

4. Sobre Xinerxia.org ............................................................................ 80
Misión de Xinerxia.org ...................................................................... 80
Visión de Xinerxia.org ....................................................................... 84
Forma de gobierno de Xinerxia.org ................................................... 85
Conclusiones ..................................................................................... 88
Propuesta de un Plan de Formación-Catálogo de Curso ....................... 92
Anexo I ................................................................................................ 94
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
4

5. Índice de Ilustraciones
Ilustración 1.Desarrollo general de la Sociedad de la Información por
Comunidades Autónomas. ................................................... 19
Ilustración 2. D.A.F.O. ........................................................... 49
Ilustración 3. Esquema proporcionado por la Red de Telecentros de
Cantabria [24] ....................................................................... 52
Ilustración 4. Motivos de uso de redes sociales ................... 75
Ilustración 5.Uso de dispositivos móviles para acceder a Internet. 77
Ilustración 6. ..........Representación jerárquica de Xuntos.es 85
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
5

6. Introducción
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
6

7. Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
7
7

8. Actualmente Galicia cuenta con 317 locales de acceso público a las TIC
que se agrupan en tres grandes redes:
 44 centros pertenecientes a la Red de Telecentros de
Comunicación de la Xunta de Galicia‎12] .
[
 60 centros pertenecientes a la Red de Dinamización de la Sociedad
de la Información‎13].
[
 213 centros pertenecientes a Internet Rural e Telecentros de
España‎14].
[
La existencia de tres redes diferentes de centros de dinamización y
difusión de las TIC dentro de la comunidad de Galicia, permite dar
servicio a un gran número de localidades, que debido a su situación
geográfica y oreográfica, poseen un alto grado de desigualdad con
respecto al resto de localidades de Galicia y España.
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
8

9. Estos centros poseen un papel fundamental dentro del desarrollo rural y
local de los Concellos en los que está localizado, debido a que cada
centro es un catalizador de las TIC para las localidades en las que se
encuentra y para los agentes locales (empresas, asociaciones,
administraciones públicas, universidades, colegios, institutos y
ciudadanos) con los cuales interactúa.
Al ser tres redes diferentes de centros de dinamización y difusión de las
TIC conviviendo en las mismas localidades, provoca la aparición de
solapamiento de acciones, poca comunicación y descoordinación.
En este documento se muestra una propuesta que desde AGESTIC
realizamos para la formación y dinamización de la Red Gallega de
Centros de Servicios para la Sociedad de la Información que tiene como
objetivo ofrecer a la SXMIT directrices para coordinar, cooperar y
comunicar entre las redes pertenecientes al CeMIT y entre cada uno de
los centros obteniendo sinergias entre las iniciativas locales, comarcales,
transversales dentro de Galicia, con objetivos comunes y catalizar una
gran participación e integración en cuanto a práctica tecnológica,
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
9

10. formación y acceso a servicios de otras redes públicas o asociativas de
Galicia.
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
10

11. Propuesta de
Mejora de la
R.G.C.S.
(Telecentros) para
la S.I.
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
11

12. Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
12
12

13. Análisis Estratégico
Análisis del Entorno
Entorno Global
Para hacerse una idea de la situación económica global en la actualidad
hay que fijarse en el informe World Economic Situation and Prospects ‎
0
publicado por Naciones Unidas ‎2] De las cuales se destaca las
[
conclusiones referentes a la Europa Occidental, que a continuación se
muestra:
“ Western Europe is emerging from its worst recession of the
post war period. Economic activity plummeted in the final
quarter of 2008 and continued its descent in the first quarter of
2009 as exports dropped sharply following the severe
deceleration in world demand, investment spending collapsed
from both the multiple shocks emanating from the financial
crisis and the greatly diminished future demand outlook, and
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
13

14. firms embarked on a massive round of inventory destocking.
The second quarter of the year displayed signs of a stabilization
of activity as GDP fell only slightly in most economies and
positive growth returned to France and Germany. For the euro
area as a whole, growth finally returned in the third quarter,
marking the end of five consecutive quarters of decline, but the
economies of Spain and the United Kingdom of Great Britain
and Northern Ireland continued to contract, albeit at marginal
rates.“
Ya en el año 2005 el parlamento europeo identificó una serie de
medidas, con el objetivo de impulsar la economía en el sector TIC. En el
último Informe ‎3] sobre la competitividad digital de Europa, Principales
[
logros de la estrategia i2010 entre 2005 y 2009 presentado el 4 de
Agosto del 2009 en Bruselas al parlamento europeo, al consejo, al
comité económico y social europeo y al comité de las regiones se ha
llegado a las siguientes conclusiones:
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
14

15. “ Los logros de la estrategia i2010 y la forma en que se ha
aplicado en los Estados miembros ofrecen una instantánea del
dinamismo y de la gama de acciones que las políticas
innovadoras pueden inspirar. i2010 ha sentado los cimientos de
una sociedad moderna, basada en las TIC. La banda ancha es
hoy un tema ineludible de la agenda política.
Sin embargo, Europa se enfrenta a decisiones importantes
sobre la manera de construir una economía digital totalmente
conectada, preparada para la recuperación. Además, durante
los próximos años internet se convertirá probablemente en un
servicio esencial, indispensable para participar plenamente en
la sociedad.
Para aprovechar todas estas oportunidades, la Comisión invita
a los Estados miembros y a los interesados a cooperar
activamente durante los próximos meses, hasta principios de
2010, en la elaboración de un nuevo programa digital que
permita a Europa salir de la crisis actual con una economía
digital más fuerte, más competitiva y más abierta, que impulse
el crecimiento y la innovación. “
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
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16. La estrategia i2010 con el fin de impulsar el liderazgo europeo en
materia TIC y de poner los beneficios de la sociedad de la información al
servicio del crecimiento y el empleo en Europa esbozó las siguientes
medidas concretas:
 Impulsar el mercado único para las empresas y los usuarios.
 Estimular la investigación y la innovación en el ámbito de las TIC
en Europa.
 Velar por que todos los ciudadanos se beneficien del
protagonismo de Europa en materia de TIC.
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
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17. Entorno Español y Gallego
La situación socioeconómica actual en España según la Confederación
Española de Organizaciones Empresariales (CEOE) ‎4] tendrá una
[
recuperación económica lenta, así lo confirman las nuevas previsiones de
la OCDE y el FMI, que siguen revisando a la baja la caída del PIB de la
economía española en 2009 (hasta un -4% el FMI) y en 2010 (con tasas
próximas al -1%).
El Gobierno, en la revisión del cuadro macroeconómico sobre la que se
elaboran los presupuestos del año próximo, estima una disminución del
PIB del -3,6% para este año y del -0,3% para el próximo ejercicio; y prevé
en el largo plazo crecimientos del PIB del 1,8% para 2011 y del 2,7% en
2012, unas previsiones que, a juicio de CEOE, "son de difícil cumplimiento
si no se llevan a cabo reformas estructurales que permitan a la economía
española corregir sus desequilibrios y mejorar su posición competitiva".
El informe e2009 publicado por la Fundación Orange ‎5] y aplicando el
[
índice de Convergencia de Sociedad de la Información (ICSI), el cual se
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
17

18. encarga de medir la distancia existente entre las regiones en un conjunto
de variables TIC, se obtiene el listado de CCAA mostrado en la Ilustración
1, en el cual se puede observar que el índice está liderado por Madrid,
seguida por Cataluña, País Vasco y Navarra.
Comparado este informe con los informes publicados en años anteriores
por la Fundación Orange, los mayores avances los han experimentado
Aragón, Cantabria y Galicia. Los mayores retrocesos los han
experimentado Navarra, País Vasco, Baleares y Murcia, debido al escaso
crecimiento del uso de Internet en los hogares de esta región.
Resulta por lo tanto a entender de AGESTIC poner medios para que la
“economía digital”, se convierta en el motor de un nuevo paradigma de
desarrollo económico en España en general y en Galicia en particular,
dado el retraso que se observa y en ello entendemos que la integración,
coordinación y planificación de las diferentes redes existentes de
Telecentros deben de tener un papel importante, por su cercanía a
ciudadanos, pymes y autónomos, con el fin de actuar como agentes de
proximidad en la difusión, información y formación que lleve a la
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
18

19. sociedad gallega, a equipararse con las más desarrolladas en uso de las
Tic e Internet, contribuyendo con ello al bienestar, a la mejora de
servicios ciudadanos y a la competitividad de las empresas.
Ilustración 1. Desarrollo general de la Sociedad de la Información por Comunidades
Autónomas.
Como conclusiones del informe e2009, en el cual se repasa el estado de
la sociedad de la información a todos los niveles en España, se llega a las
siguientes conclusiones:
“…Los niveles de comercio electrónico en España se encuentran
entre los más bajos de Europa. Una vez más, la estructura
económica tiene parte de culpa de esta situación, pero también
el excesivo miedo por parte de los españoles a realizar
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
19

20. transacciones económicas o con datos personales. Este miedo
tiene otros efectos, como, por ejemplo, el bajo nivel de acceso a
las TIC entre los niños españoles, que se encuentran a la cola de
Europa en este aspecto…”
“…La actuación de las AA PP en la Sociedad de la Información
destaca por el importante esfuerzo presupuestario de los
últimos años. Sin embargo, la distribución geográfica del mismo
ha sido bastante heterogénea, creándose desigualdades
regionales…”
“…El sector de servicios de telecomunicaciones es el verdadero
motor del Sector TIC en España. Por esta razón, los datos
presentados en este Informe que apuntan a los primeros
efectos de la crisis en el sector podrían ser el adelanto de una
profunda crisis en el sector TIC y que ya se detecta por el
crecimiento cero experimentado en 2008. Sectores adyacentes,
como el publicitario, también podrían verse afectados por esta
situación. De hecho, la caída de la inversión en publicidad on-
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
20

21. line se frenó en 2008 en parte por la inversión de los operadores
de telecomunicaciones…”
“…El subsector de telecomunicaciones móviles español es
bastante sólido, gracias a los reajustes en costes que vienen
realizando los operadores los últimos años y el elevado nivel de
competencia fomentado por eficaces procesos de portabilidad y
la entrada de nuevos operadores móviles virtuales…”
“…El sector de telefonía fija y acceso a Internet presenta una
situación menos positiva. La ineficaz desagregación del bucle
local ha lastrado hasta el momento una mayor competencia en
el mercado. Este problema repercute en costes de acceso a
Internet entre los más altos de Europa…”
Los datos publicados en el informe 10 años de la sociedad de la
Información ‎6] de la Fundación Telefónica, hacen referencia a la
[
Comunidad Autónoma de Galicia en los últimos 10 años. Durante este
periodo de tiempo la comunidad Gallega ha protagonizando un cambio
de rumbo dirigido a superar los condicionantes geográficos y
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
21

22. socioeconómicos que han ralentizado su inmersión en la Sociedad de la
Información.
No es posible, por tanto, realizar el análisis de su evolución y situación
actual sin advertir la presencia de esos factores determinantes que se
manifiestan en la dispersión y envejecimiento poblacional, en el bajo
nivel de renta familiar, así como en la excesiva atomización empresarial.
En el último informe ejecutivo ‎7] del estado de banda larga publicado
[
por la Secretaría General de Modernización e Innovación Tecnológica ‎8]
[
se indica que de los 315 ayuntamientos que componen la comunidad
autónoma de Galicia, en 153 de estos ayuntamientos son predominantes
los núcleos de población sin infraestructura de banda ancha, esto indica
que casi la mitad de los núcleos de población de toda Galicia no cuentan
con posibilidad de acceso a la banda ancha. Esta situación revela que
estos ayuntamientos no pueden contar con servicios públicos de calidad
derivados de la falta de disponibilidad de este tipo de conexiones.
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
22

23. En lo que se refiere al sector residencial, los resultados del análisis de
información señala que hay más de 700.000 ciudadanos de la
Comunidad Autónoma de Galicia que actualmente no tienen posibilidad
de acceso a la banda ancha, lo que supone una cuarta parte de la
población de Galicia.
El Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la
Información (CATSI) se reunió el 4 de Febrero del 2010 con objeto de
presentar‎15] la Estrategia 2010 -2015 del Plan Avanza 2. La propuesta
[
está concentrada en situar a España en una posición de liderazgo en el
desarrollo y uso de productos y servicios TIC avanzados. Considerando
que el papel de las TIC en la recuperación económica es fundamental,
dado que ayudan a crecer más rápido y con más fortaleza.
El Plan Avanza 2 busca desarrollar las denominadas TIC verdes y se
estructura en cinco ejes estratégicos de actuación:
 Infraestructuras.
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
23

24.  Confianza y seguridad.
 Capacitación tecnológica.
 Contenidos y Servicios Digitales.
 Desarrollo del Sector TIC.
Se han identificado 35 retos concretos que debe abordar España en el
ámbito de las TIC. Así la Estrategia 2010-2015 del Plan Avanza 2 va a
centrar sus esfuerzos en la consecución de diez objetivos que facilitarán
la superación de los retos definidos:
 Mejorar la capacidad y la extensión de las redes de
telecomunicaciones.
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
24

25.  Extender la cultura de la seguridad entre la ciudadanía y las
empresas.
 Incrementar el uso avanzado de servicios digitales por la
ciudadanía.
 Extender el uso de soluciones TIC de negocio en la empresa.
 Desarrollar las capacidades tecnológicas del sector TIC.
 Fortalecer el sector de contenidos digitales.
 Desarrollar las TIC verdes (tecnologías que permiten un
crecimiento sostenible que avance en el ahorro energético y el uso
de energías limpias).
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
25

26.  Promover procesos innovadores TIC en las Administraciones
Públicas.
 Extender las TIC en la sanidad y el bienestar social.
 Modernizar el currículo del sistema educativo aplicando las TIC.
Para finalizar este punto la Asociación Multisectorial de Empresas de
Tecnologías de la Información, Comunicaciones y Electrónica (Asimelec)
comunicó‎16] un día después de hacerse pública la Estrategia 2010-2015
[
del Plan Avanza 2, que la crisis se ha cobrado víctimas en todos los
sectores con una caída generalizada en telecomunicaciones (6%),
software (5,2%) o Internet (3,5%). Especialmente dolorosos han sido los
desplomes en consumo (22%), audiovisual (24%) y la telefonía móvil
(28%), si bien los Smartphone mostraron un crecimiento del 199 por
ciento, especialmente por el comportamiento de iPhone.
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
26

27. Resulta por lo tanto urgente que desde la SXIMT, se acometan diversas
medidas de impulso de la Sociedad de la Información en Galicia, pues
tanto el sector Tic gallego ( que está preparado con sus empresas y
profesionales) como la sociedad en su conjunto, ( que demanda estas
políticas), no pueden permanecer por más tiempo rezagadas en el uso de
unas tecnologías que van a mejorar la calidad de vida los ciudadanos al
igual que otros países europeos o en las regiones de España más
desarrolladas
Dinamización de la Sociedad de la Información en
Galicia
Como se indica en la introducción de este documento y se publica‎11] en
[
el portal del iMit ‎8]. Galicia cuenta con 317 espacios de acceso público a
[
Internet y que están agrupados en tres grandes redes y que están
distribuidos de la siguiente forma:
 44 centros pertenecientes a la Red de Telecentros de
Comunicación de la Xunta de Galicia‎12] .
[
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
27

28.  60 centros pertenecientes a la Red de Dinamización de la Sociedad
de la Información‎13].
[
 213 centros pertenecientes a Internet Rural y Telecentros de
España‎14].
[
Los objetivos marcados por cada una de las redes en las que se
encuentran estos 317 centros son:
 Red de Telecentros de Comunicación de la Xunta de Galicia:
o Ser un espacio abierto de comunicación.
o Familiarizar a los ciudadanos con los nuevos canales y
soportes audiovisuales de comunicación.
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
28

29. o Familiarizar el acceso público a Internet como medio de
comunicación favoreciendo y democratizando el acceso a
los servicios que proporciona la Sociedad de la Información.
o Mejorar la formación profesional de los profesionales del
sector audiovisual y multimedia.
 Red de Dinamización de la Sociedad de la Información:
o Promover el uso de las Nuevas Tecnologías de la
Información y Comunicación (NTIC), haciendo especial
hincapié en aquellos colectivos donde la brecha digital sea
más evidente.
o Dinamizar las PYMES y las microPYMES gallegas,
mostrándoles las ventajas de los Sistemas de Información
(SI) para el desenvolvimiento rural, empresarial, industrial y
de la cultura Gallega.
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
29

30. o Utilizar eficientemente los recursos tecnológicos existentes
de modo que permitan el acceso de la población en general
a la utilización de las aulas disponibles y acompañar y
formar la ciudadanía en el acercamiento a Sociedad de la
Información.
o Crear y consolidar la figura de dinamizador/la de la Sociedad
de la Información, que serán agentes que dirigirán su
actuación con actividades e iniciativas a las personas con
menos capacidad de acceso a S.I.
 Internet Rural y Telecentros de España
o Potenciar el uso y actividad de los Telecentros, y
especialmente los usos con mayor valor añadido, orientados
al desarrollo local, económico y social.
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
30

31. o Colocar al usuario, como último eslabón de la cadena. Tiene
que ver en los Telecentros un espacio donde se le facilitará
información para incorporar las nuevas tecnologías en su
vida cotidiana.
o Reforzar habilidades de dinamizadores y responsables para
transmitir el valor real y práctico de Internet y de las nuevas
tecnologías.
Los objetivos en los cuales se basan estas tres redes, se solapan. Como
por ejemplo:
o Potenciar el uso y actividad de los Telecentros, y
especialmente los usos con mayor valor añadido, orientados
al desarrollo local, económico y social.
o Dinamizar las PYMES y las microPYMES gallegas,
mostrándoles las ventajas de los Sistemas de Información
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
31

32. (SI) para el desenvolvimiento rural, empresarial, industrial y
de la cultura Gallega.
También se da la situación de que algunos de los objetivos solo son
identificados por una de las redes, pero que sin embargo, esos objetivos
también son perseguidos por el resto de las redes, que es el caso del
siguiente objetivo:
o Crear y consolidar la figura de dinamizador/la de la Sociedad
de la Información, que serán agentes que dirigirán su
actuación con actividades e iniciativas a las personas con
menos capacidad de acceso a S.I.
Existe la situación, con respecto a alguno de los objetivos de las redes
que están enfrentados entre sí, debido a que solamente tiene en cuenta
una parte de las TIC. Como es el caso de los siguientes objetivos:
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
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33. o Mejorar la formación profesional de los profesionales del
sector audiovisual y multimedia.
o Promover el uso de las Nuevas Tecnologías de la
Información y Comunicación (NTIC), haciendo especial
hincapié en aquellos colectivos donde la brecha digital sea
más evidente.
Estas diferencias entre los objetivos perseguidos por cada una de las
redes de dinamización, tiene como consecuencia el desaprovechamiento
de los recursos suministrados de forma individual y en su conjunto de los
telecentros en los que se componen estas tres redes, haciendo visible
problemas de coordinación, cooperación y comunicación, lo que implica
el desaprovechamiento de sinergias entre los telecentros locales y
regionales al igual que el desaprovechamiento de sinergias entre las tres
redes.
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
33

34. Esta situación de no identificación y aprovechamiento de sinergias entre
las tres redes de dinamización hace que continuamente se necesiten y
utilicen recursos que son desaprovechados, debido a que con tareas de
coordinación, cooperación y comunicación dichos trabajos serían
realizados de forma más eficaz y eficiente.
La solución a la existencia de múltiples redes de Telecentros y duplicidad
de recursos fue presentada el pasado 5 de Abril de 2010 ‎32] por la
[
Xunta de Galicia al poner en marcha la Red de Centros para la
Modernización e Inclusión Tecnológica (CeMIT) que está integrada por la
Red de Telecentros de Comunicación de la Xunta de Galicia y la Red de
Dinamización de la Sociedad de la Información obteniendo como
resultado una figura que realiza políticas de coordinación, cooperación y
comunicación entre las dos redes salvaguardando la integridad de ambas
en una sola Red de Telecentros, permitiendo aprovechar las sinergias
entre los 60 Telecentros que conforman la nueva Red y dando pie a la
adhesión de nuevos Telecentros pertenecientes a Concellos que no
estén todavía adheridos al CeMIT a través de los tres tipos de protocolos
de adhesión que posee (Protocolo de colaboración: Xunta – FEGAMP,
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
34

35. Protocolo de adhesión a Rede CeMIT: Xunta-concellos, Protocolo de
adhesión a Rede CeMIT como Centro Asociado-colaborador: Xunta-
Centro Asociado/colaborador).
Análisis PEST
En este punto el análisis PEST identifica los factores políticos,
económicos, sociales y tecnológicos del entorno general que van a
afectar a los telecentros.
Factores Políticos y Legales
 Derecho a internet de 1Mb a partir de 2011: Así anunció el
ministro de Industria, Miguel Sebastián, el martes 17/11/2009
durante la inauguración de la tercera edición del foro internacional
de contenidos digitales FICOD‎17]. Con la implantación y
[
cumplimiento de esta ley se pretende disminuir la brecha digital y
la brecha social en la Comunidad de Galicia y en toda España.
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
35

36.  Ley Orgánica de Protección de Datos (LOPD): Introducir,
implantar y mantener en todos y cada uno de los telecentros de la
Comunidad de Galicia la LOPD con el objetivo de garantizar y
proteger el tratamiento de los datos personales, las libertades
públicas y los derechos fundamentales de las personas físicas, y
especialmente de su honor, intimidad y privacidad personal y
familiar. Su objetivo principal es regular el tratamiento de los
datos y ficheros, de carácter personal, independientemente del
soporte en el cual sean tratados, los derechos de los ciudadanos
sobre ellos y las obligaciones de aquellos que los crean o tratan.
 Ley para el Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios
Públicos: Esta ley tiene por objeto consagrar la relación con las
Administraciones Públicas, de toda España, por medios
electrónicos como un derecho de los ciudadanos y como una
obligación correlativa para tales Administraciones, que en la
actualidad se está incumpliendo con el consiguiente perjuicio para
ciudadanos y empresas.
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
36

37.  Ley de Servicios de la Sociedad de la Información y del Comercio
Electrónico (LSSI): Esta ley se aplica al comercio electrónico y a
otros servicios de Internet cuando sean parte de una actividad
económica. Está ley afectará a los telecentros debido a la
capacidad que tenga cada uno de ellos de obtener beneficios a
través del Comercio Electrónico. Esta misma Ley que obliga a las
AAPP, lleva en Galicia un notable retraso, en especial por parte de
los Ayuntamientos, que no cuentan con páginas Web con los
adecuados servicios de acceso e información.
 Cambio en leyes de empleo: Remodelación en las leyes de
contratación y despido de personal. Esto podrá afectar al
crecimiento de los telecentros en la comunidad de Galicia e
incluso promover la creación de empleo cualificado relacionado
con el sector Tic.
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
37

38.  Regulación del sector TIC: La necesidad de asentar y unificar
criterios con respecto a la seguridad y confianza en el sector TIC,
hace necesario regularlo, lo cual afectará a los servicios prestados
por los telecentros de cada Ayuntamiento.
 Políticas de Apoyo al desarrollo TIC: El apoyo por parte del
Gobierno de España, en este caso mediante el plan Avanza 2 o el
plan E (en el caso de desarrollo de infraestructuras) y el apoyo del
Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER). Estas políticas
establecen un marco ideal de crecimiento y oportunidades para
los telecentros de la comunidad de Galicia.
 Esquemas Nacionales de Interoperabilidad y de Seguridad: Con
estos Reales Decretos se desarrolla la Ley de Acceso Electrónico de
los Ciudadanos a los Servicios Públicos de 2007 y se sientan las
bases para generar la interoperabilidad y la confianza en el uso de
los medios electrónicos que permitan el ejercicio de derechos y el
cumplimiento de deberes a través de estos medios. Estos
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
38

39. Esquemas establecen los requisitos mínimos que cada
Administración deberá aplicar para poder ofrecer al ciudadano un
servicio unificado.
Factores Económicos
 Situación económica actual de España: Dentro de la UE en este
año 2010, España, según las previsiones del Fondo Monetario
Internacional, es el país que más empeorará.
 Ley de Economía Sostenible: Aprovechar esta nueva Ley y el Plan
estratégico que la acompaña para invertir en la extensión de fibra
óptica, banda ancha, en el mantenimiento de la infraestructura
existente de los telecentros como en la implantación de nuevos
telecentros, lo que permitirá avanzar en el desarrollo TIC en el
entorno rural.
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39

40.  Desempleo: En España la tasa de paro es de un 19,5% mientras
que la tasa de paro de la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico (OCDE) es de 8,8%.
 Sostenibilidad de los Telecentros: Los telecentros, por lo general
en la Comunidad de Galicia, están centrados en un modelo de
gestión pública, lo cual limita el crecimiento de los telecentros y el
avance de nuevas iniciativas y actividades para el desarrollo y
dinamización de la economía rural.
 Autónomos y Teletrabajo: Según los datos de Enero de 2010 de la
Seguridad Social‎20], Galicia posee unos 224.919 autónomos que
[
representan un 7,15% de los autónomos del total en España y el
22,39% de afiliados a la seguridad social en Galicia. Una cifra muy
a tener en cuenta, debido a que son usuarios potenciales de los
Telecentros.
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40

41. Factores Sociales
 Resistencia al Cambio: La resistencia al cambio que pueda
presentar la población Gallega (personas mayores, inmigrantes,
jóvenes, estudiantes, personas con discapacidad, mujeres con
riesgo de exclusión, personas desempleadas, autónomos,
empresarios) que tenga a disposición los telecentros y tenga
miedo en adentrarse en el mundo de las TIC.
 Alfabetización TIC: Según el informe e2009 ‎5] publicado por la
[
Fundación Orange, la Comunidad de Galicia es una de las CCAA
con menos desarrollo de la Sociedad de la Información (aunque ha
aumentado de forma considerable en los últimos cuatro años)
esto conlleva un desconocimiento de las TIC, impidiendo un
aprovechamiento de las nuevas tecnologías a todos los niveles de
la sociedad.
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41

42.  Redes Sociales: Las TIC han cambiado las formas de comunicarnos,
buscar trabajo, relacionarnos, consumir, vender, inspirar,
emocionar, motivar, viajar, comer y un largo etcétera. Y son a
través de las redes sociales ‎18]‎19] donde se abre un gran nicho
[ [
de mercado, que permitirá a la Comunidad de Galicia crear
motivos a los empleados y usuarios de los Telecentros para poder
aprovechar el vertiginoso mundo de las TIC.
 Orografía de Galicia: La orografía de la Comunidad de Galicia, con
multitud de zonas montañosas, enorme longitud de costa, hace
que el acceso a los Telecentros sea complejo para los ciudadanos
de los alrededores.
 Sectores Líderes Empresariales en Galicia: En la Comunidad de
Galicia los sectores empresariales líderes, según los datos de
contratos y contratados obtenidos por la consejería de Trabajo y
Bienestar son el sector de Actividades Administrativas y Servicios
Auxiliares, Sector de la Hostelería, Sector del Automóvil, Sector de
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42

43. la Construcción y Sector de la Industria Manufacturera.
Actualmente no existen Telecentros verticales especializados en
ninguno de estos tres sectores líderes de la Comunidad de Galicia.
Factores Tecnológicos
 Personal Cualificado: Según las conclusiones del informe e2009
‎5] publicado por la Fundación Orange, “…España presenta,
[
todavía, un importante déficit de capital humano empleado en
sectores TIC, especialmente en el caso de la industria TIC…” “…La
explicación a este fenómeno radica en el escaso peso relativo de
los sectores TIC …”
Ha de tenerse en cuanta que Galicia, cuenta con dos Escuelas
Superiores de ingeniería Informática y otras tantas de Ingeniería
Técnica, además de una Escuela Superior de ingenieros de
telecomunicaciones y un gran número de Ciclos de Formación
Profesional de Informática, que anualmente producen un gran
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43

44. número de titulados, que con el conveniente estímulo del
mercado deben de encontrar trabajo en Galicia sin necesidad de
emigrar a regiones más desarrolladas.
 Infraestructura TIC: La inversión en infraestructura y el
mantenimiento de la infraestructura TIC existente (Servidores,
Firewalls, VPN, Fibra Óptica, Banda Ancha, Wifi, Wimax,
Tecnología ecológica, etc.) permite aumentar la productividad,
seguridad, interoperabilidad, eficaz y eficiencia de los procesos
tanto internos como externos de los telecentros como de la
relación de los usuarios con dichos telecentros.
La endémica situación de retraso en la Infraestructuras de
comunicaciones en Galicia, ha lastrado nuestro desarrollo y según
los últimos datos de la SXMIT, más de 725.000 gallegos se
encuentran en clara “exclusión digital”, al vivir o trabajar en zonas
en las que no existe cobertura o conectividad. El nuevo Plan
inversor esperemos que corrija definitivamente esta situación.
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44

45.  Plan Avanza 2: El Plan Avanza ‎21] es uno de los ejes del Programa
[
Ingenio 2010 ‎23], puesto en marcha por el Gobierno para
[
impulsar la I+D+i, y se caracteriza por definir medidas concretas,
contar con una importante dotación presupuestaria y disponer los
correspondientes mecanismos de evaluación y seguimiento.
Avanza agrupa todas las políticas de I+D+i en el ámbito de la
Sociedad de la Información .El objetivo global de las actuaciones
en telecomunicaciones e informática es la mejora de la
productividad y la creación de valor, así como un aumento del
bienestar y la cohesión social.
 Rede de Centros para a Modernización e Inclusión Tecnolóxica
(CeMIT): Es un instrumento esencial de soporte y nueva
estrategia en materia SI, contribuyendo estratégicamente a
vertebrar territorial y socialmente Galicia, creando condiciones de
acceso igualitario a las TIC como facilitador del empleo, impulsa el
crecimiento del sector empresarial tradicional mediante la
formación TIC como elemento imprescindible de cambio para el
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
45

46. aumento de su competitividad, es un catalizador en el incremento
de las capacidades de los profesionales TIC, permitiendo con ello
una mejora en la prestación de servicios y potenciará los
conocimientos tecnológicos del empleo público, como garantía de
éxito del actual esfuerzo de la Xunta de Galicia en el impulso de la
Administración.
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46

47. Análisis DAFO
En este punto el análisis DAFO permitirá encontrar los factores estratégicos críticos de los telecentros, para así poder
aumentar o consolidar las fortalezas, minimizar las debilidades, aprovechar las ventajas de las oportunidades y eliminar
o reducir las amenazas.
Debilidades Amenazas Fortalezas Oportunidades
Pocos recursos humanos y Situación económica actual de 317 espacios de acceso público a Ley de Economía Sostenible, que permite
precariedad contractual (tanto de España y Galicia Internet nuevas oportunidades de financiación
Técnicos como de Gestores) en el para infraestructura y proyectos
sector TIC para “mover” los
Telecentros.
Sostenibilidad financiera que Desempleo de la Comunidad de Tres grandes redes de Autónomos y Teletrabajo, usuarios
permita el crecimiento y Galicia Telecentros potenciales que demandan un servicio a
estabilidad de los Telecentros en la medida con horarios más flexibles y una
Comunidad de Galicia. Es preciso dedicación personalizada.
definir un modelo financiero
estable, que permita mantener al
personal.
Falta de Telecentros verticales Resistencia al Cambio que Experiencia acumulada en la Redes Sociales, que abren nuevas
especializados en los sectores puede presentar la población impartición de formación. oportunidades para la creación de nuevos
líderes de la comunidad de Galicia. Gallega al entorno TIC. puestos de trabajo, relaciones
mercantiles, proyectos de innovación y
fuentes de financiación.
Adaptabilidad de los Telecentros a Bajo nivel de Alfabetización TIC Conocimiento tácito, explícito e Plan Avanza 2, permitirá desarrollar
la Leyes de derecho a Internet de en la comunidad de Galicia. implícito de los entornos en los nuevos proyectos en los Telecentros.
1Mb, Ley Orgánica de Protección que se encuentran los
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47

48. de Datos, Ley para el Acceso Telecentros.
Electrónico de los Ciudadanos a los
Servicios Públicos, Ley de Servicios
de la Sociedad de la Información y
del Comercio Electrónico,
Esquemas Nacionales de
Interoperabilidad y de Seguridad.
No cooperar, coordinar y Compleja Orografía de la Infraestructura TIC para dar Entidades TIC, que mediante la creación
comunicarse entre las tres redes de Comunidad de Galicia, lo que servicio a las tres redes de de acuerdos y convenios permitirá a los
Telecentros. desmotiva a los usuarios a Telecentros. Telecentros dar nuevos servicios a los
acercarse a los telecentros. ciudadanos y mejorar los existentes con
un coste ínfimo.
Solapamiento y duplicidad de los Retrasos graves en Canales de comunicación ya Interés de los distintos agentes en el
objetivos a conseguir por cada una Infraestructuras, amplias zonas establecidos entre los sector de las TIC como nuevo modelo
de las Redes de Telecentros. geográficas sin cobertura de Telecentros, los ciudadanos, las económico productivo.
Banda administraciones y las empresas.
Ancha o de mala
Calidad.
Falta de atracción de los Convenios ya establecidos entre Apoyo de iniciativas Europeas para el
Telecentros a pie de calle y los Telecentros y distinto agentes desarrollo y desenvolvimiento TIC en el
carencia de una planificación de (Administración, ciudadanía y entorno rural
difusión, información y formación empresas).
integral.
Falta de una forma de gobierno Aprovechamiento de Internet para crear
unificada entre las tres Redes de nuevas oportunidades de colaboración,
Telecentros. Necesidad de cooperación y comunicación entre
coordinación, organización y Telecentros pertenecientes a las Tres
planificación. Redes de Telecentros.
El CeMIT como elemento único que
vertebre las iniciativas existentes,
coordinando las distintas actuaciones
llevadas a cabo por los Telecentros
adheridos.
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48

49. Priorización de las Estrategias
Ilustración 2. D.A.F.O.
Del análisis realizado y mostrado en la Ilustración 2, deducimos que las
tres redes de Telecentros poseen un gran cumulo de oportunidades al
igual que de debilidades lo que implica que los Telecentros deben de
adaptarse a la situación actual en la que se encuentran, aprovechando al
máximo las oportunidades y eliminando las debilidades que están
limitando a los Telecentros.
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49

50. La segunda estrategia a aplicar es la Agresiva ya que las tres redes de
Telecentros cuentan con grandes fortalezas (gran número de telecentros
y conocimiento del entorno rural), que las permitirá afrontar una
dinamización y expansión de las TIC en la Comunidad de Galicia.
Por último la aplicación de una estrategia ofensiva y de supervivencia
permitirá a las redes de Telecentros mantener los servicios que en la
actualidad están dando a los ciudadanos.
Y en todo ello la SXMI debe de contar con la experiencia de las
Asociaciones Ti de Galicia, que pueden aportar personal técnico,
acciones de demostración de aplicaciones, productos y servicios Tic, que
van a facilitar que los ciudadanos y pymes que se acerquen a los
Telecentros puedan conocer y aplicar las novedades más recientes del
mercado tecnológico.
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
50

51. Telecentros
Tras hacer un análisis de la situación actual, he identificar y priorizar las
estrategias que deberían de seguir los Telecentros, como las tres redes a
las que pertenecen los Telecentros de la Comunidad de Galicia,
aprovechando el potencial de las infraestructuras y permitiendo el
crecimiento, evolución y reducción de desconocimiento en materia TIC
tanto de los ciudadanos, autónomos, empresarios y empleados de
cuenta ajena tanto del sector público como privado.
En este punto se quiere mostrar la visión que desde AGESTIC tenemos de
los Telecentros, la repercusión social, económica y tecnológica que los
Telecentros tienen en la Comunidad de Galicia y dará pie a una solución
propuesta desde AGESTIC en el siguiente punto de este documento.
Parte de la información que se muestra en este punto ha sido obtenido
del informe Las Redes de Telecentros en España ‎24] publicado por el
[
Gobierno del Principado de Asturias, en el cual se definen los Telecentros
como:
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51

52. “…Lugar abierto a la vida social, cultural y económica del
municipio, en el cual tienen cabida todos los agentes que
desarrollan algún tipo de actividad. Suele conjugar todas las
sinergias originadas por la población, las empresas y la
Administración (especialmente la local). Tal y como se aprecia
en el siguiente esquema, el telecentro es el eje vertebrador, el
motor que hace que la rueda siga girando en torno a las TIC…”
CIUDADANÍA EMPRESAS
TELECENTRO
ADMINISTRACION
Ilustración 3. Esquema proporcionado por la Red de Telecentros de Cantabria [24]
Formación en los Telecentros
En los telecentros actualmente se imparten cursos, talleres y actividades
que satisfacen las necesidades de las empresas, ciudadanos y
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52

53. Administraciones pública. Esto es el caso de las siguientes temáticas de
los cursos impartidos:
 Introducción a las TIC.
 Introducción a los Ordenadores y Terminales.
 Introducción a las Herramientas de Productividad.
 Introducción a Herramientas Multimedia.
 Redes y medios de comunicación.
 eGoverment.
 eLearning.
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53

54.  Web 2.0.
 Redes Sociales.
 Administración Electrónica (DNI electrónico, tramitaciones con la
administración pública).
 Búsqueda de Empleo.
 Seguridad en la Red.
 Talleres‎24] sobre diferentes trámites y gestiones que se pueden
[
realizar a través de Internet (Banca electrónica, viajes, comercio
electrónico, etc.).
 Tramitación de certificaciones en software ofimático, desarrollo y
programación, plataforma Linux, plataforma Windows, Redes
(CCNA, CCNP), ITIL, etc.
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54

55.  Facturación electrónica.
 Gestión de la privacidad de la información del ciudadano
Dichos cursos, talleres y actividades están dirigidos a:
 Promover la alfabetización digital básica con perspectivas de
formación más avanzada.
 Colectivos con riesgo de exclusión digital (Mayores, personas con
discapacidad, rentas bajas, zonas rurales) en los Telecentros de la
Comunidad de Galicia, especialmente a través de las asociaciones,
ONGs y voluntariado.
 Obtener la igualdad de género a través de las TIC, aprovechando el
potencial intelectual de las mujeres, sumado con el potencial
ofrecido por las nuevas tecnologías, dará como resultado un
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
55

56. equilibrio entre hombres y mujeres lo que permitirá reducir el
nivel de desigualdad de género.
 Provocar una mayor participación de población ocupada por
cuenta ajena y por cuenta propia como usuaria de los Telecentros.
 Promover a los autónomos y demás personal laboral, los
Telecentros como espacios extensibles de sus oficinas de Trabajo y
encuentren en los 317 locales, de la comunidad de Galicia, una
zona para aprender, formase y hacer uso de las TIC durante su
jornada de trabajo.
 Desarrollar nuevos cursos, talleres y actividades con el ánimo de
mostrar, establecer y mantener iniciativas en los ciudadanos,
empresas y administraciones locales que permita aprovechar de
forma proactiva la cultura TIC.
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
56

57.  Potenciar los servicios electrónicos (eGoverment, eBusiness,
eComerce, etc. en zonas rurales) entre los ciudadanos,
empresarios y Administraciones Publicas Municipales y Locales.
 Motivar e ilusionar a los ciudadanos, empresarios y personal de la
Administración a aprender a aprender. Lo que les permitirá
adquirir habilidades para el autoaprendizaje, a lo largo de su vida,
desarrollando la capacidad de enfrentarse a la información, se
cualifiquen para el uso de las nuevas TIC y tomen conciencia de las
implicaciones económicas, ideológicas, políticas y culturales de la
tecnología en la sociedad global en la que nos encontramos.
 Elevar el nivel cultural de los ciudadanos, lo que repercutirá en la
mejora de las relaciones sociales e igualará diferencias entre zonas
rurales y urbanas.
 Ser un acceso de toda la ciudadanía a los servicios electrónicos
(Administración electrónica, banca electrónica, comercio
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
57

58. electrónico, empleo, turismo, formación, servicios de empresas,
etc.).
Pero todo ello, se ofrece de una forma descoordinado, en unos
Telecentros se ofrece una cosa y en otros otra, sin un Plan de Actuación,
sin unos Planes de Formación que partiendo de la base de alfabetización,
vayan subiendo peldaños en la necesaria formación de ciudadanos,
pymes y autónomos.
En el Anexo I se muestra un ejemplo referente a los cursos y niveles de
formación que desde el punto de vista de AGESTIC deben ser impartidos
en los Telecentros.
Objetivos de los Telecentros
Teniendo en cuenta la definición de Telecentro, los cursos, talleres y
actividades que son impartidos en las tres Redes de Telecentros de la
Comunidad de Galicia y la finalidad que persiguen estos cursos, podemos
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
58

59. decir que los Telecentros y por extensión las Redes de Telecentros deben
de perseguir los siguientes objetivos dentro de la Comunidad de Galicia:
 Dinamización económica, social y cultural del territorio y de la
Comunidad de Galicia a través de actividades públicas de
formación, asesoramiento y divulgación de las TIC.
 Ser centro de referencia en el entorno local para mejorar la
capacidad y extensión de las redes de telecomunicaciones para
soportar el desarrollo de la Sociedad de la Información.
 Creación de convenios y colaboraciones entre empresas,
asociaciones y Telecentros con el objetivo de crear empleo y
riqueza entorno a las TIC en las zonas rurales.
 Atraer y retener a los emprendedores, profesionales y plantilla
cualificada eliminando el éxodo hacia zonas más industrializadas.
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
59

60.  Evolución de los Telecentros hacia centros de negocios rurales y
públicos.
 Creación de nuevos Telecentros verticales que sean catalizadores
del desarrollo de nuevas tareas, actividades y trabajos
transversales entre el sector TIC y los sectores empresariales
líderes en la Comunidad de Galicia.
 Cooperación, coordinación y comunicación entre las tres Redes de
Telecentros, pertenecientes a la Comunidad de Galicia,
identificando y aprovechando las sinergias existentes entre los
Telecentros pertenecientes a las tres redes.
 Ser centro de desarrollo y mantenimiento de iniciativas y
materialización de proyectos innovadores TIC en las zonas rurales.
 Realizar con la colaboración de las Asociaciones TIC, en los locales
de los Telecentros sesiones de Networkig a nivel profesional con el
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
60

61. objetivo de acelerar la creación de contactos entre empresas y
profesionales de todos los sectores en las zonas rurales.
 Permitir que los usuarios de los Telecentros obtengan
certificaciones en el sector TIC, a través de sus instalaciones y que
acredite un conocimiento explicito en nuevas tecnologías para así
poder obtener a nuevos y mejores puestos laborales.
Personal de las Redes de Telecentros y en los
Telecentros.
Los importantes objetivos que se proponen las Redes de Telecentros y
los Telecentros actuales en la Comunidad de Galicia, tienen como
consecuencia que el personal que trabaja en cada una de las Redes de
Telecentros y en cada uno de los Telecentros es preciso que desarrollen
o tengan las siguientes habilidades:
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
61

62.  Aprender a aprender: El personal se comprometa a construir su
conocimiento a partir de sus aprendizajes y experiencias con el fin
de reutilizar, aplicar el conocimiento y habilidades en una variedad
de contextos.
 Proactividad: Actitud en la que el sujeto asume el pleno control de
su conducta vital de modo activo, lo que implica la toma de
iniciativa en el desarrollo de acciones creativas y audaces para
generar mejoras.
 Habilidades Sociales: Son herramientas que sirven en la vida
cotidiana para relacionarnos con los demás. Entre los diferentes
tipos de habilidades sociales se encuentran:
o Empatía: Capacidad intelectual de entender y sentir la
manera en que otra persona siente.
o Asertividad: Estilo de comunicación abierto a las opiniones
ajenas, dándoles la misma importancia que a las propias.
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
62

63. Parte del respeto hacia los demás y hacia uno mismo,
planteando con seguridad y confianza lo que se quiere,
aceptando que la postura de los demás no tiene por qué
coincidir con la propia y evitando los conflictos de forma
directa, abierta y honesta.
o Planificación: Acciones llevadas a cabo para realizar planes y
proyectos de diferente índole.
o Establecer metas y Objetivos: Identificación de metas y
objetivos, teniendo en cuenta la situación actual y la
situación que se desea alcanzar.
o Resolución de problemas: La habilidad de plantear y
resolver problemas con una variedad de estrategias y
recursos.
 Gestión emocional: Comprender, aceptar y entender las
emociones para que sean de ayuda a la hora de conseguir los
objetivos y metas propuestas.
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
63

64.  Habilidades directivas: Las habilidades directivas son aquellas
habilidades necesarias para manejar la propia vida así como las
relaciones con otros. Dichas habilidades son:
o Liderazgo: Cualidades de personalidad y capacidad que
favorecen la guía y el control de otros individuos.
o Motivación: Es dar causa o motivo para algo, tanto
personalmente como interpersonalmente.
o Trabajo en Equipo: Serie de estrategias, procedimientos y
metodologías que utiliza un grupo humano para lograr las
metas propuestas.
o Cooperación: Capacidad de colaborar entre los miembros de
un equipo para lograr un fin común.
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
64

65. o Coordinación: Toma de decisiones sobre qué actividades y
tareas deben de ser realizadas por cada persona en cada
momento.
o Comunicación: Acto por el cual un individuo establece con
otro un contacto que le permite transmitir una información.
 Creación de vínculos: Habilidad de crear nuevas alianzas de
confianza entre el entorno social que rodea a la persona, creando
una estructura que es particular para cada caso y para cada
momento.
 Estratégica: Contar con la astucia para proyectar y dirigir acciones
encaminadas hacia un fin, que aseguren una decisión óptima en
cada momento.
 Conocimiento del Entorno de la Red de Telecentros y Telecentros:
Conocimiento tácito y explícito sobre el entorno social, económico
y político que rodea a las Redes de Telecentros y a los Telecentros.
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
65

66.  Formación: Habilidad y conocimiento para impartir formación a
terceras personas.
 Conocimientos TIC: Conocimiento tácito y explícito sobre las TIC y
las repercusiones sociales, políticas y económicas de estas nuevas
tecnologías.
 Meritocracia: Es una forma de gobierno basada en el mérito. Las
posiciones jerárquicas son conquistadas en base al mérito, y hay
una predominancia de valores asociados a la capacidad individual.
Todas estas habilidades actualmente son denominadas e-Skills ‎29] y
[
tienen como objetivo desarrollar las capacidades personales en el
entorno tecnológico actual. Dicho entorno abarca el Software, internet y
Web, servicios de TI, telecomunicaciones y el cambio de negocios.
No todos los empleados de las Redes de Telecentros y Telecentros deben
de estar capacitados con estas habilidades, dichas habilidades
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
66

67. dependerán del perfil que desarrollen dentro de las Redes de
Telecentros. Como por ejemplo:
 Dinamizadores.
 Técnicos.
 Coordinadores.
 Jefes de Equipo.
 Jefes de Área.
 Gerentes.
 Directores de Redes de Telecentros.
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
67

68. La situación actual de los Técnicos que atienden los Telecentros es muy
dispar, tanto desde el punto de vista de relación contractual ( como
exponemos en el DAFO), como de su propia formación, que muchas
veces se suple con el voluntarismo y la improvisación, pero sin que exista
un vinculo, una relación estructurada, una coordinación, una
planificación, acciones todas ellas imprescindibles, pues el personal de
estos Telecentros ha de ser el mayor activo a cuidar, a formar, a
mentalizar y a preparar adecuadamente para que trabaje en
condiciones satisfactorias, pues sin su concurso, su proactividad y
adaptación a un Programa de Actividades será nula su eficacia, como se
ha constatado en múltiples ocasiones.
Financiación de las Redes de Telecentros y de los
Telecentros.
La financiación de los Telecentros es una de las limitaciones más
importantes que poseen las Redes de Telecentros y los Telecentros en la
actualidad. La mayoría ‎24] de los Telecentros que se crearon en España
[
durante la década pasada contaron con una financiación Europea, lo cual
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
68

69. les permitió abrir las puertas con un equipamiento tecnológico y poco
más.
Actualmente algunas de las formulas‎30] utilizadas para la financiación
[
de las Redes de Telecentros en la comunidad de Galicia, solucionan en
parte las necesidades económicas que poseen los Telecentros, pero no
permiten obtener soluciones sostenibles para el mantenimiento,
desarrollo y crecimiento de las Redes de Telecentros, en especial en lo
que atañe al personal técnico que los atiende que en muchos casos han
llegado a ser una especie de “becarios” que no ha contado ni siquiera
con Seguridad Social, cuestión desmotivadora y desincentivadora a la
hora de atender profesionalmente su importante tarea.
El modelo de financiación en la actualidad, al parecer tiene tres o hasta
cuatro “modelos”, puesto que parece que la Rede de Dinamización da
Sociedade da Información se financia a través de la Fundación para o
Fomento de Calidade Industrial e o Desenvolvemento Tecnolóxico de
Galicia‎31], por otra parte, la Red de Telecentros depende de la
[
Secretaria Xeral de Medios…y la otra.. depende de presupuestos de
Concellos y de Diputaciones, todo lo cual redunda en lo expuesto, que el
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
69

70. personal no depende jerárquicamente de una única Unidad Central de
coordinación, que están mal pagados y escasamente motivados.
La solución financiera para los Telecentros es el modelo financiero
utilizado en el CeMIT, que depende directamente de la SXMIT, que posee
una sola coordinación y es extensible a la totalidad de las Redes de
Telecentros y a los Telecentros restantes de la Comunidad de Galicia lo
que permitirá obtener como resultado una gestión sostenible y
responsable de las Tres Redes de Telecentros y sus correspondientes
Telecentros.
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
70

71. Propuesta de
Creación de una
Red Social de
Telecentros
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
71

72. Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
72
72

73. Ventajas de las Redes Sociales, para la futura
Red Integrada de Telecentros de Galicia.
Una red social ‎27] es una estructura social que se puede representar
[
analíticamente en forma de uno o varios grafos en los cuales los nodos
representan individuos (a veces denominados actores) y las aristas
relaciones entre ellos.
De 1997 a 2001, AsianAvenue, Blackplanet y MiGente permitían a los
usuarios crear relaciones personales y profesionales, creando perfiles
que permitían a los usuarios identificar amigos en sus redes sin pedir la
aprobación de esas conexiones.
Desde entonces diversas redes se han creado, unas permanecen y otras
han desaparecido, según la zona geográfica el líder puede ir cambiando.
Motivos de uso de redes Sociales
En el último Informe de resultados sobre el Observatorio Redes Sociales
2ª Oleada‎25] publicado por The Cocktail Analysis‎26] se observa que los
[ [
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
73

74. principales motivos, como se puede observar en la Ilustración 4, en el
uso de las redes sociales por los usuarios son:
 La dimensión relacional (mantener o retomar contacto, conocer
gente y mantenerse informado).
 Desarrollar una dimensión más lúdica (entretenimiento y
eventos/quedadas).
 La popularidad y democratización, una vez obtenido un efecto de
masa crítica, a la que han llegado las redes sociales, son a su vez
una motivación para el registro y la pertenencia de los usuarios a
las redes sociales: están de moda.
 A la vez, la “explotación” profesional de las redes se consolida
como motivación de uso.
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
74

75. Ilustración 4. Motivos de uso de redes sociales
Las conclusiones a las que ha llegado The Cocktail Analysis tras la
publicación del informe son:
 Las redes sociales se universalizan: los usuarios de al menos una
red social se duplican en un año al pasar del 45% al 81%.
 El número medio de redes a las que pertenece un usuario crece de
1,7 (en 2008) a 2,3 (en 2009).
 Messenger se muestra como la herramienta de comunicación más
utilizada, con una penetración mayor que cualquier red social: el
68% de los internautas son usuarios de Messenger.
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
75

76.  Panorama favorable a la presencia de marcas en las redes sociales:
no hay excesiva sensación de presión publicitaria ni se la percibe
invasiva, y 1 de cada 3 usuarios considera que puede llegar a ser
“interesante o divertida”.
 De los usuarios que han accedido a Internet móvil (62% de los
internautas encuestados), la mitad lo ha hecho para entrar en
redes sociales. Además, 1 de cada 3 usuarios declara tener un
hábito semanal de acceso a las redes sociales por el móvil.
Móviles, Redes Sociales y Galicia.
En el informe DigiWorld 2009 ‎28] presentado en Junio del 2009 se
[
indica que más del 15% de usuarios de Internet durante los últimos tres
meses del 2008 han usado dispositivos móviles para acceder a Internet,
como se puede observar en la Ilustración 5, que ha sido obtenida del
informe DigiWorld 2009. Este ratio sitúa a la Comunidad de Galicia como
líder de usuarios que acceden a Internet con dispositivos móviles.
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77. Ilustración 5. Uso de dispositivos móviles para acceder a Internet.
Esta situación es debida a que la oreográfica de la Comunidad de Galicia
es muy montañosa, lo que dificulta la extensión de las Redes de
Telecomunicaciones y los ciudadanos Gallegos demandan información,
conectividad y nuevas formas y motivos de relacionarse, con su entorno
social, ante la nueva situación tecnológica que nos rodea.
Es por los motivos de relacionarse, mejora de su vida personal,
profesional, obtener información y conocimiento, lo que atrae a las
personas a utilizar las redes sociales (tal y como se conocen las redes
sociales en las TIC).
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
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78. La situación oreográfica, junto la motivación de usar las redes sociales
hace que los teléfonos móviles 3G sean una herramienta indispensable
para el uso habitual de Internet por los ciudadanos de la Comunidad de
Galicia. Este dato no debe de pasar inadvertido, ya que es el valor
añadido que tiene la Red Social Xinerxia.org y que desde AGESTIC
proponemos como palanca de cambio y propuesta de solución para la
Dinamización de la Sociedad de la Información en Galicia.
Por todo ello, formulamos la propuesta expuesta a continuación, para
que la SXMIT, estudie la creación de una Red Social que sirva de enlace
entre los Telecentros, su personal técnico y sus miles de potenciales
usuarios como un vehículo de conocimiento, relación y cohesión.
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
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79. Propuesta y Definición de la Red Social
Xinerxia.org
Tras analizar el entorno Global, Español y Gallego, la situación política y
Legal, económica, Social, Tecnológica (Análisis P.E.S.T), identificar las
Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades (D.A.F.O), obtener y
priorizar las estrategias a seguir por las Redes de Telecentros, explicar
que entendemos desde AGESTIC por Telecentros, el tipo de formación
que se debe de impartir, los objetivos que se deben de perseguir en los
cursos, en los Telecentros y en las Redes de Telecentros, la problemática
existente en la financiación de las Redes de Telecentros y en los
Telecentros, la situación actual de las Redes Sociales, los motivos por los
cuales las personas utilizan las Redes Sociales y la combinación entre las
Redes Sociales, los Móviles y la oreografía de Galicia, desde AGESTIC
proponemos como solución a la situación actual de la Red de
Telecentros y a los Telecentros la creación de la Red Social Xinerxia.org
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
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80. Sobre Xinerxia.org
Xinerxia.org es una iniciativa de AGESTIC que propone la creación de una
Red Social como plataforma que aglutine, agilice, coordine, coopere y
comunique las Redes pertenecientes al CeMIT aprovechando las
sinergias existentes entre las infraestructuras, obteniendo como
resultado un ahorro en el coste de desarrollo de cursos, difusión y
materialización de Ideas.
Misión de Xinerxia.org
La misión de Xinerxia.org es la de actuar como una red de redes,
virtuales y presenciales, que proporciona toda la información de los
aspectos clave de las Redes de Telecentros en la Comunidad de Galicia,
con los objetivos de:
 Fomentar la cooperación de sus miembros en el desarrollo de sus
actividades formación, e-Learning, intercambio de experiencias,
foros de proyectos, ayudas a autónomos, PYMES y micro PYMES,
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
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81. dinamización de la sociedad de la información en el entorno rural,
networking, etc.
 Posicionar a los Telecentros de la Comunidad de Galicia aportando
ideas y propuestas elaboradas y consensuadas a los principales
agentes locales, provinciales, comunitarios y nacionales.
Xinerxia.org facilita la comunicación eficaz, fluida tanto a nivel local,
provincial y/o comunitaria con cualquier iniciativa tanto pública como
privada relacionada con las tres Redes de Telecentros y los Telecentros
de la Comunidad de Galicia, que sea de interés para los ciudadanos,
empresas y Administraciones Públicas de la Comunidad de Galicia.
La información que proporciona Xinerxia.org contempla los siguientes
ámbitos:
 Eventos destacados (Cursos, Networking, Exposiciones, clases
magistrales, coloquios, etc.).
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
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82.  Miembros de las Redes de Telecentros y de la Red Xuntos.es.
 Proyectos que se están realizando.
 Mejores prácticas.
Xinerxia.org es una red basada en dinamizadores y para dinamizadores,
que:
Facilitará la actividad y la cooperación entre las Redes de Telecentros
pertenecientes al CeMIT, los Telecentros y los empleados de los
Telecentros por la disponibilidad de la información publicada y por
potenciar el apoyo mutuo para la organización de cursos, eventos de
difusión de productos TIC, estimulación de la demanda, conferencias,
clases magistrales, contratación de empleados con conocimientos TIC,
píldoras formativas TIC, desarrollo y crecimiento del entorno rural
basándose en el desarrollo del sector TIC, etc.
Aporta un nuevo canal de comunicación, que permitirá alinear
estratégicamente las actividades y tareas de las Redes de Telecentros
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83. pertenecientes al CeMIT y de los Telecentros con las estrategias de los
principales agentes locales, provinciales, comarcales y nacionales,
haciendo de las Redes de Telecentros y de los Telecentros nuevas
palancas de cambio hacia un modelo económico basado en el desarrollo
del sector TIC en el entorno rural.
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
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84. Visión de Xinerxia.org
La visión de futuro es la de una red óptima, eficaz y sin burocracia, a la
que los agentes tanto locales, regionales y comunitarios de Galicia que
comparten el ámbito común de las Redes de Telecentros y los
Telecentros, les resulte interesante y beneficioso pertenecer y participar
de manera activa, con los objetivos de:
1. Intercambiar conocimiento.
2. Promover la colaboración en el sector TIC.
3. Posicionar las Redes de Telecentros pertenecientes al CeMIT y los
Telecentros de Galicia tanto dentro como fuera de la Comunidad.
4. Aumentar y fortalecer la visibilidad del sector TIC en el medio
rural.
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
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85. Forma de gobierno de Xinerxia.org
La Ilustración 6 muestra la forma de gobierno para la propuesta de la
Red Xinerxia.org.
Ilustración 6. Representación jerárquica de Xinerxia.org
Este modelo jerárquico se dirigirá por tres niveles.
 En el primer nivel la red será dirigida y coordinada por el CeMIT.
 En el segundo nivel se creará un equipo de trabajo
multidisciplinar compuesto de la representación de los diferentes
y principales agentes sociales (ciudadanía, administración,
sindicatos, empresarios de los diferentes sectores y asociaciones)
que se encargará de realizar un plan director para los centros de
cada provincia.
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86. o El plan director recogerá las necesidades sociales y
económicas de cada provincia y pondrá a disposición de los
ciudadanos en cada uno de los Telecentros servicios
Telemáticos que satisfagan dichas necesidades,
conferencias para difundir e informar sobre las TIC y la
repercusión en cada una de las provincias, cursos y
seminarios a nivel básico, medio y avanzado según las
necesidades y conocimiento previo de los ciudadanos,
asesoramiento tecnológico sobre las herramientas TIC
existentes en el mercado y desarrollo y seguimiento de
nuevos proyectos tecnológicos.
 Por último a tercer nivel los Telecentros impartirán a un nivel
básico o avanzado las conferencias, cursos y talleres con el objeto
de Informar, formar y difundir según las directrices indicadas en el
plan director obtenido por cada uno de los equipos creados en
cada provincia.
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
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87. o Con objetivo de mantener la escucha activa sobre el grado
de satisfacción del ciudadano, al iniciar cada uno de los
talleres, cursos y conferencias se repartirán unos
cuestionarios que serán recogidos al finalizar de los actos.
Este canal de comunicación será el medio utilizado para
obtener información sobre la opinión de los ciudadanos
acerca de la formación impartida tanto en la actualidad
como en el futuro.
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
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88. Conclusiones
1. La creación de una Red única de Telecentros a través del CeMIT,
ha de considerarse como una acción estratégica de primer nivel a
afrontar por todas las Redes de Telecentros de la Comunidad de
Galicia, dado que hablamos de espacios físicos que proporcionan
el acceso público gratuito a las TIC, contribuyendo al desarrollo
educativo, social y económico de todos los ciudadanos y,
especialmente, de aquellos colectivos susceptibles de quedar
excluidos de la integración digital, por la dispersión poblacional
del medio rural, personas mayores o con discapacidad, autónomos
y/o personal de micropymes con poca disponibilidad horaria para
formarse en tecnologías.
2. Los Telecentros ubicados en zonas rurales, con carencias graves de
cobertura de banda ancha, han de conseguir una infraestructura
básica para el buen funcionamiento de la instalación, a
continuación debe de hacerse un inventario del equipamiento
instalado y su estado, para subsanar problemas, todo ello debe de
estar gestionado de forma profesional y para ello es preciso
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
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89. establecer una Gerencia de Coordinación y un personal de
atención/difusión/formación en cada punto de acceso, que actúe
bajo unos criterios de la Gerencia en cuanto al establecimiento de
programas de difusión/formación, con conocimiento previo de las
necesidades especificas de cada una de las zonas en las que se
encuentran ubicados los Telecentros.
3. Las Asociaciones Empresariales del Sector TIC y las Asociaciones
de Centros de Formación, con el apoyo de otras Asociaciones
Sectoriales especificas o Locales o Comarcales, deben de
colaborar entre sí, pues ellas conocen la demanda horizontal de
los ciudadanos y las micropymes de cada zona y tienen la
capacidad de ofrecer acciones de difusión/formación adecuadas a
cada colectivo de forma personalizada (ad doc).
4. Los Telecentros en horario laboral deben de atender a los
ciudadanos en general y fuera del horario laboral, tienen que
establecer una serie de acuerdos con las Asociaciones, para
convertirse en Centros de Referencia TIC, para la
información/difusión/formación de los autónomos y empleados
Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
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90. de las micropymes de la zona, que solo disponen de tiempo
después de su jornada laboral.
5. Es preciso planificar una serie de actuaciones adecuadas a sus
niveles de conocimientos TIC, alfabetización, aplicaciones de
gestión, etc. que permita a los Telecentros ser Centros de
Demostración de Productos y Servicios TIC. Lo que permitirá a las
empresas gallegas dedicadas a las Tic reunir a grupos de
autónomos y micropymes para mostrarles el funcionamiento de
productos o servicios TIC que signifique una mejora competitiva.
Para ello, los Telecentros han de contar con disponibilidad
horaria y personal que lo atienda.
6. La presente propuesta tiene como uno de sus objetivos, unificar
las acciones formativas de la red de centros de dinamización de la
sociedad de la Información.
7. La propuesta de AGESTIC para la dinamización de la sociedad de la
información y comunicación de la red social Xinerxia.org tiene
como objetivo la recuperación económica de la Comunidad de
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91. Galicia gracias al uso intensivo y generalizado de las TIC, con
especial atención al desarrollo, implantación y mantenimiento de
nuevos proyectos TIC en el medio rural. Para ello utiliza como
palanca de cambio las Redes de Telecentros pertenecientes al
CeMIT, alineando el desarrollo de las tareas y actividades en cada
uno de los Telecentros con las estrategias locales y regionales de la
Comunidad de Galicia.
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92. Propuesta de un
Plan de Formación-
Catálogo de Curso
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93. Propuesta de AGESTIC a la SXMIT para la mejora y dinamización de la R.G.C.S
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94. Anexo I
En este punto mostramos dos ejemplos de catálogos de cursos que pueden ser impartidos en cada uno de los
Telecentros pertenecientes a la Red Integrada de Telecentros de la Xunta de Galicia. Los cursos están clasificados en
dos niveles, dependiendo del conocimiento que posean los alumnos (ciudadanos de los Telecentros que cursarán
dichos cursos).
Un primer nivel estará compuesto por ciudadanos con un conocimiento básico o medio de las TIC y el segundo nivel
estará compuesto por ciudadanos con un conocimiento avanzado del sector TIC.
Formación Básica
Curso Descripción Contenidos
Introducción a las TIC Las Tecnologías de la Información y Comunicación (de ahora  Historia de las TIC.
en adelante TIC) están cambiando a pasos agigantados la  World Wide Web.
economía, las relaciones sociales, las relaciones laborales, el  Ordenadores, Telecomunicaciones, móviles
desarrollo de nuevas tecnologías aplicadas a sectores como la y Sistemas Operativos.
alimentación, construcción, medicina. El objetivo de este  Herramientas de productividad.
curso es dar una formación global de este nuevo entorno  Herramientas Multimedia.
para poder adentrarse en las TIC y sacarles el mayor  Herramientas Ofimáticas.
provecho.  Open Source.
Introducción a los Ordenadores y Terminales Debido a la etapa digital en la que nos encontramos los Pc,  Partes de un ordenador.
tables Pc, Notebook y los distinto terminales Móviles  Sistemas Operativos.
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