La Cuestión Social en Chile 1880-1920

UNIVERSIDAD DEL PACÍFICO.
Facultad de Ciencias Humanas y Educación.
Escuela de Educación Media.

CUESTIÓN SOCIAL EN CHILE: ESTUDIO
COMPARATIVO ENTRE EL NORTE Y
CENTRO DEL PAÍS 1880–1920.

TESIS PARA OPTAR AL TÍTULO DE PROFESOR EN EDUCACIÓN MEDIA EN
HISTORIA Y CIENCIAS SOCIALES, CON MENCION EN CIENCIA POLÍTICA Y
RELACIONES INTERNACIONALES, ARTE Y PATRIMONIO Y AL GRADO
ACADEMICO DE LICENCIADO EN EDUCACIÓN.

Alumnas:
Mary Joanna Arce Gómez.
Mención Ciencia Política y Relaciones Internacionales.
Natalia Páz González Valladares.
Mención Arte y Patrimonio.
Profesor Guía: Cristian Adrián Villegas Dianta.

Santiago, Chile
2013

UNIVERSIDAD DEL PACÍFICO.
Facultad de Ciencias Humanas y Educación.
Escuela de Educación Media.

CUESTIÓN SOCIAL EN CHILE:
ESTUDIO COMPARATIVO ENTRE
EL NORTE Y CENTRO DEL PAÍS
1880–1920.

TESIS PARA OPTAR AL TÍTULO DE PROFESOR EN EDUCACIÓN
MEDIA EN HISTORIA Y CIENCIAS SOCIALES, CON MENCION EN
CIENCIA POLÍTICAY RELACIONES INTERNACIONALES Y ARTE Y
PATRIMONIO Y AL GRADO ACADEMICO DE LICENCIADO EN
EDUCACIÓN

Alumnas

Mención Ciencia Política y Relaciones Internacionales.

Natalia Páz González Valladares.
Mención Arte y Patrimonio.

Profesor Guía: Cristian Adrián Villegas Dianta.

La Cuestión Social en Chile: Estudio Comparativo Entre el
Norte y Centro del país 1880-1920.

INDICE.
DEDICATORIA…………………………………………………………....6
AGRADECIMIENTOS.......................................................................7
RESUMEN……………………………………..…………………………..8
INTRODUCCIÓN………………………………………………………..10
I

CAPÍTULO INTRODUCTORIO…………………...……………..15

I.1 Formulación del problema de investigación………………………16
I.1.1 Justificación de la investigación……………..……….………….16
I.1.2 Formulación del problema de investigación….....……………...22
I.1.3 Preguntas de Investigación……………………………..............26
I.2 Hipótesis de investigación………………………………………….27
I.3 Objetivos de investigación…………………………………………..33
I.3.1 Objetivo general………………………………...……..………….33
I.3.2 Objetivos específicos………………………………...………..…33
I.3.3 Objetivos transversales…………………….…….….……………34
I.4 Definición del área de estudio de la investigación…………..…34
I.4.1 Definición del área de estudio…………………….….…..........35
I.5 Metodología de la investigación……………………………….…..36
I.5.1 Carácter de la investigación…………………….…..….……….36
I.5.2 Tipología de investigación……………………….….….………37
I.5.3 Metodología de investigación…………………….….…………38
I.5.4 Secuencia de investigación………………………......………….38
1


I.5.5 Fuentes de investigación…………………………..….………...40
I.6 Marcos de trabajo……………….……………………………….….41
I.6.1 Marco teórico………………………………………….………….41
I.6.2 Marco conceptual………………………………..…….………...44
I.6.3 Limites de investigación………………………..………………..48
I.6.3.1 Límites cronológicos……………………………………………48
I.6.3.2 Límites territoriales………………………………………………49
I.6.3.3 Límites temáticos………………………………………………..50
I.7 Historiografía…………………………………………..………........51
I.7.1 Revisión historiográfica……………………...………..…………51
I.7.2 Discusión Historiográfica…………………..………..................57
I.7.3 Estado del arte………………….……….…………..….............61

II CAPÍTULO PRIMERO DESARROLLO DE LA INVESTIGACIÓN

II.1 Introducción………………………………………………….……65
II.2.1 Antecedentes…………………………………..………………….67
II.2.1.1 Surgimiento del movimiento obrero en Chile………………..67
II.2.1.2

Transformación

económica

y

social

en

Chile

(adquisición de los territorios del salitre, incremento de la actividad
comercial)………………………………………………………………..72
II.2.2 Causas…………………………………………………………….75
2


II.2.2.1 Ideologías reivindicativas del mundo obrero......................75
II2.2.2 Surgimiento de la Cuestión Social…………………………..77

II.3. Desarrollo de la problemática....………………………….…. 81
II.3.1. Desarrollo de las demandas sociales en el norte del país…..84
II.3.2. Desarrollo de las demandas sociales en el centro del país…84
II.3.3. Contraste de las demandas obreras…………………………92
II.3.3.1 Principales similitudes entre las demandas del norte y el
centro……………………………………………………………………..94
II.3.3.2 Principales diferencias entre las demandas del norte y el
centro…….......................................................................................94
II.3.3.2.1 Distribución de ingresos……………………………………..94
II.3.3.2.2 Condiciones laborales………………………………………..95

II.4. Consecuencias y efectos………………………………………97
II.4.1 Consecuencias……………………………………………………97
II.4.1.1 Legislación laboral……………………………………………..97
II.4.1.2 Mejoras en las condiciones de vida y laborales de los
trabajadores…………………………………………………………….. 99
II.4.2. Efectos…………………………………………………………….99
II.4.2.1 Surgimiento de movimientos y partido de izquierda………..99
II.4.2.2 Integración del mundo obrero de la política…………………99

3


III

CAPÍTULO PEDAGÓGICO – CURRICULAR………….…105

III.1 Introducción………………………………………………………105
III.2 Presentación curricular…………………………………………106
III.3 Revisión textos de estudio………………………………………108
III.4 Revisión material de estudio…………………………………….126
IV

PROPUESTA DIDÁCTICA

IV.1 Introducción………………………………………………………159
IV.2 Propuesta Didáctica………………………………………………160
IV.3 Paradigma educativo……………………………………………162
IV.4 Presentación Propuesta Didáctica……………………………..164
IV.5 Secuencia de trabajo de la Propuesta………………………….167
IV.6 Componentes de la Propuesta…………………………………169
a) Presentación instruccional………………………….173
b) Estructura general de las guías y actividades de
estudio………………………………………………..173
c) Estructura general de las evaluaciones…………175
d) Estructura general de recursos……………………176
e) Modelo

de

video

que

deben

presentar

los

estudiantes…………………………………………….176
f) Instrucciones al docente……………………………..177
g) Esquema resumen…………………………………….178
IV.6 Guías de trabajo…………………………………………..….......184
a) Guía n°1 …………………………………………….... 185
b) Guía n°2 ……………………………………………….191
c) Guía n°3……………………………………………..… 198
d) Guía n°4 …………………….…………... …………….204
4


e) Guía n°5 ……………………………………………….211

IV.7 Prueba de conocimientos……………………………..…… 212
IV.8 Autoevaluación……………………………………………….221
IV.9 Reflexión…………...…………………………………………229
V

CONCLUSIONES

V.1 Conclusión capítulo histórico……………………………………231
V.1.1 Conclusión específicas………………………………………..232
V.1.2 Conclusión general……………………………………………233
V.2 Conclusión capítulo pedagógico……………………………… 233
V.3 Conclusión capítulo didáctico………………………………… 234
VI

Bibliografía

VI.1 Bibliografía Histórica……………………………………….. 235
VI.2 Bibliografía Pedagógica……………………………………. 236
VI.3 Bibliografía Didáctica…………………………………...……236

5


Dedicatoria.

Dedicado a mi hija Catalina Paz Torres Arce; a mi esposo Robinson
Alfonso Torres Burgos; a mis padres José Iván Arce Cerda y María
del Carmen Gómez Ginart; y a mis hermanas María Paz Arce
Gómez y Gladys Natalia Arce Gómez.
Muchas gracias por su apoyo incondicional durante todo el proceso
académico, los quiero mucho.

Natalia Paz González Valladares.
A mi familia, que son quienes me han apoyado y alentado
permanentemente durante el proceso de elaboración.

6


Agradecimientos.

Le

agradecemos

incondicionalmente

a

Dios

por

acompañarnos en nuestro proceso de finalización de la carrera.
Le damos gracias a nuestros hijos que sin ellos nada seria lo
mismo, por ser parte de nuestras vidas; por ser la fuerza al enfrentar
la lucha diaria por lograr nuestro objetivo.
Les agradecemos incondicionalmente a nuestras familias por
su preocupación constante y a nuestro Profesor Guía de Seminario
de Título Cristian Adrián Villegas Dianta que nos brindó el apoyo
clase a clase y durante el proceso de tesis en general.

7


Resumen

Dentro de la temática abordada históricamente podemos
mencionar tres conceptos claves que engloban en nuestro tema
investigativo

LA

CUESTIÓN

SOCIAL

EN

CHILE:

ESTUDIO

COMPARATIVO ENTRE EL NORTE Y CENTRO DEL PAÍS 18801920, que presenta las demandas obreras entre el Norte y Centro
del siglo XIX y principios del XX, lo cual caracteriza las principales
transformaciones sociales, políticas y económicas de fin de siglo,
caracterización de la “Cuestión Social” que se define como el
conjunto de problemas sociales y económicos que afectaron a los
sectores más desposeídos, de la población chilena durante fines del
siglo XIX y principios del XX, lo que origina que en Chile haya visto
una comparación de soluciones propuestas desde el liberalismo, el
socialismo, el anarquismo y social. También el concepto de
“Conventillo” que se define como casona vieja subdividida en
piezas, cada una de las cuales es arrendada y habitada por todos
los miembros de un grupo familiar, tanto del Norte como del Centro
del país donde cada pieza cumplía la función de comedor,
dormitorio, cocina y sala de estar. En los conventillos los índices de
hacinamiento e insalubridad eran altísimos, muy altos para la
población chilena del período.
Por último,
movimientos

el

sociales

otro concepto clave que engloba los
y

manifestaciones

obreras

y

de

las

condiciones laborales en las ciudades y del norte salitrero es el
“Anarquismo” que se define como una ideología nacida del
socialismo que rechazaba toda existencia de instituciones tales
8


como el Estado, la iglesia o las Fuerzas Armadas. Estas debían ser
sustituidas por asociaciones voluntarias, ya fuera por medios
pacíficos o violentos, en el caso de Chile no constituyó un partido
con objetivos definidos.
En este resumen, podemos contextualizar los tres conceptos
que ponderan la temática abordada de las demandas obreras entre
el Norte y Centro del país, organizaciones de trabajadores, y el ciclo
de explosiones populares, huelgas y represiones.

9


Introducción

La llegada del capitalismo al país, hacia la segunda mitad del siglo
XIX, trajo consigo una serie de complejos fenómenos de orden
social, entre ellos la conflictiva relación capital-trabajo, entre cuyos
efectos se cuentan, la indigencia de los sectores populares urbanos
que aumentaban a raudales producto de la migración campesina y el
surgimiento del proletariado en las faenas mineras. Proceso que se
denomina como la “cuestión social”, no sólo caracterizó la historia de
Chile entre 1880 y 1920, siendo preocupación intelectual y política
de diversos sectores de la vida nacional de aquella época, que se
fusiono con nuevos grupos enriquecidos e industrializados.
Durante este proceso, la complejidad de la cuestión social fue
palpada de modo intenso en los ámbitos,

social y político de la

época, la actividad extractiva del salitre, bastante hostil en términos
de condiciones laborales y para la vida de los más necesitados,
quienes eran los que se exponían por falta de alternativas laborales
a dichas actividades, fueron dando alertas de las paupérrimas
circunstancias en que se encontraban por intermedio de aislados
brotes de manifestaciones, que dieron origen a las primeras
demandas obreras, las que fueron deviniendo en las primeras
formas de organización laboral por parte de los obreros y así
condicionando de uno u otro modo el comportamiento de todos los
actores sociales y políticos existentes en esta sociedad, que se
encontraba en una época de gran esplendor económico para la
clase dirigente pero que dejaba fuera de la adquisición de dicha
10


bonanza a la gran mayoría de los trabajadores y la población en
general.

Fue

el

caso

de

la

Iglesia

Católica que,

inserta

precariamente a la explotación del “oro blanco”, tuvo que dar cuenta
de manera perentoria y singular de esta realidad. Tal demanda hizo
que al interior de la jerarquía local junto con discutir los alcances de
esta problemática, también afrontaran públicamente el cómo la
iglesia debía vincularse activamente en la búsqueda de justicia
social y mejores condiciones de vida para la clase trabajadora, la
cual comenzaba a dar sus primeras luces de la noción de ser en si
misma.
Parte importante del tema Cuestión Social, entre el Norte y Centro
de Chile, durante la década de 1880- 1920 fueron las nuevas
condiciones creadas por el desenvolvimiento y la mentalidad liberal
que imperaba, las que fueron transformando paulatinamente a la
sociedad chilena.

La presente investigación se ha llevado a cabo con el propósito de
describir las circunstancias que enmarcan el surgimiento del
concepto “cuestión social” dando una visión general e introductoria
del tema, enfocándonos específicamente en las demandas obreras
que emanan del mismo durante el periodo de 1880 y 1920 que
tienen como efecto el surgimiento de diversas

formas

de

organización social, sindical y política, los cuales derivan de
numerosas

manifestaciones

dentro

del

espacio

de

tiempo

investigado, así como también en la represión de las masas que por
su tenor logra únicamente recrudecer el sentir de explotación
mantenido en dicho contexto por los trabajadores. Toda las
problemáticas planteadas se abordan en profundidad en transcurso
de capitulo bajo una hipótesis y objetivos que guían al estudio del
mismo.
11


En el Capítulo II se trabajan los antecedentes de la parte histórica
del tema de investigación, donde se desarrollan las temáticas antes
mencionadas tanto del norte como del centro de Chile, en el marco
del fenómeno cuestión social durante el período 1880-1920. Dando
el énfasis en la comparación de las condiciones en que vivieron en
diversos ámbitos los obreros de uno y otro territorio, para lograr
determinar las causas de las diferencias o similitudes en términos de
demandas elevadas desde los diferentes sectores. Dentro del
desarrollo del capitulo podrán observar la delimitación del campo de
estudio y las implicancias de investigar el tema “cuestión social” las
dificultades enfrentadas durante el proceso en materia de definición
del concepto mismo, así como las permanencias históricas que se
desprenden luego del estudio y las fortalezas en materia de
educación cívica que pueda aportar el tema al ser abordado desde la
fuerza que logran alcanzar las demandas de un sector al
empoderarse, formar una noción real de su existencia y por ende
concretar la organización en todas las áreas de la sociedad en que
participan, ya sea laboral a través de sindicatos o las primeras
mancomunales, en lo político con la formación del P.O.S, etc. Los
que concluyen con reivindicaciones y mejoras en términos de
legislación favorable a la solución de las problemáticas demandadas.

Por otra parte el capitulo III trata de la revisión pedagógicacurricular que fundamenta nuestro trabajo y la elaboración de una
posterior propuesta didáctica. Consta del análisis de textos de
estudio escolar que se utilizan en aula en la actualidad, con su
respectivo ajuste curricular, elaborado y dictaminado a nivel central
por las autoridades en materia educativa. Además del análisis de
diversos recursos digitales existentes, que aportan significativamente
a nuestro juicio, en la impartición de los contenidos vinculados al
12


tema de estudio abordado en nuestra investigación. Esto puesto
que los recursos propuestos son audio visuales e interactivos, lo que
favorece a una aproximación mas directa a las temáticas de la
cuestión social y mas específicamente aún, a las condiciones
laborales y la calidad de vida de los trabajadores que son las que
propician el surgimiento y profundización de las demandas obreras.
Por ende el observar imágenes escuchar e intervenir un recurso
digital favorece el aprendizaje

experiencial,

que por propia

adquisición de conocimiento y en acuerdo con paradigma educativo
que sustenta nuestra propuesta (constructivismo), hemos constatado
es muchísimo mas significativo y permanente que la aplicación de
los contenidos de maneras directa por parte del docente, ya sea por
vía expositiva, o la metodología que fuere que no permita al sujeto
ser activo en la construcción de su conocimiento.

Finalmente en el devenir de la investigación realizada tanto en el
aspecto historiográfico y bibliográfico como en el pedagógico que se
presenta en el transcurso del trabajo, hemos de fundamentar
durante el capitulo IV la elaboración de una propuesta didáctica
orientada a fortalecer tanto la forma como el fondo, en el tratamiento
de los contenidos que enmarcan el estudio realizado. Es decir
formular la propuesta en coherencia con la didáctica y la
metodología adecuada para dar alcance al objetivo de aprendizaje
efectivo y significativo por parte de los alumnos, así como a su vez
darle el protagonismo debido a los estudiantes en la construcción del
mismo. Por ello tomando en consideración los postulados del
paradigma constructivista, que a grandes

rasgos señala la

importancia de dar lugar a la capacidad del individuo de ser parte
activa y protagonista en su aprendizaje, construyendo a partir de la
utilización de sus conocimientos previos, asimilando los nuevos y
acomodando

para

luego

construir

conocimiento

nuevo,
13


desarrollamos una propuesta didáctica orientada a la elaboración por
parte del estudiante, de una herramienta que le permite intervenir y
crear directamente, ella es la creación de un museo virtual que dado
sus

características

intrínsecas, favorece

el potenciar

el

rol

protagonista y activo de los jóvenes, además de la adquisición de
herramientas fundamentales para el estudio de la historia, como las
metodologías de análisis de imagen y

de fuentes que se les

impartirán a los alumnos durante el transcurso de las cinco clases en
que se divide la duración de la unidad a tratar. Por otra parte está el
hecho de que la propuesta deberá ser expuesta por los estudiantes
lo que propicia el desarrollo de habilidades comunicacionales y al ser
trabajado mediante imágenes el contenido cuya carga social es
particularmente sensible, ya que apela a las carencias de una clase
explotada y desprotegida, toma relevancia el carácter transmisor en
términos emotivos de una imagen ya que pretendemos alcanzar a
través de ellas un tono de proximidad con los contenidos y si es
preciso de empatía con las dificultades enfrentadas por la clase
obrera, para así favorecer a partir de la experiencia un aprendizaje
definitivo y significativo.

14


I.CAPÍTULO INTRODUCTORIO

Introducción.

Mediante el desarrollo del presente capitulo se manifiesta la
problemática a investigar, que trata de un estudio comparativo entre
el norte y centro del país, en términos de demandas obreras, en el
contexto del fenómeno denominado “La cuestión social” entre 18801920, argumentando a través de la justificación de la investigación,
la relevancia histórica que presenta el tema de investigación, es
decir el porque del trabajo que a continuación se presenta debe ser
tratado y los elementos de permanencia histórica que hemos podido
detectar durante el transcurso de la misma. Así como la importancia
en relación a los aportes que representa para los estudiantes el
trabajar dichos contenidos en materia de formación de la intención
de participación ciudadana. Por ultimo se plantean todas las
preguntas que emanan de nuestro problema investigativo.

15


I.1. Formulación del problema y preguntas de investigación.
I.1.1 Justificación de la investigación.

La temática a tratar se refiere al análisis de la influencia de las
nuevas organizaciones de trabajadores frente a las demandas
sociales centradas en el norte y centro de Chile como las
explosiones populares, huelgas y represión en relación con la
cuestión social para la consolidación de los reclamos sociales y
laborales en el siglo XX.

Es así que el conflicto entre trabajadores, el estado y los
dueños de la industria, era latente en este periodo, debido a los
bajos salarios que recibían, las nulas normas de seguridad,
inexistente legislación laboral, extensas horas de trabajo y a las
malas condiciones de vida, esto derivó en numerosas huelgas y las
consecuentes represiones que debían sufrir los obreros. Por lo cual,
los tipos de organizaciones que surgieron tenían por objetivo para
defender a los trabajadores, lo cual han sido necesarias para
mejorar su condición de vida, organizaciones creadas tales como las
mutuales y los sindicatos, estos son una agrupación de trabajadores
que tratan de defender o promulgar los derechos relacionados con
los problemas que enfrentaron los obreros.
16


Dicho esto, es precisamente el haber alcanzado aquellos
derechos, el elemento de trascendencia histórica, detectado desde
las demandas obreras, que se observa en la posterior formulación
de legislación laboral, favorable a la solución de las carencias
presentadas, propiciada por la canalización de los movimientos de
masas a través de la organización de la clase trabajadora, lo que
nos ha motivado a la investigación del tema y por ende justifica la
importancia de tratar adecuadamente estos contenidos, sobre todo
en el contexto actual de la sociedad, donde se manifiestan
constantemente el descontento popular por medio de diferentes
movimientos organizados que mayoritariamente tienen su génesis
en los movimientos sociales surgidos en el periodo que comprende
nuestra investigación.

Hacia fines del siglo XIX, comienza a hacerse más notoria la
presencia de nuevos grupos sociales que van plasmando paulatina,
pero inexorablemente una consciencia de sí mismo y un perfil que
los diferencia claramente de la elite dirigente. La diferencia
fundamental es que estos grupos débiles e incluso minoritarios a
comienzos del siglo XIX se muestran crecidos y fuertes hacia fines
del siglo, debido principalmente a las dinámicas económic as y
sociales que marcan el desarrollo de nuestra sociedad a través del
siglo.

Desde esta perspectiva, es evidente que la ampliación y
consolidación de un verdadero sistema educacional a lo largo del
siglo XIX con especial atención en la segunda mitad de siglo afianza
e impulsa la consolidación de los grupos medios, acrecentados por
un aumento constante del aparato estatal, su funcionariado y su
burocracia, que demandan a la sociedad la preparación y el aumento

17


considerable del empleo público como una vía predominante de
consolidación del empleo.

Por otro lado, al referirse al movimiento de los sectores
populares, y relacionarlo con la Cuestión Social, el autor Sergio
Grez1, agrega una entrada explicativa del concepto, en la medida
que no se deben separar, por un lado, las malas condiciones de vida
de los sectores populares, de las demandas que éstos levantan a las
autoridades y el poder de reacción de éstos últimos.

Durante el último tercio del siglo XIX y la primera mitad del
siglo XX, Chile experimento un fenómeno migratorio hacia los
centros urbanos, los cual tuvieron causas relacionadas con factores
macroeconómicos; debido a esto surgieron cambios que son:

En primer lugar,

a partir del año 1850 comenzó

a

experimentar el sistema primario exportador, basado en la
producción de trigo y plata. En segundo lugar, se inició un sostenido
crecimiento

minero

en

función

de

nuevas

actividades,

fundamentalmente el salitre y el cobre, en detrimento de los
productos señalados.

Para la explotación del salitre, la población empezó a
concentrarse en pequeños núcleos urbanos del norte grande: las
oficinas salitreras. También aumentaron los habitantes en los
puertos de salida del mineral. En el caso de la agricultura, los
grandes propietarios del valle central iniciaron un proceso de
expansión y modernización, para cultivar sus tierras a costa de los
1

Grez T., Sergio: La Cuestión Social en Chile: Ideas y Debates Precursores (1804-1902). Volumen II.

Ed. Dibam, Santiago de Chile, 1997. Pág. 10

18


pequeños y medianos productores, que fueron expulsados o
empeoraron sus precarias condiciones de vida.

Ambos fenómenos de transformación económica, provocaron
un crecimiento de la inversión extranjera y nacional, permitiendo el
aumento de la acumulación del capital expandiera el mercado
interno. De esta manera, el Estado incremento su tamaño y
funciones y, a principios del siglo XX, el país inicio un proceso de
industrialización en algunas provincias.

Los problemas sociales que afectaban a Chile no eran
exclusivos de nuestro país. Por el contrario, en las naciones
industrializadas el problema social fue tanto o más fuerte debido al
marcado

carácter

capitalista

de

sus

economías

y

a

las

desigualdades sociales que surgían a raíz de este sistema. Ante
este problema de carácter global, la Iglesia Católica, liderado por el
Papa León XIII, promulgó su famosa encíclica Rerum-Novarum
(1891), marcando el inicio de los que hasta hoy conocemos como la
Doctrina Social de la Iglesia, periodo en que la Iglesia comenzó a
analizar el problema de la “cuestión social”.

A partir de la década de 1880 se comenzó a hablar
tímidamente en nuestro país de la existencia de problemas
socioeconómicos, los cual estos enmarcaron en un contexto
histórico en el que domino la transformación hacia una economía
capitalista,

una

incipiente

industrialización

y

un

crecimiento

sostenidos de las urbes, que terminaron por afectar a las clases
trabajadores. 2

2

Grez T., Sergio: Transición en las formas de lucha: Motines peónales y huelgas obreras en Chile

(1891-1907). Archivo Fotográfico y Digital, Biblioteca Nacional, Santiago de Chile, 2005. Pág. 1-2

19


Sin embargo, la acumulación capitalista se concentro en los
grandes centros urbanos fundamentalmente Santiago, por lo que
éstos fueron creciendo a una tasa más elevada que el resto del país.

Por lo tanto, la investigación definida en su marco
problemático

es

viable

en

cuanto

a

recursos

cualitativos,

antecedentes históricos y bibliográficos planteados en el marco
teórico e historiográfico de la investigación como cuantitativos,
también centrados en el proceso contexto aula al igual por el
docente en los criterios definidos en los planes y programas para
comprobar el sentido de identificación como de pertenencia que
desarrollan los estudiantes, respecto a reconocer las diversas
formas de organización política y económica, la evolución social y
las expresiones culturales que se han dado en la historia nacional,
del mismo modo analizando y comprendiendo la multicausalidad que
explica

los

procesos

históricos;

identificando

elementos

de

continuidad y cambio, advirtiendo los diversos tiempos históricos
como las organizaciones de trabajadores frente a las demandas
obreras del norte y centro de Chile.

Sin embargo, el término cuestión social se es importado
desde Europa, lugar donde se comenzó hablar de problemas
sociales, económicos e incluso ideológicos, derivados de la
Revolución Industrial que ya se había expandido por todo el viejo
continente durante el siglo XIX. Además, este fenómeno y las ideas
sobre el origen y los problemas de la “cuestión social” llegaron a
toda

América

Latina,

manifestándose

de diversas

maneras,

dependiendo de cada país. En nuestro continente, el fenómeno de
urbanización acelerada que existió durante el cambio de siglo que
permitió el surgimiento de nuevos sectores sociales que llegaron a la
ciudad buscando oportunidades que el mundo rural no les ofrecía,
por lo tanto, al igual que en Chile, las diferentes ciudades
20


latinoamericanas nos estaban preparadas para recibir esa cantidad
de mano de obra.

Las

clases

trabajadoras, compuestas

por campesinos,

mineros y salitreros, artesanos, operarios fabriles y grupos medios
más modestos, se vieron sometidos a diversos problemas, del orden
económico, sanitario, salubre y moral, que les provocaron una vida
difícil, e incluso indigna.
Respecto al ajuste curricular anterior en el sector de Historia,
Geografía y Ciencias Sociales fundamenta que se encontraba
Mapas de Progreso que con el nuevo ajuste no están, ya que no son
necesarios para el nuevo ajuste para los textos de estudio de los
alumnos, ya que la actual propuesta, corresponde a un nuevo ajuste
curricular y no a un nuevo curriculum, los cuales presenta cambios
significativos en la organización de los objetivos y contenidos.
Al contrario, con el ajuste anterior en Segundo Año Medio se aborda
la historia de Chile, comenzando con los rasgos distintivos de la
sociedad colonial hasta los grandes cambios de fines del siglo XIX,
comparando diversas interpretaciones historiográficas en su estudio,
es especialmente relevante la interrelación entre los procesos
históricos y la conformación del territorio, de modo que la historia y la
geografía entablan un diálogo enriquecedor.
 Plan de Estudios: Segundo Año Medio
 Programa de Estudios: Propone organizar y orientar el trabajo
pedagógico del año escolar. Esta propuesta promueve el
logro de los Objetivos Fundamentales (OF) y el desarrollo de
los Contenidos Mínimos Obligatorios (CMO) que define el
Marco Curricular.
Vigente del año 2009.
 Contenidos Mínimos Obligatorios: La “Cuestión Social” en
Chile y sus alcances: caracterización de la cuestión social,
21


surgimiento de organizaciones de trabajadores, huelgas y
represión, propuestas de solución desde los distintos ámbitos
políticos y sociales.
 Aprendizaje Esperado: Analizar e interpretar las diferentes
dimensiones

de la “cuestión social” y las soluciones

propuestas por distintos actores.
 Aprendizaje Esperado en relación con los OFT:
Respetar la dignidad de todo trabajo y a necesidad de su
realización en condiciones justas.


Compara las condiciones de vida de los sectores
populares a fines del siglo XIX con las condiciones que
se aprecian en la actualidad.



Fundamenta una opinión propia en relación con los
antecedentes y propuestas de solución a la “cuestión
social” durante el siglo XIX.

 Unidad: Unidad 4 Chile en el cambio de siglo: la época
parlamentaria en Chile.

I.1.2 Formulación del problema de investigación.

Como las nuevas organizaciones de trabajadores encauzan
las demandas del norte y centro de Chile en los aspectos sociales y
laborales en relación con la cuestión social durante el ciclo de
explosiones populares, huelgas y represión para el reconocimiento
de los derechos sociales y laborales en el siglo XX.

Desde

esta

perspectiva

se comprenderá

el

complejo

panorama social de Chile en el período que marco el paso del siglo
XIX al siglo XX fue enfrentado de forma tibia y débil por los
respectivos gobiernos que dirigieron al estado chileno, en el caso de
22


mejorar las condiciones de vida, laborales que desempeñaban los
trabajadores como se dio fuertemente en las salitreras y los tenues
esfuerzos de lucha que trataron de conseguir por detener los abusos
hacia ellos y también la migración campo-ciudad.

A la vez, también influye la consolidación de un sistema
económico que ya no sólo se basa en la explotación agrícola
tradicional, sino que se amplía hacia un sector de carácter extractivo
(minero) producto de la anexión de los territorios del norte grande a
partir del triunfo militar de la Guerra del Pacífico.
Debido a esto, se configura el afianzamiento de un proletariado
minero e industrial que, en el marco de las primeras y grandes
luchas por sus reivindicaciones, comienza un proceso de toma de
conciencia que derivará hacia un mayor protagonismo político, hasta
los intereses que no son los mismos.

Durante la segunda mitad del siglo XIX, los ideales políticos
de los sectores más conscientes de estos nuevos grupos se
plasmarán en la creación del Partido Democrático, una amalgama de
intereses que busca representar a los grupos medios y a los
sectores de los trabajadores, y de un modo más particular al
artesanado urbano, pero siempre bajo la dirección de los grupos
medios.

A partir de lo anterior, se comienzan a sentir en nuestro país la
influencia de ideologías de carácter más universales y que centran
su visión en un papel más independiente, particularmente del
proletariado en el escenario político y en la toma de consciencia
respecto a sus demandas.

Estos factores dan cuenta de las diferencias esenciales que
rodean el decurso del siglo XIX y del siglo XX en Chile, que dejan
23


entrever las amenazas más o menos evidentes al viejo orden
institucional hegemonizado por la elite que será la disputa por el
poder y la administración del Estado donde este grupo hegemónico
ya no se encontrará solo, lo que permitirá que muestre una actitud
defensiva de sus privilegios, ante el avance real de los sectores
medios y de los grupos populares, especialmente del mundo obrero.

Por una parte están las demandas en el norte salitrero que
tienen relación con las inexistentes garantías y resguardos en
términos contractuales ya que solo se fijaba el salario de palabra,
también el hecho no pagarse en dinero sino en fichas que debían ser
utilizadas dentro de la misma oficina salitrera, lo extensas de las
jornadas laborales que fluctuaron entre las doce y dieciséis horas
diarias, la escases de seguridad laboral ya que las condiciones eran
sumamente extremas en términos climáticos y de esfuerzo físico, y
los obreros accidentados no contaban con un seguro que
garantizara una invalides ni descanso en caso de accidente. Además
la calidad de vida era pésima al extremo de tener que compartir
hasta tres personas la misma cama, por turnos a esto se le
determino las camas calientes ya que no se alcanzaba a enfriar la
del turno anterior y la ocupaba el siguiente.

Por el centro si bien el muchos casos contaban con un
contrato laboral, la falta de vigilancia por parte del estado, propiciaba
que se incurriera en innumerables abusos por parte de los dueños
de la industria al extender largamente la jornada, también
enfrentaban al igual que los trabajadores nortinos una mala calidad
de vida por los bajos salarios, ya que la escases de recursos los
llevaba a vivir comúnmente en situación de hacinamiento, no solo
por lo numeroso de los núcleos familiares, sino que dado la
necesidad del campesinado de buscar mejores expectativas

24


laborales, migraban a la ciudad generando una explosión urbana
acelerada.

La clase trabajadora no ha existido desde siempre. Es una
clase que se ha ido formando, a mediados del siglo XIX, en la
medida en la que se desarrollaba el capitalismo a nivel mundial y
con ella otra clase, que se haría poseedora de los medios de
producción: la burguesía.
¿Pero cómo se da este proceso? ¿Cómo se constituye la clase
trabajadora como tal, en el marco de las nuevas y nacientes
relaciones capitalistas?

Podemos situar como antecesor al obrero moderno en el
régimen capitalista, a la figura del artesano y al peón rural. El
primero, realizaba un tipo de trabajo artesanal, concentrado
individualmente en un taller, haciendo labores de zapatero,
sombrerero, trabajando minerales y otras materias primas; el
segundo trabajaba ya apatronado en el campo, en precarias y
pésimas condiciones laborales.

Los artesanos fueron los primeros en ver la necesidad de
organizarse, frente a los constantes ataques del gobierno y a sus
precarias condiciones de trabajo, decidieron formar las primeras
agrupaciones llamadas Sociedades de Socorro Mutuo. Estas
organizaciones reunían a los artesanos que realizaban las mismas
labores y les proporcionaban asistencia en caso de enfermedad, se
preocupaban de cuidar a los asociados que sufrían algún accidente,
creaban cajas de ahorro, y buscaban desarrollar en cada uno de sus
miembros la cultura y la educación, fundando muchas veces
escuelas para adultos y para niños, y preocupándose de los
aspectos morales, como erradicar el vicio entre los artesanos, el
juego, o el alcohol.
25


Pero no solo cumplían un rol de socorro mutuo y de asistencia
en caso de algún problema relacionado con el trabajo, muchas de
ellas también comenzaron a exigirle al gobierno mayores libertades
cívicas o que revirtiera tal o cual medida que atentaba contra sus
intereses.
En Chile, este proceso se va dando en sus distintas particularidades.
Hacia 1860, comienza a desarrollarse la economía nacional en
nuestro país, la explotación de las minas y la creación de nuevas
industrias hacen que empiece a nacer una forma de trabajo
capitalista, más parecido a la que conocemos hoy en día. Surge así
un sector de la sociedad, que se apodera de los centros de
producción: la burguesía.3

I.1.3 Preguntas de la investigación.

I.1.3.1.Primarias:
 ¿Qué

factores

trabajadores

la

posibilitan

en

aparición

de

las
las

organizaciones
demandas

de

sociales

diferenciadas en el Norte y Centro de Chile a fines del siglo
XIX y principios del XX?

I.1.3.2 Secundarias:
 ¿Cuáles fueron los argumentos de los trabajadores en el
Norte y Centro de Chile, durante el ciclo de las explosiones
3

Biblioteca de Historia Obrera. Ediciones Mundo Obrero. (www.mundoobrero.cl

26


populares, huelgas y represiones que dieron origen al
concepto “Cuestión Social”?
 ¿Qué relación existe entre el concepto “Cuestión Social” en
relación con las demandas sociales en el Norte y Centro de
Chile y que conllevaron las transformaciones sociales y
laborales que promovieron estas organizaciones desde el
siglo XIX y XX hasta la actualidad?

I.1.3.3 Terciarias:
 ¿Qué

similitudes

mantienen

los

actuales

movimientos

sociales con las demandas de los obreros en la cuestión
social?
 ¿Qué repercusiones tiene el concepto “Cuestión Social”
durante el siglo XIX y principios del XX, en relación con la
cuestión social hoy?

I.2. Hipótesis de la investigación.

I.2.1

Hipótesis

“Si bien es cierto que existen parámetros similares en las
demandas sociales del movimiento obrero que se origina en Chile
tanto en el norte como en el centro, en el período que va desde 1880
a 1920”, existen al menos 3 elementos diferenciadores entre una
zona y otra:

27


 Conciencia de clase
 Distribución de ingresos
 Condiciones Laborales
Respecto a la hipótesis planteada el concepto “cuestión
social” se denomina al conjunto de problemas sociales y materiales
que afectaron a los sectores más pobres de la población, ya que
surgió de las transformaciones que vivió Chile al pasar por un
período de gran auge económico, también al incremento de las
actividades industriales y mineras produjo una mayor capacidad de
absorción de mano de obra en las ciudades y en los centros
mineros. El crecimiento económico generado por la industria minera
instalada en la zona norte del país fue fecundo para la acumulación
de grandes fortunas entre los empresarios chilenos y extranjeros de
la época y para que el Estado pudiera desarrollar una vasta red de
obras públicas. Sin embargo, la mayor parte de la población chilena
no recibió los beneficios del progreso económico; por el contrario,
tras la fastuosa imagen de los capitanes de la industria chilena, se
escondía una dura y trágica realidad social.

En el ámbito económico implicó el surgimiento de una serie de
oleadas migratorias desde el campo a la ciudad, o en su defecto
desde el campo a las oficinas salitreras del norte del país, ya que las
grandes urbes chilenas no estaban preparadas para recibir los
repentinos y vastos flujos de población proveniente del campo, y
debido a la escasez de viviendas, los recién llegados a los centros
urbanos se debieron instalar en las inmediaciones de las industrias y
se ubicaron en habitaciones precarias y deficientes.

Esto motivó la migración desde el campo a la ciudad y, del
campo a los poblados mineros del Norte y del Centro de Chile, lo
28


cual el proletariado obrero se instalaría a vivir en arrabales y
conventillos, en los que no existían las mínimas condiciones para
vivir, aparecerían también, nuevas organizaciones de trabajadores y
se instalaría en el país la preocupación por las condiciones de vida
de los sectores populares.

Sin embargo, el complejo panorama social de Chile en el
período que marco el paso del siglo XIX al siglo XX fue enfrentado
de forma tibia y débil por los respectivos gobiernos que dirigieron al
estado chileno. En el ámbito laboral sólo se realizaron tenues
esfuerzos por mejorar las paupérrimas condiciones en que se debían
desempeñar la mayor parte de los trabajadores nacionales; en el
caso de las oficinas salitreras, las iniciativas estatales destinadas a
detener los abusos a los que estaban sometidos los trabajadores del
salitre, fueron nulas debido a la alta influencia de los empresarios
salitreros en las políticas gubernamentales, ya que su industria
representaba más del 90% de las entradas fiscales, por medio del
pago de impuestos aduaneros.

Los trabajadores chilenos para subsanar las carencias que
significaban en sus vidas los salarios bajos, la sobreexplotación y las
riesgosas condiciones de trabajo, empiezan a agruparse formando
distintas organizaciones que le ayudaban en parte a suplir sus
penurias y a alzar la voz, unidos, en pro de mejoras en su calidad de
vida. La principal forma de manifestarse de los trabajadores de los
atropellos que vivían a diario, fue la huelga, que busca encontrar una
solución a las condiciones que se viven. Otro problemas que sufría
el trabajador era la peligrosidad de las faenas, donde el empleador
29


nada hacía para mejorar las condiciones, tampoco tenía ninguna
obligación, más que la moral.
Como resultado de la guerra, Chile se vio dueño de un
territorio de casi 180 mil kilómetros cuadrados con una población
aproximada de 100 mil habitantes y con ricos minerales de cobre,
bórax, azufre, guano en la costa, minas de plata en Caracoles y en
Huantajaya y los únicos yacimientos de salitre natural que se
conocían en el mundo.

Tal potencia de recursos naturales debía necesariamente
impactar en el desarrollo económico de Chile. Todo el esfuerzo
humano y financiero del país se volcó en la industria salitrera,
produciendo una riqueza no conocida hasta entonces. En aquellos
años se generalizó el uso del salitre como fertilizante y como materia
base para la fabricación de explosivos, lo que acarreó su demanda
creciente y buenos precios.

Antes de la guerra las salitreras eran financiadas por capitales
peruanos en Tarapacá y chilenos en Antofagasta: las salitreras con
capitales peruanos y chilenos producían cerca de unos 15 millones
de quintales anualmente. También, antes de 1879, se constata la
presencia de compañías inglesas, alemanas, italianas, españolas,
bolivianas y francesas con una producción agregada de unos 5
millones de quintales anuales.

Sin embargo, Chile, vencedor de la guerra, cometió el grave
descuido de no proteger estas riquezas obtenidas con la vida de

30


tantos soldados chilenos, lo cual financistas ingleses y alemanes
comenzaron a invertir en salitreras.

Operaban a través de bancos chilenos o peruanos que
compraban bonos y acciones de las empresas para sus mandantes,
que hacían buenas utilidades revendiéndolas. De igual modo
operaban individuos que por su cuenta y riesgo compraban salitreras
para explotarlas o revenderlas.

Entre todos los que lucraron en la industria salitrera sobresale
John North, un inglés que trabajaba de maestro de construcciones
metálicas en el Perú. Luego se traslado a Caldera ganando un
sueldo de $4 diarios. Hacia 1882 hace su primera especulación
comercial que le reporto una utilidad neta de cuatro millones de
francos con el simple traspaso de una guanera. North, con las
utilidades que obtuvo, se convirtió en el “Rey del salitre”, su fortuna
lo ayudo a corromper y pagar en su beneficio a funcionarios, intimar
con magnates y reyes de Europa, incluso el propio Príncipe de Gales
le consiguió el grado de coronel de un regimiento de ingenieros.

Debido a la creciente demanda y al buen precio del nitrato el
territorio de Antofagasta y el de Tarapacá se cubrió de oficinas
salitreras. La producción salto de poco más de 200 mil toneladas en
el año 1880 a 900 mil toneladas en 1889, a 1 millón de toneladas en
el año 1896 y a 1 millón quinientas mil en los primeros años del siglo
XX. Pero el gran impacto fue en la riqueza pública; el Estado chileno
por aquellos años no poseía salitreras, ni las explotaba. Sus
ingresos provenían del impuesto que se cobraba a los exportadores
por cada quintal de nitrato que salía del país.
31


Los ingresos al presupuesto nacional de tal cuantía de dinero
permitieron desarrollar en algún sentido la alicaída economía
nacional, mejorar un tanto la marina mercante, aumentando el
número de buques e incrementar las importaciones. La mayor parte
de los ingresos se utilizo para la construcción de establecimientos
educacionales, edificios públicos, canales de regadío, extensión de
redes de agua potable y alcantarillado urbano, ferrocarriles, puentes
carreteros y ferroviarios, movilización urbana, alumbrada a gas y
luego eléctrico para algunas ciudades, construcción del primer tramo
del ferrocarril transandino, obras portuarios y canalización de ríos.

Sería erróneo pensar que para los hombres de fines del siglo
XIX y comienzos del siglo XX, los problemas económicos de Chile se
redujeran únicamente al manejo monetario o a la calidad del país
exportador de materias primas. Desde el gobierno de José Joaquín
Pérez se postula un fuerte desarrollo industrial, por darse en el país
condiciones propicias para aquel, lo que surgió el nacimiento de la
Sociedad de Fomento Fabril, durante el gobierno y bajo la
inspiración

del

gobierno

de

Domingo

Santa

María,

es

la

exteriorización de una actitud oficial en pro del establecimiento de
centros

manufactureros;

actitud

semejante

puede

verse

en

Balmaceda y en los mandatarios posteriores.

Llama la atención que la industrialización chilena se dé por
obra casi exclusiva de extranjeros, eran los capitalistas, los gerentes,
los técnicos, los operarios calificados. Además de la industria
molinera, que viene de mediados del siglo XIX y que es
especialmente sensible a las variaciones de precios y a los fletes, las
32


fábricas de cerveza, las refinerías de azúcar, las fundiciones y los
establecimientos metalmecánicos, la industria del cuero y del
calzado y las textiles y de confecciones, parecen haber constituido
hacia 1900 la espina dorsal de la actividad manufacturera del país.

Al contrario de lo que puede pensarse, esa estructura
industrial se logró montar al amparo de toda suerte de medidas
proteccionistas, el sistema más utilizado fue la intervención en las
tasas aduaneras, tanto liberando de derechos la importación de
materias primas indispensables para la operación de determinados
establecimientos industriales, cuanto alzando los gravámenes a las
manufacturas extranjeras que podían competir con las nacionales.
Esto explica que Chile, sin contar con una planta siderúrgica, tuviera
establecimientos manufactureros como los Lever, Murphy y Cía., en
Valparaíso y Caleta Abarca, especializado en la fabricación de
puentes metálicos, calderas y locomotoras; los de Balfour, Lyon y
Cía., con 500 operarios en 1900, especializado en calderas y
material rodante para ferrocarriles y para las salitreras; los de Hardy
y Cía., con 450 obreros en el año 1900, dedicados a la fabricación
de tranvías y vagones de carga.

También había podido afianzarse, al amparo de un sin
número de disposiciones protectoras, una industria textil de cierta
envergadura. En 1915 se podía anotar en este sector a la fábrica de
algodones de Chiguayante, con capitales ingleses; la de algodones,
en Viña del Mar, con capitales belgas; las fábricas de tejidos de
punto de Puente Alto y de Corradi y Cía., de Santiago, que, fundada
en 1902, contaba en 1910 con 450 operarios, en su gran mayoría
mujeres; la de seda de Canziani, en Valparaíso, la de lino de
Wiederhold, en Puerto Montt y otras.
33


I.3.

Objetivos de la investigación

I.3.1

Objetivo general

 Distinguir las diferencias entre las demandas de los obreros
en el norte y centro de Chile, para justificar sus reclamos
laborales y sociales frente a las explosiones populares,
huelgas y represión en relación con las demandas de la
cuestión social

I.3.2

Objetivos específicos

 Analizar el origen de la “cuestión social” a partir del norte y
centro de Chile como las explosiones populares, huelgas y
represión durante el siglo XX.
 Identificar las transformaciones sociales y laborales que
fundamentaron el surgimiento de nuevas organizaciones de
trabajadores frente a las demandas de la cuestión social del
norte y centro de Chile.
 Distinguir cuales fueron los reconocimientos laborales y
sociales promovidos por las nuevas organizaciones de
trabajadores en relación con las demandas del norte y centro
de Chile sobre el concepto cuestión social desde el siglo XX
hasta nuestros días.

I.3.3

Objetivos transversales

34


 Comprender las posiciones contrapuestas en conflictos
sociales y económicos del siglo XIX y principios del XX, la
vida en sociedad para comparar los distintos momentos
históricos de la clase trabajadora frente a la cuestión social, el
desarrollo económico y la crisis del sistema político, para
ejercer plenamente los derechos y deberes individuales que
demanda la vida en sociedad.
 Identifica elementos de continuidad y cambio en relación a las
demandas obreras que emergieron durante la cuestión social.

I.4.

Definición del área de estudio de la investigación

I.4.1

Definición de área de estudio

Las áreas temáticas que se encuentran en el trabajo de
investigación, están orientadas en primer lugar a los antecedentes
que entrega la Historia y Ciencias Sociales, debido a que
conceptualiza y explica en forma ordenada y secuenciada mediante
el uso de fuentes primarias y secundarias la relación existente entre
las áreas sociales y/o económicas que demuestran diferentes
interpretaciones historiográficas y comprende que éstas ponderan de
distinta forma los factores que explicarían los procesos históricos del
siglo XIX y XX en Chile.

De acuerdo a lo sostenido en la hipótesis y lo que se pretende
demostrar en el marco metodológico, la investigación está orientada
a las demandas obreras en el norte y centro de Chile como las
organizaciones de trabajadores que canalizaron favorablemente las
explosiones populares, huelgas y represión para legitimar las
35


demandas obreras centradas en la mejora de las condiciones
sociales y laborales propuestas por la cuestión social frente a la
oligarquía salitrera e industrial del norte y centro de Chile, en los
siglos XIX y XX.

Importantes

cambios

y

transformaciones

económicas,

sociales y políticas se desarrollan en estas décadas, incluyendo
importantes desplazamientos de población, un sentimiento de crisis
general en aumento, transformaciones de las relaciones laborales,
cambios en la estructura económica nacional, la organización
definitiva del movimiento obrero, la promulgación de un cuerpo de
leyes de carácter social, entre otras.
La visión historiográfica tradicional ha caracterizado la República
Parlamentaria

como

un

claro

proceso

de

culminación

del

“agotamiento de la aristocracia”, a la que se presenta como una
“clase derrochadora y ociosa”, a la vez que existe una “ridiculización
de los Presidentes del periodo, supuestamente paradigmas de esta
clase decadente”.4

Según lo anterior, bajo la modalidad del conocimiento histórico
y las bases de información surgidas de las diversas fuentes
primarias y secundarias que se manipularan para sustentar la
hipótesis de investigación, tendrán como objetivo central en el
proceso de instrucción del proceso de enseñanza-aprendizaje la
interpretación e internalización de los estudiantes respecto a los
diferentes procesos historiográficos existentes, propuestos en torno
al

problema

investigativo,

cuantitativamente

cuales

aspecto
son

las

que

permite

diferentes

demostrar
habilidades

comunicativas y de conocimiento desarrolladas por el docente, en
4

Pinto, Julio, Historia contemporánea de Chile. Volumen II. Actores, identidad y movimiento, Lom.

36


sus estudiantes durante el proceso de campo en el aula.

Por lo tanto, es importante resaltar desde lo pedagógico y
curricular la valoración de la vida en sociedad, como una dimensión
esencial del crecimiento de los estudiantes desde la dimensión
cualitativa, y resaltar la hipótesis expuesta en lo histórico para así
luego comprender el contexto del siglo XIX y principios del XX de su
realidad socio-cultural hasta la actualidad.

I.5.

Metodología de la investigación

I.5.1

Carácter de la investigación

De acuerdo a la hipótesis y lo que se pretende demostrar en
el marco metodológico, la investigación está orientada hacia un
campo de carácter resolutorio, debido a que se busca evaluar el
norte y centro de Chile como dos puntos clave, en los
enfocara

en

varios

aspectos

de

sus

demandas

que se
sociales,

económicas, políticas y culturales, lo cual conllevan a las nuevas
organizaciones de trabajadores que encauzaron las demandas
sociales y laborales, en relación al concepto “cuestión social”
durante el ciclo de explosiones populares, huelgas y represión para
el reconocimiento de los derechos sociales y laborales en el siglo
XX. Sin embargo, se debe entender los elementos de continuidad y
de cambio que se dieron fines del siglo XIX y principios del siglo XX
en Chile fundamentadas en las demandas que surgieron a través de
la “Cuestión Social” hasta la actualidad.
37


Debido a esto, debemos considerar que se contrastaran
ambos puntos del norte y centro de Chile, para luego comprender la
calidad de vida, condiciones laborales, ingresos de la época, en
torno al movimiento obrero, que dan origen a las demandas obreras.

I.5.2

Tipología de la investigación

La investigación se enfocara en abordar analíticamente,
desde la perspectiva histórica, social y económica las demandas
obreras del norte y centro de Chile organizadas en varios aspectos
de

condiciones

salariales

y

laborales

como

las

nuevas

organizaciones de trabajadores frente a las explosiones populares,
huelgas y represión en relación con la cuestión social para la
consolidación de los reclamos sociales y laborales en el siglo XX.

Por lo tanto desde la perspectiva analítica, la investigación se
define dentro del contexto de aula, ya que se desea constatar las
diversas apreciaciones y valoración de una bibliografía extraída de
los

planes

y programas

de estudio como de las fuentes

sustentadoras de la problemática investigativa, para determinar,
como los alumnos son capaces de articular los contenidos, respecto
a la reflexión, sobre la importancia de los derechos sociales y
laborales por parte de las organizaciones de trabajadores para la
construcción de condiciones justas para la sociedad actual según los
planteamientos de la “cuestión social”.

38


I.5.3

Metodología de la investigación

Se planteara la hipótesis desde lo inductivo para comprender
la importancia de los derechos sociales y laborales del norte y centro
de Chile por parte de las organizaciones de trabajadores para la
construcción de condiciones justas en las demandas salariales y
laborales para la sociedad actual según los planteamientos de la
“cuestión social”, enfocando los procesos históricos que explicara el
marco teórico en la investigación.

Debido a esto, la investigación se planteara como una
contrastación entre las demandas de los obreros en el Norte y el
Centro de Chile, durante el período 1880-1920, para luego encauzar
las repercusiones, huelgas que se dieron a raíz de sus problemas
sociales, económicos y políticos que fueron enfrentando durante la
época.

I.5.4

Secuencia de la investigación

 Revisión de fuentes y bibliografía.
 Formulación de la idea de investigación.
 Revisión de los Planes y Programas de Estudio.
 Delinear la hipótesis y el problema de investigación.

39


 Recopilación y selección de bibliografía necesaria para
delimitar el tema investigativo.
 Coherencia y ordenamiento de la propuesta histórica al igual
que pedagógica de acuerdo a las pautas de investigación.
 Construcción de pautas y material didáctico-pedagógico
según la problemática histórica.
 Recogida de antecedentes e interpretación de resultados
obtenidos en el contexto aula.
 Diseño de técnicas de recolección de información.
 Técnicas de Análisis de la Información histórica y pedagógica.
 Respaldo de Archivos Históricos.
 Modificación y ampliación de criterios propuestos en la
investigación para su posterior entrega final.
 Exposición del proyecto de investigación ante la comisión
evaluadora- examinadora.
 Mediante la elaboración de un museo virtual los alumnos
realizaran el contraste de las condiciones laborales y de vida
de los obreros, entre el norte y el centro del país.

40


I.5.5

Fuentes de la investigación

Se utilizaran fuentes primarias, como es el caso de Alberto
Edwards Vives, renombrado político nacional durante el periodo que
enmarca nuestra tesis, quien otorga el relato inmediato del proceso
desde la visión de un miembro de la clase dirigente de la época, el
análisis de dicha fuente esta orientado al estudio de documentos
históricos originados del contexto de fines del siglo XIX y principios
del XX, partiendo por el concepto “Cuestión Social” desde su origen
y surgimiento del Movimiento Obrero y la conformación de las
explosiones populares, huelgas y represión para legitimar las
demandas obreras del Norte y Centro de Chile, centradas en la
mejora de las condiciones sociales y laborales propuestas por la
cuestión social frente a la oligarquía salitrera, principalmente
resultado de los enormes progresos materiales derivados de la
riqueza proveniente de la exportación salitrera en el norte e industrial
en el centro, que no lograron disipar, por paradójico que parezca,
una impresión generalizada de malestar y descontento, dimanada de
las deplorables condiciones de vida de un segmento importante de la
población.

41


En cambio para el tratamiento de las fuentes secundarias
ejemplo de ello es la utilización del autor Sergio Grez T: La Cuestión
Social en Chile: Ideas y Debates Precursores (1804-1902). Volumen
II. Ed. Dibam, Santiago de Chile, 1997. También Mario Garcés: Los
movimientos sociales populares en el siglo XX: Balance

y

perspectivas. Política, primavera, número 043 (Universidad de Chile,
de pp.13-33), Santiago, Chile. 2004. Adema de Fernando Ortiz: El
Movimiento Obrero en Chile, (1891-1919). LOM ediciones, 1999,
entre otros y terciarias como el portal de worldpress, en internet que
facilita el acceso a fuentes primaria y secundarias. Esta bibliografía
especializada existente actualmente dentro de la comunidad
académica, se utilizara para comprender a quienes enfocan su
análisis de estudio hacia la comprensión y delimitación de los
argumentos sostenidos por las organizaciones laborales y la
oligarquía salitrera ante las explosiones populares, huelgas y
represión originadas de la cuestión social durante el siglo XIX,
también cómo la cuestión social propiciada por las organizaciones
obreras consolida las demandas sociales y laborales respecto de los
intereses de la oligarquía salitrera e industrial y la importancia que
poseen actualmente las organizaciones laborales en la defensa de
los derechos de los mismos, según las experiencias obreras del siglo
XIX.

I.6.

Marcos de trabajo

I.6.1

Marco Teórico

42


La investigación comprenderá la teoría evolucionista que tiene
relación con el cambio social que debemos reconocer, ya que el
cambio es una condición fundamental en la vida social, también en
la riqueza, magnitud de los mismos, que varían de una sociedad a
otra y de una época a otra.

La teoría evolucionista considera que el cambio contribuye al
proceso evolutivo social, que va de la simplicidad a la complejidad,
es decir que las sociedades van de menor a mayor pasando por
diversos Estados de desarrollo, para llegar finalmente a una especie
de Estado perfecto.

El orden que ha tenido la teoría es una notable estabilidad
general, lo cual el cambio social se refiere a las alteraciones de las
normas que relacionan a las personas entre sí, para luego explicar
los fenómenos que derivan de la teoría que teoriza los cambios
sociales.

El cambio social es visto como algo constante en el contexto
histórico el siglo XIX y principios del XX, respecto al concepto de
origen “Cuestión Social” que se trata de una totalidad en permanente
cambio, que tiene relación con un rasgo natural de la sociedad
humana y la realidad social no se puede escapar de él.

Por lo tanto, hay situaciones en que una estabilidad aparente
no se concibe como tal estabilidad sino como un cambio bloqueado,
pero esto es algo muy difícil de darse en todas las sociedades en
ese proceso de cambio pasan por distintas etapas, lo cual hay una
serie de etapas y por todas ellas se pasa siempre, lo que deriva
hacer un proceso pausado sin grandes discontinuidades.

43


Respecto a la teoría social en relación con el tema de
investigación de la tesis, como vinculo de los elementos críticos a
partir de los cuales se analizaran y transformaran el contexto de la
realidad social. Entendemos aquí a la Teoría Social como una
configuración compleja de conceptos

y de relaciones

entre

conceptos, que rompe con la clásica división disciplinar sumando los
aportes de las diferentes ciencias del hombre en la búsqueda de un
conocimiento ajustado a la actual complejidad de los fenómenos
sociales

en

un

contexto

de

permanentes

cambios

y

transformaciones.

El mejoramiento de las condiciones de trabajo fue un aspecto
central en el inicio de las políticas laborales en nuestro país como la
industrialización naciente expuso las realidades más cruentas de lo
que comenzaba a llamarse el costo social del desarrollo. Por
ejemplo: largas jornadas de trabajo, ningún control en el acceso al
mercado laboral, y una deficiente fiscalización de las actividades
productivas, puede ser considerado como el contexto justificador de
un movimiento social que hizo suyo, como banderas de lucha, la
reducción de la jornada de trabajo y la instauración del descanso
dominical.

Sin

embargo,

paralelamente,

se

dio

un

proceso

de

racionalización industrial que modificó las prácticas tradicionales de
apropiación del tiempo de trabajo, haciendo más conveniente una
jornada laboral justa y un descanso proporcional a las horas
trabajadas en la semana, deslegitimando de paso las ausencias y la
ineficiencia productiva.

44


I.6.2

Marco conceptual

 Desigualdad Social

La desigualdad social entre las clases sociales determina las
oportunidades en la vida de forma más decisiva que las diferencias
interindividuales propuesto por Talcott Parsons.
En la transformación social, las personas actúan como sujetos
activos y no más como meros espectadores ante las acciones de la
clase dirigente, aun cuando la desigual capacidad de influencia es
uno de los campos de conflicto. Igualar esta capacidad de influencia
es uno de los objetivos de los movimientos sociales, sin que ello
implique la perdida en cuanto a liderazgo se refiere y otros sigan
siendo dirigidos. Las dos ideas se sintetizan al decir que “no se
45


puede afirmar que alguien libera a alguien o que alguien se libera
solo, sino que los hombres se liberan en comunión” 5
Esta definición se refiere a que en la desigualdad social hay
diferencias entre cargos y posiciones que establece el hombre, con
el fin de alcanzar los beneficios. Esto explica el surgimiento de
liderazgos

sociales

expresados

en

las

organizaciones

que

representan o hacen propias la demandas de los obreros, para
poder en definitiva ser un factor relevante en la fuerza de las mismas
y permiten concretar reformas desde el estado en pos de responder
al descontento expresado tanto en las mancomunales, sindicatos,
juntas vecinales, etc.

 Movilización Social
La movilización social según Karl Deutsch y Gino Germani
consideran el concepto de movilización social en forma similar,
apelando a las manifestaciones populares de masa que se organiza
en función de un objetivo común que se vincula mayormente a la
visibilización de un conflicto o una carencia detectada, que debe ser
expresada como idea fuerza, no presta mayor atención a las normas
y directivas, que para el funcionamiento de la sociedad deciden las
clases dominantes, con baja comunicación entre grupos, la cuestión
es que en algún momento se produce un primer paso en el que
comienza a producirse interés acerca de la cuestión política, paralelo
a ello comienza a crecer un descontento de las anteriores normas y
prestigios sociales, lo cual conlleva a la movilización social. 6
Deutsch parte del concepto de "movilización social" al que define
como "el proceso en que grandes bloques de los antiguos
5

Freire, 1997, e.o. 1970, pp. 172-173).

6

GERMANI, Gino "POLITICA Y SOCIEDAD EN UNA EPOCA DE TRANSICION", Paidós, Bs.As., 1965

46


compromisos sociales, económicos y sociológicos que resultan
erosionados o quebrados, y que da gente disponible para nuevas
pautas de socialización y conducta". 7Ese proceso sostiene puede
medirse por medio de indicadores económicos, sociales, culturales y
políticos
Esta definición consiste en que un grupo de personas se mueve
con el fin de que un individuo o grupo modifiquen su forma de pensar
o actuar, teniendo como mecanismos además de la misma
movilización, la desobediencia social, los paros, las huelgas y otros.

Siendo este elemento fundamental en la instalación de las
demandas obreras, dentro de la agenda política y siendo causa
directa de la posterior formulación de legislación laboral que
permitiría acceder a mayor seguridad en el lugar de trabajo,
regulación de la duración de la jornada laboral, se determinan
montos para un salario mínimo, seguros en caso de accidentes de
trabajo y de trayecto, en fin avanza significativamente en las
condiciones y calidad de vida de las clase que se moviliza, y que
instala o visibiliza sus falencias por medio de las manifestaciones
sociales.

 Sindicalización

Los

sindicatos

son

organizaciones

de

trabajadores

con

propósitos reivindicativos.

7

K.W. Deutsch "SOCIAL MOBILIZATIONAND POLITICAL DEVELOPMENT" un-American Political

Science Review", n55 Set. 1961.(4) H. Jag

47


El sindicalismo ha sido el modelo de agrupación laboral que se
ha impuesto sobre otras formas, aglutinando mayoritariamente a los
trabajadores y sus reivindicaciones, ante el Estado, los dueños de
los medios de producción, la clase política, los gobiernos y los
grupos de poder. El papel de canalizador del movimiento de los
trabajadores se origina en la capacidad de pensar las políticas del
Estado, como también la puesta en práctica de las demandas de sus
asociados, en otras palabras: del imperativo irrenunciable de pensar
y proponer otro país posible. 8

Esta definición se refiere a la transformación sindical o
sindicalista de una asociación, una sociedad o régimen polític o; es el
derecho que tienen los trabajadores y los empleadores conforme a la
ley de asociarse libremente para los fines exclusivos de su actividad
económico-social, organizando sindicatos.

A través de esta forma de organización los trabajadores acceden
a las soluciones de los conflictos que les aquejan, gracias a los
mecanismo que le que permiten negociar, e instalar sus demandas,
es por esto que en el contexto de la cuestión social en Chile se
masificara esta forma de organización con el fin de dar resguardo a
los obreros frente a la clase dirigente y propietaria.
 Cuestión Social

El historiador Sergio Grez, citando a James O. Morris, describe la
cuestión social como "la totalidad de las consecuencias sociales,
laborales e ideológicas de la industrialización y urbanización
nacientes: una nueva forma dependiente del sistema de salarios, la
aparición de problemas cada vez más complejos pertinentes a la
8

Germani, G (1971), Estudios sobre Sociología y psicología social. Buenos Aires, Paidós

48


vivienda obrera, atención médica y salubridad; la constitución de
organizaciones destinadas a defender los intereses de la nueva
clase "proletariado"; huelgas y demostraciones callejeras, tal vez
choques armados entre los trabajadores y la policía o los militares, y
cierta popularidad de las ideas extremistas, con una consiguiente
influencia sobre los dirigentes de los amonestados trabajadores”. 9

Esta definición se refiere a los problemas de los trabajadores
luchando por sus derechos

y una oligarquía preocupada por la

pérdida de orden social existente. En nuestro país se manifiesta con
mayor notoriedad durante los años 1880 y 1925, en el contexto del
esplendor de la producción salitrera y la carrera industrializadora de
Chile a nivel central, con las consecuencias a nivel obrero que
hemos venido relatando, que tienen muchas similitudes entre los
obreros del norte y el centro pero también marcadas diferencias, en
términos de demandas.

I.6.3 Límites de la investigación

I.6.3.1. Límites Cronológicos

Siglo XIX y principios del siglo XX.
Cabe

señalar

que

los

procesos

de

urbanización

e

industrialización que tuvieron lugar en Europa a partir de la mitad
del siglo XIX, vemos que la cuestión social, entendida como conjunto
de problemas sociales, políticos y económicos que se generan con
9

Grez T., Sergio: La Cuestión Social en Chile: Ideas y Debates Precursores (1804-1902). Volumen II. Ed.

Dibam, Santiago de Chile, 1997.

49


el surgimiento de la clase obrera dentro de la sociedad capitalista, no
es una problemática nueva. En este sentido la cuestión social, desde
sus primeras manifestaciones, se presenta íntimamente vinculada a
la cuestión del trabajo, a la organización y movilización de la clase
trabajadora. De esta forma, la cuestión social, se vincula
necesariamente a la aparición y desarrollo de la clase obrera y su
ingreso en el mundo de lo político entre el norte y centro de Chile,
durante el período 1880-1920 para luego comprender y entender las
diferencias en sus diferentes aspectos sociales, económicos,
políticos y culturales.

I.6.3.2.

Limites Territoriales

Chile es el enfoque central de mi tema de investigación para
la tesis sobre el origen del concepto “cuestión social” que se debe
entender como una manifestación

de las desigualdades y

antagonismos engendrados en la sociedad capitalista que es
necesario para así poder estudiar las transformaciones societarias
que se encuentran en curso, es decir, pensar en aquellos cambios
que vienen ocurriendo al interior de una sociedad cada vez más
compleja y que condicionan, de cierto modo, las respuestas dadas a
esas problemáticas tanto por el Estado/ sociedad civil que engloban
50


de Norte y Centro de Chile, incluyendo también la migración campociudad que influyo totalmente a la Cuestión Social, debemos
considerar que para la época respecto al impacto de las
mancomunales y especialmente de la prensa obrera en la conciencia
trabajadora. Era un movimiento ilustrado, en especial bajo el influjo
ácrata, quienes veían en la educación un medio de emancipación
proletaria. Así se organizaban escuelas populares, se editaron una
serie de periódicos y aunque los trabajadores fueran analfabetos, se
les leía para que estuvieran informados y desarrollaran su
conciencia como trabajadores.
Sin lugar a duda, se puede afirmar, de esta manera, que las
mancomunales desarrollaron y construyeron una conciencia obrera
en todo el territorio con especial intensidad en el norte, que a través
de un trabajo sistemático lograron abarcar casi todas las oficinas
salitreras del Norte Grande de Chile y desarrollar un nivel orgánico
en el movimiento obrero; y en el Centro de Chile las fluctuaciones
del mercado internacional, los acuerdos entre industriales o de
comerciantes, y el proceso de maquinismo.

I.6.3.3.

Limites Temáticos

 Abordará los problemas que existen entre las demandas de
los obreros en el Norte y Centro de Chile, que encauzan las
demandas sociales y laborales, incluyendo el gobierno, los
cuales no logran una salida a la crisis formando mutuales,
sindicatos asociados para lograr la atención de los gobiernos.
51


 Solución

a

los

problemas

que

debían

enfrentar

los

trabajadores en los ámbitos sociales, políticos y económicos
que ocurrían en la época.

 Los aspectos sociales desde el año 1880 hasta 1920 como
eje principal de discusión de los asuntos de la sindicalización,
la movilización y las huelgas.

I.7. Historiografía

I.7.1

Revisión historiográfica

52


La historia social es aquella en la que se trabaja el campo de
estudio de lo definido como, “social” en relación a las experiencias,
organización demandas, manifestaciones, de las organizaciones
comunitarias, étnicas, o políticas que conviven dentro de un territorio
y temporalidad común. En ella se recogen principalmente las
falencias de los antecedentes que conllevaron a la posibilidad de
agruparse en torno a la satisfacción de necesidades materiales y
culturales, que es una de las preocupaciones constantes del hombre
que ha de vivir en sociedad, esta necesidad se ve acentuada en
aquellos períodos de la historia en que la humanidad se ha
enfrentado a conflictos de carácter mundial, en el cual, los derechos
y libertades fundamentales del hombre se han visto limitados o han
sido desconocidos.
Algunos de los exponentes de esta línea historiográfica que
han trabajado el fenómeno social que se trabaja en esta
investigación “La cuestión social en chile” son:
“La Cuestión Social” I. Sergio Grez, La “cuestión social” en
Chile. Ideas y debates precursores (1804-1902). Santiago, 1995, p.
43.
La elite dirigente chilena descubrió, durante el último cuarto
del siglo XIX, la existencia de una inquietante “cuestión social”. Sin
lugar a dudas, el surgimiento de este fenómeno fue el resultado de
la transición económica desde el viejo modo de producción colonial
al sistema capitalista, emprendida a partir de la década de 1860. La
industrialización y la urbanización fueron los dos grandes procesos
que engendraron esta nueva problemática. Pero las dolencias de un
país caracterizado por enormes desigualdades sociales, por la
marginación, indigencia, pobreza y exclusión de las grandes
mayorías, se arrastraban desde tiempos muy pretéritos (…) La toma
de conciencia fue también de lento desarrollo. Limitándose al siglo
53


en que Chile se convirtió en país independiente, construyó un estado
nacional y culminó su expansión territorial, podemos constatar un
paso lento, pero generalmente progresivo, hacia un reconocimiento
más lúcido por parte de las élites de la existencia de graves
distorsiones en la constitución de la sociedad (…) El tardío
reconocimiento, por parte de la clase dirigente, de un gravísimo
malestar en la base de la sociedad estuvo condicionado por sus
intereses, sus hábitos y su propia ideología o visión de mundo. Ello
explica actitudes que fueron desde la negación o la indiferencia
hasta la exigencia de mano dura en contra de elementos
“revoltosos”, “viciosos” e “imprevisores” del bajo pueblo o de sus
aliados que exigían cambios y mejoras sociales. Sólo un puñado de
hombres visionarios fue capaz de una mirada más lúcida. Desde
perspectivas a menudo muy disímiles, sus ideas y debates fueron
“precursores”.
Gonzalo Izquierdo, Historia de Chile, tomo III. Ed. Andrés
Bello, 1990, p. 113.
El debate político de llamada “cuestión social” despertó la
preocupación creciente de todos los sectores dirigentes, que
manifestaron

encontradas

interpretaciones

moralistas

posiciones,

que

hasta aquellas

iban

desde

que estimaban

las
el

fenómeno como resultado de la acción de agitadores profesionales
que inducían a los trabajadores a la huelga, frente a los cuales
siempre quedaba el recurso de la represión armada por parte de las
autoridades. En todo caso si bien las distintas tendencias políticas
no dieron una solución de fondo al problema, prestaron su concurso
para la aprobación de una serie de leyes de carácter social, como la
de la vivienda popular y las destinadas a rebajar los precios de los
artículos de consumo básico. En este sentido, debe recordarse que
el Partido Conservador presentó, en 1919, un proyecto de Ley del
Trabajo. Pero frente a la posición de los partidos acerca del
54


problema social, a fines del siglo pasado y comienzos del actual
surgieron organizaciones de un corte más radical, cuya máxima
expresión la constituyeron las sociedades de resistencia que,
haciéndose eco de las tendencias anarquistas y revolucionarias, no
vacilaron en denunciar el sistema vigente, cuya respuesta será la
represión de las organizaciones obreras.
Julio Pinto, ¿Cuestión social o cuestión política? La lenta
politización de la sociedad popular tarapaqueña hacia el fin del siglo
(1889-1900).En Historia 30, Instituto de Historia, Universidad
Católica de Chile, Santiago, 1997, pp. 212-213.
A medida que el siglo XIX se aproximaba a su fin, diversas
voces procedentes de la élite comenzaron a alertar a sus pares
sobre la aparición en Chile de la temida “cuestión social”. ¿Qué era
exactamente lo que se temía? Las desigualdades sociales y el
descontento popular eran realidades demasiado antiguas para que
su sola presencia hubiera significado tal alarma. Más bien, lo que
llamaba la atención oligárquica parecía ser la manifestación inusual
de problemas, con los que, en su aspecto tradicional, ya se había
acostumbrado a convivir. En un contexto así, el término “cuestión
social” servía para denotar nuevas modalidades de existencia
popular, asociadas al hacinamiento urbano, el trabajo industrial, o la
despersonalización de las relaciones laborales 10.

Pero también, y tal vez más determinantemente, para dar
cuenta de nuevas formas de interpelación popular más organizadas
y discursivas, más explícitamente políticas (…) Esa politización más
o menos autónoma de la acción popular, esa programación
programática e invasora de un terreno hasta entonces reservado
10

Extraído http://cuestionsocial.wordpress.com/

55


casi exclusivamente a la oligarquía, era efecto de un fenómeno
bastante nuevo, y marcaba una gran diferencia con la tradicional
efervescencia “peonal”. Allí `pudo radicar, a final de cuentas, la
verdadera esencia de la “cuestión social”.

En Chile han existido tres vías identificables por las cuales los
trabajadores se han representado orgánica y jurídicamente ante el
Estado como: el mutualismo, el mancomunalismo y el sindicalismo.

Durante mediados y fines del siglo XIX, las condiciones de
vida de la clase trabajadora influenciaron el desarrollo y naturaleza
de las organizaciones obreras. Ello se explica porque los canales
institucionales vigentes no fueron suficientes para subsanar las
imperfecciones del sistema económico liberal. El Estado no tenía la
capacidad ni las atribuciones para organizar y llevar una política
social que de soluciones a los problemas que se estaban
produciendo en torno a las distintas actividades económicas, y en
especial al factor humano.

Con la oleada huelguística de 1890, el movimiento obrero se
desarrolló de una forma nunca antes pensada, aunque irregular,
hasta la primera guerra mundial. Un universo heterogénea de
mutuales, cooperativas y sociedades de resistencia, atrajeron a
miles de trabajadores para luchar por mejorar sus condiciones de
vida, para obtener condiciones mínimas de seguridad o pedir al
parlamento soluciones específicas. En los comienzos del siglo XX
aparecen los sindicatos de trabajadores; y en algunas ciudades

56


como Iquique, los sindicatos establecieron alianzas con las
mutuales, dando origen a las mancomunales. 11

Pensando en la Cuestión Social como social y políticamente
construida, y tal como anunciamos anteriormente comprender las
transformaciones principales de la cuestión social, lo que explica las
organizaciones de los sectores de trabajadores

y a la crisis que

viven actualmente. 12

El surgimiento de un movimiento popular organizado no
eliminó instantáneamente las manifestaciones más espontáneas y
violentas de protesta social; solo modificó algunas de sus
expresiones contribuyendo, sin proponérselo, a que los motines o
asonadas se hicieran más corrientes en los escenarios urbanos ya
que tras sus convocatorias se movilizaron sectores “marginales” que
no contaban con organizaciones sociales ni representación política .13
Las organizaciones sociales, principalmente las de tipo
sindical (mancomunales, sociedades

de resistencia y otras),

alentaron este cambio conductual, de la misma forma que ciertas
agrupaciones políticas presentes

en el mundo popular, como el

Partido Democrático y las tendencias socialistas que actuaban en
sus márgenes o en su propio seno.14
11

ESTÉVEZ Valencia, Carlos, Orígenes del Movimiento Obrero en Chile, Memoria para optar al grado de

Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales, Facultad de Derecho, Universidad de Chile, Santiago, 2004, p. 233.
12

13

14

Castel, Robert. La Metamorfosis de la cuestión social. Una crónica del salariado. Buenos Aires, Paidós,1997

Grez T., Sergio: Una mirada al movimiento Popular desde dos asonadas callejeras (Santiago, 1888- 1905).

Grez T., Sergio: Transición en las formas de lucha: Motines peonales y huelgas obreras en Chile (1891-

1907). Archivo Chile

57


La protesta social de principios de siglo llenó de temor a la
elite, que extremó la represión, y por otra parte, radicalizó las
posiciones obreras que crearon su propio partido en 1912 (el Partido
Obrero Socialista que fundó Luis Emilio Recabaren, junto a un grupo
de líderes obreros en el norte del país) y estructuró, ya antes de la
creación de este partido, las bases de una “política popular”

en

Chile.15

La Historia Social de Chile recién comienza a estudiarse.
Algunas

memorias y unos cuantos trabajos

han contribuido

poderosamente dar a luz sobre aspectos inéditos de nuestro pasado
que explican gran parte de nuestro presente.16

Gabriel Salazar y Julio Pinto “Historia contemporánea de Chile
II” Actores identidad y movimiento.

En el transcurso de su libro específicamente del segundo
tomo los autores, desarrollan una delimitación estudiaran como el
ámbito de lo social, debido a que esta categoría enmarca todo
aquello relacionado al quehacer del humano. En la medida en que
casi todo acto que involucre a personas tiende a desenvolverse

15

Garcés D., Mario: Los movimientos sociales populares en el siglo XX: Balance

y perspectivas.

Política, primavera, número 043 (Universidad de Chile, de pp.13-33), Santiago, Chile. 2004

16 Ortiz L., Fernando: El Movimiento Obrero en Chile, (1891-1919). LOM ediciones, 1999.

58


dentro del amplio marco de << la sociedad >>. 17 Sin embargo lo
sitúan como el estudio de las organizaciones sociales que
representan al individuo en la colectividad, que se constituyen como
entes promotores de cambio, visibilizando demandas por medio de
manifestaciones de diversa índole. Todo esto bajo el criterio de
entender al individuo en si mismo como un actor social, entendiendo
a al sociedad como una abstracción conceptual que nace de la suma
de las

acciones

individuales,

esto

a partir

del

liberalismo

individualista, que sustenta esta idea.

I.7.2

Discusión Historiográfica

Dentro de algunos de sus representantes encontramos al
autor chileno Fernando Ortiz Letelier el cual inserta el movimiento en
la coyuntura de la necesidad del mejoramiento de sus salarios y nos
demuestra la solidaridad con que contó la huelga del proletariado
chileno; identificando a los gremios involucrados y la actuación de
las autoridades.18

Según Sergio Grez Toso con la huelga de Iquique de 1907,
más conocida como la Matanza de Santa María, pero no por ello
debe

entenderse

como

un

espacio

cerrado

a

nuevas

investigaciones, ello nos pone un desafío mayor desde la acción de
la investigación cómo ser capaz de develar nuevas formas y debates
17

Salazar Gabriel y Julio Pinto, “Historia contemporánea de Chile II” Actores identidad y movimiento.
Pág. 7
18
Ortiz L., Fernando: El Movimiento Obrero en Chile, (1891-1919). LOM ediciones, 1999.

59


para que el pasado nos muestre sus historias, y comprender como
bien lo da a entender Sergio Grez Toso que las transformaciones
sufridas

por

el

movimiento

popular

eran

importantes 19.

La

emergencia de una nueva vanguardia (obrera) y de nuevas
reivindicaciones

y

organizaciones

populares

se

había

visto

acompañada de una diversificación de la representación política de
estos sectores, tanto por la aparición de la corriente anarquista como
por la manifestación de tendencias socialistas dentro y fuera del
Partido Democrático. Dicha corriente permitió un mayor radicalismo
como expresión de una conciencia más nítida entre los trabajadores
acerca de la oposición entre el trabajo y el capital .20
Respecto a los autores Gabriel Salazar y Julio Pinto dicen
que: a quienes son los actores de la historia, la modernidad nos ha
respondido que son aquellos individuos que tienen conciencia de sí
mismo, una conciencia que los lleva a tener la voluntad de influir
sobre su yo y su circunstancia, asegurando por medio de sus actos,
la protección y extensión de su libertad 21.El autor Castel describe la
crisis de la sociedad salarial y la tensión que las manifestaciones
actuales de la cuestión social representan para el individuo. Asiste
entonces en los últimas décadas a profundas transformaciones
sociales, tanto materiales como subjetivas que tienen un indudable
carácter planetario, dichas transformaciones son consecuencia de la
crisis

del

capitalismo

y

tanto

el

neoliberalismo

como

la

reestructuración productiva de la era de la acumulación flexible son
la respuesta que ha encontrado el capital para enfrentar la crisis,

19

Grez T., Sergio: Una mirada al movimiento Popular desde dos asonadas callejeras (Santiago, 18881905).
20

Grez T., Sergio: Transición en las formas de lucha: Motines peonales y huelgas obreras en Chile
(1891-1907). Archivo Chile
21

Salazar, Gabriel; Pinto, Julio: “Historia contemporánea de Chile”. LOM ediciones, 1ra edición.
Santiago, Chile. 1999.

60


esto ha traído profundas transformaciones en el mundo del trabajo
generando

como

consecuencia

lo

ha

dado

en

llamar

"la

metamorfosis de la cuestión social”. La nueva cuestión social no
remite sólo a las tradicionales disfuncionalidades de la sociedad
industrial, sino también a nuevos fenómenos

de exclusión y

situaciones de desventaja social, derivadas tanto de los cambios en
la estructura social misma como de la aplicación

de ciertas

políticas.22

Según los autores Rosanvallon; Monereo Pérez; Commaille;
defienden la idea de que existe una nueva cuestión social, que data
de la segunda mitad del siglo XX y que sería sustancialmente
diferente de la que se originó a mediados del siglo XIX. Es
importante aclarar que entre estos tres autores existentes diferentes
concepciones políticas sobre la cuestión social, hecho que se hace
evidente también en las soluciones propuestas por cada uno de
ellos; al mismo tiempo que nos enfrentamos con importantes
semejanzas

entre los

análisis

y

propuestas

realizadas

por

Rosanvallon y Monereo Pérez, percibimos notorias diferencias con
Commaille.23
Contrariamente, Castell se preocupa en mostrar que la
cuestión social propiamente dicha se origina en el siglo XIX con el
creciente proceso de industrialización y las consecuencias que de
ahí derivan (a pesar de que este autor reconoce lo social, y los
diversos problemas sociales ya existían desde antes); al mismo
tiempo entiende que hoy

nos encontramos frente a una nueva

22

Castell, Robert. La Metamorfosis de la cuestión social. Una crónica del salariado. Buenos Aires,
Paidós,1997
23

Monereo Pérez, José Luis. “La Política social en las sociedades de capitalismo avanzado: la doble

presencia de la vieja y de la nueva cuestión social en Derechos sociales de la ciudadanía

y

ordenamiento laboral. Espanha, Ces, 1996.

61


versión de esa cuestión social que desde su origen , hace más de
un

siglo,

se

viene

presentando

bajo

diferentes

versiones,

recolocándose y recomponiéndose constantemente. De esta forma,
dirá que las profundas metamorfosis de la cuestión social indican la
presencia

de

una

problemática

nueva,

pero

no

por

otra

problematización. Según el autor, la cuestión social precedente
consistía en encontrar el modo por el cual el actor social
subordinado y dependiente pudiera convertirse en pleno sujeto,
mientras que ahora se trata de atenuar esa presencia, de tornarla
más discreta, hasta apagarla. 24

24

Castell, Robert. La Metamorfosis de la cuestión social. Una crónica del salariado. Buenos Aires,

Paidós,1997

62


I.7.3

Estado del arte

La línea historiográfica del Archivo Nacional del autor Eduardo
Cavieres F. Nuevas perspectivas para una siempre vigente reflexión:
Los trabajadores del salitre y el movimiento sindical chileno a
comienzos del siglo XX, refleja una de las tesis vigente para mi
investigación sobre las promesas historiográficas de las últimas
décadas, como también el autor Fernando Letelier inserta el
movimiento en la coyuntura de la necesidad del mejoramiento de sus
salarios y nos demuestra la solidaridad con que contó la huelga del
proletariado chileno; identificando a los gremios involucrados y la
actuación de las autoridad23.

La nueva cuestión social, que revela la actual composición de
las relaciones sociales y su atención por parte del estado, indica que
tiende a ser conceptualizada desde una perspectiva conservadora y
heterogeneizante en extremo, donde cobra sentido la expresión
liberalizante perdiendo de vista las colectividades y el goce de
beneficios sociales que la humanidad ha valorado y legitimado como
bienes esenciales. Esta disputa, que en los niveles dirigentes

ha

tenido expresiones restrictivas como es el caso del modelo
anglosajón, fundamentalmente economicista, y la opción francesa,
más inclusiva y socializante, también se representa en los países
dependientes, como es el caso chileno. En este nivel de análisis es
relevante fijar la atención en la polémica académica, trasladada a
63

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