Revista elaborada por alumnos del 2º año Tecnico del Instituto Nacional De La Laguna.

1. 1 1
EDICION Nº1
ACTUALIZANDO LA
EDUCACION MEDIA

2. 2 2
Reforma Económica Neoliberal
El Dólar como Moneda de Curso Legal en El Salvador.
El Debate entre el Estado y Mercado
Los Limites de las Reformas Económicas Neolibera-
La Tercerización de la Economía Salvadoreña
La Modernización del Estado y las PrivatizacionesLa Modernización del Estado y las PrivatizacionesLa Modernización del Estado y las Privatizaciones
Pág.. 6
Pág.. 12
Pág.. 8
Pág.. 10
Pág.. 4
Pág.. 14
Unión para una juven-
tud con desarrollo y
excelencia (UJDE) direc-
ción de investigación y
desarrollo educativo,
Dirección Editorial
Eluzai Brizuela.
Edición.
Jose Fernando Melgar
Jose Isaias Rodezno
Edgar de Jesus Diaz
Kevin Omar Melgar
Corrección de Estilo.
Eluzai Brizuela
Diagramación.
Eluzai Brizuela
Fotografías.
UJDE
Corrección de fotograf-
ías
Eluzai Brizuela
Impresión
Cyber Kratos

3. 3 3
L
a revista que tiene en sus manos vio la luz en abril de 2013. sien-
do esta la primera edición y como apertura para ustedes habla-
mos de un tema bastante polémico, “El Neoliberalismo” que da-
ta desde antes del siglo XX, pero es el siglo en el cual nosotros nos
vamos a centrar.
El propósito que tenemos es propiciar al lector una lectura agradable e in-
teresante acerca de una realidad que hemos vivido y estamos viviendo y
posiblemente viviremos durante el resto de nuestras vidas en El Salvador;
y como propósito secundario culminar esta tarea para terminar excelente-
mente la materia de estudios sociales.
Esperamos de antemano el agrado y satisfacción de ustedes al culminar de
leer la primera edición de nuestra revista “El Siglo XX”.
Los editores.

4. 4 4
¿Qué es neoliberalismo?
Es aquel pensamiento político que quiere
lograr la máxima reducción de la interven-
ción del estado.
Reforma Económica Neoliberal
En El Salvador la reaparición del pensa-
miento neoliberal coincidió con el pensa-
miento social demócrata y el derrumbe
del socialismo real. A lo que finalizo con
el reinado del pensamiento neoliberal,
apareció en buen momento por así de-
cirlo.
El neoliberalismo se caracteriza por va-
rios elementos:
1. Un conjunto de políticas de cambio
económico de los países industriali-
zados, aplicadas desde los años se-
senta, donde el estado es reempla-
zado por nuevas estrategias de pro-
ducción distribución y consumo. Si
bien el estado se fortalece financie-
ramente deja de lado los servicios de
educación , salud bienestar, otor-
gamiento de subsidios y la partici-
pación en la producción de bienes y
servicios.
2. En segundo lugar, varias políticas
de países pobre son escogidas o se-
leccionadas por países internaciona-
les, para así ayudarlos a salir de su
crisis económicas.
3. En esta línea las formas económicas
son: introducción de bienes públicos
baja en los precios eliminación de
subsidios , etc. . Todo lo anterior es-
ta reorientado a beneficio del mer-
cado mundial con una completa
apertura de economía Asia el exte-
rior , aumentando las importaciones
y eliminando las leyes que evitan la
introducción de productos aun de-
terminado país.
4. El neoliberalismo es así una ideolog-
ía critica que interviene estatalmen-
te y defiende el mercado de una li-
bre competencia como criterio de or-
ganización económica y social.
5. El neoliberalismo evita que el go-
bierno intervenga en la economía
del estado, a través de las instancias
y de los instrumentos de política
económica.
6. Para el neoliberalismo el interven-
cionismo estatal es una desventaja
por que obstaculiza la competencia
ya sea en el interior o en el exterior
ya que provoca atraso tecnológico y
es responsable en de las alza de los
precios por no abrir ala inversión
privada.

5. 5 5
Reforma Económica Neoliberal
7. El neoliberalismo proclama el agotamiento de las ciudades perfecta
“utopía” y el final de la historia. El neoliberalismo sostiene que el des-
caro del socialismo representa no únicamente el fracaso de una forma
económica sino el fin de u mito y de sus valores asociados, especial-
mente de aquellos que asocian la lucha social con el progreso histórico
y sustentar la superioridad del socialismo sobre el capitalismo.
8) En consecuencia, el neoliberalismo contiene: a) la imposibilidad de di-
señar proyectos liberadores alternativos al capitalismo, b) la inutilidad
de las formas ideológicas y de las utopías de la igualdad y de la frater-
nidad universales, c) la exaltación de un homo economicus, sin trabas
de ninguna clase.

6. 6 6
La Modernización del Estado y las PrivatizacionesLa Modernización del Estado y las PrivatizacionesLa Modernización del Estado y las Privatizaciones
En El Salador y bajo un programa de re-
forma neoliberal, las privatizaciones se
iniciaron a principios de 1990, después
de años en los que la tendencia predo-
minante fue la estatización o manejo de
las empresas privadas por el estado. Al-
gunas de
las medi-
das mas
importan-
tes adop-
tadas du-
rante la década de las 80 fueron la nacio-
nalización de la banca privada y del co-
mercio exterior y x ellos fueron los pri-
meros sectores que se privatizaron. Una
década después de iniciad en el proceso
de privatización, este sea extendido has-
ta al terreno dela prestación de servi-
cios básicos, tales como la energía eléc-
trica , el servicio telefónico y el sistema
de pensiones.
Históricamente el manejo de las em-
presas privadas por el estado y la inter-
vención de el en la economía se produ-
jeron hasta el año 1889 . A partir de ahí
adquiere poder el estado y disminuye
significativamente el control del estado.
Se pretendía que el estado perdiera
vendiendo empresas estáteles , y así se
desarrollo la privatización de la banca .
Con ello se dio un traslado de dominan-
cia del sector publico al sector privado.
Unos de los actos mas notables fue el
avance de la privatización de varias em-
presas y servicios estatales. Asi, se proce-
dió a la venta de las distribuidoras de
energía eléctrica y se dio a conocer la
privatización de la empresa de teleco-
municaciones y del sistema de pensiones.

7. 7 7
La Modernización del Estado y las PrivatizacionesLa Modernización del Estado y las PrivatizacionesLa Modernización del Estado y las Privatizaciones
Existen dos diferentes opiniones en
cuanto a la privatización: la de quienes
ven a la privatización como un proceso
para modernizar o actualizar las eco-
nomías en retraso ; y las de quienes ven
en ella uno de los grandes males de la
humanidad.
Las dos posturas están presentes en el
debate acerca de las privatizaciones.
Pero tiene una cosa en común: ambas
parecen ignoradas la realidad actual co-
mo la del pasado. No se puede hablar
de privatización en Chile, en México, en
El Salvador, sin saber las circunstancias
por las que esta pasando cada país. Los
que confían ciegamente en la privatiza-
ción olvidan que es un instrumento que
esta, o mas bien, debería de estar pre-
sente en la modernización o mejora-
miento económico, la cual debe estar
bajo un proyecto de desarrollo nacional
del que tiene que hacerse cargo el esta-
do.
La alternativa es: privatización o la es-
tatización (manejo de las empresas pri-
vadas por el estado). Lo que apuesta
por el intervencionismo estatal olvidan
que el estado salvadoreño arrastra des-
de hace tiempos males que deben ser co-
rregidos.
Proponer un estado intervencionista
y paternalista no es lo mas correcto
que pueden hacer los que rechazan
frontalmente la privatización: a ni-
vel económico es difícil que los subsi-
dios estatales puedan mantenerse al
infinito sin graves efectos sobre el
aparato productivo; a nivel social, el
conformismo y el aletargamiento de
la población beneficiada minan su
creatividad y su espíritu de trabajo;
a nivel político el populismo y de-
magogia dan lugar a vínculos cor-
porativos entre los gobiernos y los
clientes sociales, que no favorecen la
democratización.

8. 8 8
EL DEBATE ENTRE EL ESTADO Y MERCADO
La implementación de las políticas neolibe-
rales ha puesto en cuestión la naturaleza y
las funciones del estado nacional. Esto ha
hecho que en la actualidad se equipare la
modernización con la mera privatización e
los servicios públicos y las empresas estata-
les.
Trata de una concepción de carácter econo-
mista, en términos de menos actividad es-
tatal y mas mercado. El supuesto del que se
parte es que las empresas estatales son in-
eficientes en si mismas y representan un
grave obstáculo para alcanzar el desarrollo
económico .
En primer lugar, se encuentran aquellos
que a partir de una idealización del estado
intervencionista predominante a mediados
del siglo XX, desarrollan un mecanismo de-
fensivo que los hace oponerse a cualquier
tipo de modernización del estado. Esta pos-
tura suele darse en algunos movimientos
de izquierda o integrantes del movimiento
popular que se genero en nuestro país, no
fue a partir de las demandas populares, si
no en respuestas a las necesidades de acu-
mulación de la oligarquía cafetalera, a fina-
les del siglo XIX.
Una segunda postura consiste en asumir ya
sea por convencimiento o por considerarlo
inevitable, el planteamiento de una drásti-
ca reducción del estado. Con la mayor faci-
lidad, sustituyen la ideología estática por
una ideología anti-estatal y se convierten
en los propugnadores del desmantelamien-
to neoliberal del estado.
Por otra parte, y es de la perspectiva y de
los países pobres y es igualmente ciego
apostarle al desmantelamiento del estado,
precisamente en el momento de la en que
la globalización plantea como una de las
tareas centrales la negociación de los
términos y márgenes de la incorporación
de la economía nacional al proceso mun-
dial.

9. 9 9
EL DEBATE ENTRE EL ESTADO Y MERCADO
Desde una perspectiva nacional po-
pular, hay que tener en cuenta que
los procesos de apertura política o
democratización que estamos vivien-
do conllevan el acceso de los popula-
res y movimientos a áreas y recursos
estatales que pueden ponerse al ser-
vicio de los intereses mayoritarios.
Una alternativa a las posturas extre-
mas del debate consiste en proponer
una doble operación simultanea y
de carácter estratégico que rescate y
reconstruya el estado en nuestras so-
ciedades.
La propuesta del estado debe partir el
principio de que el estado nunca es un
fin, si no siempre es un medio o instru-
mento de la comunidad nacional o re-
gional para alcanzar las metas de de-
sarrollo de bienestar colectivo.
En este sentido, rescatar el estado es
hacer una critica constante y pene-
trante de la ineficiencia que muestran
de todo forma de burocratismo, así co-
mo el de la corrupción de corroe el edi-
ficio estatal.
Es necesario enfrentar la tarea de cons-
truir el estado de tal manera que pue-
da responder a los nuevos retos que
nuestra sociedades enfrentan, desde la
cuestión de la seguridad ciudadana
hasta el papel crecientemente negocia-
dor que el estado asume a nombre y
representación de la economía nacio-

10. 10
Los Limites de las Reformas Económicas Neolibera-
les para Superar los Desequilibrios Sociales.
En 1997 , el Banco Mundial remitió a El Sal-
vador un plan de asistencia estratégica en el
que marcaba las pautas del desarrollo econó-
mico– social , con el doble objetivo de la con-
solidación de la paz (1994-1996) y del logro
de una paz sostenible (1997-1999).
La estrategia que proponía el Banco Mundial
se centraba en la estrategia de la competen-
cia . Los pobres deben ser integrados en este
movimiento de competencia , por que ha
menos que las pobrezas se ha enfrentada con
eficiencia , la globalización seguirá excluyen-
do ha una gran parte de la población y dismi-
nuirá su apoyo para crear una economía de
competencia.
Este planteamiento marcaba un cambio de
dirección y reconocía una de las consecuen-
cias lógicas de las políticas de ajuste neolibe-
ral : la exclusión de las mayorías pobres del
crecimiento económico y el consiguiente au-
mento de la desigualdad para lograr los
objetivos de desarrollo que proponía el
Banco Mundial hay que modificar el modelo
económico que se a venido realizando hasta
ahora en el país.
La economía salvadoreña actual tiene un
crecimiento sin acumulación y sin desarro-
llo ; esto significa que nuestro crecimiento
es frágil desintegrado, no sustentable y, por
el momento, sostenido primariamente por
factores externos a la economía nacional.

11. 11
Los Limites de las Reformas Económicas Neoliberales para Superar los Desequili-
brios Sociales.
En las ultimas décadas la economía sal-
vadoreña se ha basado fundamental-
mente en los externos. Si hasta la déca-
da de los ochenta, las exportaciones
agrícolas eran el principal y casi único
exponente de esos flujos, y en la década
de los noventa aparecieron: remesas,
prestamos externos, donaciones, capital
especulativo o de corto plazo, dinero
proveniente de operaciones clandesti-
nas e ilegales. Esto significa que los flu-
jos de dinero que sustentan la economía
salvadoreña son muy inestables e in-
ciertos, por que no se basan en las ca-
pacidades productivas internas
(exportaciones no tradicionales).
El neoliberalismo es un programa
de reformas económicas que pre-
tende hacer que algunos países
no se rezaguen en su proceso de
acoplamiento al mundo globali-
zado.
11

12. 12
La Tercerización de la Economía Salvadoreña
La economía salvadoreña sea avenido
orientando de forma creciente aisa el
sector terciario o de servicios. El por-
centaje correspondiente la agricultura
a descendido en forma pronunciada,
mientras que el porcentaje correspon-
diente al comercio y los servicios han
aumentado considerablemente.
Esto es lo que da pie para firmar que
la economía salvadoreña esta propi-
ciando un crecimiento económico de
poca duración: los flujos provenientes
del exterior están favoreciendo un pro-
ceso de tercerización de la economía
nacional.
Y este proceso se caracteriza no solo por
el crecimiento y peso prioritario que tiene
el sector terciario dentro de la economía,
sino específicamente por la expansión de
un tipo de servicios de baja productivi-
dad, en daño material de los sectores
económicos nacionales.
En este marco, fortalece una economía
de consumo que de inversión. Y esto es
debido a las altas tasas de ganancia que
poseen las actividades de servicios res-
pecto a las actividades reproductivas. Es-
to se prioriza mas por las actividades de
circulación que las de producción de mer-
cancías, la distribución de productos im-
portados que laboran productos nacio-
nales, inversiones en centros comerciales
y en fabricas, importación y exportación,
publicidad importada, expansión de ga-
solineras que mejoran las capacidades de
refinamiento de petróleo etc.
Si bien esto ha permitido avances modes-
tos y ha posibilitado la mejora de muchos
índices del desarrollo humano.

13. 13
La Tercerización de la Economía Salvadoreña
13

14. 14
El Dólar como Moneda de Curso Legal
en El Salvador.
No se puede entender la realidad económica
actual de El Salvador sin analizar lo que la do-
larización a significado para nuestra econom-
ía. Este ha sido uno de los fenómenos mas
trascendentes de nuestro país.
A pesar de la gravedad de la crisis económica
el colon no experimento caídas bruscas. Fue
el periodo mas grave de nuestra historia,
donde estallo un conflicto armado con enor-
mes perdidas humanas y materiales. Termi-
nada la convulsión interna, el tipo de cambio
entre en un periodo de estabilidad. Entre el
1993 y 2000, se mantuvo estable en 8.75 co-
lones por dólar
A partir del 2001, con la dolarización, el tipo
de cambio se fijo por ley, y en la paridad que
le precedió . El riesgo de una devaluación res-
pecto del dólar a desaparecido totalmente lo
cual de una manera favorece el aumento
de las exportaciones.
Sin embargo la dolarización deja mu-
chas cuestiones abiertas, entre las cua-
les se destacan:
 La plena reactivación económica
no se ha logrado y el ritmo del cre-
cimiento del PIB (producto interno
bruto) es todavía lento.
 El nivel de ingreso per-cápita se ha
estancado.
 Las deudas externas han crecido.
 Las exportaciones no tradicionales
han crecido.
 Las reservas internacionales han
ido cayendo.

15. 15
El Dólar como Moneda de Curso Legal en El Salvador.
15

16. 16