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Sistema europeo de autorregulación de la
publicidad comportamental




                                           1
INTRODUCCIÓN



    [07.2009] La DAA lanzó en EE.UU los Self-Regulatory Principles for Online
     Behavioral Advertising.

    [11.2009] Aprobada la Directiva 2009/136/CE sobre privacidad

    [09.2010] Neelie Kroes Call for a self-regulatory approach to the
     implementation of the amended ePrivacy Directive on the storing and
     accessing of cookies and other information.

    [18.12.10] 1ª Roundtable sobre Publicidad Comportamental. DG Info.
     Comisión Europea.

    [09.03.11] 2º Roundtable sobre Publicidad Comportamental. DG Info.
     Comisión Europea.

    [14.04.11] Presentación del IAB OBA Framework y de la EASA Best
     Practice Recommendation on OBA.
                                                                          2
   [10.01.2012] 3ª Roundtable sobre Publicidad Comportamental. DG Info.
    Comisión Europea.

   [13.04.12] 4ª Roundtable sobre Publicidad Comportamental. DG Info.
    Comisión Europea.

   [14.06.12] 5º Roundtable sobre Publicidad Comportamental. DG Info.
    Comisión Europea.

   [02.05.12] EU Commission Communication for a “Strategy for a better
    Internet for children” reconoce y apoya la EASA OBA BPR.




                                                                  3
   [09. 2010] Llamamiento de la vicepresidenta Kroes a la autorregulación en
    la implementación de la Directiva sobre privacidad que los Estados
    estaban transponiendo al derecho interno en relación con las cookies.

    Indica que el marco autorregulatorio que elabore la industria, para
    garantizar el correcto equilibrio entre la protección de los datos y el
    desarrollo de la innovación, debe incluir, al menos, los siguientes
    elementos:

       Transparencia efectiva (Effective transparency)
       Formas adecuadas de que los usuarios consientan (Appropriate ways
        for users to consent)
       Facilidad de uso (User-friendliness)
       Aplicación efectiva (Effective enforcement).



                                                                       4
   [18.12.10] 1ª Roundtable sobre Publicidad Comportamental. DG Info.
    Comisión Europea.
                                         The     chair,   Robert     Madelin,
                                         explained that the aim of this
                                         roundtable meeting was to enable
                                         trade associations and business
                                         operators to present their plans for
                                         coordinated voluntary action on
                                         online behavioural advertising (OBA)
                                         and discuss them with other
                                         stakeholders.




                                                                      5
   [02.05.12] EU Commission Communication for a “Strategy for a better
    Internet for children”.

   Industry shall (…) build on self-regulatory standards such as those defined by the
    European Advertising Standards Alliance for behavioural advertising.

   The Commission will (…) step up the enforcement of existing EU rules and stimulate
    further self-regulatory.

   Member States are invited to (…) support industry in developing codes of conduct
    regarding inappropriate advertising online and to monitor their implementation at
    national level.




                                                                               6
EASA BEST PRACTICE RECOMENDATION ON OBA



                               Se abrió un periodo de consulta
                                pública sobre el documento.

                               El texto final recoge muchos de
                                los     comentarios     recibidos
                                (principalmente de asociaciones
                                de consumidores).




                                                           7
OBA BPR: Contenido



    Alcance de la EASA BPR on OBA
    Principios de buenas prácticas para la
     implementación de una estrategia eficaz
     sobre OBA a nivel nacional.
    IAB Europe Framework on OBA
    Guía sobre el monitoring y el control del
     cumplimiento    de     los    estándares
     establecidos.
    Clarificación sobre el cumplimiento de las
     compañías y los controles del consumidor
    Anexos.


                                                  8
IAB FRAMEWORK ON OBA




    ¿A quién obliga? Redes
     publicitarias, editores web,
     anunciantes y agencias. Las
     principaples obligaciones se
     refieren a publicidad
     comportamental de “Third
     Parties” (redes publicitarias)


    ¿Cuál es su marco geográfico? UE
     + Noruega, Islandia y Liechenstein




                                          9
IAB FRAMEWORK ON OBA



    ¿Cuáles son sus principios básicos?



            Información
            Libertad de elección del usuario
            Seguridad de los datos
            Segmentación de datos sensibles
            Educación
            Programas de control y cumplimiento




                                                   10
EJEMPLOS EMPRESAS YA ADHERIDAS


24/7 Real Media        datvantage              Specific Media
Adconion Media Group   Financial Times         Struq
AdGenie                Google                  tectonic
Adnetik                Guardian News & Media   The Irish Times
AOL                    Independent Digital     Tribal Fusion
ARBO Interactive       Lotame                  Telegraph Media Group
Audience Science       Media6degrees           United Internet Media
BBC Worldwide          Microsoft               ValueClick Media
BlueKai                Nugg.ad                 Vibrant Media
Cognitive Match        Orange                  Weborama
CPX Interactive        PRISA                   Yahoo!
Crimtan                Profero                 Yell
Criteo                 Sanoma

                                                                 11
COBERTURA DEL IAB FRAMEWORK


 Some   main markets have already    Number of signatories doubled in
exceeded or very close to 80%        one year, from 57 in April 2011 to
coverage (NL, UK, PL, BE, ES, IT)    113 in April 2012.




                                                                12
OBLIGACIONES DE LAS TERCERAS PARTES



     Información
        En su propia web Indicación de a quién representan, qué datos captan
         y el uso que les dan.
        En la publicidad o alrededor de ella: Icono informativo universal y que
         permite acceso a opt-out. [Opcional: Este icono se puede desplegar en
         alguna parte de la página donde se recopilan los datos para OBA a
         través de acuerdo con el editor].

     Herramienta sencilla y facilmente accesible de opt-out
        En su propia web
        En la web de la industria



                                                                         13
OBLIGACIONES DE LAS TERCERAS PARTES: Información en la
publicidad (I)




                                        Icono situado en el
                                        anuncio de publicidad
                                        comportamental (Ad
                                        served on Yahoo
                                        website)




                                                         14
OBLIGACIONES DE LAS TERCERAS PARTES: Información en la
publicidad (II)




                                                         15
OBLIGACIONES DE LAS TERCERAS PARTES: Información en la
publicidad (III)




                                                         16
OBLIGACIONES DE LAS TERCERAS PARTES: Herramienta de opt-out




                                                              17
OBLIGACIONES DE LAS TERCERAS PARTES: Herramienta de opt-out (II)




                                                                   18
OBLIGACIONES DE LOS EDITORES




     Información

         Informar de forma clara y sencilla, en el aviso de privacidad,
          cuando terceras partes operan publicidad comportamental en
          la web.

         Incluir la lista de terceras partes en la información de privacidad
          o referenciar a través de un enlace a la web de la industria en
          la que se ofrece esta información.



                                                                      19
OBLIGACIONES DE LOS EDITORES: INFORMACIÓN




                                            20
POSIBILIDAD DE OPT-OUT EN LA PRÁCTICA



Enlace en la sección de           Icono en la publicidad o
Privacidad del editor             alrededor de ella


                                  Panel/ Interstitial (de la red
Información + Enlace a
                                  publicitaria o genérico) con
web de la industria
                                  Información + Enlace a web
                                  de la industria


                    Web de la industria:
       Información + página de control del consumidor


                                                               21
OTRAS OBLIGACIONES (APLICABLES TAMBIÉN A ANUNCIANTES,
    AGENCIAS…)




    No segmentación con propósito de realizar publicidad comportamental a
     menores de 13 años.

    No segmentación de datos personales sensibles con propósito de realizar
     publicidad comportamental sin consentimiento explícito del usuario.

    Cuando anunciantes y agencias permiten publicidad OBA de terceras
     partes en sus webs, deben cumplir con las obligaciones exigibles a los
     editores.




                                                                     22
PROGRAMA DE CONTROL Y CUMPLIMIENTO



     El IAB Framework introduce un nuevo régimen de control y cumplimiento
      para terceras partes, con el fin de asegurar que cumplen los compromisos
      adquiridos.
     Las empresas firmantes del IAB Framework y de los Códigos nacionales
      autocertificarán su cumplimiento conforme a los criterios allí establecidos.
     El cumplimiento será auditado por un organismo independiente a nivel UE.
     Si se verifica el cumplimiento, la empresa recibirá un sello que ofrezca
      confianza a los usuarios, renovable periodicamente, que puede retirarse si
      la empresa no cumple. Ejemplos similares:



     Además se realizarán controles independientes de cumplimiento
      (monitoring).

                                                                           23
PROGRAMA DE CONTROL Y CUMPLIMIENTO



    Se encomienda a los sistemas nacionales de autorregulación integrados
     en EASA (como es el caso de “Autocontrol”) la aplicación del Código a
     nivel nacional:

        Establecimiento de un mecanismo extrajudicial de resolución de
         quejas y reclamaciones de consumidores.
        Sistema sancionador, en su caso.




                                                                     24
OBA BPR: Atención de quejas y reclamaciones


 Los consumidores pueden plantear una
queja sobre OBA al IAB nacional o al SRO
nacional.

 En primer término se les dirigirá a la
Consumer Control Website, la cual:
      Les informa sobre OBA en un lenguaje
     sencillo
      Les permite realizar opt-out de OBA

 Si su problema no se soluciona se le sofrece
la posibilidad de presentar una reclamación a
traves del organismo extrajuidical de
resolución de controversias del SRO Nacional
(En España, Jurado de la Publicidad de
AUTOCONTROL).


                                                 25
OBA BPR: Procedimiento de tramitación de reclamaciones




                                                         26
OBA BPR: Evalución y seguimiento



                                   Ejemplo: COMPLIANCE AND
                                   ENFORCEMENT (EASA)
                                    Number of complaints to SROs
                                    Number of ulpheld cases
                                    Number of cases involving industry
                                   sanctions
                                    Involvement of non-industry players
                                   in code consultation / future proofing

                                   AWARENESS (market
                                   research) of icon and control
                                   tool




                                                               27
OBA BPR: Últimos desarrollos




   Pendiente: Contrato de licencia del icono de la EDAA a las compañías.
                                                                           28
OBA BPR: Últimos desarrollos




                               29
OBA BPR: Últimos desarrollos




                               30
OBA BPR: Últimos desarrollos




                               31
• Se está trabajando en la implementación en España de los principios del IAB
Framework on OBA, conforme a las directrices de la EASA Best Practice
Recommendation on OBA, encomendando a AUTOCONTROL su aplicación.

• A tal efecto se ha creado un Grupo de Trabajo Autocontrol, IAB Spain,
Adigital y AEA, principalmente.




                                                                     32
Muchas gracias
                    charo.fernando@autocontrol.es




EASA Best Practice Recomendation on OBA disponible en: www.easa-alliance.org



                                                                   33

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  • 1. Sistema europeo de autorregulación de la publicidad comportamental 1
  • 2. INTRODUCCIÓN  [07.2009] La DAA lanzó en EE.UU los Self-Regulatory Principles for Online Behavioral Advertising.  [11.2009] Aprobada la Directiva 2009/136/CE sobre privacidad  [09.2010] Neelie Kroes Call for a self-regulatory approach to the implementation of the amended ePrivacy Directive on the storing and accessing of cookies and other information.  [18.12.10] 1ª Roundtable sobre Publicidad Comportamental. DG Info. Comisión Europea.  [09.03.11] 2º Roundtable sobre Publicidad Comportamental. DG Info. Comisión Europea.  [14.04.11] Presentación del IAB OBA Framework y de la EASA Best Practice Recommendation on OBA. 2
  • 3. [10.01.2012] 3ª Roundtable sobre Publicidad Comportamental. DG Info. Comisión Europea.  [13.04.12] 4ª Roundtable sobre Publicidad Comportamental. DG Info. Comisión Europea.  [14.06.12] 5º Roundtable sobre Publicidad Comportamental. DG Info. Comisión Europea.  [02.05.12] EU Commission Communication for a “Strategy for a better Internet for children” reconoce y apoya la EASA OBA BPR. 3
  • 4. [09. 2010] Llamamiento de la vicepresidenta Kroes a la autorregulación en la implementación de la Directiva sobre privacidad que los Estados estaban transponiendo al derecho interno en relación con las cookies. Indica que el marco autorregulatorio que elabore la industria, para garantizar el correcto equilibrio entre la protección de los datos y el desarrollo de la innovación, debe incluir, al menos, los siguientes elementos:  Transparencia efectiva (Effective transparency)  Formas adecuadas de que los usuarios consientan (Appropriate ways for users to consent)  Facilidad de uso (User-friendliness)  Aplicación efectiva (Effective enforcement). 4
  • 5. [18.12.10] 1ª Roundtable sobre Publicidad Comportamental. DG Info. Comisión Europea. The chair, Robert Madelin, explained that the aim of this roundtable meeting was to enable trade associations and business operators to present their plans for coordinated voluntary action on online behavioural advertising (OBA) and discuss them with other stakeholders. 5
  • 6. [02.05.12] EU Commission Communication for a “Strategy for a better Internet for children”.  Industry shall (…) build on self-regulatory standards such as those defined by the European Advertising Standards Alliance for behavioural advertising.  The Commission will (…) step up the enforcement of existing EU rules and stimulate further self-regulatory.  Member States are invited to (…) support industry in developing codes of conduct regarding inappropriate advertising online and to monitor their implementation at national level. 6
  • 7. EASA BEST PRACTICE RECOMENDATION ON OBA  Se abrió un periodo de consulta pública sobre el documento.  El texto final recoge muchos de los comentarios recibidos (principalmente de asociaciones de consumidores). 7
  • 8. OBA BPR: Contenido  Alcance de la EASA BPR on OBA  Principios de buenas prácticas para la implementación de una estrategia eficaz sobre OBA a nivel nacional.  IAB Europe Framework on OBA  Guía sobre el monitoring y el control del cumplimiento de los estándares establecidos.  Clarificación sobre el cumplimiento de las compañías y los controles del consumidor  Anexos. 8
  • 9. IAB FRAMEWORK ON OBA  ¿A quién obliga? Redes publicitarias, editores web, anunciantes y agencias. Las principaples obligaciones se refieren a publicidad comportamental de “Third Parties” (redes publicitarias)  ¿Cuál es su marco geográfico? UE + Noruega, Islandia y Liechenstein 9
  • 10. IAB FRAMEWORK ON OBA  ¿Cuáles son sus principios básicos?  Información  Libertad de elección del usuario  Seguridad de los datos  Segmentación de datos sensibles  Educación  Programas de control y cumplimiento 10
  • 11. EJEMPLOS EMPRESAS YA ADHERIDAS 24/7 Real Media datvantage Specific Media Adconion Media Group Financial Times Struq AdGenie Google tectonic Adnetik Guardian News & Media The Irish Times AOL Independent Digital Tribal Fusion ARBO Interactive Lotame Telegraph Media Group Audience Science Media6degrees United Internet Media BBC Worldwide Microsoft ValueClick Media BlueKai Nugg.ad Vibrant Media Cognitive Match Orange Weborama CPX Interactive PRISA Yahoo! Crimtan Profero Yell Criteo Sanoma 11
  • 12. COBERTURA DEL IAB FRAMEWORK  Some main markets have already  Number of signatories doubled in exceeded or very close to 80% one year, from 57 in April 2011 to coverage (NL, UK, PL, BE, ES, IT) 113 in April 2012. 12
  • 13. OBLIGACIONES DE LAS TERCERAS PARTES  Información  En su propia web Indicación de a quién representan, qué datos captan y el uso que les dan.  En la publicidad o alrededor de ella: Icono informativo universal y que permite acceso a opt-out. [Opcional: Este icono se puede desplegar en alguna parte de la página donde se recopilan los datos para OBA a través de acuerdo con el editor].  Herramienta sencilla y facilmente accesible de opt-out  En su propia web  En la web de la industria 13
  • 14. OBLIGACIONES DE LAS TERCERAS PARTES: Información en la publicidad (I) Icono situado en el anuncio de publicidad comportamental (Ad served on Yahoo website) 14
  • 15. OBLIGACIONES DE LAS TERCERAS PARTES: Información en la publicidad (II) 15
  • 16. OBLIGACIONES DE LAS TERCERAS PARTES: Información en la publicidad (III) 16
  • 17. OBLIGACIONES DE LAS TERCERAS PARTES: Herramienta de opt-out 17
  • 18. OBLIGACIONES DE LAS TERCERAS PARTES: Herramienta de opt-out (II) 18
  • 19. OBLIGACIONES DE LOS EDITORES  Información  Informar de forma clara y sencilla, en el aviso de privacidad, cuando terceras partes operan publicidad comportamental en la web.  Incluir la lista de terceras partes en la información de privacidad o referenciar a través de un enlace a la web de la industria en la que se ofrece esta información. 19
  • 20. OBLIGACIONES DE LOS EDITORES: INFORMACIÓN 20
  • 21. POSIBILIDAD DE OPT-OUT EN LA PRÁCTICA Enlace en la sección de Icono en la publicidad o Privacidad del editor alrededor de ella Panel/ Interstitial (de la red Información + Enlace a publicitaria o genérico) con web de la industria Información + Enlace a web de la industria Web de la industria: Información + página de control del consumidor 21
  • 22. OTRAS OBLIGACIONES (APLICABLES TAMBIÉN A ANUNCIANTES, AGENCIAS…)  No segmentación con propósito de realizar publicidad comportamental a menores de 13 años.  No segmentación de datos personales sensibles con propósito de realizar publicidad comportamental sin consentimiento explícito del usuario.  Cuando anunciantes y agencias permiten publicidad OBA de terceras partes en sus webs, deben cumplir con las obligaciones exigibles a los editores. 22
  • 23. PROGRAMA DE CONTROL Y CUMPLIMIENTO  El IAB Framework introduce un nuevo régimen de control y cumplimiento para terceras partes, con el fin de asegurar que cumplen los compromisos adquiridos.  Las empresas firmantes del IAB Framework y de los Códigos nacionales autocertificarán su cumplimiento conforme a los criterios allí establecidos.  El cumplimiento será auditado por un organismo independiente a nivel UE.  Si se verifica el cumplimiento, la empresa recibirá un sello que ofrezca confianza a los usuarios, renovable periodicamente, que puede retirarse si la empresa no cumple. Ejemplos similares:  Además se realizarán controles independientes de cumplimiento (monitoring). 23
  • 24. PROGRAMA DE CONTROL Y CUMPLIMIENTO  Se encomienda a los sistemas nacionales de autorregulación integrados en EASA (como es el caso de “Autocontrol”) la aplicación del Código a nivel nacional:  Establecimiento de un mecanismo extrajudicial de resolución de quejas y reclamaciones de consumidores.  Sistema sancionador, en su caso. 24
  • 25. OBA BPR: Atención de quejas y reclamaciones  Los consumidores pueden plantear una queja sobre OBA al IAB nacional o al SRO nacional.  En primer término se les dirigirá a la Consumer Control Website, la cual:  Les informa sobre OBA en un lenguaje sencillo  Les permite realizar opt-out de OBA  Si su problema no se soluciona se le sofrece la posibilidad de presentar una reclamación a traves del organismo extrajuidical de resolución de controversias del SRO Nacional (En España, Jurado de la Publicidad de AUTOCONTROL). 25
  • 26. OBA BPR: Procedimiento de tramitación de reclamaciones 26
  • 27. OBA BPR: Evalución y seguimiento Ejemplo: COMPLIANCE AND ENFORCEMENT (EASA)  Number of complaints to SROs  Number of ulpheld cases  Number of cases involving industry sanctions  Involvement of non-industry players in code consultation / future proofing AWARENESS (market research) of icon and control tool 27
  • 28. OBA BPR: Últimos desarrollos Pendiente: Contrato de licencia del icono de la EDAA a las compañías. 28
  • 29. OBA BPR: Últimos desarrollos 29
  • 30. OBA BPR: Últimos desarrollos 30
  • 31. OBA BPR: Últimos desarrollos 31
  • 32. • Se está trabajando en la implementación en España de los principios del IAB Framework on OBA, conforme a las directrices de la EASA Best Practice Recommendation on OBA, encomendando a AUTOCONTROL su aplicación. • A tal efecto se ha creado un Grupo de Trabajo Autocontrol, IAB Spain, Adigital y AEA, principalmente. 32
  • 33. Muchas gracias charo.fernando@autocontrol.es EASA Best Practice Recomendation on OBA disponible en: www.easa-alliance.org 33