Análisis Reforma Laboral México 2012

Análisis Económico de la Reforma Laboral
en México 2012.

Dr. Alejandro Díaz-Bautista
Catedrático en Economía y Profesor
Investigador

adiazbau@gmail.com

http://www.linkedin.com/pub/alejandro-diaz-bautista/6/619/691

Conferencia para el Grupo 21 Tijuana, A.C., el lunes 15 de octubre de
2012 a las 8:30 a.m.

Reforma Laboral
Se considera que el dictamen aprobado por la Cámara
de Diputados de la Reforma Laboral, y que revisa el
Senado, es un primer gran paso en la dirección correcta
para la inversión, el crecimiento económico y la
generación de más y mejores empleos.

La sociedad pide que no sea otra iniciativa de reforma
laboral que se mete a la “congeladora”, a lado de casi
500 que han tenido ese fin.

Una reforma laboral integral mejoraría notoriamente el
entorno de negocios y la competitividad del país, lo cual
redundaría en una mayor confianza para invertir y de
esta manera, estimular la actividad productiva que a su
vez llevaría a México a mayor crecimiento económico,
más empleo y bienestar de la población.

Reforma Laboral
2012

La aprobación de una reforma laboral integral en México
permitiría a la economía del estado y del país,
incrementar su nivel de competitividad económica a
nivel mundial.
La reforma laboral debe buscar incrementar la
seguridad social, prestaciones, seguro social, además
de que se tenga un retiro más digno. Se debe apoyar a
los grupos vulnerables como discapacitados, jóvenes,
mujeres y personas de la tercera edad, garantizando en
todo momento sus derechos a atención médica y otras
prestaciones sociales.

Mercado Laboral
Es el mercado en el que se ofrece y se demanda
trabajo.

• La oferta de trabajo está conformada por las
personas que, en un momento dado, desean
trabajar a los salarios corrientes;
• La demanda de trabajo la realizan las
empresas, que requieren de este factor
productivo para realizar sus actividades.

Estas dos fuerzas de la oferta y demanda
laboral confluyen en un espacio geográfico
determinado y de su resultante emerge,
como en cualquier otro mercado, que es el
salario.

Particularidades del Mercado de Trabajo

 No existe un mercado único para todo tipo de trabajo,
existen tantos submercados como especialidades vayan
delineándose entre oferentes y demandantes.
 La movilidad espacial del trabajo, tiene mayores

restricciones que la de otras mercancías.
 Factores adicionales como el idioma, el sexo y la edad

condicionarán fuertemente la oferta y la demanda.
 Los oferentes pueden escoger, dentro de límites si

trabajarán o no, las condiciones laborales y la participación
en sindicatos y organizaciones laborales que afectan el
funcionamiento del mercado.

 El mercado laboral

7

Empleo y desempleo
 El desempleo es la condición de las
personas que desean trabajar pero no lo
están haciendo.

 La tasa de desempleo es el porcentaje de
personas que no están trabajando sobre el
total de gente que desea trabajar.

 Se denomina población económicamente
activa (PEA) a la población que desea
trabajar. 8

¿Qué significa desear
trabajar?

 Se considera que una persona está
desempleada sólo si ha estado
buscando trabajo.

 Si una persona está en edad de
trabajar pero no busca trabajo, es
inactiva.
9

Clásicos versus keynesianos, en
el mercado laboral
 Para los clásicos, todo desempleo es voluntario, en
tanto la economía siempre opera en su producto
potencial.
 Se descompone en:
a) Friccional: desempleados transitorios en busca
de mejores empleos .
b) Estructural: desocupación de personas que se
resisten por mucho tiempo a aceptar un trabajo a
los salarios que el mercado está dispuesto a
pagarles.

 Para los keynesianos, hay desempleo involuntario.
Son personas que están dispuestas a trabajar al
10
salario vigente pero no encuentran trabajo.

El contrapunto entre keynesianos y
clásicos surge, entonces, en relación con
el desempleo involuntario.
Desempleo

Desempleo Desempleo Inactivos: no
involuntario: friccional: buscan trabajo (no
Empleo personas que están forman parte de la
no consiguen buscando un población
trabajo al trabajo que les económicamente
salario vigente satisfaga activa)

Población económicamente activa

Población en edad de trabajar

 Para los clásicos no tiene sentido
hablar de un nivel de producto menor
que el producto potencial, porque
quienes no trabajan no lo hacen
porque no quieren.

 Para los keynesianos sí tiene sentido
preguntarse cuál sería el nivel de
producto si los individuos que desean
trabajar pudieran hacerlo.

La oferta de trabajo

 El trabajo es un bien que se
intercambia en un mercado en el cual
los trabajadores ofrecen trabajo y las
empresas y el Estado lo demandan.

¿De qué depende el número de personas
económicamente activas?

Se define a la tasa de actividad o tasa de
participación como la proporción de la
población que desea trabajar, esto es,
Tasa de actividad = PEA / Población

Depende de varios factores. Por ejemplo:
a) La distribución de edades en la
población.
b) La propensión cultural a que trabajen
ambos sexos.

¿Cómo influye el salario para
equilibrar la oferta y la demanda de
trabajo?
 Para los clásicos, el mercado siempre
está en equilibrio porque el salario se
ajusta como para equilibrar la oferta a la
demanda de trabajo.

 Para los keynesianos, ese ajuste lleva un
tiempo porque los salarios no se mueven
inmediatamente en presencia de
desequilibrios. Son rígidos.

Concretamente, a mayores
salarios ¿existe más gente
dispuesta a trabajar (aumenta
la PEA)?
Se producen dos efectos:
1. Efecto sustitución: un aumento del salario
incrementa el costo de oportunidad del ocio y
por ende tiende a aumentar la oferta de trabajo.

2. Efecto ingreso: un aumento del salario produce
un efecto riqueza que tiende a aumentar la
demanda de todos los bienes normales,
inclusive el ocio.

 Empíricamente, la evidencia muestra
que el cambio en los salarios produce
un pequeño cambio en la tasa de
actividad.

 Por este motivo, y para simplificar el
análisis, se considera usualmente a la
oferta de trabajo como perfectamente
inelástica.

Curva de oferta de trabajo
perfectamente inelástica
Ls (w,...)
w

W es el salario medido en pesos,
L es la cantidad de trabajo,

Ls es la curva de oferta de trabajo.

L
La cantidad ofrecida de trabajo no varía cuando cambian
los salarios, de allí que en este caso. la curva de oferta
sea totalmente vertical

La demanda de trabajo
 Las empresas son las que demandan trabajo.
 El producto entre el precio de la bici y la
productividad del trabajador captura el total del
beneficio monetario de contratar un empleado.
 Ejemplo: un trabajador produce 20 bicicletas al mes,
y el precio de cada bicicleta es de $50, se dice que el
valor de la productividad de ese trabajador es de
$1000.
 Es claro que convendrá contratar a un trabajador del
que la empresa obtiene $1000 y que le cuesta $800.

 La productividad del trabajo no es
independiente de la cantidad de trabajadores
que se contratan.

 La productividad marginal del trabajo (PML):
suele ser decreciente.

 Ej.: cuanto más trabajadores hay en una
determinada planta, menos contribuirá a la
producción la adición de un nuevo
trabajador. 20

Producción total y productividad


marginal del trabajo
300 60
Productividad
marginal del trabajo
50 (escala derecha)
Producción total de bicicletas
250 50
45

Productividad marginal
40
200 40
35
Producto total 251
30 246
(escala izquierda)
150 236 30
220

200 20
100 20
16
170
135
10
50 95 10
5
50

0 0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Cantidad de trabajadores

 Producción total creciente: el producto añadido por sucesivos trabajadores crece a
medida que se contratan más trabajadores (50, 95, 135, 170, etc.)
 Productividad marginal decreciente: se observa que la producción total con 1
trabajador es de 50 bicicletas, y con 2 trabajadores de 95 unidades; por lo tanto, la
productividad marginal del segundo trabajador es de 45 bicicletas.

 Otra manera de expresar lo anterior es a
partir de la curva de valor denominada
valor de la productividad marginal
(VPML).

 Indica no ya cuántas unidades sino
cuántos pesos agrega un nuevo
trabajador. Surge de multiplicar la PML
por el nivel de precios.

Curva de valor de la
productividad marginal
3000

Valor de la productividad marginal (pesos)
$2,500
2500
$2,250

$2,000
2000
$1,750

$1,500
1500

$1,000
1000
$800

$500
500
$250

0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9

 Si el primer trabajador agrega 50 bicicletas, y el precio de cada una es
$50, el VPML del primer trabajador es $2.500; el segundo trabajador
contribuye a la producción 45 bicicletas, es decir que su VPML es
$2.250 (= 45 x $50).

¿Cuántos trabajadores
contratará un empresario si
el salario es $800?
 Contratará trabajadores mientras el valor del
producto añadido por un trabajador adicional
supere el costo de contratar ese trabajador
(su salario).

 De esta forma, la curva de demanda de
trabajo de una empresa es la curva de
VPML.
24

Curva de demanda de trabajo de
una empresa
3000
Curva de demanda de
$2,500
trabajo = Curva de VPML
2500
$2,250
Salario (w) en pesos

$2,000
2000
$1,750

$1,500
1500

$1,000
1000
$800

$500
500
$250

0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9

 Si el salario es de $1,500, para todos los trabajadores hasta el
quinto el valor de su productividad marginal es al menos $1,500.
Por lo tanto, el fabricante demanda 5 trabajadores si el salario es
$1.500.

 La curva de demanda de trabajo de la
empresa muestra la cantidad de trabajadores
que se demandan a distintos niveles de
salarios.

 Datos:
a) el precio del producto final

b) la curva de productividad del trabajo

Un cambio de a) o b) desplazará la curva de
demanda

 Un aumento del precio del producto desplaza la
curva de VPML hacia la derecha e incrementa la
cantidad demandada de trabajo para todo nivel
de salarios.
 Lo mismo ocurre con un aumento de la
productividad.
4500 Nueva curva de demanda,
$4,000 con el doble de precios o el
4000 doble de productividad
$3,500
3500

$3,000
3000
$2,500
2500 $2,250
$2,000 $2,000
2000 $1,750
$1,600
$1,500
1500
$1,000 $1,000
1000 Curva de demanda original $800

$500 $500
500 $250

0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9

La demanda de trabajo
de la economía
La curva de demanda de trabajo de la
economía en su conjunto se construye de
manera análoga a la de una empresa
suponiendo que:

a) existe un único bien

b) todos los trabajadores poseen las
mismas habilidades

 Suponemos que el precio del bien se
determina internacionalmente.

 Si es posible importar el bien, y el precio
local es superior al internacional nadie lo
producirá localmente.

P = EP *
 El número de empresas depende de la
demanda total (DA) por el producto: si
crece la demanda total por el producto
aumentará el número de empresas.

Demanda de trabajo del
conjunto de la economía
3000
Curva de demanda de
trabajo de la economía
2500

2000

1500

1000

500

0
10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000 90000

 A un salario de $1.500, una sola empresa demanda 5 trabajadores. Las 10.000
empresas que pueblan esta economía demandan 50.000 trabajadores si el salario
es $1.500.
 Un aumento del precio o de la PML genera un desplazamiento de la demanda de
trabajo al igual que en la empresa individual.

Equilibrio en el mercado laboral

 El equilibrio en el mercado de trabajo es el
punto donde se cortan la oferta y la demanda.
3000
LS
Exceso
2500 de oferta
de trabajo
Equilibrio:

2000 Oferta = Demanda

1500

1000

Exceso de
demanda LD
500
de trabajo

0
10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000 90000

 A un salario de $1,500, la demanda de trabajo es de 5
empleados en cada empresa.

 Para las 10,000 empresas, la demanda total de trabajo es
de 50,000.

 Ese nivel de salario genera una demanda de trabajo igual a
la oferta.

 Con los sueldos a $1,000, hay un exceso de demanda de
trabajo: las empresas demandan más trabajadores que los
que hay disponibles en esta economía, y por lo tanto los
salarios tenderán a crecer.

 A un salario de $2,000, hay un exceso de oferta de trabajo,
y por lo tanto desempleo: los salarios tenderán a bajar.

Caída en el precio
internacional de bicicletas
3000 Curva de demanda de
(Bicis: $50)
2500

2000 Equilibrio inicial
Exceso de
oferta de trabajo
1500 Equilibrio final

1000 Curva de demanda de
(Bicis: $30)
500

0
10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000 90000

 Si disminuye el precio internacional del
bien, se desplaza la curva VPML hacia la
izquierda.
 Al salario vigente, hay exceso de oferta
de trabajo, por lo que el salario nominal
disminuye.
 El nuevo equilibrio se restablece con
salarios nominales más bajos y la misma
cantidad de empleados.
 Pero el salario real es el mismo.

 Para los clásicos, el ajuste vía salarios es
inmediato, proporcional a la caída de los
precios.

 Para los keynesianos, dada la renuencia
de los salarios a bajar, se producirá un
período de desempleo.

 El equilibrio se restablece con la caída de
los salarios, pero ese ajuste lleva un
tiempo.

El mercado de trabajo y
las fluctuaciones
económicas
La visión clásica:
Dada la flexibilidad de los salarios, siempre hay pleno
empleo.
La demanda de trabajo no juega ningún papel en la
determinación del nivel de producción.
Así, el PIB siempre se ubica en su nivel potencial.
Las fluctuaciones económicas sólo se deben a
modificaciones en el producto potencial (tecnología,
stock de capital, entre otras).
Dentro de la tecnología se incluye la organización de la
producción y ésta puede fluctuar por modificaciones en
las instituciones (reglas del juego).

b) La visión keynesiana

Las fluctuaciones del producto pueden deberse a
cambios en la utilización de los factores.

Alteraciones en el mercado de trabajo pueden
llevar a una subutilización de la capacidad
productiva.

Dado que la oferta es constante en el corto
plazo, las alteraciones deben provenir del lado de
la demanda agregada.

El Desempleo
 El desempleo a nivel nacional en México se
incremento y llego a 5.39% anual durante
agosto de 2012, lo que representa su nivel más
alto en 11 meses a nivel nacional, con las cifras
oficiales de la Encuesta Nacional de Ocupación
y Empleo (ENOE), elaborada por el Inegi.
Respecto a la población que se ocupó en el
sector informal de la economía del país, se
reportó una tasa de 28.87 por ciento con
relación a la población ocupada a nivel nacional,
es decir, 13 millones 984 mil personas en esa
condición.

Reforma Laboral 2012
El desempleo es uno de los temas económicos más
importantes en la actualidad para los habitantes de la
región fronteriza de México con los Estados Unidos
durante 2012. Este fenómeno económico y social
impactó y sigue impactando fuertemente a los estados
de la frontera norte de México durante el periodo de
2009 a 2012.
Durante agosto de 2012, los estados de la frontera
norte de México muestran un elevado desempleo,
considerando que la tasa de desocupación en Baja
California llego a 7.15%, Coahuila con 5.27%,
Chihuahua con 6.87%, Nuevo León con 6.06%, Sonora
con 6.37% y Tamaulipas con 7.1%.

Los estados del sur de los Estados Unidos también
muestran un elevado desempleo ya que durante agosto
de 2012, California llego a tener una tasa de desempleo
de 10.6%, Arizona con 8.3%, Texas con 7.1% y Nuevo
México con 6.5%.

El análisis de economía laboral nos indica que Baja
California registra una tasa de desempleo de 7.15%
durante agosto de 2012, lo que muestra que Baja
California tiene la mayor tasa de desempleo en la
frontera norte de México y la más elevada del país.

La tasa de desocupación en Baja California subió de
5.93% en agosto de 2011 a 7.15% durante agosto de
2012. La cifra de desempleo en Baja California es
alarmante, ya que el análisis de la economía laboral nos
indica que la tasa de desempleo de Baja California llega
a su máximo nivel en los últimos tres años.

Mientras que Baja California ya dejó de ser una ruta
migratoria a Estados Unidos y se convirtió en parte en
un estado de destino para miles de migrantes que
inicialmente pretendían llegar a los Estados Unidos.

El análisis nos indica que 12 de los 32 estados de la
República tuvieron un desempleo mayor a la media
nacional.

Las entidades que presentaron los mayores niveles de
desempleo durante agosto de 2012, son Baja California
con 7.15%, Tamaulipas con 7.10%, Chihuahua con
6.87%, Distrito Federal con 6.6%, Aguascalientes con
6.66% y Sonora, con 6.37%. Mientras que las
entidades con las menores tasas de desempleo son
Guerrero, Chiapas y Campeche, que presentaron los
niveles más bajos, al reportar una tasa inferior al 2.5
por ciento.

En cuanto a la reforma laboral, se debe tener una
reforma que genere más empleos y crecimiento
económico en México, pero que también les dé certeza
jurídica tanto a los trabajadores como a los
empresarios, salvaguardando los derechos de ambos.
La reforma laboral se debe de lograr mediante el
respeto de los derechos ganados y salvaguardados en la
Constitución y en los tratados que México ha firmado.
Los trabajadores mexicanos y las empresas mexicanas
necesitan una nueva reforma laboral que permita
superar las limitaciones y los rezagos de un modelo
laboral que como muestran las cifras oficiales, se
encuentra agotado.

 Baja California, Durango, Chihuahua, Sinaloa y
Nayarit son los estados más onerosos para abrir
una nueva empresa, de acuerdo con el estudio
“Doing Business 2012” del Banco Mundial.
 Según el reporte, para el pago de honorarios
por servicios profesionales, trámites, juicios
mercantiles y tarifas para la adquisición y
legalización de los libros de la compañía en
Baja California, se gasta alrededor de 26.6% del
Ingreso Nacional Bruto (INB) per cápita.

 El costo para abrir una empresa en Baja California oscila
en 20,980 pesos; en Durango, 18,456; en Chihuahua,
16,878; en Sinaloa, 15,774, y en Nayarit, 13,408.
 El caso de Durango destaca ya que también es donde
más se dificulta la apertura de una compañía, con ocho
trámites necesarios.
 El costo promedio para abrir una empresa entre los
estados es de 9,388 pesos. De las 32 entidades
federativas, 12 están por arriba de ese monto, ocho de
las cuales se encuentran en el norte del país: Baja
California, Durango, Chihuahua, Sinaloa, Tamaulipas,
Nuevo León, Coahuila y Baja California Sur.

 Unos costos más reducidos de inscripción
de nuevas empresas estimulan su
creación y mejoran su productividad. Las
economías con un sistema eficiente de
inscripción de compañías gozan de un
coeficiente más alto de entrada y de una
densidad empresarial mayor, indica el
Banco Mundial.

 Las economías regionales en donde lleva
menos tiempo registrar un negocio han
experimentado un aumento en la llegada
de empresas en sectores con mayor
potencial de crecimiento o en aquellos
que han experimentado una expansión de
su demanda a nivel global.

 De acuerdo con el Banco Mundial, el INB
(anteriormente denominado PNB) es la suma
del valor agregado por todos los productores
residentes más todos los impuestos a los
productos (menos los subsidios) no incluidos en
la valuación del producto más las entradas
netas de ingreso primario (remuneración de
empleados e ingreso por propiedad) del exterior.
Los datos referidos están expresados en
moneda local a precios constantes, es decir,
con inflación.

Mientras que la población con más estudios y más
preparada es la más golpeada por el desempleo en el
país desde la crisis de 2008-2009. De acuerdo con
datos del Inegi, cuatro de cada 10 desempleados tienen
estudios de educación media y superior.

El comportamiento se acentuó a partir de 2008, al pasar
de 32.7% de desempleados con estudios arriba de la
educación media superior en 2007, a 36.2% en 2008 y
llego a 38.2% durante agosto de 2012. Entre los países
de la OCDE, México tiene el mayor desempleo de
personas con educación terciaria.

Salario mínimo real. Países
OECD 2010 (PPP)

La reforma laboral que se encuentra en análisis en el
Congreso carece de esquemas que garanticen una
indemnización digna para el trabajador, como el seguro
de desempleo en caso de despido.
Un "Seguro de Desempleo" constituye una política
pública y económica progresista, además de necesaria
en los tiempos económicos actuales, por lo que se debe
incluir en la reforma laboral actual.
Es necesario que el Gobierno federal y los gobiernos
estatales como Baja California implementen políticas
públicas económico-laborales de forma urgente para
apoyar a los desempleados, como las reformas
estructurales en el mercado laboral mexicano con
programas dirigidos a proteger el empleo.

Ante la tendencia ascendente del desempleo, trabajo
informal, pérdida del poder adquisitivo y seguridad
social, el seguro de desempleo es una opción factible y
necesaria en el estado y en todo el país.
A este panorama se añade la ausencia de seguridad
social de la que carece la mayoría de los trabajadores
del país, para quienes se vislumbra cada vez más lejana
la posibilidad de tener un servicio médico gratuito de
calidad, y una pensión digna al término de su vida
laboral.
Cuando hablamos de seguridad social, nos referimos a
una atención médica integra, además de las pensiones,
jubilación, prestaciones de vivienda, guardería e
indemnizaciones por riesgo de trabajo.

En este escenario, es factible y necesaria, una política
de seguro de desempleo que disminuya la situación de
precariedad de quienes no tienen empleo, poniendo
énfasis en la creación de una política efectiva de
fomento al empleo.

El seguro de desempleo además de ser un apoyo
económico, debe promover la inserción laboral de las
personas.

El aumento en el salario mínimo en 2012 fue
insuficiente para las familias en Baja California, pues el
incremento que se tuvo en 2012 equivale a casi dos
pesos, que no alcanza ni para un boleto de transporte
público, comprar un litro de gasolina o comprar un
paquete de huevo.
El salario mínimo en Baja California y en todo el país es
insuficiente y ya no satisface las demandas y
necesidades de las familias. Es urgente vincular el
salario mínimo a un indicador de productividad y con
ello fortalecer los ingresos de los trabajadores.

Recordemos que el salario mínimo en Baja California se
estima en sólo 59 centavos de dólar por hora,
comparado al salario mínimo de California que es de 8
dólares por hora, por lo que el salario mínimo en
California es más de 13 veces el salario mínimo del
Estado.

Es importante que se siga la discusión en puntos como
la transparencia y democracia sindical, el seguro de
desempleo y el esquema de outsourcing.


 En el debate se considerarán el trabajo
outsourcing, pago por horas y
contratación por seis meses a prueba.

 En caso de que el patrón y el trabajador
acuerden el pago por hora, la ley prohíbe
que éste perciba en una jornada, ya sea
de ocho horas o de una hora, menos de
un salario mínimo diario.
 Por lo tanto, si un trabajador labora
menos de una jornada completa (ocho
horas), no se fraccionará el salario
mínimo, sino que recibirá, al menos, el
equivalente al salario mínimo diario.

 El trabajador gozará del pago de salarios caídos al cien
por ciento durante los primeros 12 meses de un juicio; a
partir del treceavo mes, se le pagará una cantidad
equivalente al dos por ciento de salario mensual sobre la
base de 15 meses de salario (doce meses más la
indemnización constitucional de 3 meses), lo que quiere
decir que obtendrá un interés anual del 24 por ciento.

 Y lo más importante es que su indemnización no se
afecta y la recibirá en menor tiempo, por lo que se busca
agilizar los juicios en la Junta Federal de Conciliación y
Arbitraje.

 El creciente uso de figuras de contratación hasta hoy
fuera de la Ley laboral y la creación de sociedades
anónimas, en comandita, cooperativas y de asociados
ha llevado al deterioro de las condiciones laborales y a
la evasión del pago de impuestos, prestaciones y
contribuciones sociales.
 Por varios años se ha empleado a terceras personas
para la prestación de servicios como vigilancia, limpieza
y reconstrucción o para cubrir plazas temporales.
 Poco a poco, la subcontratación fue haciéndose una
práctica común porque así las empresas no se
responsabilizaban de la seguridad social, ni de los
impuestos, ni de la vivienda, ni de los salarios.

 La situación económica ha propiciado que muchas
empresas recurran a la subcontratación, a recortar el
ingreso y las prestaciones de los trabajadores.
 En el país, 95.6% de las empresas son micro, pequeñas
y medianas. Por los vaivenes de la economía global y
los mayores costos de los energéticos y otros insumos,
han optado por reducir los costos laborales.
 Como reflejo del bajo crecimiento de la economía, el
deterioro de las condiciones laborales está en ascenso
con contrataciones fuera de ley, sin contrato escrito ni
prestaciones legales o con salarios base muy bajos.

 El outsourcing como forma de contratación no contemplada en la
Ley laboral vigente y otras figuras informales van en ascenso en
México.
 Las estimaciones son que se dejaron de pagar las cuotas de
prestación social de 4 millones de trabajadores a consecuencia del
outsourcing y 14 mil empresas no tributaron al emplear esta figura.
 La Auditoría Fiscal Federal del SAT estimó que el outsourcing
provoca una evasión anual de tres mil 800 millones de pesos.
 El dato oficial difundido por el Instituto Nacional de Estadística y
Geografía (Inegi) arroja que, en 2008, dos millones 700 mil
trabajadores eran terciarizados.
 Según cifras de la Asociación Mexicana de Empresas de Capital
Humano (AMECH), la subcontratación de servicios crece a una tasa
cercana a 10% anual.

 Los cambios realizados en el tema de la
subcontratación (outsourcing) a través de la
reforma laboral permiten que esta forma de
emplear siga vigente y no desaparezca.
 Otro de los puntos en beneficio del outsourcing
es la eliminación de la responsabilidad
compartida entre la empresa que necesitaba
personal y el proveedor, siendo este último actor
el que se queda con todo el cargo.

 Regular la figura del outsourcing es uno de los cambios más importantes
que se promueven en la reforma laboral ya que no se encuentra tipificado en
la Ley actual, pero la discusión se ha centrado en qué candados deben
ponerse para evitar el abuso de esta relación laboral.

 Se estima que este régimen de contratación provoca una evasión de mil 200
millones de pesos por concepto de cuotas de seguridad social, según el
IMSS, ya que muchas empresas subcontratan personal sin ningún tipo de
prestación.

 En 2008 se aplicó una reforma a la Ley del IMSS para normar esta actividad
a través de la entrega de reportes trimestrales por parte de las empresas de
outsourcing, en los cuales se debe incluir los datos del personal contratado y
los pagos correspondientes a las prestaciones obligatorias, sin embargo,
esto no ha inhibido la práctica del outsourcing ilegal.

 La nueva redacción de la reforma permite que haya contrataciones en
actividades sustantivas de las empresas.

 El Fonacot ya opera con una tarjeta de crédito que sólo
era aceptada en 32 mil establecimientos a nivel
nacional, pero necesitábamos que el establecimiento
firmara un contrato con el Fonacot para aceptar la
tarjeta.
 Con esta nueva plataforma, lo que se está haciendo en
automático es que la gente que ya tiene derecho al
crédito Fonacot puede escoger el establecimiento que
desee para ejercer su préstamos y con mejores tasas de
interés.

 De pasar en el Senado de la República tal y como fue
aprobada por la Cámara de Diputados, la reforma a la
Ley Federal del Trabajo obligaría a toda empresa,
incluyendo de outsourcing, a afiliarse al Infonacot, a
favor de los trabajadores y permitiría recuperar los
préstamos.

 De acuerdo a dicha iniciativa, toda empresa legalmente
constituida tendrá que inscribirse al Fonacot para que
sus empleados tengan acceso a créditos.

 En los planteamientos hechos en las fracciones A y D
del Artículo decimoquinto de la reforma laboral, que
indican que no se permitirá la subcontratación cuando
se transfieran de manera deliberada trabajadores de la
contratante a la subcontratista con el fin de disminuir
derechos laborales.
 Estos son aciertos en términos de justicia laboral para
aquellos trabajadores que contribuyen a la productividad
y a la generación de utilidad y de ventas de la empresa,
tanto en la actividad sustantiva como para los
trabajadores que se contraten de forma indeterminada
(subcontratada).

La reforma no toca el concepto de salario y esta en
duda que logre generar empleos.

Los contratos por hora, la regulación de la
subcontratación o outsourcing y la definición del salario
son algunos de los temas que revisan los senadores que
revisan la reforma laboral.

La iniciativa de reforma laboral presentada por el
presidente Felipe Calderón es “perfectible”, y lo que se
desea es que la reforma laboral integral incremente la
productividad y ayude a generar empleos e impulsar la
economía.

La iniciativa de la reforma laboral debe sostener las
propuestas de trabajo digno que ayudarán a los
trabajadores a que transiten de la informalidad a la
formalidad, que tengan trabajos de mayor calidad.

De igual manera se debe mejorar la productividad y la
competitividad, que van a ayudar especialmente a
aquellas pequeñas y medianas empresas que
constituyen 90 por ciento del total que funciona en el
país.

La transparencia y democracia sindical son puntos de la
reforma laboral que pueden alcanzarse desde otros
puntos como la Ley de Transparencia, los cuales
podrían ser retomados por los legisladores.

Existe una actitud muy responsable por parte de los
senadores, de que la transparencia y la democracia
sindical son partes fundamentales de la iniciativa
preferente del titular del Ejecutivo federal.

Un presidente, dos secretarios y cuatro integrantes son
los senadores integran la comisión de Trabajo y
Previsión Social de la Cámara Alta. En su manos se
encuentra el análisis y la discusión del proyecto de
reforma laboral, el cual ya fue aprobado en San Lázaro
y que se retomó en el Congreso por la etiqueta de
preferente que el presidente Felipe Calderón puso al
entregarla junto con su último informe de gobierno.

Los legisladores de la comisión en su mayoría
pertenecen al PRI, dos de ellos incluso son líderes
sindicales en CROC y CTM. Mientras, la izquierda está
representada por la otrora líder de los sobrecargos,
Alejandra Barrales del PRD. Dicha instancia también
incluye a uno de los más férreos impulsores de la Ley
laboral, el panista y ex secretario del Trabajo, Javier
Lozano.
El dictamen deberá ser discutido primero por ese núcleo
de senadores y después por el pleno de la Cámara. Para
este proceso cuentan con un máximo de 30 días
Sin embargo, si modifican la minuta de reforma laboral
enviada por diputados, regresará entonces a esa
Cámara baja y se convertirá ya en una iniciativa
ordinaria sin plazo perentorio.

 El Índice Mundial de Competitividad se integra
de 12 pilares, dentro de los cuales el séptimo es
el que se refiere al mercado laboral.

 Los resultados indican que con un aumento de
15% en la calificación de los rubros del sector
laboral con una reforma laboral integral, México
podría ubicarse en el lugar 45 del ranking de
competitividad mundial; es decir, ocho
escalones por arriba de su posición actual (53),
ocupando el lugar que ostenta Brasil.

 El poder abatir la corrupción, crimen, robo,
burocracia, nulo financiamiento, otros
aspectos importantes que se consideran
como los principales factores que limitan
un mejor ambiente de negocios, se
lograría un entorno facilitaría a México
ubicarse dentro de los 20 países con
mayor competitividad.

La reforma laboral integral debe ofrecer
avances a los logros obtenidos por la
clase trabajadora y ofrecer mejores
condiciones de trabajo y empleos a la
gente, al igual que mejores salarios
reales, y mejores condiciones para las
empresas para abrir y mantener
negocios.

Análisis Reforma Laboral México 2012

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