2. Comunidad educativa:
protagonista en la mejora
del aprendizaje
Sistematización de la experiencia de elaboración de la
guía para fortalecer la gestión institucional en escuelas
rurales y urbanas del MINED
Por Patricia Silva
Programa de Fortalecimiento a la
Educación Básica en Lenguaje
MINED-USAID
Marzo 2009
1

3. 371.302 8
Darlyn Xiomara Meza
E49c El Salvador. Ministerio de Educación Ministra de Educación
Comunidad educativa: protagonista en la mejora del aprendizaje:
sv sistematización de la experiencia de elaboración de la guía para
fortalecer la gestión institucional en escuelas rurales y urbanas del José Luis Guzmán
MINED: programa de fortalecimiento a la educación básica en lenguaje Viceministro de Educación
MINED-USAID marzo 2009 / Ministerio de educación; sistematizadora
Patricia Silva. – 1ª. Ed. – San Salvador, El Salv. : MINED, 2009.
56 p. ; 28 cm. Carlos Benjamín Orozco
Viceministro de Tecnologías
ISBN 978-99923-63-51-5
Educativas
371.302 8
E49c El Salvador. Ministerio de Educación Norma Carolina Ramírez
Comunidad educativa: protagonista … 2009
(Ficha 2) Directora General de Educación
1. Educación-El Salvador. 2. Educación-Aprendizaje--Guías. 3.
Gestión institucional. 4. Sistematización. I. Ministerio de Ana Lorena Guevara de Varela
Educación. II. Título.
Directora Nacional de Educación
Ernesto René Perla Salmerón
Gerente de Gestión Institucional
Patricia Silva
Sistematizadora
Janet Lorena Serrano de López
Antonieta Harwood Gerente de Seguimiento a la Calidad
Directora EQUIP2 El Salvador
José Mauricio Hernández Rivas
Mario Rivas Jefe de Autoevaluación
Coordinador EQUIP2
Ana Lidia del Carmen Rivera Rivas
María de los Ángeles Alejandro Encargada de Sistematización del
Coordinadora de Centros Educativos EQUIP2
MINED
Baudilio Murcia
Joel Guzmán Carlos Alberto Palencia
Leticia Bonilla José Rodolfo Cruz
Comunidad educativa: protagonista en la mejora del aprendizaje
Mario Girón Liduvina de Morán
Sandra Sánchez Sandra Patricia Rodríguez
Yohanna Mazariego EQUIPO TÉCNICO MINED
Yolanda Aceituno
Vicente Méndez
EQUIPO TÉCNICO EQUIP2
Este documento “Comunidad educativa:
protagonista en la mejora del aprendiza-
Manuel Fernando Velasco
je” ha sido posible gracias al apoyo del
Corrección de estilo
pueblo de los Estados Unidos de Améri-
ca a través de la Agencia de los Estados
Ricardo Ernesto López
Unidos para el Desarrollo Internacional
Diseño gráfico
(USAID). Los puntos de vista y opiniones
de este documento son responsabilidad
de los autores y no reflejan necesaria-
mente los de USAID o los del Gobierno
de los Estados Unidos.
2

4. ÍNDICE
PRESENTACIÓN 5
1. INTRODUCCIÓN 7
2. METODOLOGÍA DE SISTEMATIZACIÓN 9
2.1 Enfoque 9
2.2 Muestreo 9
2.3 Técnicas 9
3. CÓMO SE CONSTRUYÓ LA GUÍA PARA LA ELABORACIÓN
Y REVISIÓN DEL PEI-PEA: DESCRIPCIÓN DEL PROCESO
(marzo 2006- diciembre 2008) 12
3.1 Antecedentes 12
3.2 Primera fase: Diseño 15
3.3 Segunda fase: Puesta en práctica 16
3.3.1 Sensibilización
3.3.2 Compromiso
3.3.3 Organización
3.3.4 Capacitación
3.3.5 Elaboración del PEI y PEA
3.4 Tercera fase: Validación 19
3.5 Cuarta fase: Institucionalización 20
4. NUESTRA EXPERIENCIA 22
4.1 Hoy la escuela nos gusta más (CE Las Lajas, Izalco, Sonsonate) 23
4.2 El mejor premio es que los niños aprendan más (CE Católico
Juan Pablo II, Ilobasco, Cabañas) 29
4.3 Siempre he querido que los cipotes salgan adelante.
(CE Caserío Mundo Nuevo Cantón Las Huertas, Ilobasco, Cabañas) 34
5. LOGROS Y DIFICULTADES 39
5.1 Logros 39
5.1.1 El proceso de planificación en el centro escolar es más sencillo
5.1.2 Mayor participación en el centro escolar
5.1.3 Mejor organización en el centro escolar
5.1.4 Protagonismo del centro escolar
5.1.5 Institucionalización y continuidad en el sistema
5.2 Dificultades 41
3

5. 6. LECCIONES APRENDIDAS 43
6.1 Nutrirse de la experiencia 43
6.2 Proceso integrador 44
6.3 Organización y participación de la comunidad: clave
para la apropiación y compromiso con el proceso 45
6.4 Cambio de actitud en la comunidad educativa 45
6.5 Sostenibilidad 46
7. RECOMENDACIONES 47
8. GLOSARIO 49
REFERENCIAS Y PERSONAS ENTREVISTADAS 53
Entrevistas 53
Personal de dirección y jefaturas
Personal técnico y de campo
Directoras y docentes
Grupos focales 54
Grupo Focal Dirección y Técnicos 29-01-08
Grupo Focal Sonsonate 15-03-08
ÍNDICE DE SIGLAS
ACC Anticipación, Construcción y Consolidación GSC Gerencia de Seguimiento a la Calidad
de Conocimiento IEES Instituto Especializado de Educación Supe-
Comunidad educativa: protagonista en la mejora del aprendizaje
ACE Asociación Comunal Para la Educación rior El Espíritu Santo
AED Academy for Educational Development MINED Ministerio de Educación
CCC Centro Cultural Salvadoreño OAE Organismos de Administración Escolar
CDE Consejo Directivo Escolar ONG Organizaciones No Gubernamentales
CDPD Centros de Desarrollo Profesional Docente PEA Plan Escolar Anual
CE Centro Escolar PEI Proyecto Educativo Institucional
CECE Consejos Escolares de Centros Educativos PC Proyectos Complementarios
Católicos PCC Proyecto Curricular de Centro
CEI Consejo Educativo Institucional PG Proyectos de Gestión
CERCA Compromiso Cívico para la Reforma de la REDES Redes Escolares Efectivas
Educación en Centroamérica (en español)/ RTI International Research Triangle Institute
Civil Engagement for Education Reform in SQA ¿Qué Se? ¿Qué Quiero saber? ¿Qué Apren-
Central America (en inglés) dí?
CRA Centros de Recursos para el Aprendizaje UCA Universidad Centroamericana José Simeón
DNE Dirección Nacional de Educación Cañas
EQUIP 2 Educational Quality Improvement Program UDB Universidad Don Bosco
capítulo El Salvador UES Universidad de El Salvador
ESC Equipos de Seguimiento a la Calidad UFG Universidad Francisco Gavidia
ET Educación para la Transición UNICO Universidad Católica de Occidente
FEPADE Fundación Empresarial para el Desarrollo UNIVO Universidad de Oriente
4 Educativo UPES Universidad Pedagógica
GGI Gerencia de Gestión Institucional USAID Agencia de los Estados Unidos para el De-
GGP Gerencia de Gestión Pedagógica sarrollo Internacional
GPC Gerencia de Programas Complementarios

6. PRESENTACIÓN
Apreciables madres y padres de familia, maestros y maestras, directores y directoras y
miembros de Organismos de Administración Escolar:
Devolvemos a ustedes un esfuerzo realizado desde el interior del centro educativo en
el cual han participado diferentes instancias del MINED, con el apoyo del Programa de
Fortalecimiento a la Educación Básica en Lenguaje, financiado por USAID.
Sistematizar las experiencias que suceden en los centros debe ser una práctica para
visibilizar las huellas que estas dejan en el camino de la calidad educativa. Este camino
contempla diferentes avenidas; las que acá se registran son las huellas de un esfuerzo
legítimo de las comunidades educativas por mejorar su gestión escolar, mediante la
planificación compartida y comprometida de escuelas que buscan mejorar los aprendi-
zajes de los estudiantes.
5

7. Parte de su esfuerzo es organizarse para el cambio. En estas experiencias encontra-
mos directores con liderazgos democráticos que permiten a las madres y a los pa-
dres de familia participar de la gestión escolar. De igual forma, en estas experiencias
las y los docentes se comprometen con la calidad educativa porque participan de
las decisiones. Encontramos además, estudiantes que disfrutan aprendiendo y que
se sienten parte de la institución, porque sus intereses, necesidades y problemas son
tomados en cuenta. Al final, todos los actores construyen juntos una visión común,
hacia la cual se dirigen y trabajan integrados.
Los productos de toda esta experiencia han sido, en primer lugar, escuelas efectivas
que generan aprendizajes, sobre la base de una buena gestión escolar orientada
hacia la mejora continua; y en segundo lugar, la elaboración de una serie de cinco
documentos que orientarán la gestión escolar de los centros educativos del sector
público.
Invitamos al resto de comunidades educativas a aprender de esta experiencia que
ahora presentamos.
Comunidad educativa: protagonista en la mejora del aprendizaje
Darlyn Xiomara Meza Lara
Ministra de Educación
José Luis Guzmán Martell Carlos Benjamín Orozco
Viceministro de Educación Viceministro de Tecnología
6

8. 1. INTRODUCCIÓN
D
entro del Programa de Fortalecimiento a la Educación Básica en Lenguaje –financiado
por USAID, coordinado por el MINED e implementado por EQUIP21, Save The Chil-
dren y FEPADE–, se incorporó un componente de sistematización de la experien-
cia sobre tres procesos impulsados por este Programa, los cuales tienen impacto directo en
la escuela: el fortalecimiento de la gestión institucional, el desarrollo profesional docente y la
elaboración de nuevos materiales educativos. Estos tres procesos se han integrado en función
de la mejora de los aprendizajes de las y los estudiantes de primero a sexto grado de educación
básica, y se ha partido de una experiencia desarrollada en 500 centros escolares rurales y urba-
nos de El Salvador.
El presente documento se focaliza en cómo se desarrolló la experiencia de construir la Guía
para la elaboración o revisión del PEI y PEA2 . Este esfuerzo está enmarcado dentro del Objetivo
2 del Programa: Mejorar la calidad y eficiencia en la educación básica a través del fortalecimiento
de la capacidad de las escuelas para planificar, coordinar y
evaluar su propio progreso. La experiencia estuvo bajo la
responsabilidad de la Gerencia de Gestión Institucional del
Ministerio de Educación. EQUIP2 estuvo a cargo del proce-
so de fortalecimiento a la gestión institucional en el centro
escolar, para lo cual desarrolló estrategias contenidas en la
serie Gestión Escolar Efectiva al servicio del aprendizaje. Di-
cha serie la conforman los cinco documentos siguientes:
1 Educational Quality Improvement Program (EQUIP2), integrado en El Salvador por: Academy for Educational Development (AED), Research Triangle
Institute (RTI International) y Mariposa Consulting.
2 Proyecto Educativo Institucional (PEI, con duración de 5 años) y Plan Escolar Anual (PEA).
7

9. • Documento 1: Gestión Escolar Efectiva al Servicio del Aprendizaje.
• Documento 2: Guía para la Elaboración y Revisión del PEI y PEA.
• Documento 3: Organización Escolar Efectiva.
• Documento 4: Dirección Escolar Efectiva.
• Documento 5: Normativa de Funcionamiento Institucional.
La Guía constituye, entonces, el Documento 2 de esta serie, y se refiere a la experiencia de orga-
nización de la comunidad educativa, la cual ha abierto espacios a la participación de diferentes
actores: directores y directoras, sobre los cuales había recaído la responsabilidad de planificar y
que ahora mantienen un liderazgo al interior del equipo ampliado de gestión; las y los docentes,
solidarios y activos, dispuestos a realizar un trabajo de equipo junto a su director o directora y
en apoyo a su centro escolar; las y los estudiantes sobre todo de los grados más avanzados, que
desarrollan nuevas habilidades para ejercer un nuevo tipo de liderazgo; padres, madres y miem-
bros las directivas comunitarias involucrados en quehacer de la escuela y manejo trasparente
de sus recursos. Todos estos actores son parte de la comunidad educativa, y trabajan de manera
integrada en los procesos de gestión escolar para planificar la mejora de los aprendizajes de
niños y niñas. Estos esfuerzos son apoyados por los equipos de seguimiento a la calidad de los
diferentes departamentos. Puede señalarse que esta nueva dinámica de trabajo se ha comenza-
do a gestar lentamente, pero orientada y dirigida de manera consciente a través de un liderazgo
de equipo.
De manera complementaria, la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (US-
AID) y sus socios Ned Lamont, Scholastic, Kraft Foods y el International Book Bank, con interme-
Comunidad educativa: protagonista en la mejora del aprendizaje
diación del MINED, han contribuido con la donación de 126 mil 300 libros y 1 mil 250 paquetes
de materiales educativos para la creación de rincones de aprendizaje como un estímulo a las
escuelas participantes en el Programa; para ello se contó con el aporte de Save The Children,
institución que tuvo a su cargo la selección de dichos materiales. También se ha producido la
nueva Colección Cipotas y Cipotes para todas las materias de educación básica y EQUIP2 tuvo a
su cargo la elaboración de dichos materiales en el área de Lenguaje.
8

10. 2. Metodología de
sistematización
L
a sistematización de la experiencia permite adentrarse en la realidad de las y los acto-
res, conocer dinámicas internas de los procesos vividos, cambios y ajustes en la manera
de ver lo que se hace. A continuación se describe cuál fue la metodología empleada.
2.1 Enfoque
Se aplicó el enfoque cualitativo para conocer las valoraciones y percepciones sobre el proceso
vivido y las propuestas de mejora de las y los actores involucrados.
Características de la metodología cualitativa:
• Descriptiva: presenta experiencias tal y como la expresan los y las participantes.
• Subjetiva: refleja opiniones de las personas involucradas y su variabilidad individual.
• No generalizable: es aplicable fundamentalmente a las personas participantes en dicha ex-
periencia o en el Programa, y no necesariamente fuera de él.
2.2 Muestreo
Tipo de muestreo dirigido o intencional “juicio de expertos”, basado en la opinión calificada de
docentes, directoras y directores participantes en el Programa, personal del MINED y de USAID,
equipo de dirección y equipo técnico de las instituciones implementadoras del Programa.
2.3 Técnicas
Procesamiento documental: se revisó y analizó la Guía para elaboración o revisión del PEI-
PEA (Proyecto Educativo Institucional-Plan Escolar Anual), con su respectivo rotafolio, herra-
mienta que fue el producto de la discusión, revisión de la práctica y acuerdo de las gerencias del
MINED involucradas.
9

11. Entrevistas: dirigidas a informantes clave. Se efectuaron seis entrevistas con gerentes del MI-
NED, directora y técnicos a nivel central de EQUIP2 y personal de USAID, todas y todos involu-
crados en el diseño, dirección y ejecución del programa.
Entrevistas realizadas con informantes claves:
MINED EQUIP2 USAID TOTAL
2 3 1 6
Entrevistas realizadas con personal técnico de las implementadoras, directoras o directores y
docentes de los centros escolares:
P. TÉCNICO DIRECTORAS Y DOCENTES TOTAL
4 3 7
Grupos focales: se desarrollaron dos grupos focales, el primero dirigido a gerentes y jefes del
MINED, directores y coordinadores técnicos de las implementadoras a nivel central; y el segun-
do dirigido a asesores pedagógicos y de gestión, directoras y directores, padres y madres de
familia del departamento de Sonsonate, uno de los seis departamentos que forman parte del
Programa. Se contó con la participación de un total de 30 personas.
Grupo focal central:
Comunidad educativa: protagonista en la mejora del aprendizaje
MINED EQUIP2 USAID FEPADE TOTAL PARTICIPANTES
6 6 1 1 14
Grupo focal departamental:
ESC MINED TOTAL
EQUIP2 DIRECTORES COMUNIDAD
SONSONATE PARTICIPANTES
4 2 4 6 16
10

12. Experiencias significativas: se incluyen tres experiencias que muestran cómo a partir de la
aplicación de la Guía para la elaboración y revisión del PEI-PEA se integra el accionar de la escuela
en la dinámica que posee el centro educativo. Los tres casos fueron de consenso entre las tres
implementadoras del Programa y muestran puntos comunes a pesar de tener diferentes orga-
nismos de administración escolar: El Centro Escolar Cantón Las Lajas de Izalco, Sonsonate, es
administrado por un CDE; el Centro Escolar Caserío Mundo Nuevo Cantón Huertas, de Ilobasco,
Cabañas, lo administra una ACE; y el Centro Escolar Católico Juan Pablo II, de Ilobasco, Cabañas,
por un CECE (ver glosario). En los tres casos se presentan logros en la gestión escolar y pedagó-
gica; cambio de actitudes en docentes, alumnos, alumnas y comunidad; apropiación, aplicación
y recreación de herramientas metodológicas, tanto en el trabajo de la comunidad educativa
como en la aplicación del enfoque comunicativo desarrollado por el Programa en el área peda-
gógica. Estas tres experiencias promueven y motivan a que los actores involucrados se integren
en un solo esfuerzo en función de mejorar la calidad de los aprendizajes de sus estudiantes, y
que esto les sirva para enfrentarse con mejores herramientas y competencias ante las adversi-
dades y retos de su vida.
El proceso de reflexión y discusión que se dinamiza a partir de la elaboración
del PEI y PEA enriquece, empodera y da sentido de equipo a la comunidad
educativa del CE Lotificación Los Amates, Sonsonate. Foto: Yohanna de
Mazariego, EQUIP2.
11

13. 3. Cómo se construyó la guía
para la elaboración y revisión
del PEI-PEA:
Descripción del proceso
(marzo 2006- diciembre 2008)
E
s esta una parte importante del proceso de sistematización es la reconstrucción de la
experiencia vivida, que nos ayuda a entenderla mejor. En este caso, ha permitido un
acercamiento a un proceso en construcción donde las y los actores principales reorde-
naron ideas e incorporaron nuevos elementos que al momento del diseño de la Guía no habían
previsto, pero que en el desarrollo de la experiencia misma fueron surgiendo y se integraron de
manera abierta y flexible. Al revisarla y recrearla, se han extraído los principales aprendizajes
para los actores directos que, en alguna medida, podrían ser útiles al desarrollar experiencias
similares. De manera complementaria, una vez concluida la Guía se realizaron modificaciones al
interior del sistema que facilitarán su implementación futura.
3.1 Antecedentes
Anualmente, el MINED ha llevado a cabo las evaluaciones de logros de aprendizaje. Los resulta-
Comunidad educativa: protagonista en la mejora del aprendizaje
dos obtenidos permitieron identificar las deficiencias en los programas de matemáticas y len-
guaje para todos los grados y en todos los niveles educativos.
Por esta razón, dentro de los objetivos y líneas estratégicas del Plan Nacional de Educación 2021
se planteó la importancia de enriquecer y desarrollar las habilidades de lenguaje y matemáticas
desde los primeros grados. El Programa COMPRENDO (ver glosario), como parte de dicho Plan,
se enfocó en mejorar los aprendizajes del área de matemáticas y lenguaje iniciando con primer
grado. Actualmente se amplió a todas las materias básicas y a todos los niveles educativos inclu-
yendo: parvularia, educación básica y educación media.
Las líneas estratégicas y políticas del Plan Nacional de Educación 2021 que se aplicaron al pro-
ceso de fortalecimiento institucional de la escuela fueron, en primer lugar, la Línea Estratégica
2: Efectividad de la Educación Básica y Media, y sus políticas, a través de las cuales se pretende
desarrollar un ambiente físico y clima institucional escolar adecuado que, al combinarse con
12

14. una acción docente y currículum actualizado, genere un entorno favorable al aprendizaje de
niños y niñas; en segundo lugar se aplicó la Línea Estratégica 4: Buenas prácticas de gestión, que
plantea la integración de la escuela con su comunidad e instituciones públicas y privadas que
buscan apoyarlas, aprovechando el liderazgo y ejercicio transparente de directores y directoras
y la participación de la comunidad educativa, con el interés fundamental de que niños y niñas
aprendan más.
Hasta la fecha, para elaborar el Proyecto Educativo Institucional y el Plan Escolar Anual la direc-
ción de la escuela se apoyaba en la guía En camino hacia la calidad educativa (2002), conocido
en el ámbito escolar como “el libro azul”. Por lo general, se elaboraban documentos bastante
voluminosos, muchas veces para cumplir un requisito administrativo formal, y luego de ser pre-
sentado y aprobado, salvo algunas excepciones, se guardaban en una gaveta y se olvidaban.
Además, en muchos casos, a nivel del centro escolar, no siempre había confianza de parte de
docentes y directores en las capacidades de padres y madres de fa-
milia para aportar al desarrollo de la escuela. Por lo tanto,
la responsabilidad de elaborar el PEI y PEA recaía, fun-
fun
damentalmente, en los hombros de los directores y
las directoras, y en la mayoría de los casos no se
contaba con la participación de la planta docente,
padres o madres de familia.
Por otro lado, las personas que actualmente for-
man parte de la comunidad educativa rural y ur-
bana son padres y madres que previamente no
habían recibido asistencia técnica sobre temas
de planeación y gestión educativa.
Para reorientar esta situación, el MINED tomó la
decisión de trabajar de manera unificada, tanto
internamente como con sus socios, fortaleciendo
las acciones para la elaboración o actualización del
Proyecto Educativo Institucional (PEI). Para tal fin, apro-
vechó la experiencia desarrollada por AED dentro del Proyecto Piloto Reporte Escolar,
que consistió en un diagnóstico participativo. De esta experiencia se retomaron los aprendiza-
jes más importantes, construidos en conjunto con la comunidad, los cuales sirvieron de base a
EQUIP2 para liderar el proceso de elaborar una herramienta que fortaleciera la gestión institu-
cional a través de la elaboración del PEI y el PEA.
La apuesta estratégica era que la escuela elaborara un documento sencillo, surgido de sus nece-
sidades y adaptado a su realidad, que se lo apropiara y le diera seguimiento. Por tal razón, parte
importante del proceso sería la capacitación a nivel central, equipos de seguimiento del MINED,
directores y directoras de los centros escolares.
13

15. En la presente experiencia, inicialmente se planeó trabajar con escuelas del área rural para com-
probar qué funcionaba y qué no funcionaba en la escuela. Posteriormente se amplió a escuelas
urbanas, haciendo un total de 500.
Para la selección de las mismas MINED-USAID definieron los siguientes criterios: a) que la escue-
las no estuvieran ubicadas dentro del Mapa Nacional de Extrema Pobreza, porque en estas es-
cuelas se trabaja a través de REDES; b) que fueran preferiblemente de la zona rural; c) que fueran
del sector público, sin incluir centros penales; d) que tuvieran primer ciclo, ya que la orientación
del Programa de Lenguaje era hacia primer ciclo; e) que no estuvieran en ningún otro programa
de intervención en áreas similares a las que se fortalecerían a través de este Programa; f ) que
las escuelas preferiblemente estuvieran concentradas en un mismo distrito; g) que las escuelas
se ubicaran en seis departamentos: Sonsonate, Cuscatlán, cabañas, San Vicente, Morazán y La
Unión; y h)que las escuelas tuvieran la opción voluntaria de aceptar o rechazar su participación
en la experiencia.
También se acordó atender 500 escuelas: 250 a cargo de los Equipos de Seguimiento a la Cali-
dad del MINED y 250 a cargo de los facilitadores de EQUIP2. Se definieron, además, dos fases de
ejecución, con participación de 250 escuelas por fase.
Luego se comenzó a desarrollar una nueva Guía que podría ser utilizada por todo el sistema.
Para su elaboración la Gerencia de Gestión Institucional del MINED, el equipo de dirección y el
equipo técnico de facilitadores de EQUIP2 proporcionaron asistencia técnica a los asesores de
gestión y asesores pedagógicos del MINED y diferentes actores de las escuelas participantes.
La manera como se trabajó fue elaborando cada capítulo de la Guía, el cual se aplicaba y pro-
baba en la escuela. El equipo técnico recogía las modificaciones y aportes de los actores parti-
cipantes en las diferentes jornadas de trabajo. Luego procesaba y discutía estos insumos y los
incorporaba al documento, pasando luego al siguiente capítulo.
Así se desarrolló esta herramienta entendible y de fácil uso, que le permitiera a la escuela y co-
Comunidad educativa: protagonista en la mejora del aprendizaje
munidad trabajar por sí mismas, evitar la duplicación de trabajo e integrar todos los procesos
de gestión en una sola proyección para un período de cinco años (PEI), así como la planifica-
ción operativa cada año (PEA); con el gran objetivo que todos estos procesos de gestión fueran
orientados a la mejora de los aprendizajes.
A continuación se describe el proceso que se desarrolló para reestructurar la Guía para la elabo-
ración y revisión del PEI-PEA, que permitió probarla y validarla en la práctica. Los momentos iden-
tificados en el proceso no representan una secuencia lineal, eso implica que no se procuraron
uno después de otro, pues muchas veces se facilitaron simultáneamente, dada la velocidad de
ejecución requerida por el Programa.
El siguiente gráfico muestra el camino recorrido para diseñar la Guía para la Elaboración y Revi-
sión del PEI y PEA:
14

16. Gráfico 1: Proceso desarrollado para elaboración de la Guía
Segunda fase
• Sensibilización
• Compromiso
• Organización
Puesta en • Capacitación
práctica • Elaboración PEI-PEA
Primera fase • Seguimiento y evaluación del PEI-PEA
Tercera fase
Diseño • De expertos: Dirección y Áreas
Proceso en construcción Validación Técnicas MINED
(por capítulos) • En campo: Primera y segunda
fase 500 centros escolares
Cuarta fase
• Centros de llamadas (Call Center) en 250 centros escolares
Instituciona- • Entrega Técnica MINED: Central, Departamental, Direc-
lización tores y Directoras, instituciones de educación superior y
ONG de educación
• Modificación normativa interna
3.2 Primera fase: Diseño
Más que una fase, el diseño de la Guía fue un proceso en construcción, desarrollado por partes
o capítulos. Cada uno de ellos se probó en la práctica del centro escolar, y volvió con insumos y
modificaciones que permitieron las readecuaciones necesarias. El trabajo de construcción de la
Guía implicó mucho debate y al menos 40 versiones de la misma hasta producir un documento
final. Este proceso se llevó a cabo durante un período de dos años (2006-2008).
Parte importante de esta etapa fue partir de una revisión técnica e integración por parte de
EQUIP2-MINED central, de otras herramientas y procesos, así como de experiencias previas simila-
res, extrayendo sus aprendizajes y manteniendo sus mejores logros. Entre éstas se encuentran:
• Documento Proyecto Educativo Institucional: En camino hacia la calidad educativa 2002, co-
nocido en el ámbito escolar docente como “libro azul”.
• Estrategia ¿Qué Ruta Tomamos?
• Aprendizajes de AED en la experiencia de diagnóstico participativo desarrollada en el Pro-
yecto Piloto “Reporte Escolar” bajo el Programa CERCA.
• Aprendizajes de consultoría al MINED, Antoni Zabala.
Además se realizó un proceso de unificación de la Estrategia de Gestión Institucional del MINED,
incorporando a las principales gerencias de la Dirección Nacional de Educación (DNE) involu-
cradas:
• El proceso fue liderado por la Gerencia de Gestión Institucional (GGI), la cual aportó insumos
normativos y directrices, y fue la encargada de la redacción del documento final; asumien-
15

17. do además la organización y ejecución de capaci-
capaci
taciones a los equipos de gestión de los centros
educativos participantes en el Programa.
• La Gerencia de Seguimiento a la Calidad (GSC)
aportó insumos y directrices de seguimiento a la
seguimien-
calidad, participó en la experiencia de seguimien
to de centros educativos y fue responsable del
componente de seguimiento y evaluación del
PEI.
• La Gerencia de Gestión Pedagógica (GGP) fue
la responsable del componente de Proyecto Curri-
Curri
cular de Centro (PCC). La Jefatura de Atención a las
den-
Necesidades Educativas Especiales, integrada den
tro de esta misma Gerencia, aportó elementos para
necesida-
incluir necesidades educativas comunes, necesida
educati-
des educativas individuales y necesidades educati
vas especiales a los diferentes procesos de aprendizaje
de los niños y las niñas.
• La Gerencia de Programas Complementarios (GPC) fue la
Miembros de la comunidad se incorporan en los equi- responsable del componente proyectos complementarios.
pos ampliados de gestión escolar, en conjunto con
Todo el proceso de reflexión y definiciones al interior del MINED
docentes y estudiantes, dentro del proceso de elabo-
ración del PEI-PEA en el CE San Diego Uno. Foto: Joel
Guzmán, EQUIP2. fue facilitado y sistematizado por EQUIP2, quienes integraron un
equipo de trabajo con la Gerencia de Gestión Institucional, traba-
jando en la redacción y revisión de la Guía, que implicó al menos 40 versiones de la misma, hasta
producir un documento final durante un período de 2 años (2006-2008).
Parte del diseño fue también la elaboración de la propuesta de estrategia de llegada al centro
Comunidad educativa: protagonista en la mejora del aprendizaje
escolar para el fortalecimiento de la gestión, la cual fue presentada por EQUIP2 y validada por
las gerencias del MINED a nivel central, oficinas departamentales, Equipos de Seguimiento a la
Calidad (ESC) e implementadoras del Programa.
Completando esta etapa se llevó a cabo la selección, contratación, inducción y entrenamiento
de facilitadores y facilitadoras de gestión de EQUIP2. Dicho personal técnico contaba con habi-
lidades administrativas y educativas.
3.3 Segunda fase: Puesta en práctica
Luego de sentar las bases del diseño, unificar el enfoque para la gestión institucional por parte
de las gerencias del MINED involucradas y definir los seis departamentos y centros escolares
donde podría desarrollarse el proceso, se inició la puesta en práctica en los primeros doscientos
cincuenta centros escolares para probar en la práctica la Guía diseñada.
16

18. 3.3.1 Sensibilización
En primer lugar, se socializó la estrategia a seguir con los centros escola-
res preseleccionados y se presentó el Programa. Se dieron a conocer las
condiciones para la participación voluntaria en el mismo.
Cambios en San Lucas
3.3.2 Compromiso Ana Guadalupe López, estu-
Cada escuela realizó las consultas necesarias con sus respectivos orga- diantes del equipo de gestión,
Complejo Educativo Cantón San
nismos de administración escolar. En esta fase se dio la recepción de car-
Lucas, Sonsonate, expresa: “Uno de
tas compromiso, a través de las cuales los centros escolares aceptaban los momentos más satisfactorios que
la participación en el Programa, por acuerdo de la ACE, CDE o CECE (ver he vivido como alumna es partici-
glosario). Debido a que la participación en el Programa era voluntaria, los par en el equipo de gestión. Cuando
el director me invitó a ser parte de
centros que no aceptaron participar fueron sustituidos por otros que sí
este equipo, acepté con temor, pero
estuvieron en disposición de hacerlo.
3.3.3 Organización
Para el desarrollo de esta etapa se promovió la organización de la co-
munidad educativa con la elección de los equipos de gestión ampliados
en cada centro escolar, base para involucrar a los actores clave desde el
inicio del proceso.
3.3.4 Capacitación
en la medida que hemos analizado
El proceso de capacitación se efectuó a diferentes niveles: los problemas de la escuela y se han
• Capacitación y fortalecimiento a miembros de los Equipos de Se- tomado en cuenta nuestras opiniones,
sentimos que podemos aportar ideas
guimiento a la Calidad (ESC) departamental del MINED, en los seis en beneficio de los demás compañeros.
departamentos participantes en el Programa: Sonsonate, Cuscatlán, Además, se ha logrado que algunos
Cabañas, San Vicente, Morazán y La Unión. maestros incluyan nuestras sugeren-
cia en la manera como dan las clases,
• Capacitación a técnicos del nivel central, directores, docentes, madres y que exista mayor respeto entre los
y padres de familia y técnicos participantes en talleres mensuales. docentes y el alumnado”.
• Asesoría en el centro escolar involucrando a los equipos de gestión
ampliados que incluía: directores y directoras, docentes, pa-
dres, madres de fa-
milia y estudiantes,
del primer grupo de
doscientos cincuen-
ta centros escolares
seleccionados que
aceptaron participar
en el proceso (año
2007).
Equipo de seguimiento a la Calidad, de Mora-
zán, realiza trabajo de grupo en el marco de la
capacitación. Foto: Leticia Bonilla, EQUIP2.
17

19. La alumna Rubia Graciela
Ramírez, miembro del equipo
de gestión, opina: “Los padres y
maestros a través de la reflexión
que hacemos para elaborar el PEI, Padres y madres de familia elaboran un ejercicio sobre cómo construir la visión, misión y acuerdos de
la comunidad educativa para apoyar los aprendizajes de sus hijos e hijas dentro del proceso de elabora-
están dando mayor importancia ción del PEI-PEA como parte del equipo de gestión ampliado 2007 en el municipio de Anamorós. Foto:
a su participación para apoyar el Maria de los Ángeles Alejandro, EQUIP2.
rendimiento de nosotros los estu-
diantes.
Una de las mejores cosas que ha 3.3.5 Elaboración del PEI y PEA
pasado en la escuela, es que ya los La asistencia técnica la proporcionó el equipo de facilitadores de EQUIP2 y
maestros nos revisan las tareas
escolares todos los días, y esto nos se elaboró por capítulos o módulos que se iban desarrollando de manera
anima a ser más responsables”. práctica. El primer paso fue asesorar a la escuela para que hicieran su pro-
pio diagnóstico, basado en los indicadores educativos nacionales estable-
En la foto: Estudiantes del equipo
de gestión del Centro Educativo cidos por el MINED. Esto permitió identificar las problemáticas educativas
Cantón El Rodeo, del Departa- y sus causas. Los actores participantes establecieron acuerdos, que se con-
mento de Cuscatlán. virtieron en los objetivos específicos del plan. Este compromiso de mejo-
ra en áreas pedagógicas y de gestión facilitó el seguimiento del equipo de
gestión escolar y la unificación de todo el sistema escolar en función de los
aprendizajes de niños y niñas.
Los equipos ampliados de las escuelas participantes, con apoyo técnico MI-
NED y EQUIP2, desarrollaron el proceso de planificación del centro escolar, a través de las si-
guientes fases:
Comunidad educativa: protagonista en la mejora del aprendizaje
PEI (proyectado para 5 años)
• Visión, misión e ideario de CE.
• Diagnóstico a partir de cuatro indicadores educativos: repitencia, rendimiento, asis-
tencia, sobreedad, que forman parte del total de 13 indicadores contemplados en la
estrategia ¿Qué Ruta Tomamos?. Además, un indicador identificado como ‘otros pro-
blemas y avances’, que tiene el propósito de reflejar todas aquellas situaciones que no
se expresan en los indicadores educativos (maras, inseguridad, embarazo adolescente,
etc.).
• Puesta en común de los resultados del diagnóstico con la comunidad.
• Acuerdos de la comunidad educativa sobre acciones de mejora de los indicadores.
• Elaboración de objetivos generales.
• Elaboración del PCC, PG y PC (ver glosario).
18

20. PEA (proyección anual)
• Elaboración del PEA (ver glosario).
• Seguimiento y evaluación del PEI y PEA por parte de la es-
cuela:
• Seguimiento y evaluación de actividades y objetivos
específicos del PEI evaluados.
• Seguimiento a los acuerdos y evaluación de los indica- Un padre de familia elabora un dibujo que expresa
el sueño (visión) de la comunidad educativa del CE El
dores educativos y objetivos generales del PEI. Pastor, Yayantique, La Unión, sobre cómo mejorar los
aprendizajes de sus hijos e hijas, dentro del proceso de
elaboración del PEI. Foto: Mario Girón, EQUIP2.
3.4 Tercera fase: Validación
La riqueza del camino recorrido durante dos años con las 500 escuelas de la primera y segunda fase
y con los Equipos de Seguimiento a la Calidad de los departamentos participantes enriqueció y mo-
dificó la propuesta de Guía y sirvió al mismo tiempo como proceso de validación de la misma.
Noemí Rodríguez, directora, y René Carlos Díaz, padre de familia, re-
re Rosa Alba Castillo, directora, y una madre de familia, representantes del
presentantes del equipo de gestión ampliado del CE San Rafael Ce- equipo de gestión ampliado del CE Caserío Azacualpita, Cantón El Zapote,
dros, departamento de Cuscatlán, muestran el paso 10 que consiste Tejutepeque, Cabañas, muestran el paso 1 y 2 referido a la visión y misión
en el seguimiento y evaluación del PEI-PEA, dentro de una exposición del centro, producto de su trabajo dentro del proceso de elaboración del
colectiva de varios centros escolares, durante acto oficial de entrega PEI-PEA, en una exposición colectiva durante acto oficial de entrega del
del PEI-PEA realizada en el CE Colonia Sensunapán, Sonsonate. Foto: PEI-PEA, realizada en el CE Colonia Sensunapán, Sonsonate. Foto: Francis-
Francisco Quan, EQUIP2. co Quan, EQUIP2.
Las áreas técnicas y de dirección de EQUIP2 y MINED realizaron un proceso de validación de ex-
pertos, analizando e integrando la información obtenida durante el proceso de puesta en prác-
tica, enriqueciendo la Guía desde la experiencia de las escuelas (validación de campo). Dichas
escuelas darán seguimiento y evaluarán su PEI y PEI apoyadas en esta nueva metodología y en
la estrategia ¿Qué Ruta Tomamos?. Con esto se espera además, que la Guía vuelva a la escuela
para que sea implementada en los 14 departamentos del país.
EQUIP2 incorporó dentro del equipo técnico a un consultor externo que apoyó y dio segui-
miento al proceso, e identificó los aspectos estratégicos que debían fortalecerse en la Guía para
mejorar y apoyar al centro escolar. Con esta fase concluyó la elaboración del documento final de
la Guía, acompañada de un rotafolio como material complementario. 19

21. Devolución creativa. La alumna Jenniffer Guadalupe Baños, del CE Docentes, estudiantes, padres y madres de familia del equipo de gestión
Colonia Sensunapán, Sonsonate, recita un poema que cuenta la ampliado del CE Colonia Sensunapán, Sonsonate, cuentan su experiencia
experiencia de su comunidad educativa al elaborar el PEI-PEA. Al de manera creativa a través de una canción, en la que expresan los apren-
fondo se observa un mural elaborado por los estudiantes del mismo dizajes de su comunidad al elaborar el PEI y PEA, durante acto de entrega
centro, que explica el proceso que siguieron para elaborar ambos oficial de la Guía para revisión y elaboración del PEI-PEA. Foto: Patricia Silva,
planes. Foto: Patricia Silva, FEPADE. FEPADE.
3.5 Cuarta fase: Institucionalización
La riqueza de la experiencia, una vez concluida la Guía, permitió al Ministerio su presentación
pública para ser utilizada en las escuelas a escala nacional, realizando la reproducción y distri-
bución de dicha herramienta.
El trabajo realizado con el segundo grupo de 250 escuelas durante el año 2008 ayudó a que los
facilitadores de EQUIP2 modelaran la estrategia de asistencia técnica con los Equipos de Segui-
miento a la Calidad del MINED, en función de su aplicación futura a todo el sistema.
Lo importante de esta fase es que se incorporó un elemento innovador para atender las dudas
de las y los docentes sobre la aplicación de la Guía: la activación de un teléfono de consulta (Call
Center). Dicha estrategia se aplicó en primer lugar con el objetivo de simular la metodología de
trabajo en campo, de acuerdo a la capacidad de visitas de la actual estructura de seguimiento
Comunidad educativa: protagonista en la mejora del aprendizaje
del MINED; y en segundo lugar, buscaba fortalecer la sostenibilidad, demostrando que existen
formas de seguimiento y asistencia técnica, que pueden aplicarse actualmente gracias a las fa-
cilidades de conectividad con las que el MINED cuenta. Además, el equipo de facilitadores de
EQUIP2 impulsó un piloto sobre la estrategia de formación de redes de apoyo, en la cual los
equipos de las escuelas incluidas en el Programa se integraron con otras escuelas no participan-
tes en el mismo y les dieron el apoyo necesario para la elaboración de su PEI y PEA.
Para la difusión y manejo adecuado de la Guía, EQUIP2 diseñó e implementó un proceso de
entrega técnica de la misma hacia funcionarios del MINED, que involucró los diferentes niveles,
mandos directivos: 18 direcciones nacionales, 14 direcciones departamentales, 19 coordinado-
res de seguimiento a la calidad, 18 gerencias de educación y 33 jefaturas. Los mandos técnicos
de nivel central involucró a: 325 técnicos pertenecientes a las respectivas gerencias, 433 ase-
sores pedagógicos y de gestión de los Equipos de Seguimiento a la Calidad (ESC) y personal
técnico de la Centros de Desarrollo Profesional Docente (CDPD) de los catorce departamentos;
20

22. y personal local: 5,213 directores y directoras de
centros escolares.
Se incluyeron, además, 183 formadores de nue-
ve instituciones de educación superior que for-
man docentes en todo el país: Universidad de
El Salvador (UES), Universidad Centroamericana
José Simeón Cañas (UCA), Universidad Peda-
gógica (UPES), Universidad Francisco Gavidia
(UFG), Universidad Don Bosco (UDB), Universi-
dad Católica de Occidente (UNICO), Universidad
de Oriente (UNIVO), el Instituto Especializado
de Educación Superior El Espíritu Santo (IEES) y
Darlyn Xiomara Meza, Ministra de Educación, hace entrega oficial
el Centro Cultural Salvadoreño (CCS), todo con de la Guía para la revisión y elaboración del PEI-PEA durante acto
el fin de que conocieran el proceso y lo incorpo- oficial celebrado el día 24 de septiembre de 2008, en C.E Colonia
Sensunapan, Sonsonate. Foto: Patricia Silva, FEPADE.
ren a sus planes de estudio.
Asimismo, se presentó ante 65 representantes de 35 ONG que trabajan en el área de educación
y que coordinan acciones con el MINED.
Finalmente, en el acto de entrega oficial de la Guía participaron 1 mil 31 personas entre estu-
diantes, docentes, padres y madres de familia, así como el personal directivo del MINED a nivel
central y departamental. Este proceso de difusión y entrega técnica no solo permitió el cono-
cimiento del documento final de la Guía, sino su aplicación y manejo adecuado, y contribuye
a que todos los esfuerzos se integren a las decisiones del centro educativo en la mejora de los
aprendizajes de las y los estudiantes.
Otro aspecto relevante para la institucionalización fue que debido a la aplicación de la Guía
directamente en campo se hicieron modificaciones a la Normativa de Funcionamiento Insti-
tucional de los centros escolares, ya que los equipos de gestión escolar originalmente estaban
integrados solo por docentes y directores, pero esto fue modificado y en la actualidad se am-
pliaron a padres, madres y estudiantes. Además, aunque la Guía se pensó inicialmente para el
perfil de las escuelas de educación básica participantes en el Programa, al concluir el proceso
es aplicable a todos los centros escolares del país, incluyendo tercer ciclo de educación básica
y educación media.
Personalidades presentes durante acto de
entrega oficial de la Guía para la revisión y
elaboración del PEI-PEA celebrado el día 24 de
septiembre de 2008. En la mesa de honor, de
izquierda a derecha: Mariana Azucena Borja,
Directora del C.E. Colonia Sensunapan; Lorena
de Varela, Directora Nacional de Educación;
José Luis Guzmán, Viceministro de Educación;
Darlyn Xiomara Meza, Ministra de Educación;
Larry Brady, Director de USAID El Salvador;
Roberto Aquino, Alcalde Sonsonate; Carlos
Adalberto Lara Segovia, Gobernador de Son- 21
sonate, y Olga Cazún, Directora Departamen-
tal de Sonsonate, MINED. Foto: Patricia Silva,
FEPADE.

23. 4. NUESTRA EXPERIENCIA
A
continuación se presentan tres experiencias de la aplicación práctica de la Guía que
se llevaron a cabo en centros escolares participantes en el Programa durante los años
2007 y 2008. Estas escuelas fueron identificadas por el personal técnico del MINED y las
tres implementadoras por haber desarrollado una gestión escolar integral, y nos permiten ver
tanto la diversidad como los puntos de encuentro entre ellas.
Por otra parte, nos muestran la necesidad de innovaciones para romper con prácticas tradicio-
nales y con la inercia en la acción educativa, la importancia de la voluntad humana para empujar
los cambios y cómo lo actuado incidió en todos los ámbitos del accionar de la escuela. Pero prin-
cipalmente, nos señalan que los cambios dentro del sistema educativo nacional no se realizan
en el ámbito del MINED central, sino que su campo más fértil es directamente la escuela.
Cuando los cambios se instalan en la práctica cotidiana del aula y de la comunidad que le da
Comunidad educativa: protagonista en la mejora del aprendizaje
soporte, existen más posibilidades de que esta experiencia se irradie a todo el sistema. La comu-
nidad educativa empoderada puede tener más incidencia en el sistema, que cualquier decreto
o normativa existente. La mejor normativa en este caso es la nueva práctica, y es ésta la que real-
mente impulsará la mejora en la calidad educativa, donde niños y niñas serán los protagonistas
de su aprendizaje.
22

24. Estudiantes del CE Cantón Las Lajas en una Mañanita Recreativa,
donde niños y niñas desarrollan y comparten diferentes competen-
cias. Foto: Yohanna de Mazariego, EQUIP2.
4.1 HOY LA ESCUELA NOS GUSTA MÁS
(CE Las Lajas, Izalco, Sonsonate)
E
n El Centro Escolar Cantón Las Lajas han
iniciado un proceso de cambio en función
de mejorar la educación para sus alumnos
y alumnas. Durante dos años han dedicado tiempo,
esfuerzo y sacrificio para fortalecer sus capacidades
en diferentes áreas. Esto les ha permitido pasar de
una situación precaria a una situación fortalecida,
algo que hoy es evidente para la comunidad donde
se insertan.
Elaborado por: Luis Córdova, FEPADE
En primer lugar, en el área pedagógica, la escuela cuenta con un equipo de siete docentes, inclu-
yendo a la directora, quienes participan en el programa de especialización en lenguaje. Durante 23
el trabajo de análisis y elaboración del PEI, se planteó la necesidad de actualización-capacitación

25. Gladis Isabel Ruíz, Directora del C.E. Las Lajas, junto a docentes y directores de centros esco- Gladis Isabel, una directora alegre, accesible y con
lares de Sonsonate durante formación profesional docente con especialización en lenguaje, mucha conciencia de sí misma y de su responsabi-
impartido los sábados por la Universidad Pedagógica (UPES) en el C.E. Presbítero H. San Ger- lidad dentro de la comunidad educativa. En la foto
mán. Foto: Martha Eugenia Cándido, FEPADE. aparece en compañía de estudiantes de su escue-
la. Foto: Mario Rivas, EQUIP2.
de la planta docente. Actualmente se observa
un cambio en los mismos, aunque inicialmen-
te tenían dudas con la aplicación del enfoque
de competencias, desarrollado en la especiali-
Comunidad educativa: protagonista en la mejora del aprendizaje
zación docente en lenguaje. Pero con dos años
de participación en el proceso de formación
profesional han implementado diversas inno-
vaciones pedagógicas en el aula, producto de
la reflexión sobre su práctica, apoyados por su
maestra mentora, Marleny Luna, de Save The
Children, y por los formadores de la Universi-
dad Pedagógica (UPES).
Gladis Isabel Ruíz, Directora del CE Cantón Las Lajas, mues-
tra el paso 9 del proceso, elaboración del PEA, dentro de Algunos de estos cambios son:
una exposición colectiva de centros escolares, durante
acto oficial de entrega del PEI-PEA realizada en el CE Colo-
nia Sensunapán, de Sonsonate. Junto a ella su facilitadora
• El equipo de docentes ha buscado solu-
de gestión, Johana Mazariego, de EQUIP2. Foto: Francisco ciones para trabajar con grupos numero-
Quan, EQUIP2. sos, de 45 y 50 alumnos, promoviendo el
trabajo en equipo y que sean los alumnos
más aventajados quienes se conviertan
24
en tutores de sus mismos compañeros.

26. • Para la evaluación de los procesos de apren-
dizaje, las y los docentes utilizan las rúbricas,
sustentadas en criterios claros, diferente a su
práctica anterior.
• Las innovaciones en el aula se enfocan a la rea-
lidad y al contexto nacional mediante la utiliza-
ción de diferentes textos, periódicos, revistas y
materiales publicitarios de tiendas y supermer-
cados, que otros consideran basura pero que
ellos utilizan en sus clases, de acuerdo con la
tipología sugerida en la formación profesional
docente. Esto les permite optimizar los escasos
recursos con que cuenta la escuela. Además, al
cortar, pegar, trabajar en grupos y exponer sus
trabajos en el aula, el alumnado se motiva a
aprender.
•
La biblioteca llega al aula. Antes, la biblioteca
escolar contaba con su local, pero no era muy
visitada por los estudiantes; ahora, cada docente retira 15 libros, los que usa para promover
la lectoescritura en el aula.
• La escuela en su totalidad dedica al menos 15 minutos de lectura diaria, y ahora puede
observarse a niños y niñas que no solo leen sino que escriben sus propios cuentos. Los do-
centes expresan: Estamos motivando una cultura en el centro escolar donde algunos niños, en
lugar de estar jugando futbol, se llevan un libro y lo leen de manera individual o en grupo a la
hora del recreo.
Docente de informática imparte clase a alumnos y alumnas en Al inicio del año escolar, cada niño o niña de primer grado de CE
el nuevo Centro de Cómputo del CE Cantón Las Lajas, gestiona-
gestiona Cantón Las Lajas realiza una pasantía, que consiste en apadrinar
do por el equipo ampliado y donado por la empresa Telefónica, a un niño o niña de parvularia en su proceso de transición de la
junto al pago de una plaza de medio tiempo para el docente de casa a la escuela, como parte del componente Educación para la
dicha materia. Foto: Marleny Luna, Save The Children. Transición. Foto: Marily Ávila, Save The Children.
25

27. Su directora, Licenciada Gladis Isabel Ruíz, ejerce un liderazgo participativo, alegre y accesible,
dirigiendo con entusiasmo al equipo de gestión. Ella expresa: “Hoy que ya contamos con el PEI y
el PEA, me siento más ordenada, organizada y propositiva que antes”.
De igual forma, los padres y las madres de familia son parte importante de estos cambios (aun-
que al principio no fue así, ya que habían tomado bastante distancia de la escuela). Cuando el
equipo de gestión les presentó el diagnóstico, se dieron cuenta de que sus hijos e hijas muchas
veces no llegaban a la escuela y contaban un bajo nivel de rendimiento académico.
Docentes del CE Cantón Las Lajas son sede y Madres del CE Cantón Las Lajas y de diferentes centros Docentes del CE Cantón Las Lajas celebran la
anfitriones en el desarrollo de círculos de in- escolares elaboran bolsas llamativas donde se deposita donación de Campaña del Libro de FEPADE, ya
novación, junto con otras y otros docentes del la biblioteca familiar, como parte del componente Edu- que fortalece su biblioteca escolar y facilita su
distrito escolar, como parte del proceso de for- cación para la Transición que promueve la participación trabajo con las y los estudiantes. Foto: Martha
mación profesional docente. Foto: Marily Ávila, de la familia en generar un ambiente lector para niños y Eugenia Cándido, FEPADE.
Save The Children. niñas en su casa. Foto: Marily Ávila, Save The Children.
Todo esto tuvo un impacto significativo en la dinámica escolar, lo que los llevó a tomar algunos
acuerdos:
• No enviar a sus niños y niñas a trabajar.
• Asegurar que iban todos los días a la escuela.
Comunidad educativa: protagonista en la mejora del aprendizaje
La asistencia del C.E. Can- • Estar pendientes del trabajo escolar de sus hijos e hijas.
tón Las Lajas se ha incre-
mentado gracias al acuerdo de
• Revisar regularmente sus cuadernos.
padres y madres de familia de • Darles tiempo a sus hijos e hijas para realizar sus tareas es-
enviar a sus hijos e hijas a la colares.
escuela en lugar de llevarlos a • El alumnado de segundo y tercer ciclo apoya a los docen-
trabajar.
tes en el seguimiento diario de los indicadores, entre ellos
la asistencia.
A partir de un esfuerzo conjunto impulsado por el equipo de gestión de la escuela, obtuvieron
los siguientes logros:
• Gestionaron la donación de brochas y pintura con la empresa Boquitas Diana y pintaron un
mural para difundir la visión y la misión plasmada en su PEI, involucrando a los ex alumnos
de la escuela.
26

28. Niñas y niños utilizan diferentes textos (periódi- Niños lectores utilizan sus recreos ya no solo para de- Promover la lectura y las habilidades para
cos, revistas, propaganda de tiendas y supermer- portes, sino también para disfrutar de sus historias y expresarse mejor en la escuela, la casa y la co-
cados) de acuerdo con la tipología sugerida en cuentos favoritos que pueden leer en la biblioteca de munidad facilita el aprendizaje de niños y ni-
formación profesional docente para optimizar su escuela, enriquecida con nuevos materiales que ñas. Foto: Álex Iván Cruz, Save The Children.
los escasos recursos con que cuenta la escuela. les gustan a todos y todas. Foto: Marleny Luna, Save
Foto: Marleny Luna, Save The Children. The Children.
• En el ámbito de apoyo académico, gestionaron con la alcaldía municipal la contratación de
una maestra para atender el primer grado.
• Debido al gran vacío en el área de tecnología y conectividad del centro, los padres y las ma-
dres de familia, trabajando con la directora y demás docentes, gestionaron con la empresa
Telefónica la donación de un centro de cómputo consistente en dieciséis computadoras con
su mobiliario y la contratación de un docente de informática a medio tiempo.
• Asimismo, realizaron gestiones con la encargada de la Campaña del Libro de FEPADE y reci-
bieron una donación de libros para fortalecer su biblioteca escolar.
• El Programa les donó materiales educativos y 131 libros, que son utilizados con estudiantes
de primer ciclo, y 55 libros de segundo ciclo, para fortalecer sus rincones de aprendizaje de
las diferentes materias.
• Como una actividad de autogestión permanente, crearon un vivero para venta de plantas
ornamentales y contar con fondos para invertir en otros proyectos propios.
El resultado es que los niños y las niñas aprenden con alegría y están desarrollando muchas
destrezas que les servirán en sus futuros estudios, en sus empleos y en la creación de sus propias
familias.
La matrícula se incrementó en 150 alumnos entre 2007 y el 2008, pues hoy el centro, gra-
cias a las innovaciones, atrae a una mayor población.
Con todos estos cambios en la escuela, la matrícula se incrementó en 150 alumnos entre 2007
y 2008. De igual forma, aumentó el índice de asistencia gracias a los acuerdos tomados con los
padres de familia y al seguimiento dado por toda la comunidad educativa.
Es así que el centro escolar ha sido identificado no solo por la comunidad, sino por los asesores
pedagógicos y de gestión del MINED como líderes en su distrito. Ahora el C.E. Cantón Las Lajas
es el lugar donde otros docentes se reúnen a reflexionar en círculos de innovación. El Lic. Osmín
27