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PLAN BICENTENARIO: EJE 4
ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD
Y EMPLEO
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                          EJE-4   19/12/2012




CONTENIDO
1.   RESUMEN
2.   INTRODUCCIÓN
3.   MARCO LEGAL
4.   PLAN BICENTENARIO
5.   ESTRUCTURA EJE 4
6.   DIAGNÓSTICO
7.   ANALISIS
8.   CONCLUSIONES YRECOMENDACIONES
9.   REFERENCIAS
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RESUMEN
          El trabajo sistémico exige la sincronización de
          las partes a fin de que el resultado sea el
          esperado. En el ámbito del Planeamiento
          Estratégico Nacional, es eso. La propuesta
          nacional, debe sincronizarse con los
          sectores y con las instituciones. En el
          país, existe el Sistema Nacional de
          Planificación Estratégica. Luego con la
          creación del CEPLAN se está convergiendo los
          esfuerzos     de   otras    organizaciones    o
          instituciones (MEF, Acuerdo Nacional),
          como producto de ello se ha construido el
          PLAN BICENTENARIO, que ha sido aprobado
          por el Ejecutivo y debería representar el
          documento referencial para todas las
          actividades          de         Planeamiento
          Estratégico de la Gestión Pública, en
          todos los sectores y gobiernos. En el trabajo
          estudiaremos el Eje-4.
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INTRODUCCIÓN
Es un consenso que todo país debe tener una propuesta a largo plazo.
En el Perú, el primer documento sobre esta necesidad surgió con el
Acuerdo Nacional, donde se señala 4 objetivos nacionales y 31
políticas. Sin embargo, en la práctica, estas políticas no se han
convertido en propuestas de los diversos gobiernos, por lo que sirvió
mas para la foto. Una segunda propuesta para el largo plazo es el Plan
Bicentenario (PB) construido por CEPLAN. Su implementación
corresponde a todas las instituciones del país, por cuanto el Sistema de
Planeamiento Estratégico, es de alcance nacional.
En nuestro trabajo estudiaremos el Eje 4 del PB, denominado:
Economía, Competitividad y Empleo, el cual tiene como objetivo:
establecer una economía competitiva con alto nivel de empleo y
productividad, desde la óptica de sistemas y su integración orientado a
mejorar la gestión pública. La presentación se divide en Diagnóstico,
Análisis, Conclusiones y Observaciones.
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MARCO LEGAL ..
                                                   D.S. 054-2005-PCM
                                            REGLAMENTO DE LA LEY 28522-
                                            LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE
                                            PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO Y
                                            DEL CENTRO NACIONAL DE
                                            PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO –
                                            CEPLAN.
            11-6-1992
                                                   2005
Articulo 3: De la finalidad del Sistema: El Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico tiene por finalidad conducir y organizar la
participación de los diversos organismos del Sector Público en los tres niveles
de Gobierno, sin menoscabo de su autonomía, para que concertadamente con
el sector privado y la sociedad civil se diseñe, aplique y se realice el monitoreo
de los planes, programas, proyectos y objetivos estratégicos de desarrollo en
los niveles nacional, regional y local.
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PLAN BICENTENARIO




                            22-junio-2011
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ESTRUCTURA DEL TRABAJO EJE-4
              PB EJES: REF
              EJE4: REF
12

                  EJE-4   19/12/2012




TAREA: GRUPO 13                   PB EJES: REF
                                  EJE4: REF

                                  DIAGNÓSTICO


                                  ANÁLISIS


                                  CONCLUSIONES
                                  Y
                                  RECOMENDACIO
                                  NES
13

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TAREA DEL GUPO 13: EJE ESTRATÉGICO 4
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PARTE:
4.1 CRECIMIENTO ECONÓMICO Y EMPLEO
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4.1 DIAGNÓSTICO
Situación Económica en la Última década
El empleo durante el Ciclo Económico expansivo, PBI, PBI per Cápita y
Exportaciones
• Todo indica que nos encontramos en un ciclo económico expansivo que trasciende en el
   corto plazo observado en los últimos 40 años. Fte de información BCR últimos 10 años PBI
• El PBI per cápita ha superado los niveles más altos registrados en años anteriores que, por
   cierto, no habían reportado mejora desde el año 1975. A partir del 2006, el indicador PBI
   per cápita se ha recuperado y se mantiene en crecimiento.
• El empleo en el Perú ha mejorado su competitividad: debilidad persistente bajo índice de
   productividad per cápita. Actualmente el 68% de la PEA trabaja en empresas de no más
   de cinco trabajadores, en condiciones técnicas y productivas inferiores al promedio
   latinoamericano.
El Empleo y los Ingresos
• En relación al Empleo y los Ingresos el ciclo económico expansivo representa una
   oportunidad de mejora de bienestar de la población así como, el crecimiento de
   empleo en empresas formales de mayor tamaño.
• Se evidencia la ausencia de medidas destinadas a incrementar la productividad
   sectorial, sobre todo en actividades agrícolas que concentran el mayor volumen de
   empleo a nivel nacional en las regiones y fronteras
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  EJE-4   19/12/2012




de 1975 al 2005 no hubo
prácticamente        ningún
crecimiento, y recién a
partir del año 2006 se logró
superar el pico histórico de
1975
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Rasgos centrales de un crecimiento sin
distribución
• Se refiere a que el 97 % de los trabajadores en
  empresas informales no cuentan con contrato y por
  consecuencia sin seguro de salud y pensión.
• Persisten las diferencias de género entre hombres y
  mujeres marcadas por la brecha salarial.
• Política nacional de empleo insuficiente para la
  generación de empleos de calidad
• Una legislación laboral que no se encuentra a
  nuestra realidad y no satisface los estándares
  mínimos de protección del trabajo establecidos en
  los convenios de la OIT
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4.1 ANÁLISIS
Desempleo abierto, subempleo, empleo adecuado y el
empleo informal.
• Aunque la situación del empleo ha tenido cambios en última
  década, no se ha Transformado de manera sustantiva su
  estructura.
• A nivel nacional se observa que la tasa de subempleo
  viene reduciéndose mientras que el denominado empleo
  adecuado viene incrementándose, lo cual resulta positivo.
• El empleo informal, Esto último ocurre cuando se presta
  servicios en una empresa formal pero no se cuenta con un
  contrato, situación anómala y especialmente grave, dado que
  las formalidades y derechos laborales se producen en un
  entorno productivo en el que sí se da cumplimiento de
  obligaciones en otros ámbitos (p.e. administrativo o
  tributario).
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El comportamiento sectorial del empleo y la productividad
• Sectorialmente, las Actividades económicas como la minería, industria,
  construcción y comercio registran en la actualidad tasas de variación de
  empleo importantes, en tanto que otros sectores como la agricultura y la
  pesca evidencian tasas de crecimiento de menor envergadura.
• Esto significa, que el boom de la agro exportación no ha repercutido en
  toda la actividad agrícola y, muy contrariamente a ello, podría estar
  contribuyendo a la segmentación de dicho sector. Así, la situación actual de
  este sector habría marcado
• diferencias entre un subsector moderno orientado a la exportación y con
  predominio del
• trabajo asalariado; y, un sector “tradicional”, dirigido hacia el mercado
  interno y con
• predominio de pequeña producción rural y del trabajo independiente.
El comportamiento regional del empleo
• Bajo un enfoque regional, el empleo ha tenido un mayor impulso en la costa
  norte del país (La Libertad, Piura, Lambayeque), lo que puede explicarse
  por el notable aumento de las inversiones en agro exportación, actividad
  minera, construcción y la dinámica que deriva de estas actividades en los
  sectores comercio y servicios
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Empleo registrado y modalidades contractuales
• La legislación peruana desde el año 1992 admite el uso de diez modalidades de
  contratación temporal, algunas de la cuáles no responde a auténticas necesidades
  temporales de personal, sino sirven para la cobertura de necesidades permanentes
  del proceso productivo, a las que debería corresponder un contrato a plazo
  indefinido. El uso indiscriminado de estos contratos temporales no sólo motiva la
  precariedad derivada del carácter transitorio del empleo
• La limitada cobertura de la Inspección del Trabajo- suele configurar una situación de
  mayor vulnerabilidad de trabajadores y trabajadoras frente al incumplimiento de
  otros derechos laborales. De hecho, en comparación con otros países de la región,
  reportamos uno de los números más elevados de modalidades de contratación
  temporal Los ingresos de la PEA: salario mínimo, remuneraciones
  promedio
• De otro lado, tal como lo evidencia la comparación internacional, la remuneración
  Mínima en el Perú fue durante la última década una de los más bajos de la región.
  Además, su monto se mantuvo muy por debajo de la canasta básica de consumo, y su
  fijación, contrariamente a lo señalado en los convenios de la OIT, no contó con la
  participación efectiva de las organizaciones sociales ni obedeció a criterios que
  tengan en cuenta las necesidades de los trabajadores y sus familias, el
  costo de vida o los niveles de productividad.
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Productividad laboral e ingresos de la PEA
• Como hemos señalado, los ingresos promedios
  de la PEA, incluyendo asalariados y no
  asalariados, han aumentado en términos reales
  en la década pasada, pero dicha recuperación
  salarial no ha sido coincidente con el aumento
  de la productividad laboral (PBI / PEA
  ocupada). Esto abona en la explicación de la
  creciente desigualdad de ingresos que viene
  acompañando el presente ciclo expansivo.
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4.1 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
• Los programas sociales y los gastos en salud y educación no pueden
  tener la misma envergadura eternamente y menos aumentar, deben ir
  disminuyendo mientras la población tenga mayor capacidad
  adquisitiva y decida recurrir a servicios privados o la empresa privada
• Una buena porción del gasto público debe ser sustituida por el gasto
  privado.
• El objetivo contempla tres conceptos que están relacionados en la
  práctica: la competitividad, el empleo y la productividad.
  Considero que debe ser: productividad, empleo adecuado y
  competitividad. Una intensificación del capital en los procesos
  productivos o que la economía en su conjunto se vuelva más capitalista
  traerá como consecuencia que tanto la producción como en especial la
  mano de obra se tornen más productivas. Esto a su vez ocasionará que las
  empresas demanden más trabajo y por consiguiente se dará un aumento
  sostenido del empleo adecuado y de los salarios reales.
• No se puede hablar de crecimiento económico si la pobreza no
  desaparece en menos del 10%
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• La inclusión social es parte del desarrollo así como el
  trato a la persona, mejorando las condiciones laborales
  del trabajador , fortalecer el interés gubernamental de la
  Administración del trabajo (Sistema Inspectivo) y la
  implementación de una justicia laboral oportuna y
  accesible
• La necesidad de un acuerdo laboral plantear una
  política salarial adecuada asi como el mejoramiento
  en las condiciones laborales del trabajador, viendo la
  necesidad de plantear una política salarial que cubra el
  gasto real de las necesidades básicas de la
  familia .
• Dialogo y redistribución , reparto del excedente
  económico, la distribución entre utilidades e impuestos
  es un proceso que está en función directa con la
  capacidad de negociación con cada uno de los
  elementos involucrados , trabajadores, empresarios y
  estado
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PARTE:
4.2 COMPETITIVIDAD Y ESTRUCTURA
ECONÓMICA
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 4.2 DIAGNÓSTICO
COMPETITIVIDAD (WEF):
Se define como el conjunto de las instituciones, políticas y factores que determinara el nivel de
productividad, establece la prosperidad que puede ser ganada por una economía. El nivel de
productividad se determina por la tasa de retorno obtenida por las inversiones en una economía, que
a su vez son fundamentales impulsionadores de las tasas de crecimiento. En otras palabras, una
economía más competitiva es una que tiende a un crecimiento sostenido.


• El ranking de la competitividad 2012-2013 ubica al Perú en el puesto 61 (de
  144). El año anterior estaba en el 67. Y el año 2008 estaba en el 78 (de 133 países) El
  Perú, tiene los índices por grupo de factores siguientes: g1: 69; g2: 57; g3: 94. Mientras
  que Chile (33) los tiene: g1: 28; g2: 32; g3: 45. (Ver INDICE 2012).
• Los 12 factores de la WEF, se agrupan en tres grupos: g1: factores básicos, g2:
  eficiencia de los factores, g3: innovación.
• El emprendimiento en el Perú, es uno de los primeros en el mundo pero también
  es primero en muertes de empresas.
• El apoyo a la investigación y desarrollo por parte del estado a las universidades y
  centros de investigación es escaso, a eso unido a que hay poco impulso a la innovación
  de las MYPE, no se aprovecha las oportunidades que puede brindar la I+D
• La relación PEA /población total se ha expandido del 29.2% en 1981 a 38.6% en el
  2007, denota que se está creando trabajo aunque poco.
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                     Ref
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1.   Instituciones
2.   Infraestructura
3.   Ambiente
  macroeconómico




                               Factores
                                básicos
4. Salud y educación
  primaria
5. Educación superior y
  capacitación
6. Eficiencia del mercado de
  bienes                        Eficiencia en los factores
7. Eficiencia del mercado
  laboral
8. Desarrollo del mercado
  financiero
9. Disponibilidad
  tecnológica
10. Tamaño del mercado
11. Sofisticación de los
  negocios
                               Innovaci




12. Innovación
                                  ón




     Ref
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Minería e hidrocarburos
• Incremento de inversiones mineras en el Perú: 2010
  (4000 millones $) (producción y exploración).
• Ingresos por exportación: 2008 (59.2%)=18657
  millones $ de un total 31529 millones de $.
• Conflictos con las comunidades, impacto ambiental,
  en riesgo para la economía. La más perniciosa la
  minería informal.
• Se han tomado medidas apropiadas para dar
  confianza al inversionista. Los indicadores le dan un
  buen lugar al Perú en este rubro.
• Priorización de sectores productivos: (ver cuadro
  4.5). Agroindustria, minería, pesca, textiles,
  turismo, TIC
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Turismo y gastronomía
• No aparece adecuadamente en el PB
Estabilidad Macroeconómica
• Encomiable desempeño de la economía peruana en
  las épocas de crisis internacional: crecimiento de la
  demanda interna, sin presiones inflacionarias.
• La balanza de pagos tiene buenos resultados, incidió
  en el aumento de las reservas internacionales netas
  (RIN) 33 135 millones $ (2009). Esto ha apreciado
  la moneda. (Ver. Grafico 4.13).
• El indicador de riesgo país es favorable.
• La presión tributaria en el Perú creció, ahora
  estamos en 15%, pero es insuficiente. El Marco
  Multianual 2011-2013 proyecta un aumento en él.
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Inversión
• El crecimiento económico está relacionado con el incremento de la
  inversión. En los últimos 15 años de 20% del PBI a 25% (2009). Proyecta a
  27% en 2013.
• El Perú ha obtenido una buena calificación de las calificadoras eso facilita la
  inversión
• Una debilidad de la economía peruana es que la inversión extranjera directa
  está destinada principalmente a la exportación primaria (minería, pesca y
  agroindustrias) con escaso valor agregado.
Comercio exterior
• Desde 1970 las exportaciones están compuestas principalmente por
  productos primarios (elevado peso de exportaciones mineras e
  hidrocarburos 67.6 %), mientras que las no tradicionales alcanzaron en el
  2008 solo 23.9%. Esto se debió a los altos precios. (cuadro 4.12).
• Las exportaciones de productos de alta tecnología alcanza 1.6% (2005),
  mientras que los de la OCDE (18.2%).
• El Destino de las exportaciones es China 40%, luego EEUU 13.85%.
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ANÁLISIS
• Los factores que jalan hacia abajo al Perú se observan
  son en el g1, las instituciones e infraestructura. En el g2,
  educación superior, disponibilidad de tecnología. En el g3,
  sofisticación de negocios e innovación. Esto hace ver que
  debemos TOMAR AL CONOCIMIENTO como agente
  principal para agregar valor.
• Grandes trabas: la informalidad y la agricultura campesina,
  con ingresos muy bajo, donde lo formal no los puede asimilar
  como fuerza laboral. Igualmente es traba el bajo nivel de
  transformación industrial de la producción primaria.
• El emprendimiento debe ser reforzado por agencias que
  aseguren la permanencia de empresas. Esto apuntará a la
  formalización.
• Para incrementar mas el trabajo se requiere de mayor
  conexión entre las ventajas comparativas con las
  universidades y empresas.
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Minería e hidrocarburos
• La minería requiere cuidarse porque es el de mayores ingresos para el país,
  pero considerando la participación de las comunidades y el cuidado del
  medio ambiente. Eliminar drásticamente la minería informal, aquí
  participa la corrupción.
Priorización de los sectores productivos
• La priorización de los sectores productivos ha olvidado la Gastronomía.
Turismo y Gastronomía
• El Perú dispone de una gran biodiversidad, historia y bagaje cultural que
  pueden asegurar crecimiento económico y desarrollo sostenible.
Macroeconomía
• Grupos radicales pueden resquebrajar la solides de medidas importantes.
Comercio exterior
• Los productos de alta tecnología están amarrados a nuestra escaso nivel de
  INNOVACIÓN en las empresas y la separación universidad – empresa.
• Las principales exportaciones a los EEUU son: agro, luego confecciones,
  pesca, artesanías (Cuadro 4.15)
• En el marco de la globalización se ha firmado diversos TLC
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
• El índice de competitividad del WEF es un indicador que si
  identifica los factores que definen la productividad en un escenario
  de globalización. Por tanto se deben tomar en cuenta los factores
  que impiden mayores niveles de competitividad.
• El emprendimiento con alto valor de innovación se debe fomentar,
  por lo que se debe fortalecer las alianzas entre universidad y
  empresa.
• Cuidar los ingresos por la minería, aproximándose a las
  comunidades, conservación del medio ambiente, y combatiendo la
  informalidad.
• Mejor la confianza al inversionista en minería, aun cuando está
  buena pero los países de la región van a hacer lo propio para
  mejorar.
• En cuanto a la priorización de los sectores productivos se deben
  actualizar permanentemente, considerando la evolución de la CyT.
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• En cuanto al Turismo, siendo una ventaja comparativa, no le damos
  profesionalismos, faltan planes de desarrollo, mejoramiento de
  infraestructura, servicios, seguridad ciudadana fundamentalmente.
• En cuanto a la gastronomía, en el PB no aparece en extensión requerida,
  cuando a todas luces es el sector productivo de mayor impacto, tanto en
  ingresos cuando en presencia de la marca Perú.
• En la estabilidad macroeconómica, se debe ampliar la base tributaria, y
  reducir la evasión y elusión, evitar la sobrecarga a las actividades económicas
  formales; simplificar la estructura y la administración tributaria, para mejorar
  los niveles de gasto del Estado. En este aspecto se debe orientar a la
  descentralización fiscal para incrementar la autonomía financiera.
• En cuanto la inversión, se requiere darle mayor valor agregado en la
  producción primaria. No venderles sin tratamiento. Por eso se debe fomentar
  especialidades de transformación en estos rubros.
• En el comercio exterior, agregar valor a los productos primarios que se
  exportan. Exportar a otros países no solo China y EEUU, por ello es
  importante el TLC con Europa.
• Los TLC, han sido un arma muy importante y los que deben ser explotados
  para incorporar nuevos productos con mayor valor agregado
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PARTE:
4.3 CIENCIA Y TECNOLOGIA
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DIAGNÓSTICO
• Desde los índices de competitividad de la WEF, se tienen que
  apuntalar algunos factores que están directamente relacionados con
  la capacidad de incorporar la CYT a los diversos procesos y dotar de
  condiciones para que esta se desarrolle.
• La escasa productividad laboral promedio (10 veces menor que los
  de países desarrollados). Se debe al limitado nivel de la ciencia,
  tecnología e innovación productiva. Su indicador principal el
  reducido número de patentes. Perú (15), Argentina (100) (Gráfico
  4.21).
• Los privados no tienen suficientes incentivos para apostar por la
  CTI.
• En 2004, el gasto en I+D en Chile fue superior en unos 5 veces, y el
  de México 20 y el de Brasil 50 veces. (Grafico 4.22).
• Baja inversión en CTI. Dispersión de recursos. Institucionalidad
  desarticulada.
40

EJE-4   19/12/2012
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EJE-4   19/12/2012
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ANÁLISIS
• El estado debe apoyar más a la CTI (Ciencia, Tecnología
  e Innovación).
• Los privados tienen una visión muy cortoplacista, y sus
  productos son de escaso valor agregado
• La poca importancia del Estado a la CTI, lo demuestra el
  CONCYTEC que no le dan importancia, el local es una
  cancha de fulbito con ambientes prefabricados.
• La no disponibilidad de investigadores de alto nivel en el
  país, se debe a que no hay estímulos de empleabilidad, ni
  de promoción basado en el mérito. (publicaciones,
  desarrollos, patentes).
• Los escasos fondos que se disponen no se usan
  eficientemente: muchas instituciones y desarticuladas
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                                                      EJE-4   19/12/2012




CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
• Es definitivo la necesidad de desarrollar la CTI nacional.
• El Estado debe aumentar su contribución de 0.15% hacia 1.5% para el 2021
• Se deberían dar incentivos a los privados para invertir en CTI .
• Se deberían dar incentivos para la promoción de la CTI
• Las universidades e institutos públicos deben aproximarse a las empresas y
  sector productivo, a fin de contribuir con su potenciación y presencia en los
  mercados mas exigentes en tecnologías.
• Para mejorar la respuesta del SINACYT, se debe dar mayor peso político a
  CONCYTEC, por ahora no puede coordinar las actividades adecuadamente. Por
  ello se debería constituir el Ministerio de la CTI.
• Para incrementar el número de investigadores en CTI, se debe promover una
  ley de carrera del investigador que permita incorporaciones permanentes,
  nacionales e internacionales . Hoy el principal obstáculo es la Ley del
  Presupuesto, que impiden la incorporación de algún científico de importancia.
• Las universidades e institutos de investigación público, deben orientar sus
  actividades hacia la producción de bienes y servicios que tengan impacto en la
  sociedad y en beneficio del país.
44

                                            EJE-4   19/12/2012




• Las instituciones del SINACYT están relativamente aislados,
  dificultando el trabajo multidisciplinario.
• Los proyectos no están ligados a las prioridades nacionales.
• Los CITES hacen un buen trabajo a un nivel de PYMES, lo que
  hace que el conocimiento avanzado no intervenga.
• Hay regiones con grandes cantidades de dinero que no son
  usadas en la I+D+i
• No se disponen de una cultura por el emprendimiento en las
  universidades.
• Bajo número de investigadores de altos grados académicos en
  las diversas universidades del país.
• No hay posibilidades que ingresen nuevos investigadores a las
  planillas, la ley de presupuesto lo prohíbe.
• Perú cuenta con una Ley Marco de la CTI, y un Plan
  Estratégico de la CTI.
• Los fondos de apoyo están dispersos: Fondecyt, Fidecom,
  Fincyt, Canon.
45

                        EJE-4   19/12/2012




PARTE:
4.4 DINÁMICA DE LA ECONOMÍA MUNDIAL
46

                                                    EJE-4   19/12/2012




4.4 DIAGNÓSTICO
• En el 2009 al producirse la crisis financiera global, las economías
  emergentes (China e India) han tenido una evolución positiva a la fecha.
• El reto es lograr tasas de crecimiento económico sostenido hasta el 2021.
• La demanda de los productos de exportación tradicional seguirá una
  tendencia a la baja en los países desarrollados.
• Los procesos de integración como la Unión Europea a través de NAFTA y
  acuerdos comerciales como APEC y ALCUE, pueden crear importantes
  oportunidades para la economía peruana.
• La debilidad del dólar y del euro frente a las principales monedas, la
  cotización de los minerales tienden al alza, produciendo una mayor
  demanda de oro y otros minerales como activos de refugio.
• Las políticas anti-cíclicas deben tomar en cuenta las tendencias de los
  mercados mundiales.
• Los acuerdos comerciales suscritos y los que están por suscribirse
  configuran un panorama positivo para el desarrollo económico de nuestro
  País.
47

                                                              EJE-4   19/12/2012




ANÁLISIS
• Ha habido cambios en el poder económico mundial en China, India, Brasil y Rusia.
• La economía global presenta una mejoría y reversión paulatina de los efectos
  negativos de la crisis en países de Europa, confirmada por los principales indicadores
  económicos, financieros y organismos multilaterales como BM, FMI y CEPAL.
• Nuestro País cuenta con el 80% de los climas del Planeta y bosques primarios con
  una rica biodiversidad de recursos naturales y diversas fuentes de energía a largo
  plazo agotables (gas, carbón y uranio) consideradas como renovables (hidráulico y
  eólico) para hacer frente al calentamiento del planeta y la crisis energética del mundo
  desarrollado.
• Perú cuenta con una diversidad cultural con enorme potencial para el desarrollo del
  turismo vivencial, deportivo de servicio de salud, gastronómica y su localización
  geográfica privilegiada por la estructura de una nueva logística de integración con los
  nuevos centros de producción mundial.
• Es importante el conocimiento de las limitaciones específicas de los acuerdos de
  manera que en un marco de planeamiento estratégico nacional aseguren las
  inversiones en infraestructura y servicios públicos necesarias para propiciar la
  inversión privada nacional y extranjera
48

                                            EJE-4   19/12/2012




CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
• El PBI del Perú en los años 1950-1975, creció en un 2.5%
  anual.
• En 1976-2000 en los EEUU disminuyó el PBI por cápita a
  menos del 2% anual mientras la economía Peruana sufría una
  caída de larga duración.
• Las economías emergentes se mantuvieron en un 7.6%.
• La economía de EEUU tiene un crecimiento del 5.2%., en el
  continente Asiático (Japón, Corea del Norte y China)
  registran un crecimiento del 25.9%,         19.9% y 17.8%,
  respectivamente.
• El crecimiento de Alemania fue en un 13.2% y en la UE en
  9.5%.
• En el 2010, el agregado del PBI mundial se expande a una tasa
  anualizada del 3%.
49

                           EJE-4   19/12/2012




PARTE:
4.5 OBJETIVOS, LINEAMIENTOS,
PRIORIDADES, METAS, ACCIONES Y
PROGRAMAS ESTRATÉGICOS.
50

                      EJE-4   19/12/2012




4.5 OBJETIVOS, LINEAMIENTOS, …




                                     PB EJES: REF
51


GRAFICOS EJE-4
                 EJE-4   19/12/2012
52


CUADROS EJE-4
                EJE-4   19/12/2012
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LEYES DE PLANIFICACIÓN
•   http://www.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/DecretosLegislativos/01088.pdf
•   http://www.arcastilla.org/normas/decreto_ley_14220.pdf
•   http://www.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Leyes/25548.pdf
•   http://www.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Leyes/28522.pd
•   http://www.arcastilla.org/libros/iipe_informe_de_investigacion77.pdf
•   http://www.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Leyes/14260.pdf
•   http://www.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/DecretosLegislativos/00177.pdf
•   http://www.google.com.pe/url?sa=t&rct=j&q=decreto%20supremo%20054-2005-
    pcm&source=web&cd=4&sqi=2&ved=0CDAQFjAD&url=http%3A%2F%2Fwww.remur
    pe.org.pe%2Fbiblioteca-virtual%2Fotras-publicaciones%2Fdoc_download%2F117-
    decreto-supremo-no-054-2005--pcm-aprueban-reglamento-de-la-ley-no-
    28522&ei=4urBTpTaI6Hh0QHKz-
    zdBA&usg=AFQjCNEP21QXTMm9WRanE5LLLcshgXKr7A página 297717
•   http://www.ceplan.gob.pe/documents/10157/17736/ley_29158.pdf
•   http://www.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Leyes/28112.pdf
•   http://www.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Leyes/28411.pdf
•   http://www.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Leyes/27293.pdf
54

                                      EJE-4   19/12/2012




              FIN!!

Agradecemos su atención!.

        GRUPO 13
          Elder Celedonio Ortega
           Elvira Siccha Macassi
         María Luz Mansilla Rojas
       Victoria Meléndez de la Cruz
            Rocío Acosta Limay
        Juanito Carrera Mostacero
         Agustin Zúñiga Gamarra

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Plan Bicentenario: Crecimiento económico y empleo

  • 1. PLAN BICENTENARIO: EJE 4 ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
  • 2. 2 EJE-4 19/12/2012 CONTENIDO 1. RESUMEN 2. INTRODUCCIÓN 3. MARCO LEGAL 4. PLAN BICENTENARIO 5. ESTRUCTURA EJE 4 6. DIAGNÓSTICO 7. ANALISIS 8. CONCLUSIONES YRECOMENDACIONES 9. REFERENCIAS
  • 3. 3 EJE-4 19/12/2012 RESUMEN El trabajo sistémico exige la sincronización de las partes a fin de que el resultado sea el esperado. En el ámbito del Planeamiento Estratégico Nacional, es eso. La propuesta nacional, debe sincronizarse con los sectores y con las instituciones. En el país, existe el Sistema Nacional de Planificación Estratégica. Luego con la creación del CEPLAN se está convergiendo los esfuerzos de otras organizaciones o instituciones (MEF, Acuerdo Nacional), como producto de ello se ha construido el PLAN BICENTENARIO, que ha sido aprobado por el Ejecutivo y debería representar el documento referencial para todas las actividades de Planeamiento Estratégico de la Gestión Pública, en todos los sectores y gobiernos. En el trabajo estudiaremos el Eje-4.
  • 4. 4 EJE-4 19/12/2012 INTRODUCCIÓN Es un consenso que todo país debe tener una propuesta a largo plazo. En el Perú, el primer documento sobre esta necesidad surgió con el Acuerdo Nacional, donde se señala 4 objetivos nacionales y 31 políticas. Sin embargo, en la práctica, estas políticas no se han convertido en propuestas de los diversos gobiernos, por lo que sirvió mas para la foto. Una segunda propuesta para el largo plazo es el Plan Bicentenario (PB) construido por CEPLAN. Su implementación corresponde a todas las instituciones del país, por cuanto el Sistema de Planeamiento Estratégico, es de alcance nacional. En nuestro trabajo estudiaremos el Eje 4 del PB, denominado: Economía, Competitividad y Empleo, el cual tiene como objetivo: establecer una economía competitiva con alto nivel de empleo y productividad, desde la óptica de sistemas y su integración orientado a mejorar la gestión pública. La presentación se divide en Diagnóstico, Análisis, Conclusiones y Observaciones.
  • 5. 5 EJE-4 19/12/2012
  • 6. 6 EJE-4 19/12/2012 MARCO LEGAL .. D.S. 054-2005-PCM REGLAMENTO DE LA LEY 28522- LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO Y DEL CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO – CEPLAN. 11-6-1992 2005 Articulo 3: De la finalidad del Sistema: El Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico tiene por finalidad conducir y organizar la participación de los diversos organismos del Sector Público en los tres niveles de Gobierno, sin menoscabo de su autonomía, para que concertadamente con el sector privado y la sociedad civil se diseñe, aplique y se realice el monitoreo de los planes, programas, proyectos y objetivos estratégicos de desarrollo en los niveles nacional, regional y local.
  • 7. 7 EJE-4 19/12/2012
  • 8. 8 EJE-4 19/12/2012
  • 9. 9 EJE-4 19/12/2012 PLAN BICENTENARIO 22-junio-2011
  • 10. 10 EJE-4 19/12/2012
  • 11. 11 EJE-4 19/12/2012 ESTRUCTURA DEL TRABAJO EJE-4 PB EJES: REF EJE4: REF
  • 12. 12 EJE-4 19/12/2012 TAREA: GRUPO 13 PB EJES: REF EJE4: REF DIAGNÓSTICO ANÁLISIS CONCLUSIONES Y RECOMENDACIO NES
  • 13. 13 EJE-4 19/12/2012 TAREA DEL GUPO 13: EJE ESTRATÉGICO 4
  • 14. 14 EJE-4 19/12/2012 PARTE: 4.1 CRECIMIENTO ECONÓMICO Y EMPLEO
  • 15. 15 EJE-4 19/12/2012 4.1 DIAGNÓSTICO Situación Económica en la Última década El empleo durante el Ciclo Económico expansivo, PBI, PBI per Cápita y Exportaciones • Todo indica que nos encontramos en un ciclo económico expansivo que trasciende en el corto plazo observado en los últimos 40 años. Fte de información BCR últimos 10 años PBI • El PBI per cápita ha superado los niveles más altos registrados en años anteriores que, por cierto, no habían reportado mejora desde el año 1975. A partir del 2006, el indicador PBI per cápita se ha recuperado y se mantiene en crecimiento. • El empleo en el Perú ha mejorado su competitividad: debilidad persistente bajo índice de productividad per cápita. Actualmente el 68% de la PEA trabaja en empresas de no más de cinco trabajadores, en condiciones técnicas y productivas inferiores al promedio latinoamericano. El Empleo y los Ingresos • En relación al Empleo y los Ingresos el ciclo económico expansivo representa una oportunidad de mejora de bienestar de la población así como, el crecimiento de empleo en empresas formales de mayor tamaño. • Se evidencia la ausencia de medidas destinadas a incrementar la productividad sectorial, sobre todo en actividades agrícolas que concentran el mayor volumen de empleo a nivel nacional en las regiones y fronteras
  • 16. 16 EJE-4 19/12/2012 de 1975 al 2005 no hubo prácticamente ningún crecimiento, y recién a partir del año 2006 se logró superar el pico histórico de 1975
  • 17. 17 EJE-4 19/12/2012 Rasgos centrales de un crecimiento sin distribución • Se refiere a que el 97 % de los trabajadores en empresas informales no cuentan con contrato y por consecuencia sin seguro de salud y pensión. • Persisten las diferencias de género entre hombres y mujeres marcadas por la brecha salarial. • Política nacional de empleo insuficiente para la generación de empleos de calidad • Una legislación laboral que no se encuentra a nuestra realidad y no satisface los estándares mínimos de protección del trabajo establecidos en los convenios de la OIT
  • 18. 18 EJE-4 19/12/2012 4.1 ANÁLISIS Desempleo abierto, subempleo, empleo adecuado y el empleo informal. • Aunque la situación del empleo ha tenido cambios en última década, no se ha Transformado de manera sustantiva su estructura. • A nivel nacional se observa que la tasa de subempleo viene reduciéndose mientras que el denominado empleo adecuado viene incrementándose, lo cual resulta positivo. • El empleo informal, Esto último ocurre cuando se presta servicios en una empresa formal pero no se cuenta con un contrato, situación anómala y especialmente grave, dado que las formalidades y derechos laborales se producen en un entorno productivo en el que sí se da cumplimiento de obligaciones en otros ámbitos (p.e. administrativo o tributario).
  • 19. 19 EJE-4 19/12/2012 El comportamiento sectorial del empleo y la productividad • Sectorialmente, las Actividades económicas como la minería, industria, construcción y comercio registran en la actualidad tasas de variación de empleo importantes, en tanto que otros sectores como la agricultura y la pesca evidencian tasas de crecimiento de menor envergadura. • Esto significa, que el boom de la agro exportación no ha repercutido en toda la actividad agrícola y, muy contrariamente a ello, podría estar contribuyendo a la segmentación de dicho sector. Así, la situación actual de este sector habría marcado • diferencias entre un subsector moderno orientado a la exportación y con predominio del • trabajo asalariado; y, un sector “tradicional”, dirigido hacia el mercado interno y con • predominio de pequeña producción rural y del trabajo independiente. El comportamiento regional del empleo • Bajo un enfoque regional, el empleo ha tenido un mayor impulso en la costa norte del país (La Libertad, Piura, Lambayeque), lo que puede explicarse por el notable aumento de las inversiones en agro exportación, actividad minera, construcción y la dinámica que deriva de estas actividades en los sectores comercio y servicios
  • 20. 20 EJE-4 19/12/2012 Empleo registrado y modalidades contractuales • La legislación peruana desde el año 1992 admite el uso de diez modalidades de contratación temporal, algunas de la cuáles no responde a auténticas necesidades temporales de personal, sino sirven para la cobertura de necesidades permanentes del proceso productivo, a las que debería corresponder un contrato a plazo indefinido. El uso indiscriminado de estos contratos temporales no sólo motiva la precariedad derivada del carácter transitorio del empleo • La limitada cobertura de la Inspección del Trabajo- suele configurar una situación de mayor vulnerabilidad de trabajadores y trabajadoras frente al incumplimiento de otros derechos laborales. De hecho, en comparación con otros países de la región, reportamos uno de los números más elevados de modalidades de contratación temporal Los ingresos de la PEA: salario mínimo, remuneraciones promedio • De otro lado, tal como lo evidencia la comparación internacional, la remuneración Mínima en el Perú fue durante la última década una de los más bajos de la región. Además, su monto se mantuvo muy por debajo de la canasta básica de consumo, y su fijación, contrariamente a lo señalado en los convenios de la OIT, no contó con la participación efectiva de las organizaciones sociales ni obedeció a criterios que tengan en cuenta las necesidades de los trabajadores y sus familias, el costo de vida o los niveles de productividad.
  • 21. 21 EJE-4 19/12/2012 Productividad laboral e ingresos de la PEA • Como hemos señalado, los ingresos promedios de la PEA, incluyendo asalariados y no asalariados, han aumentado en términos reales en la década pasada, pero dicha recuperación salarial no ha sido coincidente con el aumento de la productividad laboral (PBI / PEA ocupada). Esto abona en la explicación de la creciente desigualdad de ingresos que viene acompañando el presente ciclo expansivo.
  • 22. 22 EJE-4 19/12/2012 4.1 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES • Los programas sociales y los gastos en salud y educación no pueden tener la misma envergadura eternamente y menos aumentar, deben ir disminuyendo mientras la población tenga mayor capacidad adquisitiva y decida recurrir a servicios privados o la empresa privada • Una buena porción del gasto público debe ser sustituida por el gasto privado. • El objetivo contempla tres conceptos que están relacionados en la práctica: la competitividad, el empleo y la productividad. Considero que debe ser: productividad, empleo adecuado y competitividad. Una intensificación del capital en los procesos productivos o que la economía en su conjunto se vuelva más capitalista traerá como consecuencia que tanto la producción como en especial la mano de obra se tornen más productivas. Esto a su vez ocasionará que las empresas demanden más trabajo y por consiguiente se dará un aumento sostenido del empleo adecuado y de los salarios reales. • No se puede hablar de crecimiento económico si la pobreza no desaparece en menos del 10%
  • 23. 23 EJE-4 19/12/2012 • La inclusión social es parte del desarrollo así como el trato a la persona, mejorando las condiciones laborales del trabajador , fortalecer el interés gubernamental de la Administración del trabajo (Sistema Inspectivo) y la implementación de una justicia laboral oportuna y accesible • La necesidad de un acuerdo laboral plantear una política salarial adecuada asi como el mejoramiento en las condiciones laborales del trabajador, viendo la necesidad de plantear una política salarial que cubra el gasto real de las necesidades básicas de la familia . • Dialogo y redistribución , reparto del excedente económico, la distribución entre utilidades e impuestos es un proceso que está en función directa con la capacidad de negociación con cada uno de los elementos involucrados , trabajadores, empresarios y estado
  • 24. 24 EJE-4 19/12/2012 PARTE: 4.2 COMPETITIVIDAD Y ESTRUCTURA ECONÓMICA
  • 25. 25 EJE-4 19/12/2012 4.2 DIAGNÓSTICO COMPETITIVIDAD (WEF): Se define como el conjunto de las instituciones, políticas y factores que determinara el nivel de productividad, establece la prosperidad que puede ser ganada por una economía. El nivel de productividad se determina por la tasa de retorno obtenida por las inversiones en una economía, que a su vez son fundamentales impulsionadores de las tasas de crecimiento. En otras palabras, una economía más competitiva es una que tiende a un crecimiento sostenido. • El ranking de la competitividad 2012-2013 ubica al Perú en el puesto 61 (de 144). El año anterior estaba en el 67. Y el año 2008 estaba en el 78 (de 133 países) El Perú, tiene los índices por grupo de factores siguientes: g1: 69; g2: 57; g3: 94. Mientras que Chile (33) los tiene: g1: 28; g2: 32; g3: 45. (Ver INDICE 2012). • Los 12 factores de la WEF, se agrupan en tres grupos: g1: factores básicos, g2: eficiencia de los factores, g3: innovación. • El emprendimiento en el Perú, es uno de los primeros en el mundo pero también es primero en muertes de empresas. • El apoyo a la investigación y desarrollo por parte del estado a las universidades y centros de investigación es escaso, a eso unido a que hay poco impulso a la innovación de las MYPE, no se aprovecha las oportunidades que puede brindar la I+D • La relación PEA /población total se ha expandido del 29.2% en 1981 a 38.6% en el 2007, denota que se está creando trabajo aunque poco.
  • 26. 26 EJE-4 19/12/2012
  • 27. 27 EJE-4 19/12/2012 Ref
  • 28. 28 EJE-4 19/12/2012 1. Instituciones 2. Infraestructura 3. Ambiente macroeconómico Factores básicos 4. Salud y educación primaria 5. Educación superior y capacitación 6. Eficiencia del mercado de bienes Eficiencia en los factores 7. Eficiencia del mercado laboral 8. Desarrollo del mercado financiero 9. Disponibilidad tecnológica 10. Tamaño del mercado 11. Sofisticación de los negocios Innovaci 12. Innovación ón Ref
  • 29. 29 EJE-4 19/12/2012
  • 30. 30 EJE-4 19/12/2012
  • 31. 31 EJE-4 19/12/2012 Minería e hidrocarburos • Incremento de inversiones mineras en el Perú: 2010 (4000 millones $) (producción y exploración). • Ingresos por exportación: 2008 (59.2%)=18657 millones $ de un total 31529 millones de $. • Conflictos con las comunidades, impacto ambiental, en riesgo para la economía. La más perniciosa la minería informal. • Se han tomado medidas apropiadas para dar confianza al inversionista. Los indicadores le dan un buen lugar al Perú en este rubro. • Priorización de sectores productivos: (ver cuadro 4.5). Agroindustria, minería, pesca, textiles, turismo, TIC
  • 32. 32 EJE-4 19/12/2012 Turismo y gastronomía • No aparece adecuadamente en el PB Estabilidad Macroeconómica • Encomiable desempeño de la economía peruana en las épocas de crisis internacional: crecimiento de la demanda interna, sin presiones inflacionarias. • La balanza de pagos tiene buenos resultados, incidió en el aumento de las reservas internacionales netas (RIN) 33 135 millones $ (2009). Esto ha apreciado la moneda. (Ver. Grafico 4.13). • El indicador de riesgo país es favorable. • La presión tributaria en el Perú creció, ahora estamos en 15%, pero es insuficiente. El Marco Multianual 2011-2013 proyecta un aumento en él.
  • 33. 33 EJE-4 19/12/2012 Inversión • El crecimiento económico está relacionado con el incremento de la inversión. En los últimos 15 años de 20% del PBI a 25% (2009). Proyecta a 27% en 2013. • El Perú ha obtenido una buena calificación de las calificadoras eso facilita la inversión • Una debilidad de la economía peruana es que la inversión extranjera directa está destinada principalmente a la exportación primaria (minería, pesca y agroindustrias) con escaso valor agregado. Comercio exterior • Desde 1970 las exportaciones están compuestas principalmente por productos primarios (elevado peso de exportaciones mineras e hidrocarburos 67.6 %), mientras que las no tradicionales alcanzaron en el 2008 solo 23.9%. Esto se debió a los altos precios. (cuadro 4.12). • Las exportaciones de productos de alta tecnología alcanza 1.6% (2005), mientras que los de la OCDE (18.2%). • El Destino de las exportaciones es China 40%, luego EEUU 13.85%.
  • 34. 34 EJE-4 19/12/2012 ANÁLISIS • Los factores que jalan hacia abajo al Perú se observan son en el g1, las instituciones e infraestructura. En el g2, educación superior, disponibilidad de tecnología. En el g3, sofisticación de negocios e innovación. Esto hace ver que debemos TOMAR AL CONOCIMIENTO como agente principal para agregar valor. • Grandes trabas: la informalidad y la agricultura campesina, con ingresos muy bajo, donde lo formal no los puede asimilar como fuerza laboral. Igualmente es traba el bajo nivel de transformación industrial de la producción primaria. • El emprendimiento debe ser reforzado por agencias que aseguren la permanencia de empresas. Esto apuntará a la formalización. • Para incrementar mas el trabajo se requiere de mayor conexión entre las ventajas comparativas con las universidades y empresas.
  • 35. 35 EJE-4 19/12/2012 Minería e hidrocarburos • La minería requiere cuidarse porque es el de mayores ingresos para el país, pero considerando la participación de las comunidades y el cuidado del medio ambiente. Eliminar drásticamente la minería informal, aquí participa la corrupción. Priorización de los sectores productivos • La priorización de los sectores productivos ha olvidado la Gastronomía. Turismo y Gastronomía • El Perú dispone de una gran biodiversidad, historia y bagaje cultural que pueden asegurar crecimiento económico y desarrollo sostenible. Macroeconomía • Grupos radicales pueden resquebrajar la solides de medidas importantes. Comercio exterior • Los productos de alta tecnología están amarrados a nuestra escaso nivel de INNOVACIÓN en las empresas y la separación universidad – empresa. • Las principales exportaciones a los EEUU son: agro, luego confecciones, pesca, artesanías (Cuadro 4.15) • En el marco de la globalización se ha firmado diversos TLC
  • 36. 36 EJE-4 19/12/2012 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES • El índice de competitividad del WEF es un indicador que si identifica los factores que definen la productividad en un escenario de globalización. Por tanto se deben tomar en cuenta los factores que impiden mayores niveles de competitividad. • El emprendimiento con alto valor de innovación se debe fomentar, por lo que se debe fortalecer las alianzas entre universidad y empresa. • Cuidar los ingresos por la minería, aproximándose a las comunidades, conservación del medio ambiente, y combatiendo la informalidad. • Mejor la confianza al inversionista en minería, aun cuando está buena pero los países de la región van a hacer lo propio para mejorar. • En cuanto a la priorización de los sectores productivos se deben actualizar permanentemente, considerando la evolución de la CyT.
  • 37. 37 EJE-4 19/12/2012 • En cuanto al Turismo, siendo una ventaja comparativa, no le damos profesionalismos, faltan planes de desarrollo, mejoramiento de infraestructura, servicios, seguridad ciudadana fundamentalmente. • En cuanto a la gastronomía, en el PB no aparece en extensión requerida, cuando a todas luces es el sector productivo de mayor impacto, tanto en ingresos cuando en presencia de la marca Perú. • En la estabilidad macroeconómica, se debe ampliar la base tributaria, y reducir la evasión y elusión, evitar la sobrecarga a las actividades económicas formales; simplificar la estructura y la administración tributaria, para mejorar los niveles de gasto del Estado. En este aspecto se debe orientar a la descentralización fiscal para incrementar la autonomía financiera. • En cuanto la inversión, se requiere darle mayor valor agregado en la producción primaria. No venderles sin tratamiento. Por eso se debe fomentar especialidades de transformación en estos rubros. • En el comercio exterior, agregar valor a los productos primarios que se exportan. Exportar a otros países no solo China y EEUU, por ello es importante el TLC con Europa. • Los TLC, han sido un arma muy importante y los que deben ser explotados para incorporar nuevos productos con mayor valor agregado
  • 38. 38 EJE-4 19/12/2012 PARTE: 4.3 CIENCIA Y TECNOLOGIA
  • 39. 39 EJE-4 19/12/2012 DIAGNÓSTICO • Desde los índices de competitividad de la WEF, se tienen que apuntalar algunos factores que están directamente relacionados con la capacidad de incorporar la CYT a los diversos procesos y dotar de condiciones para que esta se desarrolle. • La escasa productividad laboral promedio (10 veces menor que los de países desarrollados). Se debe al limitado nivel de la ciencia, tecnología e innovación productiva. Su indicador principal el reducido número de patentes. Perú (15), Argentina (100) (Gráfico 4.21). • Los privados no tienen suficientes incentivos para apostar por la CTI. • En 2004, el gasto en I+D en Chile fue superior en unos 5 veces, y el de México 20 y el de Brasil 50 veces. (Grafico 4.22). • Baja inversión en CTI. Dispersión de recursos. Institucionalidad desarticulada.
  • 40. 40 EJE-4 19/12/2012
  • 41. 41 EJE-4 19/12/2012
  • 42. 42 EJE-4 19/12/2012 ANÁLISIS • El estado debe apoyar más a la CTI (Ciencia, Tecnología e Innovación). • Los privados tienen una visión muy cortoplacista, y sus productos son de escaso valor agregado • La poca importancia del Estado a la CTI, lo demuestra el CONCYTEC que no le dan importancia, el local es una cancha de fulbito con ambientes prefabricados. • La no disponibilidad de investigadores de alto nivel en el país, se debe a que no hay estímulos de empleabilidad, ni de promoción basado en el mérito. (publicaciones, desarrollos, patentes). • Los escasos fondos que se disponen no se usan eficientemente: muchas instituciones y desarticuladas
  • 43. 43 EJE-4 19/12/2012 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES • Es definitivo la necesidad de desarrollar la CTI nacional. • El Estado debe aumentar su contribución de 0.15% hacia 1.5% para el 2021 • Se deberían dar incentivos a los privados para invertir en CTI . • Se deberían dar incentivos para la promoción de la CTI • Las universidades e institutos públicos deben aproximarse a las empresas y sector productivo, a fin de contribuir con su potenciación y presencia en los mercados mas exigentes en tecnologías. • Para mejorar la respuesta del SINACYT, se debe dar mayor peso político a CONCYTEC, por ahora no puede coordinar las actividades adecuadamente. Por ello se debería constituir el Ministerio de la CTI. • Para incrementar el número de investigadores en CTI, se debe promover una ley de carrera del investigador que permita incorporaciones permanentes, nacionales e internacionales . Hoy el principal obstáculo es la Ley del Presupuesto, que impiden la incorporación de algún científico de importancia. • Las universidades e institutos de investigación público, deben orientar sus actividades hacia la producción de bienes y servicios que tengan impacto en la sociedad y en beneficio del país.
  • 44. 44 EJE-4 19/12/2012 • Las instituciones del SINACYT están relativamente aislados, dificultando el trabajo multidisciplinario. • Los proyectos no están ligados a las prioridades nacionales. • Los CITES hacen un buen trabajo a un nivel de PYMES, lo que hace que el conocimiento avanzado no intervenga. • Hay regiones con grandes cantidades de dinero que no son usadas en la I+D+i • No se disponen de una cultura por el emprendimiento en las universidades. • Bajo número de investigadores de altos grados académicos en las diversas universidades del país. • No hay posibilidades que ingresen nuevos investigadores a las planillas, la ley de presupuesto lo prohíbe. • Perú cuenta con una Ley Marco de la CTI, y un Plan Estratégico de la CTI. • Los fondos de apoyo están dispersos: Fondecyt, Fidecom, Fincyt, Canon.
  • 45. 45 EJE-4 19/12/2012 PARTE: 4.4 DINÁMICA DE LA ECONOMÍA MUNDIAL
  • 46. 46 EJE-4 19/12/2012 4.4 DIAGNÓSTICO • En el 2009 al producirse la crisis financiera global, las economías emergentes (China e India) han tenido una evolución positiva a la fecha. • El reto es lograr tasas de crecimiento económico sostenido hasta el 2021. • La demanda de los productos de exportación tradicional seguirá una tendencia a la baja en los países desarrollados. • Los procesos de integración como la Unión Europea a través de NAFTA y acuerdos comerciales como APEC y ALCUE, pueden crear importantes oportunidades para la economía peruana. • La debilidad del dólar y del euro frente a las principales monedas, la cotización de los minerales tienden al alza, produciendo una mayor demanda de oro y otros minerales como activos de refugio. • Las políticas anti-cíclicas deben tomar en cuenta las tendencias de los mercados mundiales. • Los acuerdos comerciales suscritos y los que están por suscribirse configuran un panorama positivo para el desarrollo económico de nuestro País.
  • 47. 47 EJE-4 19/12/2012 ANÁLISIS • Ha habido cambios en el poder económico mundial en China, India, Brasil y Rusia. • La economía global presenta una mejoría y reversión paulatina de los efectos negativos de la crisis en países de Europa, confirmada por los principales indicadores económicos, financieros y organismos multilaterales como BM, FMI y CEPAL. • Nuestro País cuenta con el 80% de los climas del Planeta y bosques primarios con una rica biodiversidad de recursos naturales y diversas fuentes de energía a largo plazo agotables (gas, carbón y uranio) consideradas como renovables (hidráulico y eólico) para hacer frente al calentamiento del planeta y la crisis energética del mundo desarrollado. • Perú cuenta con una diversidad cultural con enorme potencial para el desarrollo del turismo vivencial, deportivo de servicio de salud, gastronómica y su localización geográfica privilegiada por la estructura de una nueva logística de integración con los nuevos centros de producción mundial. • Es importante el conocimiento de las limitaciones específicas de los acuerdos de manera que en un marco de planeamiento estratégico nacional aseguren las inversiones en infraestructura y servicios públicos necesarias para propiciar la inversión privada nacional y extranjera
  • 48. 48 EJE-4 19/12/2012 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES • El PBI del Perú en los años 1950-1975, creció en un 2.5% anual. • En 1976-2000 en los EEUU disminuyó el PBI por cápita a menos del 2% anual mientras la economía Peruana sufría una caída de larga duración. • Las economías emergentes se mantuvieron en un 7.6%. • La economía de EEUU tiene un crecimiento del 5.2%., en el continente Asiático (Japón, Corea del Norte y China) registran un crecimiento del 25.9%, 19.9% y 17.8%, respectivamente. • El crecimiento de Alemania fue en un 13.2% y en la UE en 9.5%. • En el 2010, el agregado del PBI mundial se expande a una tasa anualizada del 3%.
  • 49. 49 EJE-4 19/12/2012 PARTE: 4.5 OBJETIVOS, LINEAMIENTOS, PRIORIDADES, METAS, ACCIONES Y PROGRAMAS ESTRATÉGICOS.
  • 50. 50 EJE-4 19/12/2012 4.5 OBJETIVOS, LINEAMIENTOS, … PB EJES: REF
  • 51. 51 GRAFICOS EJE-4 EJE-4 19/12/2012
  • 52. 52 CUADROS EJE-4 EJE-4 19/12/2012
  • 53. 53 EJE-4 19/12/2012 LEYES DE PLANIFICACIÓN • http://www.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/DecretosLegislativos/01088.pdf • http://www.arcastilla.org/normas/decreto_ley_14220.pdf • http://www.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Leyes/25548.pdf • http://www.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Leyes/28522.pd • http://www.arcastilla.org/libros/iipe_informe_de_investigacion77.pdf • http://www.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Leyes/14260.pdf • http://www.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/DecretosLegislativos/00177.pdf • http://www.google.com.pe/url?sa=t&rct=j&q=decreto%20supremo%20054-2005- pcm&source=web&cd=4&sqi=2&ved=0CDAQFjAD&url=http%3A%2F%2Fwww.remur pe.org.pe%2Fbiblioteca-virtual%2Fotras-publicaciones%2Fdoc_download%2F117- decreto-supremo-no-054-2005--pcm-aprueban-reglamento-de-la-ley-no- 28522&ei=4urBTpTaI6Hh0QHKz- zdBA&usg=AFQjCNEP21QXTMm9WRanE5LLLcshgXKr7A página 297717 • http://www.ceplan.gob.pe/documents/10157/17736/ley_29158.pdf • http://www.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Leyes/28112.pdf • http://www.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Leyes/28411.pdf • http://www.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Leyes/27293.pdf
  • 54. 54 EJE-4 19/12/2012 FIN!! Agradecemos su atención!. GRUPO 13 Elder Celedonio Ortega Elvira Siccha Macassi María Luz Mansilla Rojas Victoria Meléndez de la Cruz Rocío Acosta Limay Juanito Carrera Mostacero Agustin Zúñiga Gamarra