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Conceptos de gestión documental
            y archivo electrónico
                           Marzo 2012
Índice

1.   Marco legal
2.   Objetivos
3.   Conceptos
4.   Esquema general de la solución de ABSIS
5.   Ciclo de vida del expediente electrónico
6.   Gestor del archivo electrónico
7.   Plataforma de custodia y preservación documental
8.   Hoja de ruta implantación




                                                        www.absis.es
Marco legal
Marco legal
 Las normas UNE-ISO 15489, UNE-ISO 23081-1, UNE-ISO 23081-2
      Proporcionan estrategias y metodología para el diseño e implantación de
      sistemas de gestión de documentos en las organizaciones y constituye una
      referencia fundamental para la implantación de buenas prácticas y el
      establecimiento de una política corporativa de gestión de los documentos.


 MoReq y MoReq2– Modelo de Requisitos para la gestión de documentos
 electrónicos de archivo
      Esta especificación describe un Modelo de Requisitos para la gestión de
      documentos electrónicos de archivo e incide especialmente en los requisitos
      funcionales de la gestión de documentos electrónicos de archivo mediante un
      sistema de gestión de documentos electrónicos de archivo (SGDEA).
      La especificación puede aplicarse en todas las organizaciones públicas y privadas
      que deseen introducir un SGDEA o bien quieran evaluar la capacidad del que ya
      poseen.



                                                                               www.absis.es
Marco legal
 Los archiveros han de tener competencias reconocidas para intervenir, al menos,
 en los siguientes aspectos de formulación de políticas:

     - el desarrollo de una política de gestión de documentos que abarque todo su
     ciclo de vida

     - la determinación de funciones y responsabilidades con respecto a la gestión de
     documentos que han sido identificados como de conservación permanente

     - el establecimiento de sanciones por la destrucción, alteración, .. de
     documentos que han sido identificados como de conservación permanente.




                                                                             www.absis.es
Objetivos
Objetivos

- Definir e implantar una política documental
- Garantizar el correcto tratamiento de todos los
expedientes/documentos administrativos electrónicos
- Establecer las medidas necesarias para garantizar la
preservación de los expedientes/documentos en su contexto de
creación, de su valor probatorio y su conservación para el
acceso futuro.




                                                      www.absis.es
Conceptos
Expediente

Expediente
administrativo
Conjunto ordenado de
documentos
generados o recibidos
por una entidad
en la resolución
administrativa de un
mismo asunto.




                        www.absis.es
Documento administrativo o de archivo
Documento administrativo
“Es un fragmento de información
registrada generada, acumulada o producida
en el desarrollo
de una actividad institucional o personal y que
comprende un contenido,
un contexto y una estructura”
(según el Comité del Consejo
Internacional de Archivos sobre Archivos Electrónicos)


 Sirven de evidencia de determinados hechos,
 lo que los convierte en el soporte básico para
 la toma de decisiones y para la reconstrucción
 histórica




                                                         www.absis.es
Clasificación documental

                              Fondo documental


               Cuadro de
                                          Tipologías de documentos
              clasificación
              documental
           (series documentales)



                    Metadatos de preservación de las
                        unidades documentales
                       (expediente / documento)



                                   Expedientes /
                                   documentos

                                                                     www.absis.es
Serie documental

 Define el ciclo de vida de un conjunto de expediente y por tanto de todos los
 documentos que forman parte de estos



                                  Serie documental


                  Calendario de            Calendario de disposición
                transferencia de           (política de preservación)
                   expedientes




                                                                             www.absis.es
¿ Cómo se almacena un expediente/documento de forma
clasificada?
Función                  6.Solicitudes

Serie documental            6.06 Solicitudes beneficio IBI
(categoría)
                                001-2011-11                             Expediente



                               Informe técnico.pdf
                               Solicitud.pdf

                               Resolución de alcaldia.ddocx          Documentos
                               Informe jurídico.docx
                               Notificación resolución.dodt          del expediente


          El cuadro de clasificación es una estructura jerárquica con 3 niveles
                                                                  uno)
            Todo documento debe pertenece a un expediente (sólo a uno)



                                                                                  www.absis.es
¿ Cómo se almacenan un documento sin clasificar ?


             10. Correspondencia
                                                Serie documental
                                                por defecto

                10.1 Correspondencia varia

                          002-2012              Carpeta donde
                                                se almacenan
                    0001_Solicitud.pdf
                                                todos los
                    0002_Solicitud.pdf          documentos
                    0003_Presupuesto.docx       de la entidad
                                                sin expediente
                    0004_Presupuesto.docx
                                                asignado
                    ...




                                                        www.absis.es
Esquema general de la solución de
ABSIS
Esquema general de la solución de ABSIS
                                CONNECTOR




                     Transferencia al archivo                     Panel de
                                                                  gestión
   Gestión de                                       Gestor        archivo
                                     Gestor         Archivo
   Expedientes

                      ABS-Doc
                          Doc
                                   Documental       Electrónico


                                      ALFRESCO      ALFRESCO
                                                                  VISOR
  VISOR                                 (DM)          (RM)



                                         docs       docs
                                   Fase activa   Fase inactiva




                                                                      www.absis.es
Ciclo de vida del expediente electrónico
Ciclo de vida del expediente electrónico

    Exp   Reg               ...

          ABSDoc
                  (1) Guardar / Recuperar
                  documento + metadatos de                   Gestor de archivo
                  preservación                                 electrónico               docs
                                                                                        Fase
    Gestor documental                                              AlfrescoRM           inactiva
                                  (2) Transferir remesa de
           AlfrescoDM                                                    (3) Transferir
                                  expedientes
                                                                         expedientes a otro
                   Fase
                                                                         repositorio
           docs    activa

                                         (3) Eliminación      Plataforma de
                                                              custodia y
                                                              preservación               docs
                                                              documental                Fase
                                                               iArxiu, @rchiva, etc..   histórica


                                                                                  www.absis.es
Gestor del archivo electrónico
Gestor del archivo electrónico
o Función principal
    • Preservación de los documentos (electrónicos y papel) y gestión del ciclo
    de vida en fase inactiva (una vez finalizada su vigencia administrativa)
    asegurando su integridad, fiabilidad, autenticidad y accesibilidad

o Permite
    • Informatizar el cuadro de clasificación documental
    • Crear el esquema de metadatos
    • Definir, asignar y aplicar los calendarios de disposición
    • Crear y aplicar las reglas de disposición
    • Recepción/supervisión de los expedientes transferidos
    • Control del histórico de transferencias recibidas
    • Definir y aplicar el control de acceso a los documentos
    • Definir y aplicar los calendarios de disposición (conservación/eliminación)
    • Búsqueda y acceso a los expedientes/documentos
    • Control de les operaciones realizadas (auditoria)
    • Gestionar el registro de eliminaciones de documentos



                                                                               www.absis.es
Plataforma de preservación y custodia
documental
Plataforma de preservación y custodia digital
o Función principal
    • Preservar los documentos que son de conservación permanente o de
    largo plazo, asegurando su integridad, fiabilidad, autenticidad y
    accesibilidad

o Permite
    • Gestión de transferencias de documentos - recepción
    • Almacenaje de documentos
    • Recuperación y control de acceso a los documentos almacenados
    • Resellado electrónico de documentos - control validez firmas
    • Migración de formatos – control obsolescencia tecnológica del formato
    • Eliminación de documentos




                                                                              www.absis.es
Hoja de ruta para la implantación de una
solución completa de gestión de
expedientes/documentos electrónicos
Hoja de ruta para implantar una solución completa de gestión
    de expedientes/documentos electrónicos

1    Implantar firma               2          Implantar                       3      Crear y aprobar                    4     Crear y aprobar
       Electrónica                           Generación y                          cuadro clasificación                      política documental
                                        validación de copias                           documental
                                              auténticas
       DISPONIBLE                            DISPONIBLE                             NO REQUIERE DE                            NO REQUIERE DE
                                                                                        ABSIS                                     ABSIS


• Firma /rechazo                    El validador debe                             La confección es                      •   Listas de control de acceso
• Validación                        ntegrarse en la sede                          responsabilidad del                   •   Definir esquema de metadatos de preservación
• Emisión / Validación de copias    electrónica                                   responsable de archivo                •   Normalización de los formatos de documentos
  auténticas de documentos y                                                                                            •   Estandarización de los modelos de
  permitir validarlas.                                                                                                      documentos



5    Implantar Gestor              6        Informatizar                      7      Implantar Gestor                   8      Integrar gestor
       Documental                      cuadro de clasificación                      Archivo Electrónico                     de archivo electrónico
                                        y política de gestión                                                                con plataforma de
                                            documental                                                                             custodia
     PREVISIÓN 2013                     PREVISIÓN MARZO                             PREVISIÓN 2012 (*)                      PREVISIÓN A PARTIR
                                                 2012                                                                             DEL 2013


    AlfrescoDM                      En ABSDoc y en AlfrescoDM                      Nuevo producto ABSIS                     Integración con una
                                                                                   basado en AlfrescoRM                     plataforma de custodia y
                                                                                                                            preservación documental
                                                                                                                            (iArxiu, @rhiva, etc.)



                                   (*) Solo en caso de que el único producto instalado sea Expedientes

                                   Nota: AlfrescoDM = gestor documental // AlfrescoRM = gestor de archivo electrónico

                                                                                                                                                     www.absis.es
Muchas gracias por su atención
       David Sánchez Medina
        dsanchez@absis.es




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Conceptos de gestion documental y archivo electronico

  • 1. Conceptos de gestión documental y archivo electrónico Marzo 2012
  • 2. Índice 1. Marco legal 2. Objetivos 3. Conceptos 4. Esquema general de la solución de ABSIS 5. Ciclo de vida del expediente electrónico 6. Gestor del archivo electrónico 7. Plataforma de custodia y preservación documental 8. Hoja de ruta implantación www.absis.es
  • 4. Marco legal Las normas UNE-ISO 15489, UNE-ISO 23081-1, UNE-ISO 23081-2 Proporcionan estrategias y metodología para el diseño e implantación de sistemas de gestión de documentos en las organizaciones y constituye una referencia fundamental para la implantación de buenas prácticas y el establecimiento de una política corporativa de gestión de los documentos. MoReq y MoReq2– Modelo de Requisitos para la gestión de documentos electrónicos de archivo Esta especificación describe un Modelo de Requisitos para la gestión de documentos electrónicos de archivo e incide especialmente en los requisitos funcionales de la gestión de documentos electrónicos de archivo mediante un sistema de gestión de documentos electrónicos de archivo (SGDEA). La especificación puede aplicarse en todas las organizaciones públicas y privadas que deseen introducir un SGDEA o bien quieran evaluar la capacidad del que ya poseen. www.absis.es
  • 5. Marco legal Los archiveros han de tener competencias reconocidas para intervenir, al menos, en los siguientes aspectos de formulación de políticas: - el desarrollo de una política de gestión de documentos que abarque todo su ciclo de vida - la determinación de funciones y responsabilidades con respecto a la gestión de documentos que han sido identificados como de conservación permanente - el establecimiento de sanciones por la destrucción, alteración, .. de documentos que han sido identificados como de conservación permanente. www.absis.es
  • 7. Objetivos - Definir e implantar una política documental - Garantizar el correcto tratamiento de todos los expedientes/documentos administrativos electrónicos - Establecer las medidas necesarias para garantizar la preservación de los expedientes/documentos en su contexto de creación, de su valor probatorio y su conservación para el acceso futuro. www.absis.es
  • 9. Expediente Expediente administrativo Conjunto ordenado de documentos generados o recibidos por una entidad en la resolución administrativa de un mismo asunto. www.absis.es
  • 10. Documento administrativo o de archivo Documento administrativo “Es un fragmento de información registrada generada, acumulada o producida en el desarrollo de una actividad institucional o personal y que comprende un contenido, un contexto y una estructura” (según el Comité del Consejo Internacional de Archivos sobre Archivos Electrónicos) Sirven de evidencia de determinados hechos, lo que los convierte en el soporte básico para la toma de decisiones y para la reconstrucción histórica www.absis.es
  • 11. Clasificación documental Fondo documental Cuadro de Tipologías de documentos clasificación documental (series documentales) Metadatos de preservación de las unidades documentales (expediente / documento) Expedientes / documentos www.absis.es
  • 12. Serie documental Define el ciclo de vida de un conjunto de expediente y por tanto de todos los documentos que forman parte de estos Serie documental Calendario de Calendario de disposición transferencia de (política de preservación) expedientes www.absis.es
  • 13. ¿ Cómo se almacena un expediente/documento de forma clasificada? Función 6.Solicitudes Serie documental 6.06 Solicitudes beneficio IBI (categoría) 001-2011-11 Expediente Informe técnico.pdf Solicitud.pdf Resolución de alcaldia.ddocx Documentos Informe jurídico.docx Notificación resolución.dodt del expediente El cuadro de clasificación es una estructura jerárquica con 3 niveles uno) Todo documento debe pertenece a un expediente (sólo a uno) www.absis.es
  • 14. ¿ Cómo se almacenan un documento sin clasificar ? 10. Correspondencia Serie documental por defecto 10.1 Correspondencia varia 002-2012 Carpeta donde se almacenan 0001_Solicitud.pdf todos los 0002_Solicitud.pdf documentos 0003_Presupuesto.docx de la entidad sin expediente 0004_Presupuesto.docx asignado ... www.absis.es
  • 15. Esquema general de la solución de ABSIS
  • 16. Esquema general de la solución de ABSIS CONNECTOR Transferencia al archivo Panel de gestión Gestión de Gestor archivo Gestor Archivo Expedientes ABS-Doc Doc Documental Electrónico ALFRESCO ALFRESCO VISOR VISOR (DM) (RM) docs docs Fase activa Fase inactiva www.absis.es
  • 17. Ciclo de vida del expediente electrónico
  • 18. Ciclo de vida del expediente electrónico Exp Reg ... ABSDoc (1) Guardar / Recuperar documento + metadatos de Gestor de archivo preservación electrónico docs Fase Gestor documental AlfrescoRM inactiva (2) Transferir remesa de AlfrescoDM (3) Transferir expedientes expedientes a otro Fase repositorio docs activa (3) Eliminación Plataforma de custodia y preservación docs documental Fase iArxiu, @rchiva, etc.. histórica www.absis.es
  • 19. Gestor del archivo electrónico
  • 20. Gestor del archivo electrónico o Función principal • Preservación de los documentos (electrónicos y papel) y gestión del ciclo de vida en fase inactiva (una vez finalizada su vigencia administrativa) asegurando su integridad, fiabilidad, autenticidad y accesibilidad o Permite • Informatizar el cuadro de clasificación documental • Crear el esquema de metadatos • Definir, asignar y aplicar los calendarios de disposición • Crear y aplicar las reglas de disposición • Recepción/supervisión de los expedientes transferidos • Control del histórico de transferencias recibidas • Definir y aplicar el control de acceso a los documentos • Definir y aplicar los calendarios de disposición (conservación/eliminación) • Búsqueda y acceso a los expedientes/documentos • Control de les operaciones realizadas (auditoria) • Gestionar el registro de eliminaciones de documentos www.absis.es
  • 21. Plataforma de preservación y custodia documental
  • 22. Plataforma de preservación y custodia digital o Función principal • Preservar los documentos que son de conservación permanente o de largo plazo, asegurando su integridad, fiabilidad, autenticidad y accesibilidad o Permite • Gestión de transferencias de documentos - recepción • Almacenaje de documentos • Recuperación y control de acceso a los documentos almacenados • Resellado electrónico de documentos - control validez firmas • Migración de formatos – control obsolescencia tecnológica del formato • Eliminación de documentos www.absis.es
  • 23. Hoja de ruta para la implantación de una solución completa de gestión de expedientes/documentos electrónicos
  • 24. Hoja de ruta para implantar una solución completa de gestión de expedientes/documentos electrónicos 1 Implantar firma 2 Implantar 3 Crear y aprobar 4 Crear y aprobar Electrónica Generación y cuadro clasificación política documental validación de copias documental auténticas DISPONIBLE DISPONIBLE NO REQUIERE DE NO REQUIERE DE ABSIS ABSIS • Firma /rechazo El validador debe La confección es • Listas de control de acceso • Validación ntegrarse en la sede responsabilidad del • Definir esquema de metadatos de preservación • Emisión / Validación de copias electrónica responsable de archivo • Normalización de los formatos de documentos auténticas de documentos y • Estandarización de los modelos de permitir validarlas. documentos 5 Implantar Gestor 6 Informatizar 7 Implantar Gestor 8 Integrar gestor Documental cuadro de clasificación Archivo Electrónico de archivo electrónico y política de gestión con plataforma de documental custodia PREVISIÓN 2013 PREVISIÓN MARZO PREVISIÓN 2012 (*) PREVISIÓN A PARTIR 2012 DEL 2013 AlfrescoDM En ABSDoc y en AlfrescoDM Nuevo producto ABSIS Integración con una basado en AlfrescoRM plataforma de custodia y preservación documental (iArxiu, @rhiva, etc.) (*) Solo en caso de que el único producto instalado sea Expedientes Nota: AlfrescoDM = gestor documental // AlfrescoRM = gestor de archivo electrónico www.absis.es
  • 25. Muchas gracias por su atención David Sánchez Medina dsanchez@absis.es www.absis.es