El documento describe la administración en la época romana y los principales administradores en la historia. Explica que los romanos establecieron una administración efectiva que permitió el desarrollo de un gran imperio. La administración romana evolucionó de una monarquía a una república y luego a un imperio. Más tarde, Frederick Taylor y Henry Fayol sentaron las bases de la administración científica moderna.

1. Universidad metropolitana de educación ciencia y tecnología <br />Licenciatura en sistemas y programación <br />La administración en la época romana y los padres de la administración <br />Administración de recursos <br />Profe. Argelia Zambrano <br />Gamaliel Springer<br />8-819-1402 <br />Marzo 2010<br />Índice <br />Introducción <br />Contenido <br />Época romana en la administración <br />Los administradores en roma <br />La monarquía<br />La republica <br />El imperio <br />Los padres de la administración<br />Frederick Winslow Taylor<br />Henry Fayol<br />Conclusión<br />Bibliografía <br />Introducción <br />Antigua Roma<br />designa al Estado surgido de la expansión de la ciudad de Roma, que en su época de apogeo, llegó a abarcar desde Gran Bretaña al desierto del Sahara y desde la Península Ibérica al Éufrates, provocando un importante florecimiento cultural en cada lugar en el que gobernó. En un principio, tras su fundación (según la tradición en 753 a. C.) Roma fue una monarquía etrusca. Más tarde (509 a. C.) fue una república latina, y en 27 a. C. se convirtió en un imperio. Al período de mayor esplendor se le conoce como Paz romana, debido al relativo estado de armonía que prevaleció en las regiones que estaban bajo el dominio romano, un período de orden y prosperidad que conoció el Imperio bajo la dinastía de los Antoninos (96-192) y, en menor medida, bajo la de los Severos (193-235). Marcó la edad de oro de Occidente y el despertar de Oriente.<br />Los padres de la administración <br />Las teorías y experiencias de Henri Fayol y de Frederick Taylor marcaron una nueva etapa en la evolución de esa ciencia y la Administración Científica, que postularon ellos y continuaron sus discípulos viene a ser uno de los medios más efectivos para a tecnificación de las industrias nacientes en el presente siglo; dicha tecnificación ha influido grandemente también en el desarrollo económico y el mejoramiento de muchos países por su aplicación en el sector público.<br />Época romana en la administración <br />El forjador más importante de la sociedad moderna occidental fue el pueblo romano, estableció bajo un Estado sólido, administrado excelentemente y que logró un esplendor que pocas civilizaciones han alcanzado.<br />354266511430La formalización de las relaciones permitió a los romanos el establecimiento de un imperio extendido en gran parte de Europa, Asia y el norte de África y que perduró más de 500 años en Occidente y 1,000 en Oriente. La gran capacidad administrativa de los romanos hizo posible que acumularan un acervo de bienes y riquezas sin precedente en la historia.<br /> Las corporaciones, organizaciones e instituciones<br />Los romanos definieron con claridad sus organizaciones bajo tres aspectos que veremos a continuación y que son; el origen, las características y la clasificación.<br />El origen<br />Del mismo modo, la formalización establece las corporaciones que dan origen a las organizaciones modernas. Se conciben como entidades relativamente independiente s dentro del contexto social. Esto fue así debido al concepto que tenían de “persona” que significa en latín “mascara”. Consideraron lo social como un drama artificial. Ésta idea los llevó a la definición de la “persona colectiva” con derechos y obligaciones inherentes.<br />Características<br />Las instituciones y organizaciones romanas tenían dos características definidas:<br />Su existencia era independiente de lo que pasara con sus miembros, por ello el cambio de los integrantes no afectaba a la existencia de la organización.<br />El patrimonio de las corporaciones era autónomo y ajeno al de los miembros: lo que se debe a una institución no se debe a sus miembros y lo que debe la institución no lo deben sus miembros.<br />La clasificación<br />Las organizaciones romanas pueden estar divididas en:<br />Públicas, como el Estado y el municipio<br />Semipúblicas, como los sindicatos, cofradías religiosas, colegios y otras organizaciones de servicio.<br />Privadas (Societas civilis), empresas para explotación de minas, salinas, comercio ultramarino o de cualquier otra índole. Estas corporaciones fueron muy limitadas.<br />Los administradores en Roma: mandatarios o gestores<br />El antecedente del administrador profesional, con autoridad legalmente conferida (“gestor”), se desprende del mandato romano.<br />El mandato era un contrato por el cual una persona, el mandante, encargaba a otra persona, el mandatario que realizara determinado acto por cuenta e interés del primero. Esta definición se conserva hasta nuestros días en el Código Civil.<br />Así a través de esa institución, un capitán de navío gozaba de todo el poder del dueño para ejercer autoridad entre los subordinados y los representaba mercantilmente en la travesía.<br />El mandato como institución, permitió la traslación de poder, con lo que nació el administrador que procura, en nombre de otra persona (física o moral), el cumplimiento de los propósitos u objetivos que dieron motivo al mandato. En Roma al administrador también se le llamaba “gestor”. De ahí que sea adecuada al origen de la disciplina, la denominación europea actual de administración: gestión.<br />En efecto, el concepto de administración vinculado al del mandato, independientemente de interpretaciones etimológicas, entraña delegación de poder y subordinado al hecho y a las finalidades que le dieron origen.<br />Los romanos usaron indistintamente:<br />Mandato (de mandatum, i): encargo, comisión, mandamiento, orden. Viene del verbo Mandare: mandar, encargar, ordenar, dar orden, encargo o comisión.<br />Administración, esta palabra se compone de: ad: a, hacia, en sentido de movimiento, y Ministrare: servir, gobernar, regir, manejar, cuidar los negocios o inetereses públicos o particulares, propios o ajenos.<br />Gestión (de gestio, onis): administración-procuración.<br />Procuración (de procuratio, onis, que viene del verbos Procurare): administrar, manejar, cuidar, tener a cargo, el gobierno.<br />Las definiciones anteriores revelan que los romanos tuvieron un gran conocimiento del fenómeno administrativo, inspirando a los teóricos de la administración pública y privada.<br />La organización administrativa de los romanos se puede dividir en tres etapas que corresponden a momentos históricos de roma:<br />La monarquía, que abarca desde la fundación de Roma, según la leyenda en el año 753, hasta el 510 a.C.<br />La República, que va del año 510 a.C. hasta el año 31.<br />El Imperio, que se divide en dos épocas:<br />El Principado, del año 31 hasta el 234, y<br />La Autocracia, que abarca los últimos años del Imperio de Occidente,es decir, hasta el año 476, y los 1,000 años del Oriente que termina con la caídade Constantinopla en 1453.<br />La Monarquía<br />Roma nace el 21 de abril del año 753 a.C. como producto de la fusión de los latinos, etruscos y sabinos. Se organizaron bajo el sistema monárquico. Su estructura político-administrativa se puede representar en la ilustración siguiente:<br />481330133350<br />Curia o Comicios de Curias: era un cuerpo formado por representantes de las Gentes. Tenía facultades para controlar y limitar la autoridad del rey en decisiones trascendentes. Nombraba algunas veces a los miembros del Senado, porque casi siempre lo hacía el monarca.<br />Senado: los representantes designados por la Curia o por el monarca formaban el Senado, integrado por aristócratas. (Senis, significa en latín anciano.) Nombraba al monarca y lo asesoraba en sus principales decisiones, con facultades para ratificar o vetar los nombramientos de jefes militares, jueces y sacerdotes.<br />Monarca: era el gobernante, vitalicio o cargo del o administrativo, lo religioso, y militar. Delegaba su autoridad en los ediles, pretores, cuestores y tribunos militares.<br />Los ediles: eran funcionarios públicos responsables del orden en calles y mercados.<br />Los pretores: se encargaban de administrar la justicia civil.<br />Los Cuestores: administraban los impuestos y finanzas públicas; en algún tiempo intervinieron en la justicia penal.<br />Los Tribunos militares: fueron conocidos como Coroneles, jefes de 1,000 soldados. Al principio eran tres porque cada legión contaba de 3,000. Después llegaron a seis.<br />La República<br />Después de la revolución inicial que cambió la Monarquía en República, los cónsules se convirtieron en magistrados principales (electos cada año por los quot;
Comitia Centuriataquot;
). Sus funciones eran parcialmente administrativas y judiciales y especialmente militares. El quot;
Cónsul era el jefe de los ejércitos, en tanto que el quot;
Cónsul pretorquot;
era un magistrado civil y alternaban en el servicio militar exterior o en las labores administrativas de la ciudad. <br />18326103070860Esta etapa se caracterizó por un proceso democratizador, producto de la lucha entre los plebeyos y patricios. Los primeros lograron derechos de igualdad para ocupar puestos administrativos e inclusive del Senado. Se establece el “plebiscito” como forma de participación de la plebe en las decisiones importantes del gobierno, limitándose así el poder de la Plutocracia. La estructura administrativa fue reorganizada. El cargo de Senador se redujo a cinco años de duración, pudiendo ser destituido por la censura, órgano que se formó para tal efecto. La censura también tuvo la función de nombrar Senadores, en principio, por voto público. Este sistema se modificó por el voto secreto, para evitar que los censores lo vendieran. Al monarca también se le limitaron sus funciones. En lo religioso se lo substituyó por el pontífice máximo; para el aspecto político se nombraron dos cónsules, con duración de un año. Ambos cónsules se limitaban el poder mediante el veto. Durante la república los romanos ya habían conquistado Italia, el Mediterráneo, las Galias, gran parte de España, Macedonia, parte del norte de África y Medio Oriente. Sus conquistas lo obligaron a buscar nuevas formas para administrar los territorios. En un principio, recurrieron al sistema de colonias de romanos, como bases militares de seguridad e información. Esto desarrolló el comercio y con ello fortalecieron sus dominios. Las colonias fueron luego administradas por un procónsul que delegaba autoridad en ediles, pretores, y cuestores. El cual se encargaba de lo militar.<br />Estructura militar.<br />5448300<br />Los procónsules eran nombrados anualmente por el Senado, como delegados políticos a quienes sólo les interesaba el cobro de impuestos y el orden. La dualidad de mando de los cónsules romanos, su substitución anual y la falta de políticos que orientaran a las administraciones coloniales, produjeron corrupción y desorden económico. La desorganización provocó luchas internas que terminaron con el ascenso al trono de Octavio, denominado“Augusto”<br />El imperio <br />Este último período el que puede ser de mayor interés de estudio por el ejemplo administrativo que ha dado. Cuando vino el Imperio, y éste extendió sus dominios, el sistema consular tuvo que transformarse en el proconsular que trató de lograr una prolongación de la autoridad del cónsul. Fue así como éstos y los pretores recibían una extensión del territorio bajo su tutela, después de un año de trabajo y pasaban así a tener jurisdicción sobre una provincia, bien como cónsules o como pretores.<br />Años más tarde, al comienzo de la Era Cristiana, vino otro cambio de gran importancia, al convertirse el imperio Romano en una autocracia militar establecida por Julio Cesar y mantenida luego por sus antecesores. Correspondió a Diocleciano (284-205 después de Jesucristo) reformar la autoridad imperial; eliminó los antiguos gobernadores de provincias y estableció un sistema administrativo con diferentes grados de autoridad. Fue así como debajo del emperador venían los prefectos pretorianos. Najo ellos los Vicario o gobernantes de la diócesis, y subordinados a ellos los gobernadores de provincias hasta llegar finalmente a los funcionarios de menor importancia.<br />Entre las limitaciones mayores que se le apuntan a los sistemas administrativos romanos están la era de ampliación que tuvo la forma de gobierno de la ciudad de HYPERLINK quot;
http://www.viajeros.com/hoteles/roma_italia.htmquot;
Roma al Imperio, y también la reunión de las labores ejecutivas con las judiciales, a pesar de que se reconoce que fueron aislados los conflictos de autoridad que se presentaron por equivocadas concepciones entre los derechos y los deberes particulares. Ello se subsanó por la disciplina que tuvieron en su organización jurídica, la cual ha servido de pilar fundamental a la concepción del derecho.<br />417830433705<br />Los padres de la administración<br />Frederick Winslow Taylor<br />right0Ingeniero norteamericano que ideó la organización científica del trabajo, nacido en la ciudad de Germantown (Pennsylvania) en 1856 y muerto en Filadelfia en 1915. Procedente de una familia acomodada, Frederick Taylor abandonó sus estudios universitarios de Derecho por un problema en la vista y a partir de 1875 se dedicó a trabajar como obrero en una de las empresas industriales siderúrgicas de Filadelfia. <br />Su formación y su capacidad personal permitieron a Taylor pasar enseguida a dirigir un taller de maquinaria, donde observó minuciosamente el trabajo de los obreros que se encargaban de cortar los metales. Y fue de esa observación práctica de donde Frederick Taylor extrajo la idea de analizar el trabajo, descomponiéndolo en tareas simples, cronometrarlas estrictamente y exigir a los trabajadores la realización de las tareas necesarias en el tiempo justo. <br />Análisis del trabajo y estudio del tiempo y movimientos. <br />Para Taylor y sus seguidores, el instrumento básico para racionalizar el trabajo de los obreros era el estudio de tiempos y movimiento (motion-time study). Partiendo de esta premisa, comprobó que el trabajo puede efectuarse mejor y más económicamente mediante el análisis del trabajo, esto es, de la división de todos los movimientos necesarios para la ejecución de las diversas operaciones de una tarea.<br />Eliminar los movimientos inútiles para sustituirlo por otros más eficaces.<br />Volver más racional la selección y el entrenamiento del personal.<br />Mejorar la eficiencia del obrero y, en consecuencia, el rendimiento de la producción.<br />Distribuir uniformemente el trabajo para que no haya periodos en que este falte o sea excesivo.<br />Tener una base informe para fijar salarios equitativos y para conceder los premios por aumento de la producción.<br />Los objetivos de los estudios de tiempo y movimiento eran los siguientes:<br />Eliminación de todo desperdicio e esfuerzo humano.<br />Adaptación de los obreros a la propia tarea.<br />Entrenamiento de los obreros para que ejecuten mejor su trabajo.<br />Mayor especialización de las actividades<br />Establecimiento de norma bien detallada para ejecutar al trabajo<br />right280035Henry Fayol<br />(Henry o Henri Fayol; Estambul, 1841 - París, 1925) Ingeniero y teórico de la administración de empresas. Nacido en el seno de una familia burguesa, Henry Fayol se graduó como ingeniero civil de minas en el año 1860 y desempeño el cargo de Ingeniero en las minas de un importante grupo minero y metalúrgico, la Sociedad Anónima Commentry Fourchambault.<br />En 1878, en el Congreso de París de la Sociedad Industrial Minera, celebrado con motivo de la Exposición Universal, Fayol presentó un informe sobre la alteración y la combustión espontánea de la hulla expuesta al aire. Este trabajo tuvo una gran acogida y consagró a Fayol como un hombre de ciencia. En 1888 había alcanzado ya el puesto de director general de la Commentry Fourchambault. Se jubiló en 1918. El modelo administrativo de Fayol se basa en tres aspectos fundamentales: la división del trabajo, la aplicación de un proceso administrativo y la formulación de los criterios técnicos que deben orientar la función administrativa.<br />Además es considerado el fundador de la escuela clásica de administración de empresas, fue el primero en sistematizar el comportamiento gerencial y estableció los 14 principios de la administración:<br />Subordinación de intereses particulares, a los intereses generales de la empresa: por encima de los intereses de los empleados están los intereses de la empresa. <br />Unidad de mando: en cualquier trabajo un empleado sólo deberá recibir órdenes de un superior. <br />Unidad de Dirección: un solo jefe y un solo plan para todo grupo de actividades que tengan un solo objetivo. Esta es la condición esencial para lograr la unidad de acción, coordinación de esfuerzos y enfoque. La unidad de mando no puede darse sin la unidad de dirección, pero no se deriva de esta. <br />Centralización: es la concentración de la autoridad en los altos rangos de la jerarquía. <br />Jerarquía: la cadena de jefes que va desde la máxima autoridad a los niveles más inferiores y a la raíz de todas las comunicaciones que van a parar a la máxima autoridad. <br />División del trabajo: quiere decir que se debe especializar las tareas a desarrollar y al personal en su trabajo. <br />Autoridad y responsabilidad: es la capacidad de dar órdenes y esperar obediencia de los demás, esto genera más responsabilidades. <br />Disciplina: esto depende de factores como las ganas de trabajar, la obediencia y la dedicación un correcto comportamiento. <br />Remuneración personal: se debe tener una satisfacción justa y garantizada para los empleados <br />Orden: las personas y los materiales deben estar en el lugar indicado en el momento preciso. <br />Equidad: amabilidad y justicia para lograr la lealtad del personal <br />Estabilidad y duración del personal en un cargo: hay que darle una estabilidad al personal <br />Iniciativa: tiene que ver con la capacidad de visualizar un plan a seguir y poder asegurar el éxito de este <br />Espíritu de equipo: hacer que todos trabajen dentro de la empresa con gusto y como si fueran un equipo, hace la fortaleza de una organización <br />Conclusión<br />En esta investigacion aprendi sobre la administracion el la epoca medieval, como Desarrollaron sistemas de fabricación de armamento, de cerámica y textiles; construyeron carreteras; organizaron empresas de bodegas; utilizando el trabajo especializado; formaron los gremios; emplearon una estructura de organización autoritaria basada en funciones.<br />También sobre los padres de la administración con solo por observar cómo trabajan los empleados tuvieron ideas que cambio la industria en esa época y que todavía se sigue usando. <br />Bibliografía <br />Esta investigación lo busque el google.com y estas son los enlaces de las paginas:<br />www.monografias.com/trabajos7/admi/admi.shtml<br />www.monografias.com/trabajos7/act/act.shtml<br />es.wikipedia.org/wiki/Antigua_Roma<br />www.biografiasyvidas.com/biografia/f/fayol.htm<br />www.biografiasyvidas.com/biografia/t/taylor_frederick.htm<br />