2. Naturaleza
El Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) creado en 1957 como
resultado de la iniciativa conjunta de los trabajadores organizados, los
empresarios, la iglesia católica y la Organización Internacional del
Trabajo, es un establecimiento público del orden nacional, con
personería jurídica, patrimonio propio e independiente y autonomía
administrativa, adscrito al Ministerio de la Protección Social de la
República de Colombia.
El SENA cumple la función que le corresponde al Estado de invertir en el
desarrollo social y técnico de los trabajadores colombianos, ofreciendo
y ejecutando la formación profesional integral para la incorporación de
las personas en actividades productivas que contribuyan al crecimiento
social, económico y tecnológico del país.
Además de la formación profesional integral, impartida a través de
nuestros Centros de Formación, brindamos servicios de Formación
continua del recurso humano vinculado a las empresas; información;
orientación y capacitación para el empleo; apoyo al desarrollo
empresarial; servicios tecnológicos para el sector productivo, y apoyo a
proyectos de innovación, desarrollo tecnológico y competitividad.
3. Origen
Transcurría el año 1957 cuando Rodolfo Martínez Tono se embarcó en el sueño que se
convertiría en la que sería la obra de su vida. Ese sueño, recogía, en parte, un anhelo de las
clases trabajadores, quienes algunos años antes, a través de las organizaciones sociales
constituidas en ese entonces, como la UTC y la CTC, plantearon la necesidad de que el país
contara con un instituto de enseñanza laboral técnica, a estilo SENAI del Brasil.
En una conversación, a la orilla del lago Leman, en Suiza, con Francis Blanchard, director de la
División de Formación, de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), se planteó la
posibilidad de crear una organización descentralizada del Estado y con financiación
autónoma. El proyecto tomó forma en la mente de Martínez, quien lo expuso ante el entonces
Ministro de Trabajo, Raimundo Emiliani Román.
La iniciativa, defendida en un intenso debate ante el Consejo de Ministros y revisada por un
comité asesor, fue aprobada.
Así, el SENA nació durante el Gobierno de la Junta Militar, posterior a la renuncia del General
Gustavo Rojas Pinilla, mediante el Decreto-Ley 118, del 21 de junio de 1957.
Sus funciones, definidas en el Decreto 164 del 6 de agosto de 1957, eran brindar formación
profesional a los trabajadores, jóvenes y adultos de la industria, el comercio, la agricultura, la
minería y la ganadería.
Así mismo, su fin era proporcionar instrucción técnica al empleado, formación acelerada para
los adultos y ayudarles a los empleadores y trabajadores a establecer un sistema nacional de
aprendizaje.
Además, organizar y mantener la enseñanza teórica y práctica relacionada con diferentes
oficios; seleccionar los candidatos al aprendizaje; realizar cursos complementarios de
preparación, perfeccionamiento y adiestramiento para trabajadores técnicos; y contribuir con
el desarrollo de investigaciones relacionadas con la organización científica, entre otras.
4. Significado
La entidad tripartita, en la cual participarían
trabajadores, empleadores y Gobierno, se
llamó Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA)
y surgió en el momento indicado. La industria
pretendía conquistar nuevos mercados y
necesitaba más trabajadores y mejor
calificados, métodos modernos y cambios
drásticos en la productividad.
El nombre, SENA, lo escogió Martínez Tono,
quien admiraba el río Sena que cruza a París, la
ciudad luz, capital de Francia, donde estudió
aspectos relacionados con la formación
profesional.
5. Funciones
Son funciones del Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, las siguientes:
1. Impulsar la promoción social del trabajador, a través de su formación profesional integral, para hacer
de él un ciudadano útil y responsable, poseedor de valores morales éticos, culturales y ecológicos.
2. Velar por el mantenimiento de los mecanismos que aseguren el cumplimiento de las disposiciones
legales y reglamentarias, relacionadas con el contrato de aprendizaje.
3. Organizar, desarrollar, administrar y ejecutar programas de formación profesional integral, en
coordinación y en función de las necesidades sociales y del sector productivo.
4. Velar porque en los contenidos de los programas de formación profesional se mantenga la unidad
técnica.
5. Crear y administrar un sistema de información sobre oferta y demanda laboral.
6. Adelantar programas de formación tecnológica y técnica profesional, en los términos previstos en las
disposiciones legales respectivas.
7. Diseñar, promover y ejecutar programas de formación profesional integral para sectores desprotegidos
de la población.
8. Dar capacitación en aspectos socioempresariales a los productores y comunidades del sector informal
urbano y rural.
9. Organizar programas de formación profesional integral para personas desempleadas y subempleadas
y programas de readaptación profesional para personas discapacitadas.
10. Expedir títulos y certificados de los programas y cursos que imparta o valide, dentro de los campos
propios de la formación profesional integral, en los niveles que las disposiciones legales le autoricen.
11. Desarrollar investigaciones que se relacionen con la organización del trabajo y el avance tecnológico
del país, en función de los programas de formación profesional.
12. Asesorar al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social en la realización de investigaciones sobre recursos
humanos y en la elaboración y permanente actualización de la clasificación nacional de ocupaciones,
que sirva de insumo a la planeación y elaboración de planes y programas de formación profesional
integral.
13. Asesorar al Ministerio de Educación Nacional en el diseño de los programas de educación media
técnica, para articularlos con la formación profesional integral.
14. Prestar servicios tecnológicos en función de la formación profesional integral, cuyos costos serán
cubiertos plenamente por los beneficiarios, siempre y cuando no se afecte la prestación de los
programas de formación profesional.
6. Principios, Valores y
Compromisos Institucionales
La actuación ética de la comunidad institucional se sustenta en los siguientes principios, valores y
compromisos:
Principios
Primero la vida
La dignidad del ser humano
La libertad con responsabilidad
El bien común prevalece sobre los intereses particulares
Formación para la vida y el trabajo
Valores
Respeto
Librepensamiento y actitud crítica
Liderazgo
Solidaridad
Justicia y equidad
Transparencia
Creatividad e innovación
Compromisos institucionales
Convivencia pacífica
Coherencia entre el pensar, el decir y el actuar
Disciplina, dedicación y lealtad
Promoción del emprendimiento y el empresarismo
Responsabilidad con la sociedad y el medio ambiente
Honradez
Calidad en la gestión
7. Misión
El Servicio Nacional de Aprendizaje
(SENA) se encarga de cumplir la función
que le corresponde al Estado de invertir
en el desarrollo social y técnico de los
trabajadores colombianos, ofreciendo y
ejecutando la Formación Profesional
Integral gratuita, para la incorporación y
el desarrollo de las personas en
actividades productivas que contribuyan
al desarrollo social, económico y
tecnológico del país.
8. Visión
ElSENA será una organización de
conocimiento para todos los
colombianos, innovando
permanentemente en sus estrategias y
metodologías de aprendizaje, en total
acuerdo con las tendencias y cambios
tecnológicos y las necesidades del sector
empresarial y de los trabajadores,
impactando positivamente la
productividad, la competitividad, la
equidad y el desarrollo del país.