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1.
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2.
2 CONSEIL MUNICIPAL DU
26 MARS 2015 Appel : 33 Ă©lus sont prĂ©sents. ClĂ©mence JOMIER a donnĂ© pouvoir Ă Ăric BERDOATI. Pierre CAZENEUVE est absent excusĂ©. ADOPTION DU PROCĂS-VERBAL Le procĂšs-verbal de la sĂ©ance du Conseil municipal du 29 janvier 2015 est adoptĂ© Ă lâunanimitĂ©. Damien RICHARD est Ă©lue Ă lâunanimitĂ© SecrĂ©taire de sĂ©ance. (DĂ©libĂ©ration n°9) COMPTE-RENDU DES DĂCISIONS PRISES PAR LE MAIRE Le Maire rend compte des 24 dĂ©cisions qu'il a prises dans le cadre de la dĂ©lĂ©gation de pouvoirs accordĂ©e par le Conseil municipal: MarchĂ©s de travaux et missions consĂ©cutives (3 dĂ©cisions): - Restructuration partielle du MusĂ©e - Entretien des voies communales et annexes MarchĂ©s et Contrats : fournitures et prestations de services (2 dĂ©cisions): - Mission de relation presse valorisant la programmation 2015 du musĂ©e des Avelines - Convention de prĂȘt de livres scolaires Ă la mĂ©diathĂšque par le lycĂ©e Alexandre Dumas Affaires juridiques et domaniales (14 dĂ©cisions) - Conventions dâoccupation domaniale pour des logements : 3/5 rue RenĂ© Weill, 9bis rue RenĂ© Weill, 31 rue Royale, 20 rue de Garches, 8 place de Silly, 1 avenue de Fouilleuse, 2 rue Michel Salles, 17 rue HĂ©bert. Affaires financiĂšres (1 dĂ©cision): - Fixation dâun tarif spĂ©cial pour lâopĂ©ration « Le printemps des clowns » du 10 au 22 mars 2015 aux 3 Pierrots Organisation de manifestations municipales (1 dĂ©cision): - Atelier de construction de robots le 24 janvier 2015 Ă la MĂ©diathĂšque municipale RĂ©gies municipales (3 dĂ©cisions) : - CrĂ©ation de rĂ©gies dâavances - SĂ©jours Ă TamiĂ© du 14 au 21 fĂ©vrier et du 21 au 28 fĂ©vrier 2015 ; colonie Ă Masella du 14 au 21 fĂ©vrier 2015. COMMUNICATIONS Ăric BERDOATIâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠ..⊠Maire Dominique NOVELLA, qui fut Conseiller municipal de 2001 Ă 2008, assurant les responsabilitĂ©s de dĂ©lĂ©guĂ© du quartier Hippodrome, Val dâor, Fouilleuse, est dĂ©cĂ©dĂ© lundi. Il a mis beaucoup dâengagement personnel dans ses missions. Ses obsĂšques auront lieu au crĂ©matorium de Nanterre lundi 30 mars Ă 15h. Le Maire et le Conseil municipal adressent leur plus vive sympathie Ă son Ă©pouse Patrice NOVELLA. Les syndicats de copropriĂ©taires des immeubles des 7 et 9 rue Pozzo Di Borgo avaient fait deux recours devant le tribunal administratif : le premier en 2009 contre la modification du POS relative Ă la zone couvrant le Centre hospitalier et le second en 2010 contre le permis de construire de rĂ©habilitation de ce Centre. Ils avaient Ă©tĂ© dĂ©boutĂ©s en 1Ăšre instance. La Cour administrative dâappel de Versailles a confirmĂ© les jugements de premiĂšre instance le 5 mars
3.
3 2015 et a
confortĂ© la Ville dans ses dĂ©cisions. Le projet de rĂ©habilitation de lâHĂŽpital des Quatre Villes est un projet dâintĂ©rĂȘt gĂ©nĂ©ral, il est regrettable que tous ne lâaient pas compris. Dominique LEBRUNâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠ. Premier Maire - Adjoint, Espace public, voirie et transports La rĂ©habilitation de l'avenue du MarĂ©chal de Lattre de Tassigny sera achevĂ©e le 17 avril 2015. Les travaux RTE boulevard de la RĂ©publique se poursuivent normalement pour ĂȘtre achevĂ©s au courant de lâĂ©tĂ©. La gare principale et la gare du Val dâor seront fermĂ©es pour travaux importants effectuĂ©s sur les voies du vendredi 3 avril au soir au lundi 6 avril inclus (weekend de PĂąques) Les travaux du mur anti bruit sur le viaduc de lâautoroute A13, qui ont repris, vont se terminer Ă la fin de lâannĂ©e avec la construction de panneaux de deux mĂštres de haut (le double de la hauteur prĂ©vue sur Boulogne) et un Ă©clairage refait Ă neuf. La troisiĂšme station AUTOLIB va ĂȘtre installĂ©e rue Pasteur au droit de lâĂ©cole allemande. Les travaux de rĂ©fection de lâĂ©clairage public rue Pasteur effectuĂ©s sous la direction des services du dĂ©partement sont en cours jusque fin mai. Un site dâapport volontaire de dĂ©chets va ĂȘtre mis en place Ă la sortie du CarrĂ© Saint-Jean. Ce site sera ouvert le 24 avril et fonctionnera le quatriĂšme vendredi de chaque mois, lâaprĂšs-midi. Ce service rĂ©pond Ă une demande de la population. Les dĂ©chets verts seront ramassĂ©s Ă nouveau Ă compter du 1er avril, pour une durĂ©e de dix mois. Il nây a pas de ramassage en fĂ©vrier et en mars. Un courrier a Ă©tĂ© remis aux habitants du Quartier du Val dâOr leur annonçant la tenue dâune rĂ©union publique relative Ă la mise en place de la nouvelle grille horaire pour les usagers des lignes L et U du Transilien. Elle aura lieu mercredi 1er avril Ă 20h30, au CarrĂ©. Ăric SEYNAVEâŠâŠâŠ.....Adjoint au Maire, Finances, affaires juridiques, achats et dĂ©veloppement Ă©conomique Situation de lâEmploi Ă Saint-Cloud en janvier 2015 : Le taux de chĂŽmage est Ă 8,25 % en fĂ©vrier (hommes : 7,89 % et femmes : 8,63 %). Brigitte PINAULDTâŠâŠâŠâŠâŠâŠ..âŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠAdjoint au Maire, Petite enfance, Education, Jeunesse Education Rythmes scolaires : - La ville a reçu lâintĂ©gralitĂ© du fonds dâamorçage (aide financiĂšre de lâEtat) qui sâĂ©lĂšve Ă 132 000 euros pour cette annĂ©e scolaire. - Le comitĂ© de suivi rĂ©uni le 23 mars avait deux objectifs : 1. Effectuer un bilan dâĂ©tape sur la base dâune enquĂȘte menĂ©e par lâensemble des fĂ©dĂ©rations de parents dâĂ©lĂšves des Ă©coles publiques de la ville auprĂšs des parents. 60 % dâentre eux ont rĂ©pondu ; la synthĂšse complĂšte est en cours. 2. Statuer sur une organisation plus lĂ©gĂšre des temps pĂ©riscolaires, mise en place dĂšs la rentrĂ©e prochaine, plus en lien avec celle des associations culturelles et sportives ; plus axĂ©e sur les besoins de lâenfant. Pour cela : - Les Ă©quipes dâaccueil pĂ©riscolaire travaillent sur la rĂ©organisation de lâaccueil du soir, dans la perspective de la rentrĂ©e, en tenant compte des orientations du comitĂ© de suivi. - Les services de la Ville et de lâEducation Nationale Ă©tudient ensemble un projet dâorganisation de lâaccueil de 16h15 Ă 17h en Ă©lĂ©mentaire. - La police municipale prĂ©pare la rĂ©organisation des points Ă©coles Ă 15h45. - Des pistes dâamĂ©lioration et de simplification du dossier pĂ©riscolaire sont en cours dâinstruction. Une rĂ©union des parents par Ă©cole Ă©lĂ©mentaire est prĂ©vue en mai pour prĂ©senter lâorganisation et le projet de la rentrĂ©e. Le directeur des temps pĂ©riscolaires sera associĂ© aux conseils dâĂ©cole du 3Ăšme trimestre. Le dossier pĂ©riscolaire sera tĂ©lĂ©chargeable dĂ©but juin et une information sur la nouvelle organisation du pĂ©riscolaire sera diffusĂ©e dans Saint-Cloud Magazine du mois de juin. SĂ©curisation des Ă©tablissements scolaires : Un assouplissement du Plan VIGIPIRATE Ă©tĂ© annoncĂ© par le Directeur acadĂ©mique des services de lâĂ©ducation nationale. Les sorties scolaires sont Ă nouveau autorisĂ©es Ă Paris. Les carnavals des Ă©coles maternelles se sont dĂ©roulĂ©s cette annĂ©e au sein des Ă©coles pour des raisons de sĂ©curitĂ©.
4.
4 Florence GUIRAUDâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠAdjoint au
Maire, Services Ă la population Des remerciements sont adressĂ©s aux diffĂ©rents assesseurs de toutes tendances politiques qui ont assumĂ© leur mission dimanche qui a permis un bon dĂ©roulement des Ă©lections dĂ©partementales Ă Saint-Cloud. Les vice- prĂ©sidents, les scrutateurs et le personnel municipal sont associĂ©s Ă ces remerciements. Delphine RENAUDINâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠAdjoint au Maire, Patrimoine communal (gestion et travaux) Le service BĂątiment prĂ©pare les travaux dâĂ©tĂ© dans les Ă©coles avec grande prudence en raison de lâincertitude Ă ce jour sur le montant du budget dâinvestissement 2015. Lâentretien des bĂątiments communaux est quotidien. Les interventions des ateliers et des entreprises de maintenance sont nombreuses. La volontĂ© est de chercher Ă rĂ©duire les coĂ»ts dans la mesure du possible. La commission communale de sĂ©curitĂ© et dâaccessibilitĂ©, prĂ©parĂ©e et suivie par le service HygiĂšne et SĂ©curitĂ©, sâest rĂ©unie Ă plusieurs reprises. Elle a Ă©mis un avis favorable pour la poursuite dâactivitĂ©s de la FĂ©dĂ©ration française de Bridge et a rĂ©ceptionnĂ© favorablement les travaux de mise en sĂ©curitĂ© de lâHĂŽtel Magenta. La commission dĂ©partementale de sĂ©curitĂ© a rĂ©ceptionnĂ© les travaux du Centre hospitalier des Quatre Villes permettant un regroupement des maternitĂ©s sur le site de Saint-Cloud. Les pavillons Pasteur et Laval du Centre hospitalier ont Ă©galement Ă©tĂ© rĂ©ceptionnĂ©s. SĂ©golĂšne de LARMINATâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠ.Adjoint au Maire, Culture Programmation des Trois Pierrots : Jeudi 2 avril Ă 20h30 : BIG APPLE, jeudi 9 avril Ă 20h30 : LA CARTE DU TEMPS, mardi 14 avril Ă 20h30 : Vincent DELERM. Les Rencontres de danse, la Ligue d'improvisation au CarrĂ© (260 spectateurs) ont affichĂ© complet. Toutes les places ont aussi Ă©tĂ© vendues pour L'Ecole des Femmes de MoliĂšre (spectacle nommĂ© aux MoliĂšres pour la meilleure mise en scĂšne), piĂšce prĂ©sentĂ©e ce soir. L'opĂ©ration originale du printemps des Clowns a rĂ©uni 760 spectateurs avec un accueil trĂšs enthousiaste des spectateurs sur de belles propositions artistiques qui renouvellent l'art du Clown. MusĂ©e des Avelines : Record de frĂ©quentation avec prĂšs de 9 400 visiteurs pour lâexposition sur le peintre Gaston La Touche, du 16 octobre 2014 au 1er mars 2015. - Le musĂ©e propose une exposition « 1915-1919, un Camp canadien Ă Saint-Cloud « du 16 avril au 12 juillet 1915 sur lâhistoire de lâhĂŽpital militaire canadien-français installĂ© sur l'hippodrome de Saint-Cloud pendant la Grande Guerre. Cette exposition, placĂ©e sous le haut patronage de l'Ambassade du Canada en France, sera accompagnĂ©e d'une riche programmation : concerts, confĂ©rences, contes, ateliers jeune public et animations pour les scolaires. MĂ©diathĂšque: - samedi 11 avril 2015, Ă 17h « Des voix et des histoires » 7 femmes racontent des histoires drolatiques, caustiques, poĂ©tiques ; textes lus par le groupe "Souffle et voix" de l'ECLA. - DĂ©but d'un partenariat avec l'espace senior de la gare des Coteaux : trĂšs grand succĂšs de la dictĂ©e "Dis-moi dix mots" (opĂ©ration nationale pilotĂ©e par le MinistĂšre de la Culture et de la Communication). ECLA :::: LâECLA et la compagnie Point de Rupture recherchent 30 Clodoaldiens de tous Ăąges (adolescents et adultes sans expĂ©rience thĂ©Ăątrale) pour participer Ă un projet dĂ©nommĂ© Temps suspendus. Une restitution publique de cette expĂ©rience thĂ©Ăątrale sera prĂ©sentĂ©e aux 3 Pierrots dimanche 31 mai Ă 15h. Gratuit - Sur inscription dĂšs le 1er avril auprĂšs de lâECLA au 01 46 02 34 12 ou sur mjc@ecla.net Conservatoire :::: Concert de piano donnĂ© par Monique MARTINELLI - GLEMEIN dimanche 29 mars 2015 Ă 17h00 dans la salle de lâAuditorium. Marc CLIMAUDâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠ..Adjoint au Maire, Sports et animation Sports Les volleyeuses, qui sont dans le groupe Ă©lite, sont 3Ăšmes de leur championnat. Elles sont dâores et dĂ©jĂ qualifiĂ©es pour la coupe dâEurope lâan prochain. Le dernier match a lieu au stade GĂ©o AndrĂ© (Porte de Saint-Cloud) contre Cannes le 4 avril prochain. Les Clodoaldiens peuvent sâinscrire pour participer Ă cette soirĂ©e exceptionnelle suivie dâun cocktail.
5.
5 Manifestations La 8Ăšme Ă©dition de
lâECOTRAIL, organisĂ©e dimanche 22 mars 2015 a Ă©tĂ© un succĂšs avec 1200 participants pour le trail Twin santĂ©. Dimanche 5 avril, une des plus grandes chasses aux Ćufs dâIle-de-France est proposĂ©e aux enfants par France Galop, sur lâhippodrome de Saint-Cloud. 10 000 Ćufs en chocolat attendront petits et grands. Ce sera lâoccasion de plonger dans lâunivers des courses hippiques et de profiter des animations gratuites en plein air. LâentrĂ©e est libre pour les jeunes de moins de 18 ans. Un stand dĂ©veloppement durable est mis en place, en partenariat avec la Ferme du Piqueur, sur la brocante Toutocoto du 28 mars.... JournĂ©e Porte ouvertes sur lâhippodrome Saint-Cloud :« Galops en Seine » le 1er mai avec le Prix du Muguet. EntrĂ©e gratuite. Le Grand Prix de Saint-Cloud, organisĂ© traditionnellement sur lâhippodrome, a lieu dimanche 28 juin. Christine CHAZELLEâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠ.Adjoint au Maire, DĂ©veloppement durable La ville, en partenariat avec la Ferme du Piqueur, propose au public Ă lâoccasion de la brocante Toutocoto sur le stand dĂ©veloppement durable de se faire prendre en photo dans un dĂ©cor bucolique avec l'inscription d'un engagement concret pour la planĂšte, choisi et inscrit sur une ardoise. Cette animation est l'occasion d'Ă©changer sur l'engagement citoyen et les Ă©co gestes du quotidien. 1 heure pour la planĂšte : samedi 28 mars 2015 Ă 20h30, dans le cadre du mouvement "Earth Hour" organisĂ© par la WWF, des millions de personnes du monde entier Ă©teindront la lumiĂšre pendant une heure pour cĂ©lĂ©brer leur engagement pour la planĂšte. Les Clodoaldiens sont invitĂ©s Ă se joindre Ă ce mouvement. Depuis le dernier Conseil municipal, les Ă©lus des villes des Hauts-de-Seine en charge du dĂ©veloppement durable se sont rĂ©unis Ă deux reprises: dâabord pour relancer le projet Eco-Ă©cole sur leur territoire et partager leurs expĂ©riences sur le sujet pour en faire un premier projet phare pour les villes ; ensuite, avec l'intervention d'Eco Emballage sur le tri des dĂ©chets afin de redynamiser les villes autour de la thĂ©matique. Olivier BERTHETâŠâŠâŠâŠâŠAdjoint au Maire, SĂ©curitĂ© publique, anciens combattants et sĂ©curitĂ© routiĂšre Manifestation patriotiques : la journĂ©e nationale de commĂ©moration des victimes et hĂ©ros de la DĂ©portation a lieu dimanche 26 avril. Le 70Ăšme anniversaire de la LibĂ©ration est cĂ©lĂ©brĂ© le 8 mai. Les Clodoaldiens sont invitĂ©s Ă participer nombreux Ă ces manifestations. SĂ©curitĂ© publique : Le Plan VIGIPIRATE est toujours au niveau maximum : alerte attentats, mĂȘme si des mesures dâassouplissement sont prĂ©vues pour les sorties scolaires. Nicolas PORTEIXâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠConseiller dĂ©lĂ©guĂ© du Quartier Centre/Village Lâassociation Saint-Cloud Sourires organise une brocante destinĂ©e aux enfants, dimanche 12 avril 2015. Mireille GUEZENECâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠ..Conseiller dĂ©lĂ©guĂ© aux seniors Seniors : Depuis le dernier conseil municipal, les sĂ©niors ont Ă©tĂ© trĂšs actifs. En fĂ©vrier, un bal a Ă©tĂ© organisĂ© au Foyer Logement des Heures Claires, suivi dâune sortie au musĂ©e et aux temples de la Franc-Maçonnerie. DĂ©but mars a eu lieu le KaraokĂ©, puis dans le cadre des activitĂ©s intergĂ©nĂ©rationnelles, les sĂ©niors ont fĂȘtĂ© le Carnaval Ă la crĂšche la Farandole. L'activitĂ© "sophrologie», commencĂ©e le 6 mars, se poursuit en avril. Les sĂ©niors participeront Ă la confection des costumes pour le projet Balades Historiques organisĂ© dans le Parc de Saint-Cloud par lâassociation Les Trois Clouds. Le 10 mars, en partenariat avec la MĂ©diathĂšque, quelques sĂ©niors ont participĂ© Ă une crĂ©ation littĂ©raire. La sortie mensuelle de mars a eu lieu Ă l'OpĂ©ra Garnier le matin et au MusĂ©e Fragonard l'aprĂšs-midi. Le 20 mars une vingtaine de personnes ont fait la dictĂ©e de la francophonie, en partenariat avec la mĂ©diathĂšque, dans
6.
6 le cadre de
la semaine de la langue française. Hier un petit groupe s'est rendu au MusĂ©e du Louvre, dans le cadre des Relais Culturels du Champ Social. La colonie des seniors aura lieu Ă TamiĂ© du 7 au 13 septembre, les places sont limitĂ©es et les prĂ©inscriptions se font en mairie jusquâau 10 avril. Tous les programmes et les photos de toutes les activitĂ©s sont sur le site Internet de l'Espace Animation des Coteaux. Vie du Quartier Hippodrome/ Fouilleuse : Beaucoup de Clodoaldiens des avenues Francis Chaveton et de Fouilleuse sont prĂ©occupĂ©s par le projet de la construction de 6 000 logements sur le terrain de lâhippodrome. Ils sont prĂȘts Ă participer Ă toutes les actions qui pourraient ĂȘtre menĂ©es par la Ville pour contrer ce projet. Jean-Christophe PIERSONâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠ..Conseiller dĂ©lĂ©guĂ© au Commerce et Ă lâartisanat Nouveau commerce : Quartier Centre - Village : Finlange (vĂȘtements pour enfants), inauguration le 10 avril 2015. Le Conseil municipal souhaite la bienvenue Ă ce nouveau commerçant. Selon le « Bottin gourmand magazine », GrĂ©gory PAILLIETTE de la Maison PAILLIETTE est considĂ©rĂ© comme lâun des 100 meilleurs boulangers de France. Le Conseil municipal lui adresse ses sincĂšres fĂ©licitations. Anne COVOâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠ...Conseiller dĂ©lĂ©guĂ© Ă la Petite enfance La Commission dâattribution des places en crĂšche se tient en mai prochain, prĂ©cĂ©dĂ©e dâune prĂ©-commission. La journĂ©e pĂ©dagogique a Ă©tĂ© organisĂ©e vendredi 13 mars. Toutes les Ă©quipes du personnel de la Petite Enfance Ă©taient prĂ©sentes ; elles ont apprĂ©ciĂ© les intervenants et lâensemble de cette journĂ©e. LâAssemblĂ©e GĂ©nĂ©rale de lâassociation E.E.F (Enfance et Familles de Saint-Cloud) a eu lieu lundi 23 mars. Le nombre dâassistantes maternelles est en forte augmentation. Lâassociation est toujours en recherche dâun PrĂ©sident. Damien RICHARDâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠâŠ...Conseiller dĂ©lĂ©guĂ© Ă la Jeunesse Une campagne d'information sur les Bourses Initiatives Jeunes est en cours. Ce dispositif permet Ă la ville de financer en partie un projet rĂ©alisĂ© par un ou plusieurs jeunes de Saint-Cloud. La commission se rĂ©unit mercredi 1er avril pour examiner deux nouveaux dossiers. Les personnes intĂ©ressĂ©es par ce dispositif peuvent se rendre sur le site Internet jeunesse de la ville pour connaĂźtre les modalitĂ©s d'attribution. Conseil des jeunes - Une plaquette prĂ©sentant les membres ainsi que leur nouveau logo a Ă©tĂ© Ă©ditĂ©e ; elle est mise Ă disposition dans les Ă©tablissements scolaires. - Le sĂ©jour solidaritĂ© au Maroc aura lieu du 19 au 26 avril 2015. Les derniers prĂ©paratifs sont en cours. Une rĂ©union a eu lieu hier en prĂ©sence des parents concernĂ©s. Les jeunes continuent leurs actions pour rĂ©colter des fonds (tombola). Ils co organiseront Ă©galement la journĂ©e de la SolidaritĂ© ThaĂŻlandaise le 13 avril prochain au CarrĂ© et ils sont prĂ©sents ce samedi sur la brocante Toutocoto. Il faut remercier les personnes qui ont contribuĂ© Ă l'organisation de ces Ă©vĂ©nements et celles qui ont donnĂ© des lots pour la tombola. DELIBERATIONS Lundi 23 mars, les projets de dĂ©libĂ©rations ont Ă©tĂ© Ă©tudiĂ©s par la Commission des Finances et, pour ce qui la concerne, par la Commission des Travaux, Les Rapporteurs GĂ©nĂ©raux de ces deux commissions, CĂ©line MARTIN, pour les Finances, et Nicolas PORTEIX pour les travaux, donnent connaissance au Conseil des observations formulĂ©es et des avis Ă©mis.
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7 FINANCES Rapporteur : Ăric
SEYNAVE En prĂ©ambule, le Maire prĂ©cise quâil a Ă©crit au PrĂ©fet le 5 fĂ©vrier pour avoir communication des notifications de lâEtat (dotations, pĂ©rĂ©quationsâŠ). Il lui a rĂ©Ă©crit il y a quelques jours pour lui signifier quâen lâabsence dâinformations, la ville Ă©mettrait des hypothĂšses en fonction des Ă©lĂ©ments du projet de Loi de Finances votĂ© le 19 dĂ©cembre. En lâabsence de rĂ©ponse Ă ce jour, la sĂ©ance du Conseil municipal du 9 avril, essentiellement consacrĂ©e Ă lâexamen du Budget primitif 2015, est reportĂ©e au 15 avril. N°10 : DĂ©bat dâOrientation BudgĂ©taire pour lâannĂ©e 2015: Le dĂ©bat dâorientation budgĂ©taire, premiĂšre phase de la derniĂšre session budgĂ©taire de la mandature, doit permettre comme chaque annĂ©e au Conseil municipal de discuter des orientations ; elles prĂ©figurent les prioritĂ©s qui seront affichĂ©es dans le Budget Primitif 2015 (FiscalitĂ©, Investissement, Fonctionnement et Endettement). Le contexte de la premiĂšre annĂ©e de la mandature - Une Ă©conomie particuliĂšrement fragile avec des perspectives Ă©conomiques incertaines en France et en Europe. - Le budget 2015 de la France construit avec une inflation prĂ©visionnelle de 0.9% et une croissance estimĂ©e Ă 1 %. Il a pour objectif Ă moyen terme de stabiliser le dĂ©ficit et la dette publique en impliquant lâensemble des acteurs publics. Les consĂ©quences locales Les choix financiers dĂ©cidĂ©s par lâEtat ont une telle incidence sur les budgets communaux que le vote du budget a dĂ» ĂȘtre repoussĂ© une premiĂšre fois au 9 avril, puis au 15 avril afin de prĂ©senter un budget sincĂšre. Depuis 2007, le budget Ă©tait votĂ© en dĂ©cembre pour une meilleure adĂ©quation entre les actions dĂ©cidĂ©es et leur rĂ©alisation, particuliĂšrement en investissement. Lâeffort demandĂ© aux collectivitĂ©s locales se traduit par une forte baisse des dotations de lâEtat, principalement la Dotation Globale de Fonctionnement, et le renforcement de la pĂ©rĂ©quation : FSRIF et FPIC. Comme lâa prĂ©cisĂ© le Maire, Ă ce jour, la commune nâa reçu aucune notification de lâEtat concernant ces trois sujets. En consĂ©quence, les hypothĂšses sont basĂ©es sur celles retenues lors du vote de la loi de finances pour 2015, publiĂ©e le 29 dĂ©cembre dernier : DGF : diminution de 10 % de la DGF = 4 170 K⏠FSRIF : augmentation de lâenveloppe de 8 % = 1 220 K⏠FPIC : augmentation de lâenveloppe de 36,8 % = 1 300 K⏠LâĂ©quilibre gĂ©nĂ©ral du budget Ă ce jour Compte Administ. 2014 Budget Primitif 2015 Fonctionnement DĂ©penses 43 796 812 ⏠44 800 000 ⏠Recettes 45 045 741 ⏠43 650 000 ⏠Investissement DĂ©penses 8 797 757 ⏠8 000 000 ⏠Recettes 10 362 596 ⏠8 000 000 ⏠Ăric SEYNAVE souligne que ce budget nâest pas Ă©quilibrĂ© Ă ce jour, ce qui justifierait une augmentation de la fiscalitĂ©, tout en rĂ©duisant les dĂ©penses pour limiter le plus possible cette hausse.
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8 Les Orientations 2015
en matiĂšre de recettes -Les produits des services: 3 200 000 âŹ. Les prĂ©visions devraient diminuer dâenviron 200 000 ⏠par rapport au CA 2014 ; cette diminution sâexplique notamment par le transfert de la compĂ©tence « Etudes » dans le budget de la Caisse des Ecoles. -Les recettes fiscales: 32 650 000 âŹ. - La fiscalitĂ© des mĂ©nages : Lâaugmentation des bases est fixĂ©e Ă 0.9 %. Les bases prĂ©visionnelles notifiĂ©es conduisent au rĂ©sultat suivant : Bases notifiĂ©es Taux actuels Produit TH 87 489 000 11.05 % 9 667 535 TF 93 710 000 10.61 % 9 942 631 TFNB 118 100 12.98 % 15 329 TOTAL 19 625 495 LâĂ©quilibre du budget pourrait ĂȘtre rĂ©alisĂ© par dâimportantes mesures dâĂ©conomie et si nĂ©cessaire par lâaugmentation des taux de taxe dâhabitation et de taxe fonciĂšre. - Les autres recettes fiscales : Les droits de mutation : 3 000 000 âŹ. Ăric SEYNAVE prĂ©cise que les Ă©volutions, dĂ©pendantes du marchĂ© de lâimmobilier, peuvent ĂȘtre trĂšs fortes. Taxe sur lâĂ©lectricitĂ© et les droits de stationnement : 1 490 000 âŹ. - Les dotations et participations : 6 760 000 âŹ. La dotation globale de fonctionnement est la principale dotation reçue. Lâeffort demandĂ© en 2015 aux collectivitĂ©s locales sâĂ©lĂšve Ă 3.7 milliards dâeuros. Le bloc communal perdra 2 milliards rĂ©parti entre 1.6 milliards aux communes et 600 millions pour les intercommunalitĂ©s. A ce jour, le montant de la DGF nâest toujours pas notifiĂ©. CA 2013 CA 2014 BP 2015 5 145 776 ⏠4 635 000 ⏠4 170 000 ⏠Les Orientations 2015 en matiĂšre de dĂ©penses - Fonctionnement : Maitrise au maximum des dĂ©penses de fonctionnement de maniĂšre Ă conserver une capacitĂ© dâautofinancement suffisante. - Charges de personnel : 21 135 000 âŹ. La masse salariale de 20 608 000⏠progresserait de 2 % par rapport au compte administratif prĂ©visionnel. Elle comprend la refonte des grilles indiciaires des catĂ©gories B et C dĂ©cidĂ©e par lâEtat. - Les charges Ă caractĂšre gĂ©nĂ©ral : 12 300 000 ⏠; elles sont en diminution du fait de la rĂ©duction de certaines activitĂ©s (ex : Saint-BrĂ©vin) et dâune maĂźtrise de ces dĂ©penses par lâensemble des services. Ăric SEYNAVE souligne les efforts entrepris. - les subventions allouĂ©es aux associations : A pĂ©rimĂštre identique, le budget est diminuĂ© de 80 K⏠par rapport Ă lâannĂ©e 2014. Ăric SEYNAVE souligne lĂ aussi le travail des associations pour diminuer le recours Ă la subvention. - les pĂ©rĂ©quations : - Le Fonds de SolidaritĂ© de la rĂ©gion Ile-de-France : Le montant du FSRIF 2015 dont le produit national passe de 250 Ă 270 M⏠engendre pour notre commune une augmentation non notifiĂ©e. Au minimum le prĂ©lĂšvement opĂ©rĂ© par lâEtat sur le budget communal serait de 1 220 KâŹ. La prise en compte du critĂšre de la richesse par habitant, pour 20 % de ce fonds ne favorise pas notre ville. - Le Fonds de PĂ©rĂ©quation intercommunal et Communal : Le montant du FPIC 2015 dont le produit national passe de 570 Ă 780 M⏠engendre pour notre commune une augmentation non notifiĂ©e. Au minimum le prĂ©lĂšvement opĂ©rĂ© par lâEtat sur le budget communal serait de 1 300 KâŹ. La prise en compte du critĂšre de la richesse par habitant, pour 25 % de ce fonds pĂ©nalise fortement notre ville. Les notifications de lâEtat ne sont toujours pas parvenues.
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9 - Investissement: * Le
budget a Ă©tĂ© fixĂ©, dans un premier temps, Ă 8 millions dâeuros. Ce montant devra ĂȘtre revu, lâobjectif retenu Ă©tant de maintenir un endettement raisonnable au niveau actuel, soit 996 ⏠par habitant. La dette : Lâinscription dâemprunt est Ă©valuĂ©e Ă ce jour Ă 4 025 000 âŹ. Au 1er janvier 2015, lâencours de la dette est de 29 917 576,82 âŹ, soit 996 ⏠par habitant avec la mobilisation sur lâannĂ©e 2014 de deux emprunts pour un montant total de 2 000 KâŹ. Lâautofinancement diminue par rapport Ă 2014. BP 2014 BP 2015 Amortissements 1 900 000 ⏠1 900 000 ⏠Virement Ă lâinvestissement 775 000 ⏠500 000 ⏠2 675 000 ⏠2 400 000 ⏠DEBAT : MarlĂšne LABATUT pour le groupe « Saint-Cloud, câest vous » regrette que les estimations chiffrĂ©es de ce budget 2015 soient succinctes. Elle constate en fonctionnement que les recettes sont infĂ©rieures aux dĂ©penses. Elle sâĂ©tonne que la seule solution Ă©voquĂ©e pour rĂ©tablir lâĂ©quilibre des comptes soit une augmentation de la fiscalitĂ© locale, qui sâajouterait Ă la hausse des bases dâimposition. Cela ne permettrait mĂȘme pas de maintenir le dĂ©jĂ faible niveau de la capacitĂ© dâautofinancement de la ville. Selon elle, il nây a pas de volontĂ© rĂ©elle pour compenser cette situation, mĂȘme si elle est liĂ©e aux dĂ©cisions gouvernementales en matiĂšre de pĂ©rĂ©quations et de dotations. Elle demande ce qui est prĂ©vu, par poste, pour diminuer les dĂ©penses de fonctionnement afin de rĂ©duire au maximum la charge supplĂ©mentaire pour les clodoaldiens. En Ă©tudiant les bilans des annĂ©es prĂ©cĂ©dentes, elle souligne quâil nây a pas eu de rĂ©els efforts de gestion et de recherche de productivitĂ© pour le budget de fonctionnement. Elle regrette le recours Ă lâemprunt qui a Ă©tĂ© systĂ©matique, augmentant rĂ©guliĂšrement la dette de la ville. La recherche dâĂ©conomies en dĂ©penses doit sâaccompagner dâune meilleure identification des recettes (la prĂ©vision de recettes pour les droits de mutation nâest-elle pas sous-Ă©valuĂ©e ?). Ăric BERDOATI sâĂ©tonne des propos tenus quâil ne peut accepter ; cette vision relĂšve soit dâun manque de comprĂ©hension qui peut sâexpliquer, soit de la dĂ©magogie, faute dâarguments tangibles. Le mĂ©lange dans vos propos entre le budget dâinvestissement, la dette et le budget de fonctionnement est une grave erreur. Il nây a aucune communication entre les budgets. A Saint-Cloud, comme dans toutes les villes, contrairement Ă lâEtat, lâinvestissement et la dette nâont jamais servi Ă financer le fonctionnement. La ville a engagĂ© depuis prĂšs de 10 ans une vĂ©ritable politique dâinvestissement pour la rĂ©habilitation du patrimoine communal (environ 90 000 m2). Ce sont les Ă©coles, les structures de Petite Enfance, les Ă©quipements culturels et sportifs qui profitent Ă tous les Clodoaldiens. Il y avait du retard sur lâentretien de ces bĂątiments que le Maire a voulu combler. Ainsi, nous sommes passĂ©s dâune moyenne dâinvestissement annuel dâenviron 3,5 millions dâ⏠par an avant 2005 Ă prĂšs de 10 millions dâ⏠par an depuis 2008. Sur le mandat prĂ©cĂ©dent, le recours Ă lâemprunt a pu ĂȘtre limitĂ©. Sur les 62 M⏠investis, 74% ont Ă©tĂ© financĂ©s par lâautofinancement. Seulement 26 %, a Ă©tĂ© financĂ© par de lâemprunt. Il y a donc eu, contrairement Ă ce que prĂ©tend le groupe Saint-Cloud, câest vous, un recours Ă lâemprunt effectuĂ© avec prĂ©caution et maĂźtrise. La dette par habitant est infĂ©rieure Ă 1000 ⏠et se situe trĂšs en dessous de la moyenne dĂ©partementale et de la moyenne rĂ©gionale qui est supĂ©rieure Ă 1 500 ⏠par habitant. Quant au fonctionnement, les collectivitĂ©s territoriales ne peuvent pas appliquer les rĂšgles des entreprises. Mettre fin Ă un service, comme la fermeture dâune crĂšche par exemple, nĂ©cessiterait de procĂ©der Ă un reclassement des agents municipaux chargĂ©s de son fonctionnement. Le statut de la fonction publique territoriale interdit tout licenciement dâagent titulaire. Il nây a pas de solution dans ce cas. Les mesures dâĂ©conomies sont menĂ©es depuis plusieurs annĂ©es ; elles seront dĂ©taillĂ©es avec prĂ©cision lors de lâexamen du Budget 2015. Le DĂ©bat dâOrientation BudgĂ©taire, comme son nom lâindique, se limite Ă la stratĂ©gie, aux grands principes et aux orientations. Il sera intĂ©ressant de voir si le groupe Saint Cloud câest vous dĂ©noncera ou soutiendra les mesures dâĂ©conomies qui seront proposĂ©es dans le cadre du budget 2015 ! Il faut dire la vĂ©ritĂ© aux Clodoaldiens : la commune a un budget de fonctionnement de lâordre de 42 Ă 43 millions dâ⏠à lâĂ©quilibre, bien gĂ©rĂ©, et qui dĂ©gage un autofinancement plutĂŽt confortable, situĂ© entre 2,5 et 2,9 millions dâ⏠chaque annĂ©e. En 2015, la ville est frappĂ©e par la baisse de la Dotation Globale de Fonctionnement et surtout par lâaugmentation exponentielle de la pĂ©rĂ©quation qui est un prĂ©lĂšvement opĂ©rĂ© directement sur le budget de la commune par lâEtat. La richesse moyenne par habitant, nettement supĂ©rieure Ă Saint-Cloud par rapport aux autres villes du dĂ©partement, nous pĂ©nalise fortement. Ces deux
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10 facteurs - DGF
et pĂ©rĂ©quation -ne constituent pas un choix de gestion municipale mais la consĂ©quence dâune politique nationale, conformĂ©ment Ă la Loi. Il faut donc rechercher des moyens pour financer non pas des services rendus aux Clodoaldiens, mais la pĂ©rĂ©quation qui prend des proportions importantes sur le budget. Ce financement sâeffectuera par des mesures dâĂ©conomies en fonctionnement et malheureusement, ce qui nâĂ©tait pas le cas depuis plusieurs annĂ©es, par une augmentation de la fiscalitĂ©. Il nây a pas dâautre choix. Tant que lâEtat ne se rĂ©formera pas pour disposer dâun budget de fonctionnement en Ă©quilibre, comme les communes sont obligĂ©es de lâavoir, il continuera Ă faire des Ă©conomies sur « le dos » des collectivitĂ©s, avec le risque quâelles soient bientĂŽt dans la situation dans laquelle lâEtat est aujourdâhui, câest-Ă -dire dans lâincapacitĂ© de proposer un budget Ă lâĂ©quilibre ! Le Maire attend du groupe Saint-Cloud câest vous de rencontrer Ăric SEYNAVE, comme cela avait Ă©tĂ© proposĂ© aux groupes dâopposition, afin que celui-ci reçoive leurs propositions qui seront Ă©tudiĂ©es et quâil leur apporte des Ă©lĂ©ments de solution. Ăric SEYNAVE rappelle que la gestion publique ne peut se comparer Ă celle de lâentreprise. Contrairement aux propos tenus par le groupe Saint-Cloud, câest vous, la ville est tout Ă fait capable de faire des Ă©conomies. Lâaugmentation des pĂ©rĂ©quations et le manque Ă gagner liĂ© Ă la diminution de la DGF reprĂ©sentent en 2015 un total supĂ©rieur Ă 1 550 000 ⏠! Le dĂ©ficit prĂ©sentĂ© dans le DĂ©bat dâOrientation BudgĂ©taire entre les dĂ©penses de fonctionnement et les recettes de fonctionnement, est de 1 150 000 âŹ. Cela signifie que la ville a gĂ©nĂ©rĂ© 400 000 ⏠dâĂ©conomies ! Agathe BONNIN se demande si les taux pourront ĂȘtre revus Ă la baisse dans un contexte Ă©conomique plus favorable, lâannĂ©e prochaine ou les annĂ©es suivantes. Ăric BERDOATI lui rappelle que les taux sont fixĂ©s chaque annĂ©e par le Conseil municipal. Ils peuvent ainsi ĂȘtre augmentĂ©s, diminuĂ©s ou maintenus. Compte tenu du contexte oĂč les pĂ©rĂ©quations vont encore Ă©voluer, il est peu probable de diminuer la fiscalitĂ© locale en 2016. Xavier BRUNSCHVICG et son groupe « Saint-Cloud, rive Gauche, partagent un grand nombre de constats posĂ©s, parfois les analyses et conclusions, voire les solutions prĂ©conisĂ©es. Le contexte est marquĂ© par une crise Ă©conomique mondiale, une croissance qui reste trĂšs mesurĂ©e ; parallĂšlement par une volontĂ© du gouvernement de lutter contre les dĂ©ficits publics avec un effort consĂ©quent de rechercher 50 milliards dâĂ©conomies auxquelles sont associĂ©es les collectivitĂ©s locales. Selon lâINSEE, le dĂ©ficit public serait de 4 % cette annĂ©e au lieu des 4,4 % escomptĂ©s ; il Ă©tait de 5,8 % en 2011. En matiĂšre de pĂ©rĂ©quation, il rappelle que le FPIC a Ă©tĂ© instituĂ© en 2011 par le gouvernement Fillon et prĂ©voyait dĂšs lâorigine une montĂ©e en charge exponentielle. Les hypothĂšses Ă©mises par la municipalitĂ© en termes de baisse de DGF et de pĂ©rĂ©quations sont assez exactes, voire un peu trop optimistes. Le budget de fonctionnement de la ville est bien gĂ©rĂ©, les dĂ©penses sont bien tenues. Quant Ă lâinvestissement, qui diminuerait dâenviron 2 millions en 2015, Il ne faut pas trop le baisser. Comment financer le dĂ©ficit ? Il va falloir assumer des choix. Quelques pistes de rĂ©flexion sont proposĂ©es par la liste Saint-Cloud, Rive Gauche : reporter la mise en place de la vidĂ©o surveillance dont le coĂ»t est estimĂ© Ă 500 000 ⏠en investissement, mĂȘme si lâimpact est de moitiĂ© seulement pour la ville, en raison des subventions attendues ; rĂ©duire les indemnitĂ©s versĂ©es aux Ă©lus ; rĂ©flĂ©chir dans le cadre de la transition Ă©nergĂ©tique aux Ă©conomies Ă rĂ©aliser pour lâĂ©clairage public et les fluides en gĂ©nĂ©ral ; mutualiser un certain nombre de compĂ©tences au niveau de la CommunautĂ© dâagglomĂ©ration (ramassage des ordures mĂ©nagĂšres un jour sur deux sur les trois villes) ; diminuer la masse salariale mĂȘme si elle nâest pas Ă©norme Ă Saint-Cloud, avec un audit de fonctionnement pour rĂ©aliser des Ă©conomies. Ăric BERDOATI rappelle que la ville est soumise Ă deux mĂ©canismes de pĂ©rĂ©quation. Dâabord, le FSRIF mis en place en 1991 par Michel ROCARD et dont le terme initial est le 31 dĂ©cembre 2015 ; mais il est probable quâil soit renouvelĂ©, avec des consĂ©quences nĂ©gatives pour Saint-Cloud ; ensuite, le FPIC instaurĂ© effectivement en 2011. DĂšs juillet 2012, le gouvernement socialiste introduit un nouveau critĂšre : la richesse moyenne des habitants, qui nâexistait pas auparavant. Câest comme un deuxiĂšme impĂŽt sur le revenu. Ce changement opĂ©rĂ© a une consĂ©quence trĂšs nĂ©gative pour notre ville puisquâil alourdit les prĂ©lĂšvements et impacte donc trĂšs fortement notre budget ! Quant Ă la masse salariale du personnel, elle reprĂ©sente 47 % du budget de fonctionnement. Câest un ratio extrĂȘmement faible. La suppression du jour de carence dans la fonction publique instituĂ©e sous Nicolas SARKOZY, mais abandonnĂ©e aprĂšs les Ă©lections prĂ©sidentielles de 2012, avait permis Ă la ville dâĂ©conomiser 70 000 âŹ. La situation est assez tendue en
11.
11 termes dâeffectifs et
il serait difficile de proposer les mĂȘmes services avec moins dâagents. Enfin, en matiĂšre dâĂ©conomies, un certain nombre de propositions seront faites au moment de lâexamen du Budget primitif. Thierry DIAI est opposĂ© Ă toute hausse dâimpĂŽts au niveau local car ce ne sont pas moins de 90 milliards dâimpĂŽts nouveaux qui ont Ă©tĂ© crĂ©Ă©s par lâEtat depuis 2012. Il a deux solutions : soit rĂ©duire Ă parts Ă©gales les services proposĂ©s Ă la population et les dĂ©penses de personnel ; soit demander au PrĂ©fet, reprĂ©sentant lĂ©gal de lâEtat dans le dĂ©partement, de prendre en charge le budget. Il ne veut pas ĂȘtre complice de la politique imposĂ©e par lâEtat. Ăric BERDOATI rappelle que baisser la masse salariale par une diminution des salaires est impossible dans le secteur public, contrairement au secteur privĂ©. Le statut de la fonction publique, qui est lâĂ©manation de la Loi, Ă©dicte des rĂšgles que toutes les collectivitĂ©s territoriales doivent respecter. De plus le salaire moyen dâun employĂ© communal Ă Saint-Cloud nâest pas Ă©levĂ©, contrairement au coĂ»t de la vie dans la rĂ©gion parisienne ! La seule possibilitĂ© est le non remplacement dâun agent qui souhaite une mutation dans une autre collectivitĂ© mais cela est trĂšs marginal. Quant Ă la fiscalitĂ© locale, qui nâa pas Ă©voluĂ© Ă Saint-Cloud depuis plusieurs annĂ©es, son augmentation est la derniĂšre mesure envisagĂ©e aprĂšs avoir Ă©puisĂ© toutes les autres solutions. Thierry DIAI comprend bien quâon ne puisse pas baisser les salaires communaux mais insiste sur les opportunitĂ©s ouvertes pour les suppressions de postes en cas de mutations dâagents. Le Conseil municipal prend acte de la prĂ©sentation du DĂ©bat dâOrientation BudgĂ©taire pour lâannĂ©e 2015. SOLIDARITE, LOGEMENT ET ACTION SOCIALE Rapporteur : Thierry ARNAUD N°11 : Versement dâune subvention pour surcharge fonciĂšre Ă la sociĂ©tĂ© OGIF pour lâacquisition de 16 logements sociaux, 10 rue Alexandre Coutureau. La sociĂ©tĂ© OGIF a conclu avec la sociĂ©tĂ© Vinci Immobilier lâacquisition en VEFA (vente en Ă©tat futur dâachĂšvement) de 16 logements dans le cadre dâun programme immobilier comportant au total 64 logements, situĂ©s 10 rue Alexandre Coutureau. Le Conseil municipal, Ă lâunanimitĂ©, attribue Ă la sociĂ©tĂ© OGIF une subvention au titre de la surcharge fonciĂšre pour un montant de 60 000 ⏠; autorisation est donnĂ©e au Maire de signer la convention proposant un droit de rĂ©servation de trois logements pendant une durĂ©e de 30 ans. N°12 : Garantie communale accordĂ©e Ă la sociĂ©tĂ© Logement Francilien pour lâacquisition de 38 logements, 38-48 rue Gounod. La sociĂ©tĂ© Logement Francilien a conclu avec la sociĂ©tĂ© Franco-Suisse lâacquisition en VEFA (vente en Ă©tat futur dâachĂšvement) de 38 logements sociaux situĂ©s 38-48 rue Gounod. Afin de permettre lâacquisition de cet ensemble, le Conseil municipal, Ă lâunanimitĂ©, accorde Ă la sociĂ©tĂ© Logement Francilien la garantie totale de la ville pour trois emprunts contractĂ©s auprĂšs de la Caisse de DĂ©pĂŽts et Consignations, prĂȘts qui financent 17 logements PLUS, 4 logements PLAI et 17 logements PLS dâun montant total de 6 408 725,56 âŹ. En contrepartie, la Ville disposera dâun droit de rĂ©servation sur huit logements pendant une durĂ©e de 50 ans. Le maire est autorisĂ© Ă signer la convention. (Thierry DIAI ne prend pas part au vote) N°13 : Versement dâune subvention pour surcharge fonciĂšre Ă la sociĂ©tĂ© Logement Francilien pour lâacquisition de 38 logements, 38-48 rue Gounod. Le Conseil municipal, Ă lâunanimitĂ©, attribue Ă la sociĂ©tĂ© Logement Francilien une subvention au titre de la surcharge fonciĂšre pour un montant de 82 500 âŹ. ; autorisation est donnĂ©e au Maire de signer la convention proposant un droit de rĂ©servation sur deux logements pendant une durĂ©e de 50 ans.
12.
12 PETITE ENFANCE, EDUCATION
ET JEUNESSE Rapporteur : Brigitte PINAULDT N°14 : Demande de subvention auprĂšs de la Direction rĂ©gionale et interdĂ©partementale de lâĂ©quipement et de lâamĂ©nagement dâIle-de-France pour le projet « Permis PiĂ©ton ». La ville souhaite continuer Ă dĂ©velopper ce projet pour continuer Ă sensibiliser les enfants sur les problĂšmes de sĂ©curitĂ© routiĂšre. Ce permis est mis en Ćuvre pour les Ă©coliers du CE2 au CM1, avec lâappui dâenseignants volontaires et avec lâaide pĂ©dagogique des Polices nationale et municipale. Le Conseil municipal, unanime, autorise le Maire, ou lâĂ©lu dĂ©lĂ©guĂ©, Ă solliciter, auprĂšs de la DRIEA dâIle-de-France, une subvention pour ce projet et Ă signer tous les actes et conventions prĂ©cisant les conditions dâattribution de cette subvention. JURIDIQUE Rapporteur : Ăric SEYNAVE N°15 : Acquisition de la parcelle cadastrĂ©e AB 17 appartenant Ă France Galop. Le Plan Local dâUrbanisme (PLU), approuvĂ© le 5 juillet 2012, a prĂ©vu un emplacement rĂ©servĂ© sur la parcelle cadastrĂ©e AB n°10, pour la crĂ©ation dâun mail piĂ©tonnier longeant lâhippodrome avenue Francis Chaveton. La ville a obtenu lâaccord de France Galop, sociĂ©tĂ© propriĂ©taire, organisatrice des courses de plat et dâobstacle, qui lui cĂšde ce terrain au prix de 407 000 âŹ, valeur vĂ©nale estimĂ©e par France Domaine en mars 2014. AprĂšs Ă©laboration dâun nouveau plan dâalignement et mise en place dâune division parcellaire, la surface de cette nouvelle parcelle cadastrĂ©e AB n°17 est de 4003 mÂČ. Le Conseil municipal, unanime, approuve cette acquisition afin de procĂ©der Ă la rĂ©alisation dâune liaison douce Ă lâemplacement rĂ©servĂ© prĂ©vu au PLU. Le Maire, ou lâĂ©lu dĂ©lĂ©guĂ©, sont autorisĂ©s Ă signer lâacte dĂ©finitif dâacquisition qui permettra le classement automatique de la parcelle dans le domaine public routier communal. Le Maire prĂ©cise que les travaux dâamĂ©nagement de cette liaison douce seront financĂ©s par le Conseil gĂ©nĂ©ral. PATRIMOINE COMMUNAL (GESTION ET TRAVAUX) Rapporteur : Delphine RENAUDIN N°16 : Convention d'habilitation tripartite dans le cadre du partenariat CEE SIGEIF-SIPPEREC. La ville souhaite passer une convention avec le SIGEIF (syndicat intercommunal pour le gaz et lâĂ©lectricitĂ© en Ile-de-France et le SIPPEREC (syndicat intercommunal de la pĂ©riphĂ©rie de Paris pour lâElectricitĂ© et les rĂ©seaux de communication) pour promouvoir les actions de maĂźtrise de la demande d'Ă©nergies rĂ©alisĂ©es par la Commune et les valoriser par l'obtention de certificats d'Ă©conomies d'Ă©nergie (CEE). Le Conseil municipal, unanime, autorise le Maire ou l'Ă©lu dĂ©lĂ©guĂ© Ă signer et Ă exĂ©cuter la convention d'habilitation tripartite entre le SIGEIF, le SIPPEREC et la ville au dispositif des certificats d'Ă©conomie d'Ă©nergie, ainsi que leurs Ă©ventuels avenants. Son exĂ©cution permettra de disposer des expertises de ces deux syndicats, dâatteindre ainsi par lâeffet de regroupement, la quantitĂ© minimale de CEE nĂ©cessaire au dĂ©pĂŽt de dossiers auprĂšs des pouvoirs publics, et de rĂ©aliser la vente des CEE aux meilleures conditions possibles. N°17 : DĂ©pĂŽt dâune dĂ©claration prĂ©alable pour le remplacement d'une porte dâaccĂšs Ă l'annexe de la mairie. Le remplacement de cette porte d'entrĂ©e, qui donne sur la cour du service de l'Etat civil, doit amĂ©liorer la sĂ©curitĂ© des accĂšs. Le Conseil municipal, unanime, autorise le Maire, ou l'Ă©lu dĂ©lĂ©guĂ©, Ă dĂ©poser la dĂ©claration prĂ©alable correspondant Ă ce projet. CULTURE Rapporteur : SĂ©golĂšne de LARMINAT N°18 : Fixation des prix de vente de produits dĂ©rivĂ©s au MusĂ©e des Avelines. Le Conseil municipal, unanime, dĂ©cide de fixer comme suit le prix des nouveaux produits dĂ©rivĂ©s comme suit :
13.
13 ENVIRONNEMENT NUMERIQUE Rapporteur :
Le Maire N°19 : Avenant n°2 Ă la convention avec lâEtat pour la tĂ©lĂ©transmission des actes soumis au contrĂŽle de lĂ©galitĂ©. La Ville a optĂ© depuis 2007 pour la transmission par voie Ă©lectronique de ses actes soumis au contrĂŽle de lĂ©galitĂ©. Elle a signĂ© Ă cet effet une convention avec le Sous-prĂ©fet, reprĂ©sentant de lâEtat. (DĂ©libĂ©rations, actes rĂšglementaires, arrĂȘtĂ©s individuels). Un premier avenant a Ă©largi ce pĂ©rimĂštre. La ville souhaite dĂ©sormais Ă©tendre cette tĂ©lĂ©transmission Ă lâensemble de ses actes soumis au contrĂŽle de lĂ©galitĂ©, afin de poursuivre sa dĂ©marche de modernisation et accĂ©lĂ©rer ses procĂ©dures. Le Conseil municipal, unanime, approuve cet avenant n°2 Ă la convention conclue entre la PrĂ©fecture des Hauts-de-Seine et la ville. Le Maire est autorisĂ© Ă sa signature ainsi que pour tout acte y affĂ©rent. RESSOURCES HUMAINES Rapporteur : Le Maire N°20 : Modification du tableau des effectifs aux 1er avril et 1er juin 2015. Il est proposĂ© au Conseil municipal la mise Ă jour du tableau des effectifs du personnel communal. 16 postes (dont un poste dâingĂ©nieur principal) sont crĂ©Ă©s au 1er avril 2015 et 15 postes sont supprimĂ©s. Les effectifs budgĂ©taires sont portĂ©s temporairement Ă 501,93 (466,62 ETP). Ce nombre thĂ©orique nâest pas le reflet du nombre rĂ©el dâagents travaillant pour la ville. Cette disposition est approuvĂ©e unanimement.... QUESTIONS DIVERSES Les Ă©lus dâopposition de « Saint-Cloud Rive Gauche « et de « Saint-Cloud câest vous » ont adressĂ© au Maire plusieurs questions Ă©crites: Hippodrome de Saint-Cloud (question prĂ©sentĂ©e par Xavier BRUNSCHVICG) Monsieur le Maire, vous avez choisi pendant la campagne des Ă©lections dĂ©partementales dâinstrumentaliser Ă des fins politiciennes le soi-disant projet du Gouvernement de construction de 6000 logements en lieu et place de lâhippodrome de Saint-Cloud. Ce faisant, vous avez rĂ©pandu de fausses rumeurs et crĂ©Ă© un sentiment dâinquiĂ©tude au sein de la population. Nous avons pris la parole en diffusant un tract pour ramener de la raison dans ce dĂ©bat passionnel et pour rappeler quâil nây avait en la matiĂšre aucun projet gouvernemental. Nous avons Ă©galement rappelĂ© que nous nâavions adoptĂ© aucune position quant au fond du sujet. Sur le fond justement, que pouvez-vous nous dire concernant cette Ă©tude prospective ? Et pourquoi avoir dĂ©clenchĂ© un dĂ©bat une semaine avant les Ă©lections alors que cette Ă©tude avait Ă©tĂ© rendue publique en octobre ? Par ailleurs, dâautres Ă©tudes, qui datent dâil y a plusieurs annĂ©es, Ă©voquaient dĂ©jĂ cette possibilitĂ©. Pouvez-vous nous en dire plus Ă leur sujet ? RĂ©ponse dâĂric BERDOATI : Le premier projet immobilier remonte aux annĂ©es 1970. Le projet actuel est un projet gouvernemental Ă©mis par lâAgence dâamĂ©nagement du Grand Paris (Service du MinistĂšre du Logement, de lâEgalitĂ© des territoires et de la RuralitĂ©). Il a Ă©tĂ© connu pour la premiĂšre fois en octobre 2014 et le Maire a aussitĂŽt Ă©crit au PrĂ©fet de RĂ©gion qui a tenu Ă le rassurer. Le PrĂ©fet des Hauts-de-Seine a eu la mĂȘme attitude. Fort de ces deux messages, le Produits dĂ©rivĂ©s Prix de vente Ă lâunitĂ© CARNET DE 4 TIMBRES 8 ⏠LIVRET- ATELIER POUR ENFANTS 4 âŹ
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14 Maire nâa pas
insistĂ©. Le 17 fĂ©vrier 2015, la fiche initiale est rĂ©actualisĂ©e, complĂ©tĂ©e avec des surfaces de plancher. Elle est incluse dans un dossier qui est intitulĂ© « RĂ©sorption de la crise du logement â recherche de foncier disponible, vingt OIN multi sites » (opĂ©rations dâintĂ©rĂȘt national qui permettent Ă lâEtat dâexproprier) envoyĂ© Ă la FĂ©dĂ©ration des Ă©tablissements publics locaux (outils dâamĂ©nagement dont disposent certaines collectivitĂ©s). Le PrĂ©sident de France Galop, propriĂ©taire du site, qui a dĂ©couvert ce projet a informĂ© le Maire. Ils ont dĂ©cidĂ© de rĂ©agir immĂ©diatement. Dans une confĂ©rence de presse commune, Le PrĂ©sident de France Galop a rappelĂ© lâimportance sportive et hippique de lâhippodrome inaugurĂ© en mars 1901. Il a une activitĂ© prĂ©dominante dans lâorganisation de la sĂ©lection de la race de purs sangs du groupe 1. Ăric BERDOATI est opposĂ© Ă toute construction de logement sur lâhippodrome. Le site est classĂ© depuis le 8 juillet 1998. Le document dâurbanisme de la ville (PLU) le protĂšge et ne permet en aucun cas la rĂ©alisation dâun tel projet de construction. Si lâEtat veut produire des logements Ă Saint-Cloud, il peut le faire lĂ oĂč il est propriĂ©taire, Ă savoir la caserne Sully, vide depuis 2007, oĂč il peut amĂ©nager le site. 6000 logements, soit la moitiĂ© du nombre de logements de la ville, ne sont pas nĂ©cessaires Ă Saint-Cloud. La ville est attachĂ©e Ă son hippodrome, lieu Ă©conomique et hippique qui propose 100 emplois et lieu dâidentitĂ© de la commune. Ce nâĂ©tait pas une opĂ©ration Ă but Ă©lectoraliste. Il nây a pas eu dâinstrumentalisation Ă des fins politiciennes. Xavier BRUNSCHVICG insiste sur le fait que son groupe nâest pas favorable Ă la construction de 6000 logements sur Saint-Cloud. Cependant, lâhippodrome ne sert pas Ă grand-choseâŠIl faut poser sereinement les enjeux. Modification du PLU : une opportunitĂ© ? (question prĂ©sentĂ©e par Sophie MICHAUD): Le groupe Saint-Cloud câest vous soutient totalement la position de la municipalitĂ© sur lâhippodrome. Face Ă cette menace, peut-on en profiter pour accentuer la prĂ©servation des sites et des paysages notamment le patrimoine vert, comme lâhippodrome, en revenant au prĂ©cĂ©dent zonage N plus protecteur et organiser une enquĂȘte publique comme Ă Rueil ? RĂ©ponse dâĂric BERDOATI : Il remercie le groupe Saint-Cloud câest vous de son soutien sur cette affaire. Lâhippodrome est passĂ© effectivement de la zone N en zone UL. Cette derniĂšre ne permet pas de constructions. Si on veut rĂ©habiliter un jour les constructions existantes sur le site (tribunesâŠ), il est indispensable que le site soit classĂ© en zone UL. La ville va procĂ©der Ă la modification du PLU avec une consultation de la population. Il ne sâagit pas pour cette procĂ©dure dâune rĂ©vision qui modifierait lâĂ©conomie gĂ©nĂ©rale du dossier, mais cette modification consiste en la correction dâerreurs matĂ©rielles, comme le prĂ©voit la rĂšglementation. Stationnement payant (question prĂ©sentĂ©e par Lionel PEZET): Nous vous avions demandĂ© lors du Conseil municipal du 20 novembre 2014 des exemples de villes qui avaient perdu des procĂšs pour avoir fait une zone unique de stationnement ; sans rĂ©ponse, nous avions reposĂ© cette question au Conseil municipal du 29 janvier 2015. Nous sommes en mars 2015, soit bientĂŽt 5 mois aprĂšs, pouvez-vous rĂ©pondre Ă cette question de maniĂšre prĂ©cise. ? RĂ©ponse de Dominique LEBRUN : Depuis 1974, une jurisprudence du Conseil dâEtat justifie une discrimination entre usagers lorsquâil existe une diffĂ©rence de situation. Nous considĂ©rons en toute objectivitĂ© que les usagers ne doivent pas avoir un statut unique de stationnement aussi bien en droit quâen opportunitĂ©. Toutes les villes importantes qui pensaient mettre en place une zone unique de stationnement ont abandonnĂ© ce projet, pour des motifs dâefficacitĂ©. Le cabinet SARECO, sollicitĂ© en 2009 pour lâĂ©tude pour la mise en place de ce stationnement, confirme par Ă©crit cette position. MarchĂ© Montretout : projet et communication ? Au Conseil municipal du 18 DĂ©cembre dernier, nous avions posĂ© une question sur le projet de rĂ©habilitation du MarchĂ© de Montretout et de tout lâespace qui lâentoure. Il nous avait Ă©tĂ© rĂ©pondu que lâon en Ă©tait encore au stade des Ă©tudes et de consultation des spĂ©cialistes ; que lâon aurait en janvier 2015 le rendu dĂ©finitif de lâĂ©tude commandĂ©e Ă une sociĂ©tĂ© spĂ©cialisĂ©e. Quand et comment prĂ©voyez-vous de partager avec lâĂ©quipe du Conseil municipal les rĂ©sultats de cette Ă©tude, disponible depuis fin janvier, et en profiter sur ce projet consensuel, Ă engager un vĂ©ritable dialogue avec les riverains et au-delĂ avec tous les clodoaldiens ? RĂ©ponse dâĂric BERDOATI : Un peu de retard a Ă©tĂ© pris sur ce dossier permettant dâentrevoir de nouvelles solutions. Le dossier est suivi de trĂšs prĂšs par Caroline CHAFFARD-LUCON. Dans quelques semaines, le Conseil municipal sera rĂ©uni en session privĂ©e du Conseil municipal, comme cela fut le cas le 12 mars dernier pour prĂ©senter les grandes lignes du budget.
15.
15 4° Communication du
ProcĂšs-Verbal IntĂ©gral: Le ProcĂšs-Verbal dit âanalytiqueâ diffusĂ© aux clodoaldiens est trĂšs incomplet par rapport au ProcĂšs-Verbal âIntĂ©gral. Ne pourrait-on, une fois quâil validĂ©, et comme cela se fait dans dâautres villes, mettre ce P.V. IntĂ©gral au format numĂ©rique sur le site de la ville et si cela nâest pas possible, pourquoi ? RĂ©ponse dâĂric BERDOATI : Effectivement, lâOFFICIEL DE SAINT-CLOUD ne diffuse que lâanalytique. Le ProcĂšs-verbal intĂ©gral de chaque rĂ©union du Conseil municipal pourrait ĂȘtre mis en ligne sur le site Internet de la ville une fois quâil aura Ă©tĂ© adoptĂ© par cette assemblĂ©e. La sĂ©ance est levĂ©e Ă minuit. Le Maire SignĂ© le 31 mars 2015 Ăric BERDOATi
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