1. IT-samverkan för snabbare bostadsbyggnad
Peter Nyström, Skövde kommun och Eva Hellström, Vianova Systems
Novapoint Användarträff 2013
2. Skövde
Tåg: 1 tim till Gbg - 2 tim till Sthlm
Novapoint Användarträff 2013
3. Skövde Fakta
• Ca 52600 invånare i Skövde kommun
• Plan, Bygg o Lantmäteriförvaltningen (BN:s
förvaltning) ca 32 pers (Plan 6, K&M 7,
Bygglov 9, Adm 5) och den kommunala
lantmäterimyndigheten, KLM (5)
• Vi producerar ca 15 detaljplaner, 100
förrättningar och 625 bygglov per år
• Kartstöd: AutoCAD Map 3D /Novapoint
KartWebb ”Autodesk AIMS” internt och
externt
• Verksamhetsstöd:
Castor/Comprima/Trossen
• Referenssystem SWEREF99 13:30, RH2000
•
Novapoint Användarträff 2013
4. Nulägesanalys e-förvaltning
Plan, Bygg o Lantmäteriförvaltningen, PBLF
•
•
•
•
•
Digital ärendehantering
Digitalt kartstöd
Digitalt arkiv
E-tjänster
Deltagande i centrala projekt
Novapoint Användarträff 2013
5. Digital ärendehantering
• Ansökningshandlingar skannas/digital ansökan
(e-tjänst) innan registrering
• Digital handläggning med funktionsstöd (Castor)
(ca 2000 ärenden per år)
• Handläggningsstöd för lantmäteriförrättningar m.m.
(Trossen), komplettering med ett geometristöd på gång
• Koppling till karttjänst
• Castor i fält (iPad)
• PolitikerPortalen (via iPad)
• Koppling till digitalt arkiv
• Digital signering av beslutshandlingar
• Mina ärenden
Novapoint Användarträff 2013
6. Digitalt kartstöd
• Nationellt referenssystem i plan och höjd SWEREF99 och RH2000 (NNH)
• Geografiskt informationssystem för hantering och
lagring av geodata (AutoCAD Map 3D)
• Geodatasamverkan, hämtning av externa geodata
via olika datatjänster
• Karttjänster på Intranätet och Skövde.se
• Karttjänsterna kopplade till en geodatabas (Oracle Spatial)
• Interna karttjänsterna kopplade till register (FIR och KIR) och det digitala arkivet
Arken
• En heltäckande planmosaik
• Geometristöd till handläggningssystemet Trossen för lantmäteriförrättningar
(2013/2014)
Novapoint Användarträff 2013
7. Digitalt arkiv
• BN:s ärenden lagras i ett digitalt arkiv (Comprima, ca 500 000 dokument
varav 200 000 är ritningar)
• Åtkomst till Lantmäteriets Arken (lantmäteriförrättnings- och planakter)
Novapoint Användarträff 2013
8. Pågående initiativ
eArkiv - ritningsarkiv
• Byggnadsnämnden i Skövde har
öppnat sitt digitala ritningsarkiv
för allmänheten på skövde.se
• De som vill kan hämta
bygglovhandlingar direkt utan
kostnad.
• I det digitala ritningsarkiv finns
över
200 000 bygglovsritningar från
åren 1850-2013.
Referenser:
i.
http://www.skovde.se/Boende--miljo/Bygga/Arkivservice/
Novapoint Användarträff 2013
8
9. E-tjänster
• Ansökan om bygglov m.m.
• Åtkomst till digitalt ritningsarkiv (Comprima) (juni 2013)
Novapoint Användarträff 2013
10. Deltagande i centrala projekt
• Sammanhållen detaljplane- och fastighetsbildningsprocess (SPF)
• Sammanhållen myndighetsövergripande digital bygglovprocess
Samhällsbyggnad, transporter och miljö
• (Digital beräkningstjänst för MB-taxa)
• Geodata
• Digitalisering av gemensam bygglovsprocess
• Digitalisering av detaljplan fastighetsbildning
Novapoint Användarträff 2013
14. Utvecklingstendenser
•
•
•
•
•
Digitala ärendeflöden
”Kartan” som informationsbärare
Mobilt ”kartstöd” i mobil/läsplatta
BIM
Ökat fokus på ”dolda” kommunala geodata, t.ex.
planer/bestämmelser, fastighetsindelning, rättigheter
samt ledningar och kablar
• Fri tillgång till geodata / avgiftsfria geodata
Novapoint Användarträff 2013
15. En detaljplans tillblivelse i Skövde kommun
Berörda parter
• Exploatören: AB Skövdebostäder
• Konsultfirman Abako
• Plan, Bygg o Lantmäteriförvaltningen i
Skövde kommun , PBLF (BN:s förvaltning)
• Lantmäterimyndigheten i Skövde kommun
(KLM)
• Länsstyrelsen
• Medborgare och sakägare
Novapoint Användarträff 2013
INFLYTTNING
16. Kommunen tar fram planeringsförutsättningar Bastjänster - in
Vem: PBLF, Planenheten
Verktyg: AutoCAD Map 3D/Novapoint(BIM-standard)
Vilken:
Geodatasamverkan
Informationsägare: Berörda myndigheter
Vilken:
Miljöutredningar mm
Informationsägare: Konsulter
Tjänsteutbyte
Verksamhetsstöd expertsystemtjänst
er
Planförslag
Vem:Planhandläggare
Verktyg: AutoCAD/Novapoint
ArcGIS
INFLYTTNING
Novapoint Användarträff 2013
17. Bastjänster - in
Kommunen inleder planarbetet
Vilken:
Grundkarta
Informationsägare: Kart och Mätenheten
Vilken:
Fastighetsförteckning
Informationsägare: KLM
Ärendehanteringssystem
Vem:
PBLF och KLM
Verktyg: AutoCAD Map 3D
Novapoint/VirtualMap (3D)
Verktyg: Castor med kartkoppling/
Trossen
INFLYTTNING
Novapoint Användarträff 2013
18. Kommunen tar fram planförslag
Bastjänster - in
Vem:
Planenheten
Verktyg: AutoCAD Map 3D/Novapoint (BIM-standard)
Vilken:
Detaljplaneförslag
Informationsägare: Planenheten
Verksamhetsstöd expertsystemtjänster
Planförslag
Vem:
Planenheten
Verktyg: AutoCAD Map 3D
/Novapoint
ArcGIS,Indesign,
Photoshop, Sketchup,
Castor
Vem: Kart och Mät
Namn-adressättning
Verktyg:LINA/TROSSEN/CASTOR
Novapoint Användarträff 2013
INFLYTTNING
19. Samråd och Granskning
Tjänster som
kommunicerar med
politiker, sakägare och
Vem:
Skövde kommun
allmänhet
Verktyg: E-tjänster: skovde.se
Vem:
Planenheten
Verktyg: AutoCAD/Novapoint(BIM-standard)
Mina sidor
Vem:
Politiker
Verktyg: E-tjänst via iPad
Politikerportalen
Verksamhetsstöd expertsystemtjänst
Vem:
Planenheten
er
Verktyg: AutoCAD Map 3D
Novapoint (BIM-standard)
Ärendehanteringssystem
Vem:
Verktyg:
Vem:
Verktyg:
Vem:
Verktyg:
PBLF
Castor
Länsstyrelsen
E-tjänst skovde.se
PBLF, BN, KLM -C
E-tjänst: skovde.se
Samrådsinbjudan / Samrådsredogörelse
Granskningsremiss / Granskningsutlåtande
Tjänsteutby
te
Novapoint Användarträff 2013
INFLYTTNING
20. Fastighetsrättsliga åtgärder
Tjänster som
kommunicerar med
Vem:
Statliga Lantmäteriet
sakägare och allmänhet
Verktyg: Mina fastighetsärenden
Verksamhetsstöd expertsystemtjänst
Fastighetsbildning
er
Vem:
KLM
Verktyg: Trossen Geometristöd
Ärendehanteringssystem
Vem:
Lantmäteriet
Verktyg: Trossen
INFLYTTNING
Novapoint Användarträff 2013
21. Antagande av DP-förslag och laga kraft
Vem:
Byggnadsnämnden
Verktyg: E-tjänsten Politikerportalen
Tjänster som
kommunicerar med
sakägare och allmänhet
Vem:
Skövde kommun
Verktyg: Mina sidor
Tjänsteutbyte
Ärendehanteringssystem
Vem:
PBLF
Verktyg: Castor
Bastjänster - ut
Vilken:
Antagen detaljplan
Informationsägare: Byggnadsnämnden
INFLYTTNING
Novapoint Användarträff 2013
22. Registrering av detaljplan
Vem:
PBLF/KLM
Verktyg: FR-planreg/Oracle/Novapoint
Tjänster som kommunicerar
med sakägare och allmänhet
Vem:
Skövde kommun
Verktyg: Mina sidor
Tjänsteutbyte
Verksamhetsstöd expertsystemtjänster
Vem: PBLF/KLM
Verktyg:AutoCAD Map 3D /Novapoint
Ärendehanteringssystem
Planärendet
avslutas i Castor
Vem:
PBLF/KLM
Verktyg: Castor
Bastjänster - ut
Vem:
KLM
Verktyg: Trossen/Arken
Vilken: Detaljplan, Planmosaik
Informationsägare: Byggnadsnämnden
Tjänsteutbyte
INFLYTTNING
Novapoint Användarträff 2013
23. Fastighetsbildningen slutförs, registreras och arkiveras
Tjänster som kommunicerar
med sakägare och allmänhet
Vem:
Statliga Lantmäteriet
Verktyg: Mina fastighetsärenden
Verksamhetsstöd expertsystemtjänster
Vem:
Skövde kommun
Verktyg: Hemsida skovde.se
Uppdatera fastighetsregistret
Vem:
Lantmäteriet
Verktyg: Trossen
Ärendehanteringssystem
Vem:
Verktyg:
Vem:
Verktyg:
Tjänsteutbyte
KLM/Lantmäteriet
Trossen
PBLF
Castor
Tjänsteutbyte
Novapoint Användarträff 2013
Bygglovprocessen tar vid.
Verktyg:Mina sidor/Castor
Vem:PBLF:s Bygglovenhet
INFLYTTNING
24. Upprättande av nybyggnadskarta
Tjänster som
kommunicerar med konsult
Vem:
Skövde
och sakägare kommun
Vem:
PBLF/KLM
Verktyg: AutoCAD Map 3D
Verktyg: Mina sidor
Tjänsteutbyte
Verksamhetsstöd expertsystemtjänster
Vem:
PBLF
Verktyg: AutoCAD Map 3D (databas)
NovaSpatial import
Ärendehanteringssystem
Verktyg: Castor
Bastjänster - ut
Vilken: Nybyggnadskarta
Informationsägare: PBLF
INFLYTTNING
Novapoint Användarträff 2013
25. Upprättande av detaljplan
Desktop
Novapoint
Virtual Map för
3D-visualisering
Novapoint
Samhällsplan för
Detaljplaner
AutoCad Map
Novapoint
Export
Dp 649
Dp 648
Linjer / Gränser
Novapoint
Datamodell
Novapoint
Ytor / Polygoner
Oracle Spatial
Centroider / Punkter
Attribut / Text
NovaSpatial import
till Map
Oracle Spatial
(planbestämmelser)
Intern kartwebb
Skövde kommun
Kommun
innevånarregister
Castor
AutoCAD Map 3DKartdatabas
Planer Novapoint
Fastighetsregister
VA, Park, LVD/Gata
Novapoint Användarträff 2013
Extern kartwebb
LM-Arken
Adm
Användning
Egenskap
26. Publicering av detaljplaner via webb
Desktop
AutoCad Map
Novapoint
Export
Dp 649
Dp 648
Novapoint
Oracle Spatial
NovaSpatial import
till Map
Oracle Spatial
Intern kartwebb
Skövde kommun
Kommun
innevånarregister
Castor
AutoCAD Map 3DKartdatabas
Planer Novapoint
Fastighetsregister
VA, Park, LVD/Gata
Extern kartwebb
LM-Arken
Novapoint Användarträff 2013
27. Erfarenheter - viktiga beröringspunkter i de båda processerna
• Plangruppsmöte 1
• Plangruppsmöte 2
• Teknisk plangranskning
(förrättningslantmätare KLM
och planhandläggare)
INFLYTTNING
Novapoint Användarträff 2013
28. Förbättringar och utvecklingsmöjligheter
• Digital arkivering av detaljplaner i Arken
(Lantmäteriets digitala plan- och
förrättningsarkiv)
• Fortsatt digitalisering av myndighetsarkiv
• Utveckling av Lantmäteriets kartsystem
så att det kan hantera all
planinformation, tex cirkelbågar
• Standardisering av planinformation
Kommunala E-tjänster .tex. där egen
”bygglovkarta” kan skapas på grundval
av planmosaiken
Novapoint Användarträff 2013
INFLYTTNING
29. Genomförbarhet och analys
• E-tjänsten Mina sidor och Mina meddelanden
• Lagring och leverans till Nationella
databaser
• Databasmodeller
• Fastighetsbildning i Trossen
• Aviseringar av fastighetsinformation
• Digital ärendehantering
• Kommunal lantmäterimyndighet ger
förutsättningar för en smidig process
Novapoint Användarträff 2013
INFLYTTNING
30. Länk till planen
Plangräns yta
Begränsning yta
Plan o symbol linjer
Text punkter
Användning yta
Nya planer scannas 1 gång per år
Novapoint Användarträff 2013
31. Planmosaikens ursprung
• Digitalt producerade planer (ajour löpande)
ca 370 st (DP388 1991)
• Analoga planer - konstruerade efter fastighetsgräns i
våra småtätorter ca 100 st
• Analoga planer vektoriserade från rasterbilder ca 250
st
Novapoint Användarträff 2013
32. Mål 1
• Att uppdatera webbkartans ”planmosaik” via
databas
+
Skapa personoberoende
Uppdatering kan schemaläggas
Novapoint Användarträff 2013
33. Så här gör vi imorgon (databas)?
• Planenheten-Lagakraft Planer och kan använda Novapointfunktion
städning på 64-bitars windows . GÖR Export 1 ProjektID + Quadri-db
• Rapporterar till KLM
för planregister och
lagring GÖR Quadri till Oracel.
• KLM rapport till K&M som
uppdat TB och kopplar
centriod till Planpunkten.
• Leverans till LM /NDRK
månadsvis export (ÄDP)
Novapoint Användarträff 2013
34. Mål 2
• Att kvalitetsförbättra äldre planinnehåll
(vektoriserade rasterbilder)
+ förbättra bygglovhandläggningen
enhetlig redovisning av innehållet
Novapoint Användarträff 2013
35. Analys av kvalitetsarbete
• För Skövde och Skultorps del rör det sig om kanske 250
detaljplaner.
• Volymmässigt kan detta skattas till ca 200 arbetsdagar, ca 10001500 arbetstimmar.
• Mycket av arbetet är tolkning av hur planförfattaren tänkt sig
och hur fastighetsbildning har tolkat planen.
• Detta gör det svårt att dels lägga ut arbetet på konsult, samtidigt
är volymen så stor att det är svårt att genomföra arbetet i ett
samlat grepp.
• Arbetet skulle då ske i kopior av shapefiler som sedan byts ut
vilket gör det svårt att arbeta på flera ställen samtidigt och att
kontinuerligt uppdatera intranätet.
Novapoint Användarträff 2013