1. Prueba de ensayo
1.- Elabore un ensayo sobre la importancia del Derecho Romano en la
actualidad.
Derecho Romano
En un primer sentido es el ordenamiento jurídico que rigió a los habitantes de
Roma y a todos los instalados en lo que conformaba su gran imperio desde su
fundación hasta su caída (753 A.C. y el 1453 D.C.). Y como segundo sentido se
lo identifica con los libros en donde se contenía dicho orden jurídico, es decir, el
Corpus Juris Civilis (Cuerpo de Derecho Civil). Y este esta compuesto por:
El código que es una compilación de constituciones imperiales; El Digesto o
Pandectas que contiene el adecuamiento de la jurisprudencia romana; Las
Institutas que es donde se expone el principio básico de su derecho; Las
Novelas que contienen las nuevas constituciones dictadas por Justiniano.
Es de mucha importancia estudiar esta asignatura no solo para adquirir nuevos
conocimientos sino también porque como futuros abogados y estudiosos de
nuestras leyes nos conviene mucho, ya que las instituciones jurídicas del
Derecho Romano sobreviven en nuestro derecho. Por ende, estaríamos
conociendo, aprendiendo y comprendiendo nuestras propias normas,
disposiciones y principios jurídicos de una manera más clara, pura y exacta
En la actualidad, la antigua Roma tiene mucha influencia en la civilización
occidental a través del Derecho por su inmenso conocimiento, porque nos
facilita el estudio del derecho Comparado ya que este último tiene demasiadas
semejanzas y diferencias con el ordenamiento jurídico de otros países.
Además, es una herramienta pedagógica que sirve de bastante ayuda para los

2. estudiantes novatos amantes de la jurisprudencia porque su metodología es
excelente y ha sido comprobada durante siglos consiguiendo resultados muy
satisfactorios.
Finalmente, este llena todas las expectativas del “Programa de Artes Liberales”
que poseen todas las universidades porque contribuye en el fortalecimiento de
las cualidades que exige el mencionado programa.

3. 2.- Realice un cuadro sinóptico sobre los períodos clasificatorios del
Derecho Romano.
Períodos Clasificatorios del Derecho Romano
Nombre Características
Es el derecho de los primeros ciudadanos de Roma
(quirites).
Abarca desde el nacimiento de Roma hasta la creación de
los cargos de pretores.
Período del
Dictados por y para los ciudadanos sin tomar en cuenta a
derecho
los plebeyos, extranjeros y esclavos.
quiritario
Esto fue basado en la costumbre y luego fructificó en las XII
tablas.
Influenciado por los principios religiosos.
Los principios jurídicos se apoyaban en el valor justicia.
Comienza cuando los plebeyos llegan a tener influencia en
Período del
el sistema de gobierno.
derecho
Se crea una magistratura especial llamada pretura la cual
honorario o de
corregía los errores e injusticias del derecho quiritario.
gentes
Fue estricto y ampliamente conocido por todos.
Surge en el año 100 al 50 A.C.
Período del Aparecen varios pensadores que sentaron bases
derecho fundamentales para el Derecho.
jurisprudencial Hay un decaimiento del derecho público y un auge del
derecho privado.
Época en la que el material jurídico producido en los otros
períodos se recoge con la finalidad de facilitar la comprensión
Periodo del para el uso diario.
derecho de la Se elabora el derecho pulido, antiformalista, universal y
codifición sistemático.
Aparece el Código Teodisiano que junto con el Corpus Ius
Civile eran de carácter oficial
Prueba de Ensayo

4. 1.- Elabore un análisis de la clasificación del domicilio.
EL domicilio es la circunscripción territorial donde se asienta una persona, para
el ejercicio de sus derechos y cumplimiento de sus obligaciones.
En cuanto depende de la residencia y del ánimo de permanecer en ella este se
divide en:
Político: Es relativo al territorio del Estado en general. El que lo adquiere se
hace miembro de la sociedad, aunque conserve la calidad de extranjero.
Civil: Es la parte determinada del territorio del Estado. Se determina domicilio
civil o vecindad al lugar donde un individuo se asienta o donde ejerce su
profesión u oficio. El domicilio civil no se muda aunque el individuo resida en
otra parte por largo tiempo, si tiene su familia o negocios en el domicilio
anterior. El domicilio de los integrantes de la Fuerza Pública en servicio activo es
el lugar donde estén sirviendo. También aquí se encuentra el domicilio relativo a
una sección del territorio, el domicilio contractual y judicial, la suplencia del
domicilio por la residencia, la pluralidad de domicilios, etc.
En cuanto depende de la condición o estado civil de la persona se clasifica en:
Domicilio de los cónyuges: Su domicilio originario será el lugar del matrimonio.
Domicilio de los incapaces: El que vive bajo patria potestad sigue el de quien la
ejerce y el que se halla en tutela o curaduría el de su tutor o curador.
Domicilio de los criados y dependientes: El domicilio de una persona será
también el de sus empleados y dependientes que vivan en la misma casa.
2.- Realice un esquema del procedimiento para la declaración de la
muerte presunta.
Se presume muerto a un individuo que ha desaparecido, ignorándose si vive y
verificando ciertas condiciones.
1. La presunción de muerte la declara el juez del último domicilio que el

5. desaparecido haya tenido en el Ecuador. Justificando:
1.1. Que se ignora su paradero.
1.2. Que se han hecho las diligencias para averiguarlo.
1.3. Que desde la fecha de las últimas noticias del desaparecido han
transcurrido por lo menos 2 años.
2. Se hará la citación del desaparecido después de los 2 años. Y se la hará:
2.1 En el Registro Oficial.
2.2. En el periódico o periódicos que señale el juez con intervalo de un mes
entre cada 2 citaciones.
3. Se pide la declaración y podrá serlo por cualquier persona que tenga
interés en ella y después de que hayan pasado 3 meses desde la última
citación.
4. El juez a petición del defensor, de cualquier interesado o de oficio puede
exigir otras pruebas que acrediten el desaparecimiento.
5. Todas las sentencias que se dicten en este proceso deben publicarse en
el Diario Oficial.
5.1. El juez dictará como día presuntivo de la muerte, el último del primer
año, contado desde la fecha de las últimas noticias.
5.2 Después de transcurridos 5 años desde la misma fecha, se concederá
la posesión provisional de los bienes del desaparecido.
5.2.1. Con la posesión provisional queda disuelta la sociedad
conyugal.
5.2.2. Se procederá a la apertura y declaración del testamento.
5.2.3. Los poseedores provisionales harán un inventario de los bienes.
5.2.4. Los poseedores podrán vender los bienes si el juez lo permite.
5.3 Transcurridos 5 años desde el decreto de posesión provisoria se
puede dictar la posesión definitiva, en virtud del cual los herederos
adquieren el dominio pleno de los bienes del desaparecido.
5.3.1. Se concederá posesión definitiva, en vez de provisional, si
después de los 3 años, se probare que han transcurrido 80 años
desde el nacimiento del desaparecido.
5.3.2. Decretada la posición definitiva de los bienes, los beneficiarios

6. podrán hacerlos valer como en el caso de verdadera muerta
6. Si después que una persona recibió una herida grave en la guerra, o
naufragó, o le sobrevino otro peligro semejante y no se ha sabido más
de ella y desde entonces han transcurrido 6 meses y se han cumplido
con todos los requisitos en los ordinales anteriores, el juez fijará como
día de la muerte, el de la acción de muerte, guerra o peligro y concederá
la posesión definitiva de los bienes.
Por lo tanto los períodos que se identifican en la declaración de la muerte
presunta son:
A. Mera Ausencia: período que va desde la desaparición efectiva
de la persona, hasta la declaración de la posesión provisoria o
definitiva de los bienes, se caracteriza porque en esta etapa el
bien jurídico protegido es el patrimonio del desaparecido, que
es administrado por sus apoderados o representantes legales.
B. Posesión Provisoria: período eventual declarado por el juez para
dar continuidad y permitir la libre circulación de los bienes del
desaparecido, protegiéndose en este caso tanto el patrimonio
del ausente como el de sus herederos. Se produce la
emancipación legal de los hijos.
C. Posesión Definitiva: Se dicta transcurridos 10 años desde las
últimas noticias, o en 5 desde las últimas noticias cuando se
pruebe que ha transcurrido más de 70 de su nacimiento, o 1
año en caso de sismo, catástrofe o acción bélica y 6 meses
posteriores al desaparecimiento de una nave o aeronave. Se
solicita por todo el que tenga interés en su declaración y
produce los siguientes efectos como terminación del
matrimonio, se ejercen los derechos que estaban subordinados
a la muerte del desaparecido, se produce la apertura de la
sucesión, terminan las cauciones, concluye la posesión
provisoria.

7. 3. Elabore un cuadro sinóptico estableciendo las diferencias entre los
impedimentos dirimentes y los impedimentos impedientes.
Cusas de nulidad de un matrimonio
Nombre Características
 No son subsanables.
 La acción se funda en efectos esenciales de
forma.
 Prohibiendo el matrimonio, impiden que se
contraiga validamente.
 Lo hacen nulo al matrimonio porque este es
contraído por personas que no pueden como: el
Impedimentos
cónyuge sobreviviente con el autor o cómplice del
Dirimentes
delito de homicidio o asesinato del marido o
mujer; los impúberes; los ligados por vínculo
matrimonial no disuelto; los impotentes; los
dementes; los parientes por consanguinidad en
línea recta; los parientes colaterales en segundo
grado civil de consanguinidad; y los parientes en
primer grado civil de afinidad.
 Son subsanables.
 La acción se funda en los vicios del
consentimiento.
 Prohibiendo el matrimonio, no lo anulan pero lo
hacen ilícito.
Impedimentos  Lo hacen nulo al matrimonio por causales como:
Impedientes error en cuanto a la identidad del otro
contrayente; enfermedad mental que prive del uso
de razón; rapto de la mujer, siempre que ésta, al
momento de celebrarse el matrimonio, no haya
recuperado su libertad; y amenazas graves y
serias, capaces de infundir un temor irresistible.
4.- Realice un esquema sobre las causales de divorcio, explicando

8. cada una de estas.
Las causales de divorcio son por:
1. Adulterio (infidelidad) que es la unión sexual de una o más personas cuando
uno o ambos están casados con otro individuo
2. Sevicia, es todo tipo de maltrato sea este físico o psicológico que puedan
realizar uno de los cónyuges contra el otro.
3. Injurias graves o actitud hostil.
4. Amenazas graves de un cónyuge contra la vida del otro.
5. Tentativa de uno de los cónyuges contra la vida del otro.
5.1. Como autor, o
5.2. Como cómplice.
6. Que la mujer de a luz, durante el matrimonio, un hijo concebido antes.
7. Los actos ejecutados por uno de los cónyuges con el fin de corromper
7.1. al otro, o
7.2. a uno o más de los hijos.
8. El hecho de que uno de los cónyuges adolezca de una enfermedad grave,
considerada por 3 médicos, designados por el juez, como:
8.1. Incurable
8.2. Contagiosa a la prole
8.3. Transmisible a la prole
9. El hecho de que uno de los cónyuges sea:
9.1. Ebrio consuetudinario, o
9.2. Toxicómano en general
10. La condena ejecutoriada a reclusión mayor, y
11. El abandono voluntario e injustificado del otro cónyuge, por más de un año
interrumpidamente. El divorcio por estas causas será declarado
judicialmente por sentencia ejecutoriada.
Prueba de Ensayo

9. 1.- Realice una consulta sobre los métodos que se aplican en el
Ecuador para la creación legislativa del derecho.
Métodos para la creación legislativa del derecho en el Ecuador
La legislación es el conjunto de leyes que posee una nación para ejercer su
total control sobre todos los que habitan en ella, y son emanadas por el poder
legislativo. Nuestro país está gobernado por un sistema jurídico de derecho
escrito, es decir que las leyes, ordenanzas, mandatos se encuentran redactadas
en la Constitución; por eso es muy importante conocer todo el procedimiento y
métodos que se usan para elaborar las mandatos que rigen en nuestro Estado.
La Técnica jurídica para la creación de las leyes son de diferentes clases, según
quién la elabora y la función de la que éste esta encargado. Y son: la técnica
legislativa, técnica judicial y técnica doctrinaria.
La Técnica Legislativa es realizada por el legislador que representa al pueblo,
con el fin de alcanzar el bien común del mismo. Los medios técnicos que aquí
se presentan son:
 El Estilo Literario: Las disposiciones se redactan como órdenes generales,
sin ningún tipo de explicación y con la mayor claridad posible.
 La Distribución ordenada: Se la realiza para evitar las repeticiones y
contradicciones. Se distribuyen siguiendo un criterio cronológico, por
materias, por números. Además trata de ubicar exactamente los
mandatos para lograr su total armonización con los otros sistemas
vigentes.
 El Sistema de Agrupación: Se han creado dos sistemas de agrupación;
con el fin de que las normas jurídicas no estén dispersas, desordenadas
o esparcidas en varios documentos; y son:
 El sistema de la incorporación que consiste en que el legislador
redacte primeramente todas las leyes según las necesidades que
se van presentado para después agruparlas y ordenarlas

10. cronológicamente.
 El sistema de la codificación consiste en dictar, en una sola vez, el
conjunto normativo completo de una materia y se lo publica; para
posteriormente adjuntarle todas las reformas que se crean
necesarias o se deroguen las que no se consideren importante.
Las fases para la elaboración de las leyes son:
 Determinación del fin de las reglas jurídicas que es doble (mediato e
inmediato). El primero busca el ordenamiento jurídico y el segundo
persigue la satisfacción de las necesidades.
 Aplicabilidad de las reglas jurídicas: el derecho exige que sea aplicado y
por eso las leyes son redactadas de una manera en que puedan ser
practicables.
 Redacción de las reglas jurídicas: son proposiciones que constan de dos
partes (la hipótesis y las consecuencias jurídicas). La primera son las
obligaciones o derechos y las segundas son los resultados de las
situaciones jurídicas.
Bibliografía:
 Ortega Jaramillo, R. (1968): Introducción al Derecho, Loja, Editorial Casa
de la Cultura Ecuatoriana.
 Ortega Jaramillo, R. (2010): Introducción al Derecho, Loja, Editorial de la
Universidad Técnica Particular de Loja.
 Cabanellas, G. (1956): Enciclopedia Jurídica Omeba, Buenos Aires,
Editorial Bibliográfica Argentina.
 www.google.com
 www.wikilearning.com/monografias
2.- Elabore el cuestionario de una entrevista estructurada sobre

11. “los procesos de migración interna que se presenta en el
Ecuador”.
Entrevista
Buenos días estamos aquí para hablar sobre los procesos de migración interna
que se presenta actualmente en nuestro país con el objetivo de conocer más
acerca de este controversial tema y comprender a fondo la problemática que
representa la migración en Ecuador ya que es un fenómeno muy grave al que
nos enfrentamos cada vez más. Primeramente comencemos con:
1. ¿Qué significa la migración?
2. ¿Cuáles cree usted, que son los principales motivos para que las personas
abandonen su lugar de origen?
3. ¿Qué características principales tienen los migrantes?
4. ¿Quiénes son los que resultan más afectados con este fenómeno?
5. ¿A partir de que fecha más o menos comienza este proceso migratorio
interno?
6. ¿Según las estadísticas, cuál es el volumen de migración en el país y cuales
son las principales provincias abandonadas por los ciudadanos que buscan
nuevos horizontes?
7. ¿En qué ciudades del país se acentúan más los migrantes?
8. ¿Cómo es el proceso de inserción de los migrantes en el lugar de destino?
9. ¿Cuáles son las actividades a la que se dedican estas personas cuando
llegan al lugar escogido?
10. ¿En qué perjudica este proceso al desarrollo económico y productivo del
Estado?
Bueno, le agradezco mucho por regalarnos su valioso tiempo para poder
platicar sobre esta importante temática y espero que podamos tener una nueva
oportunidad para tratar algún otro tema igual o más interesante que este.
Prueba de Ensayo

12. 1.- Visite una empresa de su localidad y solicite el organigrama.
Ubique dentro de este el departamento de Relaciones Públicas,
si no existe usted debe ubicarlo de acuerdo a lo visto en este
bimestre.
Organigrama estructural de la Empresa Eléctrica Quito S.A.
Junta de Accionistas
Auditoría Interna
Directorio
Gerencia General Comités
División de la
Tecnología de la
Asesoría Jurídica
Información y
Comunicaciones
División de
Planificación y
Control de Gestión
Departamento de Departamento de
Responsabilidad Relaciones Públicas
Social
Secretaría General y
Archivo
Dirección de Dirección de Dirección de Dirección Dirección
Generación Distribución Comercialización Financiera Administrativa
2.- Elabore un plan de Relaciones Públicas para una empresa de

13. servicios de su localidad, señale además cuáles serían los
medios a través de los cuales difundiría su campaña.
Plan de Relaciones Públicas
1. Presentación del Plan
Hoy en día, con el auge y la intensidad de la competencia de las diferentes
empresas que prestan servicios en el campo de belleza se hace necesario
conocer las características y componentes de su mercado (clientes), con el
propósito de elaborar y estructurar en la mejor forma posible, los objetivos que
ayuden a alcanzar las metas organizacionales. Por esta razón, se realiza este
plan de Relaciones Públicas para ejecutarlo en seis meses.
2. Investigación
2.1. Determinación del Problema y de los Objetivos
El principal problema que se presenta, es que en la mayoría de spa del país no
existe un servicio especializado y personalizado para niños menores de 15 años,
en el cual la atención sea exclusiva para ellos y en el que sus padres se puedan
sentir seguros al confiar sus hijos a profesionales que van a cuidar de ellos,
mientras realizan otras actividades.
Por ende los objetivos principales que tiene este plan son:
 Prestar a niños menores de 15 años un servicio especializado de
tratamientos, terapias, sistemas de relajación.
 Ayudar a mejor el estilo de vida de estos individuos.
 Ayudar a los padres con el cuidado de sus hijos.
2.2. Análisis del Problema
Después de identificar el problema se procede a analizarlo, y esto es lo que
vamos hacer en esta etapa.

14. En la actualidad, no solo los adultos sufren de exceso de peso, problemas de
diabetes, colesterol, estrés, etc. sino también los niños y para ellos no existe
una atención apropiada. Con este proyecto se quiere crear este servicio; pero
para ello realizaremos una encuesta (método formal) a la población (padres de
familia), con el fin de saber que es lo que piensan de esto.
3. Elaboración de Planes y Programas Generales
Para lograr las metas fijadas se piensa realizar una excelente publicidad, realizar
ofertas de productos para que la gente comience conociendo lo que se ofrece y
de esta manera se conviertan en clientes frecuentes.
4. Elaboración de Planes y Programas Específicos
El principal plan es el de ofrecer un excelente servicio con una buena atención
al cliente, armar paquetes con precios especiales y ofrecer descuentos en los
dos primeros meses.
5. Programa de las Relaciones Públicas
En esta etapa se especificará el tiempo; se podrá fecha al inicio y culminación
del plan y se plantean los objetivos ya bien definidos.
6. Los Presupuestos
En esta etapa se realiza un presupuesto de todo el dinero que se va a gastar en
el proyecto.
7. Eventos de Relaciones Públicas
Para acercarse al público con un costo no muy elevado y fácil de llevar a cabo
es el realizar ferias o exposiciones de los servicios de la empresa en lugares con
mucha afluencia de gente como el Megamaxi, etc.

15. Prueba de Ensayo
1.- Realice un cuadro sinóptico sobre “El Régimen Jurídico
Municipal Ecuatoriano”, en donde se referirá a: concepto, fines y
autonomía”
Régimen Jurídico Municipal Ecuatoriano
Concepto
Es un conjunto de normas ordenas con respecto a una norma
fundamental y relacionadas coherentemente entre sí. El
municipio es una sociedad política autónoma subordinada al
orden jurídico constitucional ecuatoriano. Su territorio está
comprendido por parroquias urbanas y rurales.
Fines
Sus fines son varios según la ley como: el satisfacer las
necesidades de la población; dotación de servicios de agua
potable y alcantarillado; construcción, mantenimiento, aseo,
embellecimiento, reglamentación del uso de las obras
públicas; fomento al turismo; planificación del desarrollo
cantonal; contribuir con la Policía Nacional; etc.
Planeamiento y urbanismo en obras y servicios públicos;
higiene y asistencia social; educación y cultura; protección,
seguridad y convivencia ciudadana; etc.
Autonomía
La autonomía está consagrada y respaldada con solvencia
tanto constitucional como legal.
Las municipalidades son personas jurídicas de derecho
público y poseen autonomía política, administrativa y
financiera; pero ninguna Función del Estado ni autoridad
extraña puede inferir su administración propia. En caso de
incumplimiento con esta ley, quien dispusiere el encargo
podrá ser destituido de su puesto.

16. 2.- Elabore un ensayo sobre “La Descentralización Estatal” en la
que hará constar: origen, concepto, finalidad, y sobre todo su
criterio jurídico.
Descentralización Estatal
Es un proceso de largo plazo y una forma democrática de construir un país con
el cual las diferentes regiones podrán elegir su propio plan de desarrollo,
priorizando sus necesidades. Ésta puede adoptar varias formas; puede ser
política, administrativa o fiscal y se la consigue mediante la desconcentración y
la delegación.
Se crea con el fin de ir mejorando porque la centralización solo traía total
ineficiencia y caos al Estado ya que solo una persona o grupo de personas
resolvían todos los problemas según su manera de pensar, entorpeciendo así, el
libre movimiento de la sociedad.
La descentralización se origina en el momento en que el gobierno central, que
controla todas las funciones, atribuciones, responsabilidades y recursos, tiene la
necesidad de delegar esas tareas a otros organismos porque no puede llegar a
conquistar todas sus metas y objetivos propuestos anteriormente ya sea por
falta de tiempo o de recursos.
Es por eso, que éste toma la decisión de traspasar algunas competencias a
otras entidades que tienen capacidad operativa para que le ayuden a controlar
y vigilar su cumplimiento con la finalidad de hacer más ágiles y efectivas todas
las diligencias que se van presentando durante el régimen.
Es decir, que el poder ejecutivo se apoya en otros organismos públicos
transfiriéndoles su poder para que ellos a su vez puedan resolver los problemas
que se crean y van apareciendo en los diferentes sectores del territorio
nacional. Estos organismos gozan de autonomía política, administrativa y

17. financiera, aunque no dejan de estar bajo el orden jurídico constitucional
ecuatoriano. Y son:
 Las juntas parroquiales rurales.
 Los concejos municipales.
 Los concejos metropolitanos.
 Los consejos provinciales.
 Los consejos regionales.
La esencia de la descentralización es la máxima libertad con un mínimo de
restricciones que poseen los organismos antes mencionados para la toma de
decisiones y medidas.
Entre los fines primordiales de la descentralización esta el descongestionar y
disminuir la carga de obligaciones; apresurar los trámites; optimizar la
comunicación entre la población y el gobierno vigente; aumentar el desarrollo
productivo; tratar de perfeccionar la calidad de vida de los habitantes,
ofreciéndoles más seguridad, justicia, protección, buenas obras públicas, una
mejor educación y economía, etc.
Como lo hemos visto, en nuestro país la descentralización y la autonomía van
de la mano; y esto es una gran ventaja ya que incrementa la eficiencia
administrativa logrando de esta manera el bienestar común para todos los
ciudadanos ecuatorianos, además de beneficiar al progreso de la nación
mejorando completamente su organización.
En conclusión, la descentralización es un proceso positivo que apareció para
mejorar la forma de gobernar a un pueblo y ha ido evolucionando con el paso
de los años ayudando a la evolución y desarrollo del mismo; y se anhela que
siga mejorando cada día más para que nuestro hermoso Ecuador continúe
creciendo y prosperando.

18. 3.- Realice un estudio analítico sobre la evolución de la Autonomía
de acuerdo a cada una de las Constituciones señaladas en el
texto básico.
Evolución de la Autonomía
En nuestro país la autonomía ha venido evolucionando las últimas cuatro
décadas con la creación de cada Carta Política y ajustándose a las necesidades
que se han ido presentando de acuerdo con la época.
La Constitución de 1967 concede autonomía funcional y económica a los
Consejos Provinciales, Concejos Municipales y a las Juntas Parroquiales para
que puedan cumplir con los fines que les son propios y da importancia a la
vinculación entre la gestión local y la planificación nacional.
La Carta Política de 1979 fue con la que gobernó el ex Presidente Jaime Roldós
Aguilera después de un período de dictadura. Aquí el Régimen seccional
autónomo lo conformaban los consejos provinciales y los municipios; la
autonomía era funcional, económica y administrativa. Además se aclara que
ningún funcionario o autoridad extraños pueden intervenir en su administración.
La Constitución de 1984 a más de otorgar la autonomía funcional,
administrativa y económica aclara que la Constitución y la ley señalarán las
funciones y áreas de su exclusiva competencia; les dio atribuciones comunes a
los consejos provinciales y concejos municipales.
La Carta Política de 1996 da eficaz aplicación al principio de autonomía. Reitera
que los gobiernos seccionales autónomos son los consejos provinciales y los
concejos municipales concediéndoles la autonomía funcional, administrativa y
económica e igual que la anterior Constitución se les indicaran las funciones y
áreas de su exclusiva competencia. Pero no incorpora lo de la Constitución de
1979 en la que se dice que ningún funcionario o autoridad extraños

19. intervendrán en su administración, provocando un retroceso a nivel
constitucional.
La Constitución de 1997 concede eficaz aplicación al principio de la autonomía,
la descentralización administrativa y territorial. Reitera lo de los Gobiernos
Seccionales autónomos dicho en la anterior Carta Política y sigue omitiendo lo
de la administración por funcionarios y autoridades extraños.
La Carta Política de 1998 vigente hasta el 19 de octubre de 2008 estableció que
las instituciones que la Constitución determine, gozarán de autonomía para su
organización y funcionamiento. Amplió el horizonte de lo que se entendía por
Gobiernos Seccionales autónomos al incluir a las juntas parroquiales. Aquí se
habla de deberes y cargas. Omite que la ley señalará las funciones y áreas de
su exclusiva competencia y también lo de la administración por funcionarios y
autoridades extraños. Sustituye el concepto de autonomía funcional,
administrativa y económica por el de plena autonomía. Es más descriptiva de
competencias en el caso de los consejos provinciales.
Nuestra actual Constitución posee algunas diferencias de la anterior
Constitución entre ellas que sustituye el concepto de plena autonomía por el de
autonomía política, administrativa y financiera. Habla de que los gobiernos
autónomos descentralizados de las regiones, distritos metropolitanos, provincias
y cantones tendrán facultades legislativas en el ámbito de sus competencias y
jurisdicciones territoriales. En cambio, las juntas parroquiales rurales tendrán
facultades reglamentarias.
4.- Realizar un resumen sobre la Facultad Legislativa de los
Gobiernos Autónomos Descentralizados. Deberá constar la
jerarquía normativa y competencias administrativas.
Facultad Legislativa de los Gobiernos Autónomos

20. Es la poder o derecho jurídico que tienen ciertas instituciones para expedir
normas jurídicas que rijan sus territorios con el objetivo de alcanzar el bienestar
común de la población que tiene a su cargo, protegiendo los intereses
generales, los de los territorios donde ejercen jurisdicción, y los de sus
administrados.
En la actual “Constitución de Montecristi” se encuentra que el orden jerárquico
de aplicación de las normas será:
Las competencias exclusivas son:
• Planificar con otras instituciones del sector público y actores de la
sociedad, el desarrollo regional y formular los correspondientes planes de
ordenamiento territorial de manera articulada con la planificación
nacional, provincial, cantonal y parroquial, en el marco de la
interculturalidad y el respeto a la diversidad;
• Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte terrestre regional
y cantonal en tanto lo asuman las municipalidades;
• Planificar, construir y mantener el sistema vil de ámbito regional;
• Otorgar personalidad jurídica, registrar y controlar a las organizaciones
sociles de carácter regional;
• Determinar las políticas de investigación e innovación de conocimiento,
desarrollo y transferencia de tecnologías necesarias para el desarrollo
regional, en el marco de la planificación nacional;

21. • Fomentar las actividades productivas;
• Fomentar la seguridad alimentaria; y
• Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus
competencias.