Programa electoral UPyD Velilla 2015

Programa elecciones
municipales 2015

VELILLA DE SAN ANTONIO
Programa elecciones municipales 2015 2
INTRODUCCIÓN
Unión Progreso y Democracia (UPyD) se presenta de nuevo ante los vecinos de
Velilla de San Antonio con motivo de las elecciones municipales, con más ganas e
ilusión si cabe que en las pasadas. UPyD ha trabajado sin descanso durante estos
cuatro años para defender los derechos e intereses de los vecinos de Velilla, y los
problemas que les afectan en el resto de instituciones donde tenemos
representación, como son la Asamblea de Madrid, el Congreso de los Diputados y
el propio Parlamento Europeo.
En esta legislatura, UPyD ha demostrado que no es sólo un partido que a nivel
nacional lleva a los tribunales los grandes casos de corrupción para que se haga
justicia, que propone recortes en despilfarro que permitan bajar impuestos y poder
destinar más fondos a gasto social, que propone medidas para acabar con la
inaceptable tasa de desempleo y precariedad laboral o, que propone medidas que
aumenten la igualdad entre españoles acabando con las discriminaciones entre
territorios. UPyD ha demostrado que esa forma de hacer política también es posible
y necesario ejercerla en nuestras ciudades y pueblos, como hemos demostrado en
Velilla y en municipios cercanos como Coslada, Mejorada del Campo, Alcalá de
Henares.
Porque hay mucho que cambiar os presentamos nuestro programa electoral que
consideramos un verdadero contrato con la ciudadanía para los próximos 4 años, y
con el que aspiramos a gobernar esta ciudad y cuyos ejes fundamentales son:
-Regenerar la democracia: incrementando las medidas de transparencia de la
información pública, de participación política y de lucha contra la corrupción.
-Potenciar la creación de empleo: utilizando todos los recursos y todas las políticas
públicos tanto municipales como de otras instituciones.
-Lucha contra el despilfarro de dinero público: acabando con el mal uso que se
hace de éste y destinando parte de lo ahorrado de forma prioritaria a gasto social e
inversión productiva.
-Cambiar la política fiscal municipal: aplicando bonificaciones fiscales de tipo social
y de fomento de la instalación de empresas en el municipio y transformando la
parte restante de lo ahorrado en la lucha contra el despilfarro, bajadas de
impuestos, tasas y precios públicos municipales dentro de los márgenes legales.
-Transformar la ciudad en un municipio más limpio, más seguro, más dinámico y más
agradable para las personas que viven en él.

1. AYUNTAMIENTO
I. Regeneración democrática: mayor transparencia y lucha contra la
corrupción
En la actualidad y debido a la extensión de los casos de corrupción, estamos
viviendo una profunda crisis de confianza en el propio sistema democrático.
Para combatirla y devolver la confianza en la política a los ciudadanos, UPyD ha
sostenido desde su nacimiento que nuestro país necesitaba de manera urgente
medidas como aprobar leyes eficaces contra la corrupción, acordar una reforma
constitucional para garantizar la independencia de la Justicia y de los organismos
reguladores y de control público, aprobar una ley electoral justa y proporcional o
impulsar una ley de transparencia verdaderamente exigente que permita garantizar
el derecho de los ciudadanos a acceder a la información pública.
1. Con el fin de mejorar la transparencia y que los ciudadanos tengan a su alcance
más y mejor información sobre su municipio, los servicios que presta, quién y cómo
los presta, potenciaremos el uso de la tecnología, implementando nuevas
herramientas y ampliando los datos contenidos según el siguiente detalle:
a. Crearemos una sección bajo el nombre de “Transparencia” en la página web
municipal, visible y de fácil acceso, en la que se publicarán:
-Las retribuciones de los concejales y cargos de confianza adscritos al equipo de
gobierno.
-Las declaraciones de bienes de los concejales al inicio y final del mandato,
excluyendo los datos de carácter personal en cumplimiento de la Ley de Protección
de Datos.
-Un registro público de las subvenciones otorgadas a particulares, asociaciones,
instituciones, empresas, sindicatos u otro tipo de entidades en el que se
especificará la finalidad de dichas subvenciones y los criterios seguidos para su
concesión.
-Toda la información relativa a los contratos públicos, suscritos por el ayuntamiento de
Velilla de San Antonio, indicando su tipo, importe, estado de ejecución, motivación
de la adjudicación al proveedor seleccionado.
-La información relativa a los convenios suscritos con terceros por el ayuntamiento de
Velilla de San Antonio y sus organismos y empresas municipales.
-Las actas de todos los órganos de representación del ayuntamiento como plenos,
comisiones informativas, comisiones de investigación y otras similares.

b. Retransmitiremos en directo por internet los Plenos Municipales, subiendo las
grabaciones para su posterior visionado.
c. Publicaremos las cuentas del ayuntamiento, tanto las presupuestadas como las
ejecutadas.
d. Mejora de la sede electrónica (portal del ciudadano) para facilitar cualquier
gestión a realizar por los vecinos incluyendo un teléfono de ayuda, si es necesario,
para resolver dudas sobre el funcionamiento de las distintas gestiones ofertadas.
e. Fomentar la participación mediante encuesta online en la web municipal para la
mejora de los servicios prestados por las diferentes concejalías.
f. Recuperación del espacio y mejora en la gestión del Centro de Asociaciones,
publicando en la Web Municipal un calendario, que sirva al interesado en su
reserva, consultar la disponibilidad del mismo.
g. Habilitaremos una sección donde se puedan consultar tanto los proyectos y
planes de concienciación sobre protección animal, como la normativa vigente en la
materia, estatutos de funcionamiento del centro de protección animal y otros
enlaces de interés público.
h. Introduciremos el apartado “Línea Verde” desde donde los vecinos puedan
notificar online las incidencias sobre alumbrado, alcantarillado, parques y jardines,
limpieza, plagas, etc.
i. Crearemos un enlace donde se pueda visualizar la programación cultural
completa de Velilla de San Antonio, tanto la organizada por los servicios culturales
del ayuntamiento en los distintos centros municipales (habilitando también la
posibilidad de realizar reservas y venta de entradas) como las programadas por la
iniciativa privada.
j. Creación de un apartado de reseva on-line de instalaciones deportivas.
1 Reduciremos los procedimientos negociados en la contratación pública,
debiendo reducirse a casos excepcionales y debidamente justificados.
2 Instaremos a la realización de reformas legales para impedir que puedan
concurrir a las elecciones y ocupar cargos públicos personas condenados o
imputadas por delitos de corrupción política y otros de especial gravedad.

II. Participación ciudadana
En UPyD apostamos por una democracia de calidad y adaptada al siglo XXI en la
que el papel de los ciudadanos no se limite a introducir una papeleta en una urna.
Sin embargo, para poder lograr que haya más ciudadanos comprometidos con la
vida de su municipio no basta con que éstos cuenten con información pública
fácilmente accesible sobre lo que ocurre en la ciudad, sino que también es
necesario articular mecanismos que permitan servir de cauce para su participación
de forma real y efectiva. Por ello:
1. Potenciaremos la participación de los ciudadanos en la elaboración de los
presupuestos municipales.
2. Promoveremos la participación ciudadana, individual o a través de asociaciones
y colectivos, en las fases de redacción, aprobación y modificación de los planes
urbanísticos.
3. Obligatoriedad de los Concejales y el Alcalde de dar respuesta a las preguntas
que se realizan en el Pleno tanto orales como escritas, de cualquier Concejal o del
público, pudiendo dejar la respuesta para el siguiente Pleno tan solo si ésta es
referida a datos que en ese momento no se encuentran a disponibilidad del
interrogado.
4. Los plenos municipales, tanto ordinarios, como extraordinarios se celebrarán en
horarios que permitan una mayor asistencia vecinal.
5. Apertura del Ayuntamiento una tarde a la semana, para que el ciudadano pueda
realizar gestiones que no puede en horario de mañana.
6. Creación del día del ciudadano, todos los concejales deberán estar a disposición
del público una tarde al mes.
7. Garantizaremos que cualquier petición de información, queja o propuesta que
realicen los vecinos sea respondida en el plazo máximo de 25 días naturales.
8. Crearemos programas de difusión para que se conozca el funcionamiento del
Gobierno y la Administración Municipal, así como los derechos y deberes de los
vecinos.
9. Facilitaremos el movimiento asociativo vecinal poniendo a disposición de los
vecinos espacios y locales públicos para reunión, uso y disfrute, ya sean
asociaciones de tipo social, cultural o deportivo.

10. Impulsar la creación de nuevas asociaciones facilitando permisos y recursos de
los que disponga el ayuntamiento para el correcto desarrollo de las actividades
desempeñadas por cada una de ellas.
11. Impulsaremos a los vecinos y en especial a los jóvenes a participar como
voluntarios de Protección civil, a través de campañas de concienciación,
procurándoles la formación y los medios necesarios para el desarrollo de la
actividad.
12. Creación de un consejo local con los representantes de todas las asociaciones
y entidades locales (deportivas, juventud, etc…) para mantener reuniones
periódicas cuyo fin sea la mejora de las instituciones y el tejido asociativo del
municipio así como la participación activa en toda clase de eventos programados
por el ayuntamiento y colaboren con el ayuntamiento en la defensa del Patrimonio.
13. La revista municipal, costeada con dinero público, y utilizada desde que vio la
luz, con fines partidistas por todos los equipos de gobierno que han pasado por el
consistorio, será una publicación que contenga información objetiva, de interés, útil
para el vecino, habilitando un espacio donde pueda expresar su opinión.
III. Organización, Hacienda y patrimonio
En UPyD apostamos por un modelo de Estado en el que estén perfectamente
definidas las competencias del Estado, las Comunidades Autónomas y los
ayuntamientos y otras entidades locales. Asimismo, la financiación de los distintos
entes territoriales debe ser adecuada a dicha distribución competencial, para que
exista corresponsabilidad en el gasto.
En ese sentido, creemos que los ayuntamientos no deben hacerse cargo de las
llamadas “competencias impropias” y que sólo podrán ser asumidas cuando no se
ponga en riesgo la propia sostenibilidad financiera de aquellos. Para ello:
1 No asumiremos las competencias impropias salvo que se ponga con ello en
riesgo la sostenibilidad financiera del ayuntamiento.
2 Reduciremos el gasto superfluo y aumentaremos la eficiencia del gasto
ordinario.
3 Elaboraremos un inventario de patrimonio del Ayuntamiento, actualizado y
con valoración económica revisada. Se crearán patrones de productividad, eficacia
y eficiencia en la gestión patrimonial.

IV. Eliminación por ley de la morosidad de la administración municipal
La morosidad de las Administraciones Públicas en el pago de sus deudas con los
acreedores comerciales constituye una lacra para las empresas, especialmente las
pequeñas y medianas, ya que las estrangula económicamente y les obliga a
recurrir al crédito bancario para sobrevivir. Esta financiación resulta en muchas
ocasiones imposible de obtener y, si se obtiene, se hace en condiciones difíciles
que a veces llegan a comprometer el propio patrimonio personal de los pequeños y
medianos empresarios.
El ayuntamiento de Velilla no es una excepción en lo que a morosidad se refiere,
poniendo en riesgo la viabilidad de muchas empresas, que se ven obligadas al
despido de trabajadores, e incluso el cierre de las mismas.
Es por eso que desde UPyD:
1 Acabaremos con las llamadas “facturas en los cajones”, es decir, la práctica
habitual de los partidos tradicionales consistente en desentenderse de deudas
contraídas con empresas y que van generando intereses hasta multiplicar la deuda
y amenazar las cuentas del ayuntamiento.
2 Elaborar un plan de pagos a proveedores realista, que reduzca el periodo
medio de pago a los mismos a la legislación vigente.
V. Empresas públicas y externalizaciones de servicios públicos
En innumerables ocasiones, se acude al amiguismo y clientelismo a través de
externalizaciones de servicios públicos a favor de empresas o entidades privadas
con el único fin de beneficiar a amigos, familiares o desconocidos, sin valorar de
manera objetiva si de esta manera se están prestando de forma más adecuada y
con menor coste dichos servicios.
Por ello desde UPyD pensamos que las externalizaciones de servicios sólo se
deben producir en casos excepcionales y debidamente justificados por los informes
de técnicos municipales que demuestren que la prestación a través de esta vía
sería más ventajosa.
Por ello:
1 Realizaremos un estudio sobre los costes de los servicios esenciales en el
municipio valorando una posible "remunicipalización" de aquellos que en la
actualidad están externalizados.

2 Exigiremos que las empresas concesionarias de servicios públicos
externalizados cumplan las condiciones establecidas en los pliegos que rigieron la
contratación, y, en caso contrario iniciaremos las acciones legales previstas por la
legislación vigente en materia de contratación.
VI. Recursos Humanos
UPyD defiende la existencia de una administración municipal que preste servicios
de calidad a los ciudadanos de Velilla, que esté guiada por criterios racionales, con
una plantilla de empleados públicos bien formados y seleccionados por criterios de
igualdad, mérito y capacidad, que huya de enchufismos y que no esté
sobredimensionada para su sostenibilidad económica.
En este sentido:
1 Exigiremos la elaboración de una relación de puestos de trabajo de la
corporación que contendrá, al menos: la denominación de los puestos, los grupos
de clasificación profesional, los cuerpos o escalas a que estén adscritos, los
sistemas de provisión y las retribuciones complementarias.
2 Respetaremos escrupulosamente los principios de publicidad, mérito y
capacidad en los procesos selectivos de directivos y demás empleados públicos.
3 Garantizaremos que todos los vecinos tengan las mismas posibilidades de
acceso al empleo público mediante la extinción de todos los contratos del personal
que haya sido elegido prescindiendo de los principios de igualdad, mérito y
capacidad.
4 Estudiaremos la implantación de indicadores y mecanismos de medición del
rendimiento de los empleados públicos para crear un sistema de incentivos
relacionados con la productividad de éstos.
5 Dotaremos de los medios necesarios para la formación continua y
especializada de los empleados públicos.
VII. Tasas e impuestos municipales
La tradicionalmente insuficiente financiación pública de los ayuntamientos en
España, así como la pésima gestión económica realizada por los sucesivos equipos
de gobierno en Velilla de San Antonio han provocado que las cuentas del
ayuntamiento acumulen una deuda importante que impide prestar servicios
públicos de máxima calidad y acometer inversiones imprescindibles para la ciudad.

Desde UPyD estos son nuestros compromisos:
1. Instaremos a que la Ley de Presupuestos Generales apueste por la
recomendación de la FEMP (Federación Española de Municipos y Provincias) de
aumentar el porcentaje de financiación pública en el ámbito local.
2. Procederemos a revisar y adecuar las diferentes tasas e impuestos municipales,
estudiando mejoras en las ordenanzas que afecten a los comercios e industrias,
para que puedan mantener y crear nuevos puestos de trabajo.
3. Aprobaremos en cuanto al IBI (impuesto sobre bienes inmuebles):
a. Una solicitud de revisión catastral, con el fin de conseguir bajar el importe del
recibo del IBI.
b. La introducción de factores de reducción, en función de la capacidad económica
del contribuyente, y situaciones de desempleo en que no se percibe ningún tipo de
subsidio.
4. Incremento del porcentaje de bonificación que se aplica a las familias numerosas
(actualmente el 15%, de los más bajos de la Comunidad de Madrid), así como la
revisión del procedimiento de solicitud, con el fin de que los solicitantes se puedan
beneficiar de su situación en el menor plazo posible.
a. 5% de bonificación sobre la cuota a pagar a los vecinos que se acojan al
fraccionamiento del pago de los tributos mediante domiciliación bancaria o
anticipen el pago de los mismos.
1 En cuanto al ICIO (Impuesto de Construcciones, Instalaciones y Obras),
revisaremos al alza la bonificación actual para comercios, hoteles o industrias
abiertas al público que realicen obras que supongan una inversión destinada
exclusivamente a la adaptación de sus accesos e instalaciones a discapacitados.
2 Potenciaremos la inspección tributaria y reforzaremos la lucha contra el
fraude fiscal en los tributos cuya competencia depende del ayuntamiento.
VIII. Economía, empleo y desarrollo local
Desde su nacimiento, UPyD ha venido proponiendo un ambicioso paquete de
medidas de reactivación de la economía para hacer frente a la crisis económica
que España atraviesa, como la reducción y simplificación de impuestos, el aumento
de inversiones en I+D o la simplificación de los trámites y costes para la creación
de empresas.

También ha realizado propuestas en materia de creación de empleo y disminución
de la precariedad laboral.
Desde UPyD pensamos que los ayuntamientos también tienen margen de
actuación para facilitar la actividad económica y la creación de empleo. Creemos
que el gobierno municipal puede, y debe, ser un agente fundamental en la
promoción de empleo en Velilla de San Antonio. Por ello, proponemos medidas
como:
1 Disminuir los costes y la burocracia en la creación e instalación de empresas
en el municipio, la concesión de licencias y demás trámites administrativos
municipales, permitiendo, siempre que sea posible, su realización de manera
electrónica.
2 Abrir una ventanilla única en donde se unifique y centralice todas las tareas
administrativas relacionadas con búsqueda de empleo, cursos, ayudas, etc. y
mejorar la coordinación entre la bolsa de empleo municipal (gestionada por el
Ayuntamiento) y la del Servicio Regional de Empleo (Gestionada por la Comunidad
de Madrid).
3 Exigir a los Gobiernos central y autonómico a aprobar un ambicioso plan de
reactivación industrial de la comarca del Corredor del Henares.
4 Instar a los Gobiernos central y autonómico a elaborar medidas fiscales de
apoyo que favorezcan el desarrollo de microempresas y PYMES innovadoras de
ámbito municipal.
5 Favorecer desde el ayuntamiento el contacto entre inversores privados y los
empresarios locales.
6 Promover iniciativas locales para atraer inversores, nuevas empresas y
actividades económicas, y fortalecer la competitividad de los sectores instalados en
el municipio.
7 Impulsar las Jornadas empresariales por sectores, para favorecer el
intercambio de experiencias y potenciar su competitividad.
8 Atender a colectivos especialmente desfavorecidos en la elaboración de
bolsas de empleo.
9 Crear un galardón que premie iniciativas empresariales del municipio.
10 Incentivar el autoempleo y el emprendimiento, mediante formación
específica, firmas de convenios con entidades financieras y puntos de
asesoramiento y ayuda.

2. LA CIUDAD
I. Vivienda y urbanismo
1. Urbanismo y patrimonio
a. Aplicaremos normas de accesibilidad, tanto en el espacio privado como en el
público, eliminando barreras arquitectónicas y obstáculos y logrando recorridos
practicables para los peatones y accesibles para las personas con movilidad
reducida y otras deficiencias sensoriales.
b. Reordenación de pasos de cebra y reforma de badenes.
c. Plan de asfaltado de las calles en peor estado.
d. Promoveremos la conservación y puesta en valor de la Laguna del Raso, con un
plan de revitalización que impida que se conviertan en un entorno abandonado,
permitiendo actividades y actuaciones de adecuación que lo mantenga como
elemento vivo del pueblo, reforzar su interés turístico-ambiental, como elemento de
refuerzo de las señas de identidad de Velilla de San Antonio.
2. Vivienda y suelo
a. Propondremos en coordinación con las otras administraciones públicas la puesta
en marcha de un parque de viviendas de alquiler social municipal destinado
prioritariamente a familias con escasos recursos y otros colectivos.
b. Promoveremos acuerdos de colaboración con bancos, promotoras y particulares,
para que pongan sus viviendas a disposición de este parque de viviendas de
alquiler social municipal, que contará con el respaldo de la administración local.
II. Movilidad y transporte
Las políticas de movilidad urbana e interurbana de Velilla de San Antonio necesitan
una revisión integral para adaptarse a las necesidades actuales de transporte de
los vecinos de nuestro municipio. La existencia de un único medio de transporte,
cuya gestión es del Consorcio Regional de Transportes y el Ministerio de Fomento,
hace que dicha revisión sea más urgente.
Por ello solicitaremos al Consorcio Regional de Transportes la elaboración de un
plan de movilidad de Velilla de San Antonio que:
a. Reorganice y aumente la oferta de líneas de transporte interurbano del municipio
atendiendo a las necesidades actuales, adecuando itinerarios y horarios.
b. Instar a la empresa concesionaria de las líneas de autobuses a que habilite una
zona para maletas en toda la flota que presta el servicio.

c. Atienda las necesidades de accesibilidad de las personas con movilidad reducida
y discapacidades de cualquier otra índole que limite su autonomía en la utilización
del transporte público.
d. Potenciar la línea de autobús exprés a través de la autopista R-3.
e. Consensuar con el Ayuntamiento de Mejorada del Campo, la solicitud a la
Comunidad de Madrid de la apertura del vial que comunica ambas poblaciones a
través del polígono industrial de Mejorada, con el fin de optimizar la conexión entre
los dos pueblos y aliviar la densidad de tráfico en la rotonda de acceso a la R3.
f. Apertura de la vía de servicio de la M-208 con el sector XXIII y la mejora y
señalización de la entrada por la vía de servicio con la C/ Girasoles.
III. Medio ambiente
En UPyD proponemos un modelo de políticas medioambientales para Velilla
caracterizado por la utilización eficiente y responsable de los recursos naturales, la
promoción del uso de fuentes de energía renovable, la introducción de criterios de
sostenibilidad en la gestión y prestación de los servicios municipales, la mejora de
los espacios verdes y el fomento de la participación ciudadana en las cuestiones
relacionadas con el Medio Ambiente. En concreto proponemos:
1. Protección del medio ambiente
a. Promoveremos que las empresas del municipio realicen planes ambientales e
implementaremos programas de educación para la sostenibilidad.
b. Impulsaremos la eficiencia energética, el uso de las energías renovables en las
instalaciones municipales.
c. Estudiaremos la viabilidad del desmantelamiento paulatino del polígono industrial
ubicado en el casco urbano para su traslado a otras zonas industriales del
extrarradio del municipio.
2. Parques, jardines y huertos urbanos
a. Fomentaremos el buen uso e higiene de los parques y jardines del municipio,
incrementando el cuidado y limpieza de los mismos.
b. Apostaremos por la mejora de las zonas verdes y parques existentes.
c. Promoveremos la recuperación de terrenos degradados medioambientalmente.
d. Incrementaremos las zonas caninas con espacios suficientemente acotados.
e. Estudiaremos fórmulas para la creación de huertos urbanos en tierras aptas para
el cultivo, que actualmente no están siendo aprovechadas.

3. Protección animal
a. Promoveremos que la gestión del centro de protección animal se realice por
parte de entidades protectoras sin ánimo de lucro, con un modelo basado en el
principio de “sacrificio cero”, con financiación pública acorde a los gastos que éste
conlleva, y siempre en coordinación y colaboración con los voluntarios y el resto de
asociaciones dedicadas a la protección de los animales, excluyendo que puedan
optar a la adjudicación del contrato a las empresas no comprometidas con la
protección de los animales.
b. En colaboración con las entidades dedicadas a la protección animal,
confeccionaremos un censo de colonias felinas urbanas y adoptaremos un modelo
de gestión de las mismas basado en el procedimiento CES (CapturarEsterilizar-
Soltar), ya que es el único método eficaz, sostenible y ético para controlar el
crecimiento de la población de gatos que viven en la calle.
c. Realizaremos jornadas de puertas abiertas en el centro de protección animal que
fomenten la adopción de los animales y obligaremos a que ésta se produzca en
cumplimiento de la normativa autonómica en materia de esterilización.
d. Promoveremos desde el ayuntamiento un programa de voluntariado para
incentivar la colaboración de los vecinos con el centro de protección animal, como
ya han hecho otros ayuntamientos cercanos.
e. Realizaremos planes de concienciación infantil y juvenil contra el maltrato animal,
la tenencia respetuosa de animales y el respeto y equilibrio del medio ambiente.
f. Crearemos un parque canino municipal o, en su defecto, estableceremos horarios
específicos para poder soltar los perros en espacios acotados ya existentes tal y
como exige la ley.
g. Propondremos al resto de municipios pertenecientes a la mancomunidad de
protección animal, la creación de una web, que recoja información detallada y
fotografías de los animales susceptibles de adopción.
4. Limpieza y residuos
a. Realizar una gestión integral de residuos, fomentando la clasificación y el
reciclaje, recuperando espacios degradados urbanos o periurbanos
aprovechándolos para usos de ocio o deportivos.
b. Realizaremos campañas de concienciación sobre la importancia de mantener
limpio el entorno urbano, haciendo especial hincapié en los niños.

c. Estudiaremos la conveniencia de gestionar la recogida y tratamiento de residuos
de forma conjunta con el vecino municipio de Mejorada del Campo, así como la
conveniencia de la creación de nuestro propio punto limpio, o en su defecto, la
posibilidad de suscribir un acuerdo con este mismo municipio para compartir el
suyo.
d. Combatiremos el depósito de excrementos caninos en la vía pública, mediante la
instalación de expendedores de bolsas adecuadas para su recogida, y
estableceremos un programa especial de vigilancia y control, sancionando a los
propietarios de mascotas que incumplan la normativa, que sirva para concienciarlos
sobre estas conductas tan incívicas.
e. Acabaremos con las pintadas urbanas mediante su eliminación y aplicación de
sanciones administrativas, incluyendo penas sustitutivas consistentes en servicios a
la comunidad.
5. Ruido
a. Promoveremos la utilización de pavimentos reductores del ruido.
b. Impulsaremos un plan especial de reducción del impacto acústico sobre las
viviendas próximas al trazado de la m-208, que incluya apantallamientos de las vías
en los tramos próximos a viviendas.
c. Vigilaremos el estricto cumplimiento de la normativa en materia de ruido en las
zonas donde haya locales de ocio nocturno.
d. Promoveremos y apoyaremos en el ámbito de su acción municipal todas las
acciones institucionales, administrativas y judiciales que desde el ayuntamiento
puedan tomarse en defensa de los vecinos más afectados por el impacto acústico
de Barajas.
6. Eficiencia energética y contaminación lumínica
a. Combatiremos la contaminación lumínica en el medio urbano, evitando el
derroche energético que provoca una iluminación mal dirigida, mal colocada o
excesivamente intensa.
b. Implantaremos medidas de eficiencia y ahorro energético en todas las
instalaciones municipales.
c. Ampliaremos la utilización de energías renovables en el ayuntamiento.
d. Realizaremos campañas divulgativas para concienciar sobre la importancia de
realizar un uso responsable y sostenible de la energía.

7. Agua
a. Acometeremos todas las actuaciones necesarias para prevenir situaciones de
inundación y riadas que ponen en riesgo los bienes y la vida de las personas.
b. Aumentaremos el ahorro y la eficiencia en el uso de agua en las instalaciones
municipales.
3. EL CIUDADANO
I. SALUD
Para UPyD, la salud es un valor fundamental y universal, por ello trabajaremos en
las funciones esenciales de la sanidad pública para que los ciudadanos puedan
alcanzar un estado completo de bienestar, que no se limite a la ausencia de
infecciones o enfermedades.
1. Salud pública
Proponemos potenciar las funciones esenciales de la salud pública demandando a
la Consejería de Sanidad de la Comunidad de Madrid, la apertura del servicio de
urgencias 24 horas en el Centro de Salud de Velilla, liberando a la Asociación de
Protección Civil del traslado de pacientes para dedicarse a sus actividades propias
de voluntariado, de forma análoga al resto de los municipios de nuestro entorno.
2. Drogodependencia
En materia de prevención, consideramos imprescindible:
a. Impartición de planes de formación al personal docente, dirigidos a la prevención del
consumo de drogas de nuestros menores y jóvenes reforzando así el importante
papel que juega este colectivo en materia tanto de prevención como de las
consecuencias de su consumo.
En relación con las actividades asistenciales al drogodependiente:
a. Asesorar de forma personal e individualizada a las familias en las que haya
miembros con problemas de adicción a las drogas, desarrollando planes de apoyo
que involucren a todos los colectivos implicados (padres, profesores, amigos,
lugares de ocio, etc.).
b. Facilitar la máxima información y difusión entre el colectivo afectado de estos
programas de ayuda contra la drogodependencia.
c. Colaborar y/o alcanzar acuerdos con entidades sociales, públicas y privadas, que
trabajan en el campo de la drogodependencia que permitan trabajar conjuntamente
en el éxito de las iniciativas de asistencia y reinserción.

d. Prestaremos especial atención a las nuevas adicciones y dependencias no
asociadas al consumo de sustancias: móviles, videojuegos, televisión, Internet, etc.
II. Servicios sociales
La crisis económica ha sido utilizada como coartada para emprender recortes
sociales que han incrementado las tasas de pobreza adulta e infantil, han
desprotegido a las personas dependientes y han empeorado en definitiva las
condiciones de vida de grandes capas de la sociedad.
UPyD considera que hay líneas rojas que nunca se deberían haber traspasado,
especialmente si tenemos en cuenta que dichos recortes sociales se han producido
mientras se mantenían innumerables prebendas cuya única utilidad es mantener
los privilegios de los partidos tradicionales.
Así, en UPyD Velilla:
1. En materia de lucha contra la exclusión social y la pobreza infantil:
a. Blindaremos las partidas presupuestarias destinadas a gasto social, exigiendo para
ello a los gobiernos central y autonómico una adecuada financiación de los mismos.
2. En cuanto a las políticas de familia y menores:
a. Promoveremos acciones de formación y de inserción dirigidas a familias en situación
de riesgo, con conflictos internos y favoreceremos el apoyo a familias con
situaciones especiales ofreciéndoles una atención integral e individualizada.
b.Promoveremos desde los servicios sociales municipales proyectos de formación,
escuelas de padres, jornadas de familia, mediación familiar, acciones
socioeducativas y otras iniciativas de reflexión y resolución de conflictos, dirigidas a
niños, adolescentes y adultos.
c. Potenciaremos los talleres educacionales y de formación familiar, charlas, cursos,
trabajos en grupo, talleres de educación para la salud, formación y alfabetización
para grupos con especial dificultad educativa o social y para inmigrantes, velando
por la correcta escolarización de los menores facilitando el aprendizaje de la lengua
española y realizando un seguimiento de su integración.
d.Gestionaremos los recursos con objeto de dar apoyo en el proceso escolar y
educativo de menores, especialmente para quienes se encuentre en situaciones de
riesgo de exclusión social.
e. Estableceremos programas de inserción educativa y sociolaboral, mediante la
gestión y coordinación de actividades de tiempo libre, talleres ocupacionales,
campamentos, etc.

3. En materia de violencia doméstica:
a. Realizaremos campañas de concienciación social para la denuncia de situaciones
de violencia doméstica intrafamiliar.
b.Ofreceremos información y asistencia social integral para las víctimas de la violencia
doméstica.
c. Favoreceremos la implicación del ayuntamiento en la ampliación de centros o
viviendas de acogida para víctimas del maltrato.
4. En materia de discapacidad:
a. Prestaremos una especial atención al apoyo a la autonomía personal de las
personas con discapacidad, en coordinación con políticas de promoción de la
independencia.
b.Eliminaremos las barreras arquitectónicas en vías, edificios públicos y centros
de enseñanza.
c. Adecuar las instalaciones municipales deportivas a personas con movilidad reducida
promoviendo el deporte para personas con discapacidad.
5. En cuanto a los mayores y dependientes:
a. Conseguir que exista una auténtica coordinación con la Comunidad Autónoma de
manera que los Servicios Sociales del Ayuntamiento no sean un mero
administrador de solicitudes de dependencia y participen, sobre todo desde su
papel más cercano al ciudadano.
b.Impulsarpolíticas de mejora de servicios detele-asistencia, ayuda domiciliaria y
centros de día que completen la oferta de la Comunidad de Madrid en materia de
dependencia.
c. Facilitar los medios necesarios para que nuestros mayores se incorporen a la
Sociedad de información: todos los Centros de mayores deberán contar con un
aula informática, conexión a Internet y programas específicos que posibiliten su
uso.
d.Fomentaremos políticas de vida activa de nuestros mayores: promoción deportiva
(para lo cual instalaremos más aparatos de ejercitación en los parques), cultural y
académica.
e. Estudiaremos la viabilidad de la apertura del Centro de Día, contemplando incluso la
posibilidad de darle otros usos, para evitar el deterioro que está sufriendo.

III. Educación y juventud
Los centros escolares de Velilla de San Antonio no han sido una excepción en el
proceso de desmantelamiento de la educación pública emprendido por el Gobierno
Regional, lo que se ha traducido en mayores ratios de alumnos por aula, menores
recursos para apoyo de alumnado con dificultades educativas, y otro tipo de
consecuencias que han afectado a la calidad educativa.
Por ello en UPyD:
1 Mejoraremos las instalaciones en centros educativos públicos de Velilla
sobre los que tiene competencia el ayuntamiento, dotando de infraestructuras
deportivas y lúdicas a los que carezcan de ellas.
2 Optimizaremos el cumplimiento de las obligaciones municipales de
reparación, mantenimiento, limpieza y vigilancia de los centros públicos de los
niveles obligatorios de la educación.
3 Prestaremos apoyo técnico y administrativo al Consejo Escolar Municipal,
órgano máximo de participación social municipal en el sistema educativo.
4 Exigiremos al Gobierno regional la implantación de un sistema público de
préstamo de libros de texto en los centros educativos.
5 Fomentaremos que las actividades extraescolares den comienzo
inmediatamente después de la finalización de la jornada escolar (alumnos de
comedor), evitando así las horas en “blanco”, existentes actualmente, dando así
una continuidad a la jornada con el fin de ayudar a las familias en la conciliación de
la vida laboral y familiar.
6 Incrementaremos sustancialmente el presupuesto destinado a becas de
comedor escolar, contemplando menús alternativos, sin coste adicional, para niños
con necesidades alimenticias especiales en colegios públicos. Diseñar, programar y
gestionar programas educativos de apoyo a los centros escolares del municipio.
7 Elaboraremos programas municipales destinados a adultos para erradicar el
analfabetismo y mejorar sus posibilidades sociales y laborales.
8 Estableceremos medidas para erradicar el acoso escolar mediante talleres y
charlas enfocadas al alumnado y reuniones con el personal docente y AMPAS de
los colegios e instituto para marcar los protocolos a seguir cuando existan
sospechas de algún caso.

9 Fomentaremos la impartición de jornadas de información y talleres sobre
temas fundamentales para la mejora de la convivencia y calidad de vida de los
vecinos, tales como medioambiente, integración social, sexualidad, pautas
alimentarías, drogodependencia, etc.
IV. Juventud
En UPyD apostamos decididamente por los niños y los jóvenes porque son el futuro
del país, pero desgraciadamente han sido uno de los colectivos más afectados por
los recortes sociales a pesar de ser uno de los más vulnerables como demuestran
cifras de pobreza infantil elaboradas por organizaciones de reconocido prestigio
como Unicef o Caritas.
Para combatirlo, desde UPyD:
1 Facilitaremos a los jóvenes información y asesoramiento sobre temas
educativos, laborales, de ocio y sobre educación sexual.
2 Ampliaremos la oferta de escuelas de verano, viajes y campamentos.
3 Fomentaremos entre los jóvenes las actividades asociativas y de
voluntariado.
4 Ampliaremos la oferta de enseñanzas artísticas, para extender la cultura y
sensibilización musical a todo el municipio.
5 Promocionaremos el deporte, mejorando las instalaciones deportivas
públicas, y creando ligas deportivas entre el alumnado de los centros educativos
del municipio.
6 Promoveremos valores personales y democráticos entre la juventud,
incluyendo el respeto a sus mayores, minorías, el civismo, etc.
7 Fomentaremos la igualdad de oportunidades y no discriminación entre el
colectivo joven, inculcándoles valores basados en el respeto a la diferencia y en la
lucha contra posturas racistas y sexistas.
8 Apoyaremos medidas de concienciación sobre los riesgos del consumo de
drogas, promoviendo cursos y medios para frenar su incidencia en la juventud.
9 Facilitaremos la participación de los jóvenes en la vida social, económica y
cultural del municipio, favoreciendo la autonomía personal y la inserción social de la
juventud.

V. Seguridad
Velilla de San Antonio es un municipio seguro en términos generales. No obstante,
en UPyD creemos que hay margen de mejora para lograr mayor eficacia de los
distintos cuerpos con competencias en materia de seguridad y aumentar la
percepción de seguridad entre la población, así como para mejorar la convivencia
entre los vecinos.
Por ello:
1 Consolidaremos la policía municipal de proximidad y la promoción de
mecanismos de participación e implicación de la ciudadanía en la resolución de los
problemas de seguridad que afectan a su entorno inmediato.
2 Como en el resto de los procesos de selección, todos los nombramientos
relacionados con Jefatura y Directivos de Policía Local de Velilla de San Antonio
serán por concurso de méritos, recurriendo de forma prioritaria a la promoción
interna, suprimiendo por tanto los habituales procesos de selección mediante el
sistema de libre designación.
3 Mejoraremos la coordinación de la policía municipal de Velilla de San
Antonio con el resto de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
4 Garantizaremos la adecuada dotación material del cuerpo de policía local,
especialmente el relativo a las medidas de autoprotección.
5 Elaboración de un plan de emergencias y evacuación municipal que sirva de
guía ante situaciones en las cuales los servicios municipales tengan que estar
coordinados para responder de manera conjunta y eficaz ante dicha situación
obteniendo la mejor reacción posible.
6 Controlaremos, denunciaremos y trataremos de modo global, en
colaboración con los padres, la comunidad educativa y los propios jóvenes el
fenómeno del consumo de alcohol en la vía pública (“botellón”) y otros problemas
conexos derivados del ocio nocturno.
7 Formación a la policía local para crear patrullas especializadas en menores
(Agentes Tutores) para problemas de acoso, absentismo escolar, etc., y
especializadas en atención a las víctimas de violencia de género y maltrato infantil.

4. SOCIEDAD DE VECINOS
I. Arte y cultura
En UPyD creemos que ayuntamiento de Velilla de San Antonio debe ser un agente
destacado en la promoción del arte y la cultura en nuestro municipio, facilitando no
sólo su creación, sino también su difusión y promoción entre los vecinos.
Por eso:
1 Firmaremos un Pacto por la Cultura que aúne voluntades, fije directrices y
objetivos y dinamice las actividades culturales del municipio.
2 Impulsaremos la Escuela Municipal de Música, dando mayor difusión a sus
actividades.
3 Aumentaremos la oferta de actividades extraescolares, con apertura de
colegios fuera del horario lectivo, para desarrollo de actividades de formación
académica y artística, y su uso deportivo, y así, solucionar la escasez de espacios
disponibles para infancia y juventud.
4 Fomentar el uso de la biblioteca y sus actividades, reforzando los medios
para ampliar su oferta y horario, así como la implantación de un servicio de
préstamo a domicilio para las personas con movilidad reducida y crearemos una
web que incluya todos los títulos que posee, convirtiéndola en un referente de la
cultura en nuestro municipio.
5 Facilitaremos espacios municipales para ensayos de grupos musicales y
otras actividades artísticas y culturales.
6 Utilizaremos los recursos e infraestructuras existentes para potenciar en el
ámbito escolar la producción artística en cualquiera de sus disciplinas.
7 Potenciaremos la creación de compañías de artes escénicas: de teatro, de
danza, agrupaciones musicales, coros, etc. de pequeño formato en las que
nuestros vecinos puedan desarrollar sus cualidades artísticas.
8 Estudiaremos la viabilidad de crear un servicio de ludoteca en el Auditorio,
con un coste reducido, para facilitar la asistencia a representaciones de adultos con
menores a su cargo.
II. Turismo
Desde UPyD creemos que nuestro municipio, por su ubicación estratégica, su
pertenencia al Parque Regional del Sureste y por sus naturales puede ser un
municipio atractivo de visitar. Así:

1 Organizaremos eventos artísticos, culturales y deportivos que puedan atraer
a visitantes de la región.
2 Fomentaremos el turismo deportivo con la creación de rutas y competiciones
para bicicletas, running y otros deportes en los que el municipio pueda atraer a
personas de toda la comunidad.
3 Elaborar una guía turística que promocione a nuestro municipio como un
lugar ideal para pasear por un enclave natural importante.
III. Deporte
En UPyD consideramos el deporte como una de las principales vías para la
educación integral, la adquisición de hábitos saludables y el disfrute del ocio de
todos los ciudadanos y especialmente de niños y jóvenes.
Para que nuestro modelo de ciudad más habitable y más humana sea una realidad
es necesario crear las condiciones necesarias para que en toda la ciudad y no sólo
en espacios especializados, resulte fácil y agradable caminar, correr, montar en
bicicleta, jugar y realizar cualquier práctica deportiva de ocio, para ello desde UPyD
proponemos:
1 Promover un Pacto por el Deporte que aúne voluntades, fije directrices y
objetivos y dinamice las actividades deportivas desde el Consejo Sectorial de
Deporte.
2 Dedicaremos un presupuesto suficiente para el mantenimiento de las
instalaciones deportivas existentes, así como para la remodelación y
acondicionamiento de las que lo precisen.
3 Analizaremos la rentabilidad social y económica de los centros deportivos,
implementando programas que dinamicen los mismos.
4 Aumentaremos la transparencia y control de los convenios suscritos con
entidades deportivas del municipio.
5 Facilitaremos que las personas con menores recursos puedan acceder a la
práctica del deporte, especialmente los niños y jóvenes.
6 Promoveremos planes de patrocinio que acerquen el comercio de Velilla de
San Antonio a las actividades deportivas de los vecinos.
7 Dotaremos de aparca-bicis a los centros municipales que carecen de ellos.

IV. Protección
1 Promocionaremos el servicio de mediación, que debe ser la herramienta
más común para la resolución de conflictos en materia de consumo, así como la
potenciación del arbitraje de consumo, incrementando de manera sustancial el
número de empresas adheridas a éste.
de los consumidores
En UPyD apostamos por reforzar el papel del ayuntamiento de Velilla de San
Antonio en la protección de los consumidores, para lo cual:
2 Desarrollaremos programas de formación para los consumidores y usuarios
en el que se destaque el conocimiento de los derechos existentes y los
instrumentos que hay a su disposición para su defensa.
3 Realizaremos programas educativos en escuelas e institutos con el objetivo
de fomentar el consumo responsable.
4 Aumentaremos las campañas de inspección municipal.

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