De Europese Unie (EU) moet zich niet gaan bemoeien met de inhoud van onderhandelingen van de sociale partners in het kader van de sociale agenda. De vakbonden CNV, FNV en MHP vinden dit onaanvaardbaar, schrijven de bonden in een gezamenlijke brief aan de Tweede Kamer. CNV roept de Kamerleden op ervoor zorg te dragen dat de onafhankelijkheid van de sociale partners volledig wordt gerespecteerd.

1. FNV
Naritaweg 10
Postbus 8456
1005 AL Amsterdam
T 020 58 16 300
F 020 68 44 541
CNV
Postadres Naritaweg 10, Postbus 8456, 1005 AL Amsterdam Tiberdreef 4
Postbus 2475
3500 GL Utrecht
Aan de voorzitter en leden van de vaste commissie van
Sociale zaken en werkgelegenheid van de Tweede Kamer der Staten-Generaal. T 030 751 11 00
F 030 751 11 09
Postbus 20018
MHP
2500 AE Den Haag
Multatulilaan 12
Postbus 575
4100 AN Culemborg
T 0345 85 19 00
F 0345 85 19 15
Datum Uw kenmerk
25 februari 2013
Ons kenmerk Telefoonnr.
49.202 020 58 16 371
Onderwerp E-mail
AO EPSCO Raad 28 februari Marjolijn.Bulk@vc.fnv.nl
Geachte, heer, mevrouw,
De Europese Raad van 13 en 14 december 2012 heeft besloten dat een aantal andere
belangrijke thema's in verband met de coördinatie van het economisch beleid
nader moeten worden bekeken. De juni Raad zal besluiten over een tijdgebonden routekaart
over onder meer de coördinatie van de nationale hervormingen, de sociale dimensie van de
EMU -met inbegrip van de sociale dialoog-, en over individuele contractuele afspraken tussen
lidstaten en EU-instellingen.
De ‘contracten’ lijken het gehele terrein van de Jaarlijkse Groeianalyse (AGS) te gaan
bestrijken, en daarmee de hele breedte van het sociaaleconomische beleid van de lidstaten
en de EU. De redenering is dat de eurolanden grote inspanningen geleverd hebben om hun
begrotingen meer op orde te krijgen, maar dat de eurolanden minder vaart maken met de
structurele hervormingen, die de Commissie noodzakelijk acht. Contracten zouden die
structurele hervormingen in de lidstaten moeten gaan afdwingen.
Of die contracten politiek, dan wel juridisch afdwingbaar vormgegeven worden, is van groot
belang. Want het terrein waar structurele hervormingen op plaats moeten vinden bestrijkt
onder andere ook het arbeidsmarktbeleid en de loonontwikkeling in de lidstaten. En dat raakt
weer direct de positie van sociale partners en de vrijheid van collectieve onderhandeling. Dit
zou in de praktijk kunnen betekenen dat de Europese Commissie en de Raad zich zouden
gaan bemoeien met de inhoud van de onderhandelingen van sociale partners in het kader
van de sociale agenda, hetgeen uiteraard onaanvaardbaar is.
FNV, CNV en MHP vragen u daarom ervoor zorg te dragen dat dergelijke contracten de
autonomie van sociale partners volledig respecteren.
FNV, CNV en MHP willen u wijzen op het vergevorderde stadium waarin de informele
beraadslagingen zich bevinden. Op 1 februari heeft het Iers Voorzitterschap samen met de
Voorzitter van de Europese Raad de staatshoofden en regeringsleiders verzocht het debat in
de Vakraden op te pakken aan de hand van een specifieke vragenlijst. Op 28 februari komen
de Ministers van Sociale Zaken en Werkgelegenheid vóór de Raadsvergadering bij elkaar om

2. Datum
25 februari 2013
Ons kenmerk
49.202
Pagina('s)
2 van 2
te spreken over de sociale dimensie van de Economische en Monetaire Unie, wederom aan
de hand van een notitie. De vragen die naar verluidt voorliggen, hebben betrekking op een
meer concrete invulling van de sociale dimensie van de EMU, van de
‘hervormingscontracten’, en van de rol van sociale partners.
De wijze waarop Nederland de vragen uit beide nota’s beantwoordt is tot nu toe onduidelijk.
Tot op heden stelt het kabinet dat een verdere concretisering van de idee van contracten nog
niet aan de orde is. Dat standpunt lijkt nu onjuist.
FNV, CNV en MHP hopen dat uw Kamer in de gelegenheid is te overleggen over de
gewenste invulling van de sociale dimensie van de EMU, de ‘hervormingscontracten’ en de
wijze waarop uw Kamer en sociale partners bij dit proces betrokken worden, aangezien ook
de parlementaire verantwoordelijkheid en de controlefunctie van uw Kamer ernstig beperkt
kunnen worden door de specifieke invulling van de modaliteiten van de
‘hervormingscontracten’.
Het is buitengewoon belangrijk dat het kabinet zorg wil dragen voor een betere borging van
de democratische legitimiteit, zoals zij stelt in de Staat van de Europese Unie. Te vaak lopen
de Europese en nationale arena los van elkaar, en helaas lijkt het erop dat ook in dit geval de
Europese informele besluitvorming sneller gaat dan de nationale afstemming met uw Kamer.
FNV, CNV en MHP vragen uw Kamer daarom tevens om een heldere terugkoppeling van het
kabinet te eisen van de inzet met betrekking tot de sociale dimensie van de EMU, de
contracten tussen lidstaten en EU-instellingen, en de borging van de democratische
legitimiteit van het verdere integratieproces. Dit met name met het oog op de (informele)
afstemming tussen de informele bespreking voorafgaand aan de EPSCO Raad en de
uiteindelijke (formele) besluitvorming op de Europese Raad van juni.
Hoogachtend,
Catelene Passchier
Vicevoorzitter FNV
Jaap Smit
Voorzitter CNV
Reginald Visser
Voorzitter MHP