Cómo elaborar expedientes y estudios definitivos SNIP

CÓMO ELABORAR EXPEDIENTES 17/01/2012
TÉCNICOS Y ESTUDIOS DEFINITIVOS

COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERÚ
X LV I I I A N I V E R S A R I O D E L C I P
S E M A N A D E L A I N G E N I E R I A N AC I O N A L

LOS ESTUDIOS DEFINITIVOS EN EL
MARCO DEL SNIP: DISEÑO,
ALCANCES Y RECOMENDACIONES
EXPOSITOR:
ING. CIP PRUDENCIO VLADIMIR CACÑAHUARAY CONSA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA

SUBGERENCIA DE FORMULACIÓ N DE
PROYECTO S

LOS ESTUDIOS DE INVERSIÓN EN
EL MARCO DEL SNIP Y NORMAS
VIGENTES

EXPOSITOR: ING. PRUDENCIO
VLADIMIR CACÑAHUARAY CONSA 1


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KIMBIRI
D I V I S I Ó N D E E S T U D I O S Y FO R M U L AC I Ó N D E
P R OY E C TO S
O F I C I N A D E P R O G R A M AC I Ó N E I N V E R S I O N E S

LOS ESTUDIOS DE INVERSIÓN EN
EL MARCO DEL SNIP Y NORMAS
VIGENTES

OBJETIVO Y RESULTADO ESPERADO

Orientar a los consultores y profesionales
dedicados a la Elaboración de Expedientes
Técnicos y Estudios Definitivos en su propio
proceso de aprendizaje y ampliar sus
capacidades para formular proyectos de
inversión pública (etapa de inversión), de
acuerdo a las normas vigentes.
Los participantes apliquen los conocimientos
aprendidos para elaborar Estudios Definitivos o
Expedientes Técnicos de calidad.



EL CICLO DEL PROYECTO

FASE DE INVERSIÓN

La fase de inversión comprende(*):
La elaboración del estudio
definitivo o expediente técnico
detallado, u otro documento
equivalente, y

la ejecución del PIP

(*) Art. 22 numeral 22.2 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión
pública aprobado mediante Resolución Directoral N° 002-2009-EF/68.01



INCERTIDUMBRE, CALIDAD Y COSTO
incertidumbre

Costo
A menor calidad
de información,

mayor riesgo

nivel
perfil Pre Factibilidad Estudio
factibilidad Definitivo

INCERTIDUMBRE, CALIDAD Y COSTO
incertidumbre

Costo

A mayor calidad
de información,

menor riesgo

nivel
perfil Pre Factibilidad Estudio
factibilidad Definitivo



REPASO DE SNIP

ARBOLES DE MEDIOS Y
ACCIONES

PIP SECTORIAL: EDUCACION

CAPACITACIONES
OBRA CIVIL

EQUIPAMIENTO ASISTENCIA
TECNICA



PIP SECTORIAL: ELECTRIFICACION RURAL

OBRA CIVIL CAPACITACIONES

MONTAJE
ELÉCTRICO

PIP SECTORIAL: RIEGO MENOR

OBRA CIVIL CAPACITACIONES



PIP SECTORIAL: SANEAMIENTO RURAL

CAPACITACIONES

OBRA CIVIL
ASISTENCIA
TÉCNICA

PIP SECTORIAL: MEJORAMIENTO Y REHABILITACIÓN DE
CAMINOS

OBRA CIVIL

OBRA CIVIL



AGRUPANDO ACCIONES CONCRETAS
INFRAESTRUCTURA EQUIPAMIENTO CAPITAL HUMANO (*)

Mobiliarios
Equipos
Vehículos
Construcciones Hardware /
(Estructuras, Instalaciones y software Capacitación
Acabados) Acompañamiento y Asistencia
Montajes Técnica
(eléctricos, electromecánicos) Intercambio de experiencias
Reconstrucción (pasantías)
Remodelación Bienes Plataforma integral virtual
Demolición Inmuebles Ranking de Instancias sub
Renovación nacionales
Habilitación ETC.

(*) Plan Nacional de Desarrollo de Capacidades, aprobado mediante D. S. Nº 004-2010-
PCM

COMPONENTES DE UN PROYECTO
PARA FINES DE ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS
DEFINITIVOS SE ENTIENDE POR COMPONENTE A UNA
PARTE IDENTIFICABLE Y SEPARABLE DEL PROYECTO U
OBRA QUE PUEDE SER PRESUPUESTADA
ÍNTEGRAMENTE EN SU COSTO DIRECTO DE MANERA
AISLADA DE LOS DEMÁS
Unidad de Costo Costo total a
Principales Rubros Cantidad
Medida Unitario precios de mercado
Expediente Técnico 0
Costo Directo 0
Resultado 01 0
Resultado 02 0
Resultado "n" 0
Supervisión 0
Gastos Generales 0
Total



¿QUÉ SON LOS ESTUDIOS
DEFINITIVOS?

ESTUDIO DEFINITIVO

Estudio que permite definir a detalle la alternativa
seleccionada en el nivel de preinversión y calificada como
viable. Para su elaboración se deben realizar estudios
especializados que permitan definir: el dimensionamiento
a detalle del proyecto, los costos unitarios por
componentes, especificaciones técnicas para la ejecución
de obras o equipamiento, medidas de mitigación de
impactos ambientales negativos, necesidades de operación
y mantenimiento, el plan de implementación, entre otros
requerimientos considerados como necesarios de acuerdo
a la tipología del proyecto.(*)

(*) Directiva General del Sistema Nacional de Inversión pública – Glosario de
Términos



ESTUDIO DEFINITIVO

En proyectos de Infraestructura, a los estudios
especializados se les denomina de ingeniería de detalle.
Los contenidos de los estudios definitivos varían con el tipo
de proyecto y son establecidos de acuerdo con la
reglamentación sectorial vigente y los requisitos
señalados por la Unidad Formuladora y/o Unidad Ejecutora
del Proyecto. (*)

(*) Directiva General del Sistema Nacional de Inversión pública – Glosario de
Términos

TIPOS DE ESTUDIOS EN LA
FASE DE INVERSION



ESTUDIOS DEFINITIVOS QUE REQUIEREN LAS
ACCIONES IDENTIFICADAS
INFRAESTRUCTURA EQUIPAMIENTO CAPITAL HUMANO

PLAN DE
CAPACITACIONES
EXPEDIENTE O
TÉCNICO DE ASISTENCIA TÉCNICA
OBRA

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
O
EXPEDIENTE DE ADQUISICIÓN DE
BIENES
O
EXCEPCIONALMENTE EXPEDIENTE
TÉCNICO

ESTUDIOS DEFINITIVOS

O
EXPEDIENTE DE ADQUISICIÓN
DE BIENES
PLAN DE
CAPACITACIONES
O
ASISTENCIA TÉCNICA
PARA OBTENER EL PRODUCTO FINAL SE
EXPEDIENTE REQUIERE DEL USO DE TECNOLOGÍA
TÉCNICO (SECUENCIA TÉCNICA) O METODO DE
CONSTRUCCIÓN,
LA OBTENCIÓN DEL PRODUCTO FINAL SE LOGRA
POR PROCESO INDUSTRIAL O ARTESANAL




PLAN DE
EXPEDIENTE CAPACITACIONES
TÉCNICO O
ASISTENCIA TÉCNICA

ESPECIFICACIONES
TÉCNICAS
O
EXPEDIENTE DE PARA OBTENER EL PRODUCTO FINAL NO SE
ADQUISICIÓN DE REQUIERE DEL USO DE TECNOLOGÍA O PROCESO
BIENES ALGUNO


EXPEDIENTE
TÉCNICO

O
DE MOBILIARIOS O EQUIPOS
PLAN DE
CAPACITACIONES
EL PRODUCTO FINAL SE CARACTERIZA POR SU O
INTANGIBILIDAD ASISTENCIA
EL PRODUCTO FINAL ES EL DESARROLLO DE TÉCNICA
CAPACIDADES DEL RECURSO HUMANO



RESONSABILIDAD PROFESIONAL
Los errores, omisiones o deficiencias en el expediente
técnico de la obra, que originen mayores costos a las obras
derivan en responsabilidad administrativa, civil y/o penal,
según el caso, para aquellos que hayan formulado y/o
aprobado el expediente técnico contractual en tales
condiciones.
En el caso de identificarse supuestos que conlleven
responsabilidad administrativa, civil y/o penal, la entidad
iniciará las acciones administrativas o judiciales
correspondientes contra los causantes del perjuicio
económico y/o delito generado como consecuencia del
presupuesto adicional aprobado por la entidad.
(*) Resolución de contraloría Nº 369-2007-CG, que aprueba la directiva Nº 001-2007-
CG/OEA del 01.11.2007
Mayores comentarios revisar Norma G.030: Derechos y Responsabilidades RNE

EXPEDIENTE TÉCNICO:
DE OBRA,
DETALLADO,
A NIVEL DEFINITIVO,
ETC.



EXPEDIENTE TÉCNICO
Documento que contiene los estudios de ingeniería de
detalle con su respectiva memoria descriptiva, bases,
especificaciones técnicas y el presupuesto definitivo.(*)
Conjunto de Documentos que determinan en forma
explicita las características, requisitos y especificaciones
necesarias para la ejecución de la edificación. Está
constituido por planos por especialidades, especificaciones
técnicas, metrados y presupuestos, análisis de precios
unitarios, cronograma de ejecución y memoria descriptiva y
si fuese el caso, fórmulas de reajuste de precios, estudios
técnicos específicos (de suelos, de impacto vial, de impacto
ambiental, geológicos, etc. y la relación de ensayos y/o
pruebas que se requieren (**)
(*) Directiva General del Sistema Nacional de Inversión pública – Glosario de Términos
(**) Reglamento Nacional de Edificaciones

EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA
El conjunto de documentos que comprende: memoria
descriptiva, especificaciones técnicas, planos de ejecución
de obra, metrados, presupuesto de obra, fecha de
determinación del presupuesto de obra, Valor Referencial,
análisis de precios, calendario de avance de obra
valorizado, fórmulas polinómicas y, si el caso lo requiere,
estudio de suelos, estudio geológico, de impacto ambiental
u otros complementarios. (*)

(*) Reglamento de la ley de Contrataciones del Estado Aprobado con Decreto Supremo
Nº 184-2008-EF



EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA

Comprenderá básicamente lo siguiente: memoria
descriptiva, especificaciones técnicas, planos, metrados,
presupuesto base con su análisis de costos y cronograma
de adquisiciones de materiales y de ejecución de obra.

En los casos que exista normas especificas referidas a la
obra, se recabará el pronunciamiento del sector y/o entidad
que corresponda. (*)

(*) Resolución de Contraloría Nº 195-88-CG de fecha 18.07.1988

EXPEDIENTE TÉCNICO: CONTENIDOS MÍNIMOS
RESUMEN EJECUTIVO O FICHA TÉCNICA
MEMORIA DESCRIPTIVA POR ESPECIALIDAD
ESPECIFICACIONES TECNICAS
ESTUDIOS ESPECIALIZADOS
MEMORIA DE CÁLCULOS
SUSTENTACIÓN DE METRADOS
PRESUPUESTO RESUMEN
PRESUPUESTO GENERAL DE OBRA
PRESUPUESTO ANALÍTICO DE OBRA
DESAGREGADO DE GASTOS GENERALES
ANÁLISIS DE COSTOS UNITARIOS
RELACIÓN DE INSUMOS
FORMULAS POLINÓMICAS
CRONOGRAMA VALORIZADO DE EJECUCIÓN DE OBRA
CRONOGRAMA DE REQUERIMIENTO DE MATERIALES, EQUIPOS Y MANO DE OBRA (*)
RELACIÓN DE EQUIPO MÍNIMO (**)
PLANOS
BASES PARA LA EJECUCIÓN DE OBRA (**)
DOCUMENTOS LEGALES Y OTROS ADICIONALES
(*) SOLO EN OBRAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA
(**) SOLO EN OBRAS POR CONTRATA



TIPOS DE EXPEDIENTES TÉCNICOS
Depende de la modalidad o tipo de ejecución de las obras
públicas:

Ejecución Presupuestaria Directa: La entidad es el ejecutor
presupuestario y financiero de las Actividades y Proyectos, así
como de sus respectivos componentes.
Administración Directa

Ejecución Presupuestaria Indirecta Entidad distinta al pliego;
sea por efecto de un contrato o convenio celebrado por una
entidad privada o con una entidad pública, sea a título
oneroso o gratuito.
Contrata
Administración Indirecta

PROFESIONALES RESPONSABLES EN OBRA
MODALIDAD DE RESPONSABLE DE LA RESPONSABLE DE LA
EJECUCIÓN EJECUCIÓN SUPERVISIÓN
ADMINISTRACION DIRECTA Ingeniero Residente Supervisor de obras
Ingeniero Inspector (<170 UIT)
CONTRATA Residente de Obra Supervisor de obra
(Ingeniero o Arquitecto) Inspector de Obra

Las Obras por contrata se rigen por la Ley N° 1017
La ejecución de Obras por Administración Directa no está
acondicionada a cumplir con lo señalado por la Ley N°
1017; salvo las contrataciones de bienes y servicios que se
requieran para ello (*)
Las obras por Administración Directa se rigen por la R. C.
N° 195-88 y por directivas propias de la entidad.
(*) Ley de Contrataciones del Estado N° 1017. Art. 3 inciso 3.3, ítem n



MEMORIA DESCRIPTIVA:
1 Antecedentes
2 Código SNIP
3 Unidad Formuladora y Ejecutora del Proyecto
4 Objetivo del proyecto (General y Específicos)
5 Ubicación del proyecto
6 Evaluación General (situación actual)
7 Descripción del Proyecto (situación deseada)
8 Conclusiones y Recomendaciones
Adicionalmente se podrá incluir memorias descriptivas por especialidad:
Memoria de arquitectura
Memoria de Estructuras
Memoria de Instalaciones Electro – Mecánicas y de comunicación
Memoria de Instalaciones Sanitarias, etc.

ESTUDIOS ESPECIALIZADOS:

Estudios Básicos
1 Estudio de Mecánica de Suelos
2 Estudio Topográficos
3 Estudios Hidrológicos
4 Estudio de Impacto Ambiental
5 Estudio Geológico
6 Estudio Socioeconómico
7 Estudio de Estimación de Riesgos
8 Estudios especializados según tipo de proyecto



ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL:

Es un conjunto de análisis técnico-científicos,
sistemáticos, interrelacionados entre sí, cuyo
objetivo es la identificación, predicción y
evaluación de los impactos significativos
positivos y/o negativos, que pueden producir
una o un conjunto de acciones de origen
humano sobre el medio ambiente físico,
humano.
biológico y humano.

CONSIDERACIONES EN LOS
ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL:

Todos los trabajos de prevención,
corrección, mitigación, restauración y
monitoreo ambiental que resulten necesarias
para conservar el medio ambiente, deberán
formar parte del proyecto y
consecuentemente su presupuesto de
ejecución, estará incluido en el
presupuesto de obra a ejecutarse. (*)

(*) Capítulo 7 ”Impacto ambiental” del manual para el diseño de carreteras pavimentadas
de bajo volumen de tránsito, aprobado por R. M. N° 305-2008-MTC/2



ANÁLISIS Y ESTIMACIÓN DE RIESGO (*)
• Análisis detallado de las medidas de reducción del
riesgo (estructurales y no estructurales)
• Implementación de las medidas de reducción del
riesgo

Orientado a que los formuladores de proyectos
incluyan mecanismos para reducir los riesgos a
los que se enfrentaría el proyecto, más que a
analizar los riesgos que genera el proyecto por
su ejecución, lo cual se determina en el Análisis
de Impacto Ambiental
(*) PAUTAS METODOLÓGICAS PARA LA INCORPORACIÓN DEL ANÁLISIS DEL
RIESGO DE DESASTRES EN LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA - SNIP

MEMORIA DE CÁLCULO

INGENIERÍA DEL PROYECTO
1 Cálculos Estructurales
2 Cálculos Sanitarios
3 Cálculos Eléctricos
4 Diseño de Pavimentos
5 etc.
Se contemplará todos los cálculos necesarios
dependiendo del tipo de proyecto.

(*) Ver Norma G.030 Derechos y Responsabilidades RNE y otras del Sector



ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:
1 Definición de la partida
2 Descripción de la partida (Descripción de los trabajos,
Alcance de la partida)
3 Calidad de Materiales
4 Equipos
5 Método de Construcción (Modo de ejecución
Procedimiento Constructivo, método de ejecución)
6 Sistema de Control de calidad (controles y aceptación de
los trabajos)
7 Método de medición
8 Condiciones de pago (Forma de pago, Base de pago)
(*) Norma GE.030 “Calidad de la Construcción”
Resolución de Contraloría N° 072-98-CG numeral 600-02

1 DEFINICIÓN DE LA PARTIDA
DENOMINACIÓN ADECUADA CONFORME A LA
DESCRIPCIÓN Y PROCEDIMIENTO CONSTRUCTIVO

2 DESCRIPCIÓN DE LA PARTIDA:

PRECISIÓN ALCANCE DE LA PARTIDA:

Las especificaciones técnicas deben cumplir
obligatoriamente con los reglamentos técnicos, normas
metrológicas, y/o sanitarias nacionales, si la hubiere. (1)
(1) Art. 13 del D. L. Nº 1017 Ley de Contrataciones del Estado



3 CALIDAD DE MATERIALES:
DENOMINACIÓN COMUN
CARACTERÍSTICAS
DENOMINACIÓN TÉCNICA
GENERALES
DESCRIPCIÓN GENERAL

FÍSICAS, TÉCNICAS, MECÁNICAS,
PROPIEDADES TÉRMICAS, TECNOLÓGICAS, QUIMICAS,
GENERALES ORGANOLEPTICAS.

RENDIMIENTO, VOLUMEN
CARACTERÍSTICAS PRESENTACIÓN
TÉCNICAS NORMAS TÉCNICAS
ESTANDARES SOLICITADOS
NOTA: No se pueden precisar marcas o fabricantes;
Ver precisiones y restricciones en reglamento de la LCE

4 EQUIPOS:

MODELO
POTENCIA
CARACTERÍSTICAS CAPACIDAD
GENERALES TIPO DE TRABAJO (1)
RENDIMIENTO (1)

(1) OMITIDOS SI SON ESPECIFICADOS EN
LOS COSTOS UNITARIOS




5 METODO DE CONSTRUCCIÓN:
CONTROL DE
MANO DE OBRA CALIDAD

PROCESO PRODUCTO
MATERIALES
CONSTRUCTIVO TERMINADO

EQUIPO
CONTROL
ADMINISTRATIVO
CARACTERÍSTICAS:
DEPENDE DEL VOLUMEN DE LA PARTIDA A EJECUTAR
DEPENDE DEL TIEMPO QUE SE DISPONE, FACTORES DE CLIMA, FACTORES
POLÍTICOS
ES REFERENCIAL, EJECUTOR PUEDE ADOPTAR OTRO PROCEDIMIENTO DE
MAYOR CALIDAD

6 SISTEMA DE CONTROL DE CALIDAD:
Control de insumos y Productos
CONTROL Pruebas de control de calidad de materiales
TÉCNICO Ensayos de Laboratorio
Resistencias mínimas

Control del proceso
CONTROL DE Control de Tiempos Tecnológicos
EJECUCIÓN Condiciones Iníciales
Controles ambientales y de seguridad

CONTROL Tolerancias en el producto
GEOMÉTRICO O Tolerancia en dimensiones
DE ACABADO Tolerancia de acabados

Resolución de Contraloría N° 072-98-CG numeral 600-07



7 MÉTODO DE MEDICIÓN:
A LA HABILITACIÓN

A LA COLOCACIÓN
MOMENTO EN QUE
SE VA A MEDIR LA AL SUMINISTRO
PARTIDA:
AL TÉRMINO

ETC.

FORMA DE MEDIR


8 CONDICIONES DE PAGO:

Mano de Obra

Materiales
LOS PAGOS INCLUYEN:
Equipos

ETC.

Y SE PAGARAN POR UNIDAD DE MEDIDA (M3, M2, KG, PZA, ETC.)




CONSIDERACIONES:

GENERALES
TIPOS DE
ESPECIFICACIONES
PARTICULARES

PROCEDIMIENTOS CONSTRUCTIVOS
OTROS TIPOS DE
ESPECIFICACIONES
MATERIALES


METRADOS (*)

(*) Norma Técnica, Metrados para Obras de Edificación y Habilitaciones Urbanas
R. D. Nº 073-2010/VIVIENDA/VMCS-DNC



METRADOS (*)

(*) Norma Técnica, Metrados para Obras de Edificación y Habilitaciones Urbanas
R. D. Nº 073-2010/VIVIENDA/VMCS-DNC

PRESUPUESTO GENERAL:
Por Especialidad y por componentes. Máximo 04 presupuestos. Ejemplo:
Estructuras UND Precio Unitario Metrado Costo Parcial
Componente 1
Partida 1,1
Partida 1,2
…

Componente 2
Partida 2,1
Partida 2,2
…

Componente n
Partida n,1
…

SUB TOTAL



Por Especialidad y por componentes. Ejemplo:
Arquitectura UND Precio Unitario Metrado Costo Parcial
Componente 1
Partida 1,1
Partida 1,2
…

Componente 2
Partida 2,1
Partida 2,2
…

Componente n
Partida n,1
…

SUB TOTAL

Instalaciones UND Precio Unitario Metrado Costo Parcial
Componente 1
Partida 1,1
Partida 1,2
…

Componente 2
Partida 2,1
Partida 2,2
…

Componente n
Partida n,1
…

SUB TOTAL



PRESUPUESTO RESUMEN
Especialidad
Instalaciones Instalaciones
Componentes Arquitectura Estructuras Sub Total
sanitarias Eléctricas
Aulas X1,1 X2,1 X3,1 X4,1 ∑i,1
SS.HH. X1,2 X2,2 X3,2 X4,2 ∑i,2
…

…

…

…

…

…
Laboratorio X1,n X2,n X3,n X4,n ∑i,n
Sub Total ∑1,j ∑2,j ∑3,j ∑4,j TOTAL=∑i,j
TOTAL=∑i,j

ADMIN. DIRECTA
Costo Directo:Σ Subtotal
OBRAS POR

OBRAS POR
CONTRATA

Gastos Generales
Costo Directo: Σ Subtotal
Utilidad
Gastos Generales
Sub total
TOTAL PRESUPUESTO
IGV
TOTAL PRESUPUESTO

FORMULA POLINÓMICA
En los expedientes técnicos detallados de los pip que no sean ejecutados
mediante contratación pública, deberán establecerse las fórmulas de reajuste
de precios… Tanto la elaboración como la aplicación de las fórmulas polinómicas
se sujetan a las disposiciones de la normatividad de la materia (1). En los PIP que
se ejecutan mediante contratación pública, se aplican las disposiciones de la
normatividad de contrataciones del estado. (*)
Especialidad
Instalaciones Instalaciones
Componentes Arquitectura Estructuras Sub Total
sanitarias Eléctricas
Aulas X1,1 X2,1 X3,1 X4,1 ∑i,1
SS.HH. X1,2 X2,2 X3,2 X4,2 ∑i,2
…

…

…

…

…

…

Laboratorio X1,n X2,n X3,n X4,n ∑i,n
Sub Total ∑1,j ∑2,j ∑3,j ∑4,j TOTAL=∑i,j
TOTAL=∑i,j
(*) Directiva General del SNIP Art. 23 numeral 23.5. Aprobado mediante R. D. Nº 002-2009-
EF/68.01
(1) D. S. Nº 011-79-VC



FORMULA POLINÓMICA
Número máximo de 08 monomios; cada monomio (a excepción de Mano de Obra,
Gastos generales y utilidad, excepción práctica ya que la norma no lo señala),
puede contener como máximo 03 índices unificados, los coeficientes de incidencia
de cada monomio debe ser igual o mayor a 5% (0.05); en una obra debe haber
como máximo 04 formulas polinómicas

Er Vr GUr
K= a Jr + b1 M1r + b2 M2r + b3 M3r + b4
M4r
+c +d +e
Jo M1o M2ºo M3o M4o Eo Vo GUo

Jr %1M1r+%2M2r+%3M3r Er Vr GUr
K= a +b +c +d +e
Jo %1M1o+%2M2o+%3M3o Eo Vo GUo

(1) D. S. Nº 011-79-VC

COSTO MANO DE OBRA:
CARACTERÍSTICAS: Eventualidad , Ubicación Relativa; No existen formalidades
Operario S/. 40.80
Oficial S/. 36.10
JORNAL BÁSICO Peón S/. 32.30

BONIFICACIÓN UNIFICADA DE CONSTRUCCIÓN (BUC)
BONIFICACIÓN POR ALTURA
BONIFICACIÓN POR ALTITUD
BONIFICACIÓN POR CONTACTO DIRECTO CON EL AGUA Y AGUAS
BONIFICACIONES SERVIDAS
BONIFICACIÓN POR MOVILIDAD ACUMULADA
BONIFICACIÓN POR ESCOLARIDAD
ASIGNACIÓN POR DEFUNCIÓN (obras > 350 UIT)

SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO (SCTR)
SEGUROS PÓLIZA DE SEGURO DE VIDA EsSalud+VIDA >250 UIT

OVEROL (OBRAS > 20 OBREROS)
OTROS CTS

(*) Acta de negociación colectiva 2009-2010; Régimen laboral Especial de Construcción Civil



COSTO MANO DE OBRA: consideraciones

Según D. L. Nº 727 del 12.11.2001 se excluye del Régimen de Construcción las
obra menores de 50 UIT. Se aplica el régimen común.

con Resolución Ministerial Nº 175 del 09.04.1968 se aprueba los rendimientos
Mínimos Oficiales de la mano de obra para toda la república y para las
provincias de Lima y Callao, en jornadas de 8 horas. La obtención de los
rendimientos mínimos es indispensable para el salario básico del trabajador
(Art. 2º Reglamento de rendimiento Mínimos en construcción).

Los rendimiento mínimos pueden ser modificados (por acuerdo individual o
colectivo) cuando la empresa proporcione maquinarias o medios especiales que
faciliten el trabajo (Art. 5º).

En obras por administración Directa las entidades pagan “Jornales de la
Zona” menores al de construcción (mala práctica generalizada en el país)

COSTO DE MATERIALES:

Para Obras por contrata no considerar IGV
Para Obras por Administración Directa considerar IGV
Sólo Para obras por Administración Directa se recomienda considerar el flete o
transporte de material como un servicio aparte del precio de material (Por
consideraciones de adquisición).



COSTO DE EQUIPOS:

Para Obras por Contrata
CE = CP + CO

Para Obras por
Administración Directa
CE = CO

Herramientas Manuales
3% - 5% (Costo Mano de Obra)
(Se recomienda donde haya Peón)

(*) Resolución Directoral Nº 035-2010/VIVIENDA/VMCS-DNC de fecha 22.03.2010

GASTOS GENERALES

Son aquellos costos indirectos que el
contratista debe efectuar para la ejecución
de la prestación a su cargo, derivados de su
propia actividad empresarial, por lo que no
pueden ser incluidos dentro de las partidas de
las obras o de los costos directos del servicio.

(*) Numeral 27 del Anexo de definiciones del RLCE aprobado con D. S. N 184-2008-EF



DESAGREGADO DE GASTOS GENERALES

Gastos Generales Fijos
Obras Por Gastos que se incurren una sola vez
Contrata Gastos Generales Variables
Gastos mientras dure la obra

Gastos por Personal
Generados por Planillas, Hoja de tareo
Obras Por Gastos por bienes
Administración Generados por Orden de Compra O/C
Directa (*) Gastos por Servicios
Generados por Orden de Servicio O/S
Otros Gastos
Contingencias, caja chica, etc.

(*) Resolución Directoral Nº 003-2009-EF/76.01 de fecha 08.01.2009

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
Programación de Obra
Mediante diagrama de Redes (PERT - CPM o
Obras Por similar) indicando ruta crítica (*)
Contrata Cronogramas
Cronograma valorizado de Avance de Obra
(Cronograma de desembolso)

Programación de Obra
Mediante diagrama de Redes (PERT, CPM o
similar) indicando ruta crítica.
Obras Por Cronogramas
Administración Cronograma valorizado de Ejecución de Obra
Directa Cronograma de requerimiento de Personal
Cronograma de requerimiento de Bienes
Cronograma de requerimiento de Servicios

(*) Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante D.S. Nº 184-2008-
EF del 01.02.2009. Art. 201




PLAN DE
EXPEDIENTE CAPACITACIONES
TÉCNICO O
ASISTENCIA TÉCNICA

O
EXPEDIENTE DE ADQUISICIÓN DE
MOBILIARIOS O EQUIPOS


1. Objeto
2. Requisitos que debe cumplir el postor
3. Características o Descripción del Bien
4. Valor Referencial
5. Forma y lugar de Entrega (Condiciones de entrega).
6. Plano de Amoblamiento y ubicación de equipos en la
infraestructura proyectada (*).
7. Plano o imagen de los mobiliarios y equipos (con detalles y
dimensiones características)
8. Anexos (Otros que considere de importancia el
consultor)

(*)opcional



ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE
EQUIPAMIENTO
El detalle de las característica técnicas de los bienes, servicios u obras a contratar;
el lugar de entrega, elaboración o construcción; así como el plazo de ejecución,
según el caso. Este detalle puede Constar en un anexo de Especificaciones
técnicas, en el caso de obras, en un Expediente Técnico.(1)

El Valor referencial será determinado sobre la base de un estudio de las
posibilidades de precios y condiciones que ofrece el mercado…En el caso de
Bienes y servicios, la antigüedad del valor referencial no podrá ser mayor a 03
meses. (2)

Las especificaciones técnicas deben cumplir obligatoriamente con los reglamentos
técnicos, normas metrológicas, y/o sanitarias nacionales, si la hubiere. (3)

(1) Ley de Contrataciones del Estado Nº 1017 Art. 26 ítem b)
(2) Art. 27.
(3) Art. 13.

3 CARACTERÍSTICAS O DESCRIPCIÓN DEL BIEN:
DENOMINACIÓN COMUN
CARACTERÍSTICAS
DENOMINACIÓN TÉCNICA
GENERALES
DESCRIPCIÓN GENERAL

FÍSICAS, TÉCNICAS, MECÁNICAS,
PROPIEDADES TÉRMICAS, TECNOLÓGICAS, QUIMICAS,
GENERALES ORGANOLEPTICAS.

RENDIMIENTO, VOLUMEN
CARACTERÍSTICAS PRESENTACIÓN
TÉCNICAS NORMAS TÉCNICAS
ESTANDARES SOLICITADOS

NOTA: No se pueden precisar marcas o fabricantes;
Ver precisiones y restricciones en reglamento de la LCE




ES NECESARIO ADJUNTAR
IMÁGENES CON MEDIDAS

Ejemplo extraído del Curso virtual de la OSCE “Gestión Estratégica de
Compras públicas – Módulo 2: “Área usuaria, órgano encargado de las
contrataciones y comité especial”, de Carlos Rivera Rojas y Napoleón Pérez
Machuca.

(*) Ley de Contrataciones del Estado Nº 1017 Art. 26 ítem b)


OTRO EJEMPLO

(*) Ley de Contrataciones del Estado Nº 1017 Art. 26 ítem b)




EXPEDIENTE
TÉCNICO

O
DE MOBILIARIOS O EQUIPOS
PLAN DE
CAPACITACIONES
O
ASISTENCIA
TÉCNICA

DESARROLLO DE CAPACIDADES
HABILIDAD QUE TIENEN LOS INDIVIDUOS , GRUPOS, INSTITUCIONES Y
SISTEMAS EN GENERAL PARA IDENTIFICAR Y RESOLVER SUS PROBLEMAS;
PARA DESARROLLAR E IMPLEMENTAR ESTRATEGIAS QUE LES PERMITA
CONSEGUIR SUS OBJETIVOS DE DESARROLLO DE UNA MANERA
SOSTENIBLE.

NIVEL DE CAPACIDADES
AMBIENTAL

ORGANIZACIONAL

INDIVIDUAL

(*) D.S. N° 004-2010-PCM de 12.01.2010



ORGANIGRAMA FUNCIONAL DE LAS
CAPACITACIONES
Diagnóstico de la Decisión en cuanto a Implementación
la estrategia Evaluación y
situación o acción control
Inventario de Evaluación de los
necesidades de Programación de Ejecución del la resultados de la
capacitación Capacitación Capacitación Capacitación

• Logro de los objetivos • Seguimiento.
de la organización. • Aplicación de
•A quién capacitar.
los programas • Verificación o
• Determinación de los •Cómo capacitar. por la asesoría,
requisitos básicos de medición.
•En qué capacitar. por la línea o
la fuerza de trabajo.
•Dónde capacitar. en • Comparación de
• Resultados de la combinación. la situación
•Cuándo capacitar.
evaluación del actual con la
desempeño. •Cuánto capacitar. situación
•Quién capacitará. anterior.
• Análisis de problemas
en la producción
(a prioridad o a Retroalimentación
posteriori)

• Análisis de problemas
de personal. Resultados satisfactorios
• Análisis de informes y
otros datos.

Retroalimentación

Resultados insatisfactorio

TÉCNICAS Y DINÁMICAS DE CAPACITACIÓN
CONJUNTO DE INSTRUMENTOS CUYO USO APROPIADO PUEDE MEJORAR LA
CALIDAD DE LAS ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN

DINÁMICAS
TÉCNICAS
Armando brazaletes
Entrevistas
El Tren
Observación participante
Lanzar la pelotita
Historias de vida
El museo
Encuestas
Rompecabezas del lider o educador
Grupo de discusión
Las canciones
Diagnóstico participativo
Falso o verdadero
Identificación de funciones y roles
Lluvia de ideas
La Planificación participativa
Encuentra tu pareja
Simulacro
Comunicando lo aprendido



EVALUACIÓN DEL PROCESO DE CAPACITACIÓN
UNA DE LAS PRINCIPALES DEBILIDADES DE LAS ACTIVIDADES Y PROCESOS DE
CAPACITACIÓN SIGUE SIENDO LA EVALUACIÓN DE LAS ACTIVIDADES Y DEL
IMPACTO DEL PROCESO EDUCATIVO EN GENERAL

Formas que asume la evaluación de
Evaluación según el
las actividades de capacitación:
capacitación:
momento
Nivel de satisfacción
Al inicio
Aprendizaje de los participantes
Durante el proceso
Eficacia de la participación en el
Evaluación final
tiempo

Indicadores
Indicadores

Retroalimentación

SABERES

CONCEPTOS BÁSICOS,
PRINCIPIO Y NORMAS

APLICACIÓN DE
PROCEDIMIENTOS,
ESTRATEGIAS Y ACCIONES

ACTITUD:
ACTITUD: DISPOSICIÓN A LA
PARTICIPACIÓN Y VALORES



CONTENIDOS MÍNIMOS
1. Antecedentes
2. Objetivos del Plan
3. Productos esperados y concepción del plan de capacitaciones y/o Asistencia
Técnica
4. Población objetivo del programa de capacitaciones y/o Asistencia técnica
Ámbito de Intervención
5. Implementación del programa de capacitaciones
6. Inventario de Necesidades de capacitación y/o Asistencia Técnica
•Programación y Etapas de la capacitación (Planificación, Difusión del diseño,
Organización y Capacitación
•Sumilla de entregables
•Recursos requeridos (personal requerido, infraestructura, equipamiento y
Materiales para las capacitaciones)
7. Presupuesto y flujo mensual de desembolsos
8. Contingencias
9. Metodología propuesta a desarrollar, guion metodológico y recursos didácticos
Perfil de los responsables de las capacitaciones (Tutores, Capacitadores,
facilitadores, etc.)
10. Presentación de informes y Valorizaciones mensuales
11. Evaluación de Resultados, seguimiento y evaluaciones
12. Anexos

PRESUPUESTO



INCIDENCIA DE LEYES SOCIALES

RESUMEN EJECUTIVO

Nombre del proyecto.
Código SNIP del proyecto
Ubicación del proyecto.
Plano de Ubicación
Objetivo del Proyecto
Función Programática, Fuente de Financiamiento y Modalidad de Ejecución
Beneficios y Beneficiarios Directos e Indirectos
Estado actual de la Zona del proyecto
Descripción del proyecto
Metas físicas y financieras (o componentes físicos y financieros del proyecto)
Inversión (Presupuesto del Proyecto) y fecha
Recursos requeridos
Plazo de ejecución, programación de obra y cronograma de desembolsos
Requerimiento de Equipo mínimo
Matriz de Marco Lógico Actualizado
Plano General o Planimetría
Panel fotográfico.
Anexos



RESUMEN EJECUTIVO

ANEXOS:
Formato SNIP 03
Formato SNIP 15
Cuadro de Presupuesto Analítico
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueologicos
Documento de Titularidad o Libre Disponibilidad del terreno
Opinión Favorable del Sector Correspondiente

Gastos de Supervisión:
Términos de Referencia para la Contratación de la (las) supervisión (es)

CLASIFICADORES DE GASTOS DE PROYECTOS DE
INVERSIÓN




CLASIFICADORES DE GASTOS DE PROYECTOS DE
INVERSIÓN


PRESUPUESTO ANALÍTICO
EJECUCION DE PROYECTOS POR ADMINISTRACION DIRECTA
2,040833 AMPLIACION DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA CORTE
SUPEIOR DE JUSTICIA DE SAN MARTIN
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA 2.6.2.2.5.3 Costo de Const. Por Adm. Direc. - Personal
2.6.2.2.5.4 Costo de Const. Por Adm. Direc. - Bienes
2.6.2.2.5.5 Costo de Const. Por Adm. Direc. - Servicios
2.6.2.2.5.6 Costo de Const. Por Adm. Direc. - Otros
ADQUISICION DE EQUIPOS Y MOBILIARIO 2.6.3.2.9.99 Maquin. Equipos y mobil.
EXPEDIENTE TECNICO 2.6.8.1.1.3 Expediente Técnico
SUPERVISION 2.6.8.1.1.99 Otros gastos de construcción y adquis.
2,055119 EQUIPAMIENTO E IMPLEMENTACION DE LA GRAFICA
EDITORIAL UNCP - HUANCAYO
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA 2.6.2.2.5.3 Costo de Const. Por Adm. Direc. - Personal
2.6.2.2.5.4 Costo de Const. Por Adm. Direc. - Bienes
2.6.2.2.5.5 Costo de Const. Por Adm. Direc. - Servicios
2.6.2.2.5.6 Costo de Const. Por Adm. Direc. - Otros

Ejemplos de la Dirección Nacional de Presupuesto Público del MEF – Ponencia Segundo
Torrejón Gutiérrez



PRESUPUESTO ANALÍTICO
EJECUCION DE PROYECTOS POR CONTRATA
SUPEIOR DE JUSTICIA DE SAN MARTIN
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA 2.6.2.2.5.2 Costo de Const. Por Contrata
ADQUISICION DE EQUIPOS Y MOBILIARIO 2.6.3.2.9.99 Maquin. Equipos y mobil.
EXPEDIENTE TECNICO 2.6.8.1.1.3 Expediente Técnico
SUPERVISION 2.6.8.1.1.99 Otros gastos de construcción y adquis.
2,055119 EQUIPAMIENTO E IMPLEMENTACION DE LA GRAFICA
EDITORIAL UNCP - HUANCAYO
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA 2.6.2.2.5.2 Costo de Const. Por Contrata

EJECUCION DE PROYECTOS POR PNUD
SUPEIOR DE JUSTICIA DE SAN MARTIN 2.4.2.2.1.99 a Otros Organismos Internacionales

Ejemplos de la Dirección Nacional de Presupuesto Público del MEF – Ponencia Segundo
Torrejón Gutiérrez

MARCO LÓGICO
Una herramienta para fortalecer el Diseño, la
Ejecución y la Evaluación de Proyectos
Árbol de Objetivos Matriz de Marco Lógico
Fin último OBJETIVOS INDICADORES VERIFICACIÓN SUPUESTOS

FIN IMPACTO
Fin Directo Fin Directo

Objetivo Central PROPÓSITO RESULTADOS

Medio de Primer Nivel Medio de Primer Nivel
PRODUCTOS
COMPONENTES
Medio Fundamental Medio Fundamental

INSUMOS
ACTIVIDADES

Acción 1 Acción 2 Acción 3.



GRACIAS POR SU ATENCIÓN


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