Varsinais-Suomen ELY-keskus - Rakentaminen ohjauksen seminaari 13.11.2013

1. Ajankohtaista rakentamisen
ohjauksessa
Rakennusvalvontaseminaari 13.11.2013
Varsinais-Suomen ELY-keskus, Alueiden käytön yksikkö, Anna-Leena Seppälä

2. Rakennusjärjestysopas



Kuntaliiton verkkojulkaisu 2013
Mallista (edellinen 1999) ohjeeksi
Tavoitteena edistää paikallisuutta
– Harkinnan rajat: MRL 14§, tasapuolinen kohtelu, määräysten
kohtuullisuus (ei täydellisiä kieltoja)
– Hierarkisesti laki, asetus ja kaavat ylempänä
– Rakennusjärjestyksessä vain määräyksiä (lain jatke), ohjaus
eri välilehdellä, kohdistuvat vain rakentamiseen (ei
toimintaan)
Varsinais-Suomen ELY-keskus, Alueiden käytön yksikkö, Anna-Leena Seppälä
2

3. Ulkomainonta

Rakennusjärjestyksissä voidaan ohjeistaa

Mainostaulut liikkuvalla kuvalla – liikenneturvallisuus
– Maantien suoja-alueella ELY-L:n lausunto vaaditaan
Varsinais-Suomen ELY-keskus, Alueiden käytön yksikkö, Anna-Leena Seppälä
3

4. Energiatehokkuus – rakennuksen ominaispiirteet
Varsinais-Suomen ELY-keskus, Alueiden käytön yksikkö, Anna-Leena Seppälä
4

5. Satakunnan kulttuuriympäristöohjelma 20092015
•
•
•
VARELY/ALS
Ohjelmassa kartoitetaan mitä viimeisen kymmenen
vuoden aikana on kulttuuriympäristöjen hoidossa saatu
Satakunnassa aikaan, nostetaan esiin ajankohtaisia
teemoja sekä haasteita, joihin pyritään vastaamaan
ohjelman toimenpideosassa.
Ohjelmaan on koottu artikkeleita kulttuuriympäristöjä
koskevista ajankohtaisista kysymyksistä.
Ohjelmassa esitellään myös toteutettuja hankkeita
esimerkkeinä kulttuuriympäristöjen monista
mahdollisuuksista sekä tehdään toimijoita tutuksi
esimerkeillä hoitotyöstä.
20.5.2013

6. Mitä on kulttuuriympäristö?
VARELY/ALS
13.5.2013

7. Pyhän Olavin luostarin raunioita (Turku, Kaskenkatu 2).
Kuva: Turun museokeskus, C.J. Gardberg 1969
Museovirasto, Stefan Wessman 2006
VARELY/ALS
13.
5.2
013

8. VARELY/ALS

9. Satakunnan kulttuuriympäristöohjelma
Visio 2015
 Kulttuuriympäristö on vakiinnuttanut asemansa
osana arjen arvoja.
VARELY/ALS
20.5.2013

10. Tavoitetila 2015
•
•
•
•
VARELY/ALS
Kulttuuriympäristön erityispiirteet on turvattu säilyttämällä
maisemassa näkyvät ihmisen pitkäaikaisen läsnäolon jäljet
tasapainoisesti ja korostamalla kulttuuriympäristöä paikallisen
identiteetin vahvistajana.
Kulttuuriympäristö otetaan huomioon kaikessa maisemaan ja
maankäyttöön liittyvässä suunnittelussa ja sen hoito on turvattu
riittävällä rahoituksella.
Tieto alueen kulttuuriympäristöstä on lisääntynyt inventointien ja
tutkimuksen myötä. Hyvin hoidettu kulttuuriympäristö on mielletty
vahvuudeksi ja vetovoimatekijäksi ja myös sen taloudellinen arvo
ymmärretään.
Kulttuuriympäristökasvatus on vakiintunut osa koulujen
opetussuunnitelmaa ja tietoa kulttuuriympäristöstä on helposti
kaikkien saatavilla.
20.5.2013

11. Mitä – miksi - miten
 Suomen perustuslain mukaan vastuu luonnosta ja sen


monimuotoisuudesta, ympäristöstä ja kulttuuriperinnöstä
kuuluu kaikille.
Jotta osaamme ottaa vastuun, tarvitsemme tietoa
kulttuuriympäristöstämme.
Tiedon pohjalta voimme määritellä
kulttuuriympäristömme arvot, jotka vuorostaan ohjaavat
toimintaamme.
VARELY/ALS
20.5.2013

12. Satakunnan kulttuuriympäristöohjelman tavoitteet
ja painopistealueet
– Kulttuuriympäristöä koskevan tiedon ja tietoisuuden
vahvistaminen.
– Korjausrakentamisen ja kulttuuriympäristön hoidon
määrällinen ja sisällöllinen kehittäminen.
– Kulttuuriympäristön huomioiminen osana maankäytön
suunnittelua.
– Seuranta vuosittain seminaareissa
– Lounais-Suomen ympäristökeskuksen raportteja 7 | 2009,
toim. Niina Uusi-Seppä
VARELY/ALS
20.5.2013

13. Toteutuminen
 Inventointeja (Pisara-Hanke)
 Pakki-inventointisovellus
 Kulttuuriympäristöohjelmat: Eura ja Merikarvia
 Satakunnan kulttuuriympäristöt eilen, tänään, huomenna
 Vanhan Rauman rakennustutkimus (kahden ajan


maailmaperinnöt –hanke)
Selkämeren kansallispuisto – saariston
rakennusperinnön inventointi
Sarakunnan arkkitehtuurikartasto ja SAPOLI
VARELY/ALS
20.5.2013
13

14. VOIMAA
KULTTUURIYMPÄRISTÖSTÄ
Varsinais-Suomen kulttuuriympäristöohjelma
2010-2015
VARELY/ALS
13.5.2013

15. Tavoitteet ja toimenpiteet
1.
2.
3.
Kulttuuriympäristötietoisuuden lisääminen
– Tietoisuus lisää myös kulttuuriympäristömme arvostusta ja on
edellytys sen onnistuneelle vaalimiselle
Kulttuuriympäristö osana ihmisen arkea
– Kulttuuriympäristöt ovat useimmiten ihmisten tavallisia
arkiympäristöjä, ja tuovat lisäarvoa jokapäiväiseen elämään.
– Ihmisille tulee luoda edellytyksiä vaalia ympäristöään
Alueellisen yhteistyön kehittäminen ja lisääminen
– Jotta kulttuuriympäristön vaaliminen onnistuisi, tulee tietoisuuden
kulttuuriympäristöistä myös läpäistä eri hallinnon tasot.
– Tähän päästään vain toimivan yhteistyön kautta.
VARELY/ALS
13.5.2013

16. 1. Kulttuuriympäristötietoisuutta lisätään
 Rakennuskannan inventointi kaikissa kunnissa,




tietokanta saatavilla (Lounaispaikka, MIP, Pakki)
Rakennusinventointijulkaisuja valmistuu
Kulttuuriympäristön arvot tiedostetaan (maankäyttö,
rakentaminen ja liikenne)
Säännöllinen tiedottaminen ja kouluttaminen, aiheina
ajankohtaiset kulttuuriympäristön hoitoon liittyvät teemat
(2013 kehittämiskeskustelut)
Aktiivinen yhteistyö eri korkeakoulujen kanssa
VARELY/ALS
13.5.2013

17. 2. Kulttuuriympäristö osana ihmisten arkea
 Rahallinen tuki laajasti käytössä
 Joka kunnassa kaavoittaja ja/tai



kulttuuriympäristöasiantuntija (esimerkiksi aluearkkitehti)
Kulttuuriympäristön vaalimisen edistäminen, vanhojen
rakennusten käytön tukeminen ja
korjausrakentamiskeskukset
Paikallisen kulttuuriympäristön hoitoon kouluttaminen
Yksi laajan kulttuuriympäristön hoitoa edistävä yleinen
projekti vuosittain kuntien kanssa
VARELY/ALS
13.5.2013

18. VARELY/ALS
13.
5.2
013

19. 3. Alueellista yhteistyötä kehitetään ja
vahvistetaan
 Varsinais-Suomen kulttuuriympäristötyöryhmän toiminta




jatkuu
Kulttuuriympäristöt otetaan huomioon
kaavoituskatsauksissa ja –ohjelmissa
Kulttuuriympäristöselvityksiä ja inventointeja käytetään
aktiivisesti ja ne otetaan huomioon kaavoituksessa
Kulttuuriympäristötietoa käytetään yhteisesti
tietojärjestelmien rajapintojen kautta
Kuntien kulttuuriympäristöohjelmat laaditaan puoleen
Varsinais-Suomen kunnista
VARELY/ALS
13.5.2013

20. VAT ja kulttuuriympäristö
 Valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita koskeva


VARELY/ALS
valtioneuvoston päätös on tullut voimaan 30.11.2000
ja sen tarkistus 1.3.2009.
Alueidenkäytöllä tulee edistää kansallisen
kulttuuriympäristön ja rakennusperinnön sekä niiden
alueellisesti vaihtelevan luonteen säilymistä.
Alueidenkäytössä on varmistettava, että
valtakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöjen
arvot säilyvät.

21. Inventoinnit



VARELY/ALS
Viranomaisten laatimat valtakunnalliset inventoinnit otetaan
huomioon alueiden käytön suunnittelun lähtökohtina.
Rakennettu kulttuuriympäristö, valtakunnallisesti merkittävät
kulttuurihistorialliset ympäristöt, www.rky.fi
Valtakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet
(Ympäristöministeriö, ympäristönsuojeluosasto, mietintö
66/1992), päivitysinventointi meneillään
Valtakunnallisesti merkittävät esihistorialliset
suojelualuekokonaisuudet (Sisäasiainministeriö, kaavoitusja rakennusosasto, tiedotuksia 3/1983).

22. Varsinais-Suomen ELY-keskus, Alueiden käytön yksikkö, Anna-Leena Seppälä
22

23. Varsinais-Suomen ELY-keskus, Alueiden käytön yksikkö, Anna-Leena Seppälä
23

24. MRL 173§ Poikkeamismenettely
 Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunto on
kuitenkin pyydettävä aina, kun poikkeaminen koskee:
1) aluetta, jota koskevat erityiset valtakunnalliset
alueidenkäyttötavoitteet;
VARELY/ALS
20.5.2013
24

25. Oppaita


Museovirasto RHS
ELY Maisemaselvitys
Varsinais-Suomen ELY-keskus, Alueiden käytön yksikkö, Anna-Leena Seppälä
25