Para los Grupos de postgrado del centro local Yaracuy

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Desarrollo de la investigación en la que tradicionalmente tenían la responsabilidad
Universidad Nacional Abierta del funcionamiento de estas actividades y (3) la
creación de otras instancias que complementan
Svetlana Loginow Escalona este funcionamiento a la luz de una nueva
Alberto Núñez Mora organización de dichas actividades.
El investigador unista es, al mismo tiempo, Posteriormente, se señalan los productos
activo y reactivo, por cuanto trabaja para cognoscitivos que han sido desarrollados
perfeccionar las buenas prácticas en en la universidad a lo largo de estos años
educación a distancia y se une a sus y se presenta lo que tenemos en materia de
colegas docentes para desarrollar el sistema
promoción y divulgación de la investigación
de enseñanza, mientras atiende las necesidades
que se producen y las oportunidades en nuestra universidad, para finalmente
que se presentan. mostrar hacia dónde se dirige la investigación
y lo que de ello podemos capitalizar, tomando
Introducción en cuenta el nombre dado a las IV Jornadas
de Investigación Científica, Humanística y
De acuerdo con el propósito que orienta Tecnológica: “Planificando el futuro de la
este artículo, el cual no es otro que presentar el investigación”.
desarrollo de la investigación en la Universidad
Nacional Abierta, se consideró conveniente Desarrollo y organización de la
abordarlo partiendo desde su creación, en investigación en la UNA
1977, hasta el momento actual, de tal manera
que podamos vernos reflejados en su evolución Al revisar el proyecto de creación de la
como parte de una construcción que se ha ido Universidad Nacional Abierta (UNA-1977) y
llevando desde la propia praxis, sea ésta más o otros documentos posteriores que dan cuenta
menos limitada según los espacios temporales, de su crecimiento y consolidación (sucesivos
las estructuras de soporte y la producción reglamentos de la Universidad, 1980 al 1986),
desarrollada. se observa la existencia de un subsistema de
investigación cuyos objetivos son:
En este sentido, se analiza el asunto de
las políticas institucionales para la función Conocer con un alto grado de precisión
investigación en el contexto de la universidad y validez científica las alternativas,
y particularmente las más recientes (2009- condiciones y posibilidades de los
2013), producto de una jornada de reflexión diversos factores y componentes
que inciden en la operación de la
y análisis como fue la Universidad que
UNA y de aquellas innovaciones que
Queremos (2007) y que dan muestra de tres fuesen convenientes y posibles para
avances importantes en este aspecto, como la Institución y para el medio nacional
son: (1) una nueva manera de organizar las (p 126).
actividades de investigación, desarrollo e
innovación; (2) la revisión de las funciones de En este subsistema se concibieron es-
los organismos y estructuras administrativas tructuras organizativas especializadas, para
Revista Informe de Investigaciones Educativas, Vol. XXIII, año 2009, Nº 2, Especial sobre Investigación
Educativa. Pág. 131-137. ISSN: 1316-0648. Depósito Legal Pp. 198504DF11. DOXA.
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3. Informe de Investigaciones Educativas. Vol. XXIII, año 2009, Nº 2, Especial sobre Investigación Educativa
llevar a cabo las tareas que demanda el quehacer Más recientemente, en el Plan estratégico
investigativo, destacándose en el inicio de la de la UNA: presente y futuro desde un punto de
UNA el Instituto de Investigaciones Educativas vista colectivo (2005), documento que orienta
(IIE) (originalmente denominado Instituto de la gestión universitaria para un lapso de cinco
Innovaciones Educativas), precursor de la años, se indica como uno de los objetivos
Dirección de Investigación y Postgrado que estratégicos de la gestión:
actualmente es la instancia responsable de
“Dirigir, coordinar y supervisar el Sub- Asignar especial relevancia al desarro-
sistema de Investigaciones y Estudios de llo de la investigación como una práctica
Postgrado” (artículo 29 del Reglamento); en institucional dirigida hacia el mejoramiento
el mismo artículo también se establece como de la educación a distancia, el desarrollo de
otra de sus atribuciones: “ “Desarrollar las enseñanza propia de las áreas y carreras
investigaciones requeridas para los procesos que ofrece la UNA y la solución de proble-
generales de diseño de la Universidad”. La mas comunitarios en el área de acción de la
otra instancia responsable es el Consejo de Institución (p 12).
Investigaciones y Postgrado, encargado de
“Diseñar y proponer al Consejo Directivo Durante el lapso comprendido entre
de la Universidad las políticas y prioridades mayo de 2007 y julio de 2008 asistimos a
de investigación, de acuerdo con las metas las Jornadas de Reflexión de la Universidad
institucionales y las correspondientes a los que Queremos, en las cuales se insistió que
estudios de postgrado” (artículo 30). la UNA necesita dejar su pasado de entidad
con énfasis en la docencia para asumir la
Adicionalmente, los órganos máximos de condición de entidad de investigación. De
dirección de la UNA han venido aprobando las tres funciones que asume la universidad
distintos documentos contentivos de normas —docencia, investigación y extensión— hay
y políticas universitarias en los cuales, de ma- coincidencia en la comunidad en cuanto que
nera relacionada o explícita, proponen pautas, la docencia es la fundamental; sin embargo,
líneas o políticas específicas para orientar el la producción del conocimiento y de nuevas
quehacer investigativo. Entre ellas merecen formas de propiciar el aprendizaje es la
alusión especial las primeras Normas de condición esencial para la vida académica
Organización y Funcionamiento de la Inves- en la Universidad, con lo cual la docencia se
tigación en la Universidad Nacional Abierta convierte en una función derivada de aquélla.
(2000) que establecen en su artículo 1 que: “La
investigación en la Universidad Nacional La investigación, vista desde la perspectiva
Abierta será parte esencial de las labores anterior, adopta formas diferentes a las
a realizar por su personal académico y se tradicionales, tanto para sí misma como para la
llevará a efecto en todo el ámbito nacional docencia, al incorporar a esta última enfoques,
de la Universidad en forma individual o instrumentos y métodos de investigación,
asociada en cualquier unidad académica o posibilitando así una docencia coherente con
grupo de investigación”, y en su artículo 2 la realidad circundante, sin obviar la necesidad
señalan que las actividades de investigación se de otras formas de investigación, que requieren
canalizan funcionalmente a través del Consejo un alto grado de especialización y que buscan
de Investigaciones y Postgrado, la Dirección satisfacer otros objetivos.
de Investigaciones y Postgrado, y los grupos
de investigación.
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Indudablemente que las políticas de in- la investigación propuestas en el documento
vestigación resultan de singular importancia de políticas y por el CNU a través del Consejo
si la función investigativa ha de llegar a resul- Consultivo Nacional de Postgrado (CCNPG),
tados concretos y pertinentes. La ausencia de como son: las líneas de investigación, las lí-
políticas explícitas, continuas y debidamente neas de trabajo, proyectos, las investigaciones
apoyadas por los órganos de dirección uni- libres, los programas de postgrado y los gru-
versitaria constituyó en el pasado una seria pos de investigación aprobados por el Consejo
debilidad de la UNA, y ocasionó constantes de Investigaciones y Postgrado y reconocidos
interrupciones y cambios de rumbo para inves- por el Consejo Directivo de la Universidad.
tigaciones importantes que no culminaron en
propuestas concretas y la posible evaluación Es importante acotar que la nueva nor-
de sus resultados. mativa, a diferencia de su antecesora del año
2000, define a los grupos de investigación
En relación con el planteamiento ante- reconocidos como una manera de organizar
rior, las Políticas Institucionales 2008-2013 las actividades investigativas, en lugar de
deben concretarse en el tiempo y el espacio considerarlos como una estructura organiza-
mediante planes, programas y acciones que tiva. Asimismo incluye las unidades de in-
serán ejecutadas por las unidades operativas. vestigación y postgrado de los centros locales
Es importante alertar que el mero hecho de y la Unidad de Proyectos Especiales como
preparar documentos con lineamientos de po- instancias responsables del funcionamiento de
lítica no significa que los mismos constituyan la investigación, redimensiona las funciones
verdaderas políticas. En efecto, un supuesto de la DIP y deja iguales las correspondientes
planteamiento de políticas que no tenga a las del CIP.
complemento de los instrumentos legales,
financieros e informativo-participativos no
ejercería ninguna influencia para la marcha El qué y el cómo de la investigación en la
de la institución y se convertiría en un simple UNA
catálogo de buenas intenciones.
Al examinar el desarrollo de la inves-
En atención a lo anterior, este mismo año, tigación en la UNA es necesario hacer
en el mes de noviembre, el Consejo Directivo, referencia a sus productos cognoscitivos, los
en correspondencia con las políticas institu- cuales muestran qué se ha hecho en materia de
cionales, el Plan Estratégico Institucional, investigación, y cómo se ha hecho.
la Ley Orgánica de Ciencias y Tecnología
(LOCTI) y algunas disposiciones del Consejo En la trayectoria de la investigación en la
Nacional de Universidades (CNU) aprobó las UNA es posible identificar al menos tres eta-
Normas de Organización y Funcionamiento de pas. Una etapa inicial (1977-1986) en la que
la Investigación en la Universidad Nacional el Instituto de Investigaciones Educativas (IIE)
Abierta, documento que modifica y deroga la orientó las investigaciones de la universidad
normativa del año 2000. En esta nueva norma- hacia dos campos claramente delimitados: la
tiva se asume como definición de la función investigación básica en el área de aprendizaje
Investigación la establecida en el documento y la investigación aplicada a la solución de
de políticas antes mencionado, y se concretan problemas de diseño de la universidad, así
las cuatro (4) políticas referidas a esta función. como a brindar información de insumo en
Se incluyen también otras formas de organizar áreas tales como Análisis socioeconómico,
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5. Informe de Investigaciones Educativas. Vol. XXIII, año 2009, Nº 2, Especial sobre Investigación Educativa
Análisis ocupacional y Tecnología educativa. Es posible proyectar una cuarta etapa
Durante esta etapa la UNA tuvo una produc- de la investigación en la UNA, que se inicia
ción investigativa muy importante que apoyó a partir del año en curso (2009), marcada por
y orientó a la institución en sus inicios. La un aumento en la producción de trabajos en la
segunda etapa (1986-1995,) caracterizada por universidad como consecuencia del incremen-
la ausencia de políticas explícitas, se minimizó to de los programas propios y la participación
la función de investigación propiamente dicha de la comunidad académica en los programas
y los investigadores, por iniciativa personal, de postgrado por convenios con diferentes
retomaron algunos proyectos de investigación instituciones de educación superior, las cua-
que habían quedado latentes en la primera les exigen como requisito para los estudios
etapa. La tercera etapa, que se inicia a partir doctorales la defensa de un trabajo que los
de 1996, cuando se crea reglamentariamente acredita con la Suficiencia Investigativa. Hasta
la Dirección de Investigación y Postgrado, la fecha han sido presentados 122 trabajos, de
fusionando de esta manera el Subsistema de los cuales 42 corresponden a personal UNA.
Investigación con los estudios de postgrado, Mención especial merece el Programa de
trajo como consecuencia el dominio de las Especialización de Telemática Educativa, que
actividades relativas a la función de docencia tiene como requisito la elaboración de un tra-
de postgrado sobre las propias de la investiga- bajo especial de grado y del que han egresado
ción en el quehacer académico de la referida en los últimos tres lapsos alrededor de 120
dirección. participantes. Igualmente se ha incrementado
considerablemente el número de egresados de
De acuerdo con Leal (2007), desde los la Maestría en Educación a Distancia, con 42
inicios de esta Casa de Estudios hasta el año egresos para el año 2009.
2002, la producciones en investigación siguen
lo que él denomina “un curso normal”, en Todo lo anterior indica que en el úl-
ausencia de líneas de investigación formales timo quinquenio ha habido un aumento
que guiaran dichas producciones. Es a partir significativo en la producción de trabajos de
del 2003, como producto de la estructuración investigación por parte del personal acadé-
de las líneas de investigación, cuando los cur- mico y de estudiantes de postgrado de la UNA,
santes del postgrado de la UNA inscriben sus enmarcados en dos tendencias: una orientada
trabajos de investigación dentro de las áreas hacia lo que algunos autores denominan como
de incumbencia definidas para la maestría. “tradicional en la EaD”, cuya producción se
caracteriza por la investigación de la propia
Resalta la existencia de valiosos traba- práctica de la educación a distancia, y otra que
jos realizados por los profesores quienes va en aumento, caracterizada por propuestas
investigaron y propusieron significativos de desarrollo de la modalidad sobre la base
aportes tanto en el campo teórico como en del uso de la tecnología y la experiencia
las aplicaciones prácticas de la educación a acumulada en su administración.
distancia hacia las áreas y carreras propias de
la Universidad y del ámbito social, producto, Las datos indican que continúa en ascenso
algunos de ellos, de la realización de trabajos una marcada tendencia hacia las investigaciones
de ascenso y de estudios de postgrado, mu- en la praxis educativa a distancia (Leal, 2003),
chos de los cuales se publicaron o están de corte tradicional, el mayor número de las
siendo publicados en revistas institucionales cuales se aglutina alrededor del área de diseño
arbitradas. y medios (Estadísticas DIP, 2008), así como
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con un aumento de propuestas de desarrollo de por iniciativa del Consejo de Investigaciones
la modalidad sobre la base de las tecnologías y Postgrado, los Premios Anuales a la Inves-
de información y comunicación. Se aprecian tigación, con el propósito fundamental de
tendencias emergentes en investigación, instaurar una tradición investigativa entre
tales como: integración, interculturalidad, la comunidad académica e incentivar la
violencia escolar, discapacidad, ambiente. producción intelectual en las diferentes áreas
Existe además un interés creciente en la de conocimiento propias de la institución, lo
creación y reconocimiento de líneas de cual se ha venido desplegando con bastante
investigación, y en formas de organización éxito a juzgar por lo fructífero en la producción
y sistematización de experiencias tales como de investigaciones, ponencias, publicaciones
los grupos de investigación, lo que conduce y, de singular relevancia, innovaciones y
inexorablemente a la necesidad de adaptar las material instruccional escrito, presentado por
estructuras organizativas a las nuevas formas los académicos para optar al premio en las
de funcionamiento y desarrollo de la actividad diferentes categorías.
investigativa.
Con respecto a estos premios anuales, se
espera que, a partir de las IV Jornadas, se
Promoción y divulgación de la actividad amplíen las categorías del concurso de manera
académica en la UNA que puedan ser incorporados otros premios
a las actividades investigativas desplegadas
Finalmente, es importante destacar el por la comunidad unista dentro de los grupos
papel que ha tenido en los últimos años la y líneas de investigación, y se establezcan
promoción y divulgación para el fomento de nuevos incentivos, no sólo a la actividad de
las actividades de investigación. Ya lo decía investigación sino también al propio investi-
Cecilio Acosta: la única luz verdadera es la gador, como reconocimiento a su labor.
que se difunde. Así también en el caso de la
investigación, ésta no se concreta hasta tanto En el ámbito intrauniversitario existen en
sea divulgada. este momento diez y seis proyectos de la UNA
registrados en el Sistema para Declaración
En relación con la promoción, cabe subra- y Control del Aporte-Inversión en Ciencias,
yar la celebración en nuestra institu-ción de Tecnología e innovación en el marco de
diferentes seminarios y jornadas de investiga- la Ley Orgánica de Ciencia; Tecnología e
ción que forman parte ya de su quehacer diario. Innovación (LOCTI), entre los cuales es
Un ejemplo concreto de ello son precisamente importante resaltar la asignación de recursos
las IV Jornadas de investigación Científi- al proyecto Aula virtual para la formación
ca, Humanística y Tecnológica, que tienen profesional permanente desde la Universidad
como epónimo Planificando el Futuro de la Nacional Abierta, del centro local Portuguesa.
Investigación, que se han venido realizando Igualmente destaca la participación de los
en todo el país desde el mes de noviembre y profesores en el Programa de Promoción
en las cuales han sido presentados 200 trabajos a la Investigación, mejor conocido como
que dan cuenta de las tendencias e intereses in- PPI, cuya última convocatoria reconoció la
vestigativos de nuestra comunidad académica. labor desarrollada por 10 de los académicos
participantes.
Como forma de promover la investigación
fueron instituidos hace una década, también
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7. Informe de Investigaciones Educativas. Vol. XXIII, año 2009, Nº 2, Especial sobre Investigación Educativa
Con respecto a la divulgación, han sido profunda en el qué, cómo, quién y con qué de
muchos los esfuerzos desarrollados durante la investigación en nuestra institución.
este período para mantener y rescatar los
espacios destinados a tal fin, así como para Para concluir, se estima conveniente hacer
crear nuevos espacios. Durante los dos últimos un llamado de atención sobre la necesidad de
años se logró poner al día la periodicidad en la que, tanto en lo que respecta a las autoridades
circulación de la principal revista de la UNA, como a la propia base académica, a partir de
el Informe de Investigaciones Educativas. los planteamientos aquí desarrollados, se com-
Gracias a los productos generados fue posible prenda que un programa de investigación en
editar los números correspondientes al año la UNA no puede ser planificado y coordinado
2006 y 2007 y para el año 2008 se editaron dos dentro de un contexto con énfasis en un solo
volúmenes, uno de los cuales fue entregado en tipo de investigación y bajo una dirección
el marco de las jornadas, y el otro se encuentra horizontal. Se necesita mayor autonomía en
en fase de impresión. Los dos volúmenes la elección de los temas, amplias facilidades
correspondientes al año 2009 se encuentran para el financiamiento, maneras innovadoras
en proceso de edición y se está preparando el de organizar estas actividades y, por supues-
montaje del volumen 1 del año 2010. to, formas diferentes de organización de las
instancias de apoyo a la investigación. Todas
El Consejo de Investigaciones y Postgrado estas condiciones están favorecidas en este
estrenó este año el primer volumen de la momento, lo cual nos compromete a todos a
revista electrónica y en la Dirección de dar importantes avances, teniendo como norte
Investigaciones y Postgrado (DIP) se organizó una universidad cada vez mejor.
un boletín electrónico de carácter informativo,
además de colaborar en la edición y montaje
del Boletín del Núcleo de Autoridades de
Postgrado y organizar el montaje de tres
libros que forman parte del Proyecto de
Publicaciones DIP.
Mención especial merece la publicación
realizada por el Vicerrectorado Académico
en ocasión de los 32 años de la universidad
y el esfuerzo que desde el área Educación se
está haciendo por rescatar la publicación del
Anuario de Educación Integral.
La descripción anterior da cuenta de la
importancia y presencia que ha tenido desde
su creación, hace treinta años, la investigación
en la UNA, así como de los esfuerzos institu-
cionales y de la comunidad académica para su
desarrollo, lo que ha permitido acumular un
bagaje importante de conocimientos, aplica-
ciones y experiencias que influyen de manera
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Referencias bibliográficas
Calvert, Jocelyn (1990). Conferencia intro-
ductoria: la investigación en la educación
a distancia. En Villarroel y Pereira (eds.)
La educación a distancia: desarrollo
y apertura. Venezuela: Fondo editorial
Universidad Nacional Abierta.
Casas, Miguel (1992). Investigación y desa-
rrollo en educación abierta y a distancia.
Informe de Investigaciones Educativas.
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Leal Ortiz (2003). Líneas de investigación de
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ta y a Distancia: Universidad Nacional
Abierta, Dirección de Investigación y
Postgrado. Caracas: UNA.
Leal Ortiz (2007) Líneas de investigación
y calidad en la educación superior a
distancia. II Encuentro de Tecnología
Instruccional y Educación a Distancia.
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