Tietoa Tekesin hyväksymistä kustannuksista FiDiPro-ohjelmassa (Finland Distinguished Professor Programme) Siirretty toiselta tililtä 20.11.2013, jolloin katsojia oli ollut 359 (views).

1. FiDiPro-ohjelma
Projektin hyväksyttävät kustannukset

2. FiDiPro-kustannukset puhututtavat
Paljonkohan voi tarjota
palkkaa? Onko puhelinetu ok?
Paljonko muuttokuluja saa
syntyä? Perhe mukaan?
Maksaako Tekes flyygelin
kuljetuksen?
Mitä muuta rahoitusta
projektiin voidaan
hankkia kustannusten
kattamiseksi?
Kuka näihin
kysymyksiin oikein
vastaa?
06-2013 , #1126650

3. Roolit: tutkimusorganisaatio, henkilö, rahoittaja
 Rahoituksen hakijana ja saajana on tutkimusorganisaatio, joka
toimii Suomeen tulevan henkilön työnantajana.
• työnantajana tutkimusorganisaatio päättää tulijalle maksettavan palkan perusteista
ja muista korvauksista
• työnantajan tehtävänä on myös huolehtia siitä, että rahoituksen ehdoksi henkilölle
asetettu paikallaolovaatimus täyttyy eli vähintään 4 kk vuodessa ja yhteensä 12 kk
projektin aikana
 Suomeen tuleva henkilö toimii vastaanottavan organisaation
palveluksessa, sen johdon ja valvonnan alaisena.
 Tekes on rahoittaja, joka korvaa tutkimusorganisaatiolle syntyviä
kustannuksia.
• Tekes ottaa kantaa siihen, onko syntynyt kustannus projektille hyväksyttävä
06-2013

4. FiDiPro-projektien yleiset pelisäännöt
 FiDiPro-rahoitus on osa Tekesin julkisen tutkimuksen rahoitusta
• Kyseessä on projektirahoitus, jonka hakijana ja saajana on tulijan vastaanottava
organisaatio
• Rahoitusta ei ole tarkoitettu ulkomailta Suomeen tulevan tutkijan vapaaseen
käyttöön
 Projekteissa noudatetaan Tekesin julkisen tutkimuksen rahoituksen yleisiä ehtoja
• FiDiPro-statuksesta ei seuraa lievennyksiä rahoitusehtoihin eikä laajennuksia
projektin hyväksyttäviin kustannuksiin
06-2013

5. Hyväksyttävät kustannukset - yleiset periaatteet
 Projektin hyväksyttävien kustannusten yleiset periaatteet on todettu julkisen
tutkimuksen rahoituksen yleisissä ehdoissa
• Kustannus on lähtökohtaisesti hyväksyttävä, kun se on aiheutunut projektin aikana
projektin toteuttamisesta, se on projektin toteuttamisen kannalta välttämätön ja se
on kohtuullinen
 Kustannusten kohtuullisuutta arvioidessaan Tekes pitää lähtökohtana
organisaation johdon vahvistamia, organisaatiossa yleisesti noudatettavia
rahan käyttöä koskevia sääntöjä, sekä laajuudeltaan (mitä kustannuseriä)
että suuruudeltaan (kuinka paljon saa maksaa)
• Taloussääntö, työjärjestys, hankintasääntö, palkkausjärjestelmä, matkustussääntö,
henkilöstölle korvattavien kustannusten maksamisen periaatteet jne.
 FiDiPro-rahoituksella toimittaessa tulee siis noudattaa samoja sääntöjä kuin
rahoituksen saajan organisaatiossa muutoinkin noudatetaan
06-2013

6. Projektien hyväksyttävät kustannukset
Kustannusrivit
Työajan kohdentamisen
perusteella
• Tehollisen työn rahapalkat
• Henkilösivukustannukset %
Sovittujen kertoimien
perusteella
• Yleiskustannukset %
• Matkat
• Aineet ja tarvikkeet
• (Koneet ja laitteet, vain poikkeustapauksessa)
• Ostetut palvelut
• Muut kustannukset
 Kustannuserien jaottelu eri kustannusriveille
rahoituksen saajan kirjanpidon mukaisesti
06-2013
Projektin välittöminä
kustannuksina, jos
vastaavia kustannuseriä
ei ole sisällytetty
kustannuskertoimiin

7. Palkkakustannukset
 Rahapalkat hyväksytään organisaation palkkausperiaatteiden mukaisina
• Luontoisetujen käytöstä aiheutuvia kustannuksia ei lähtökohtaisesti hyväksytä
projektin välittömiin kustannuksiin
− kustannuserien luonne (esim. puhelinedussa puhelinlasku → YK)
• Henkilölle korvattavat kohtuulliset asumiskustannukset hyväksytään (vuokra)
 Palkkakustannukset hyväksytään projektin kustannuksiksi siltä osin kun
henkilö tekee rahoitettavalle projektille kohdistuvaa välitöntä työtä
• Muusta tekemisestä (kuten opetus, toinen projekti yms.) aiheutuvia
palkkakustannuksia ei saa sisällyttää Tekesin rahoittamaan projektiin
 Työajan kohdentaminen on järjestettävä rahoitusehtojen mukaisesti
• Puutteet työajan kohdentamisessa johtavat pahimmillaan palkkakustannusten
hylkäämiseen.
06-2013

8. Henkilölle maksettavat kustannusten korvaukset
 Työnantajan velvollisuus on laatia työntekijöille maksettavien kustannusten
korvausten periaatteet:
• Mitä korvataan, kenelle, milloin, millä ehdoin ja mikä on verokohtelu
• Esim. työmatkoja koskeva matkustussääntö, tutkijaliikkuvuutta koskevat
matkakustannusten korvaukset, muuttokustannusten korvaukset yms.
 Tekes hyväksyy kohtuulliset, projektista aiheutuneet kustannukset projektin
kustannuksiksi jos ne noudattavat laajuudeltaan ja suuruudeltaan
organisaation tavanomaista tasoa
• Jos tavanomainen taso on poikkeuksellisen ”hulppea”, Tekes voi arvioida
kohtuullisuutta myös suhteessa muiden toimijoiden tavanomaiseen tasoon
• Projektin välittöminä kustannuksina vai välillisinä kustannuksina?
 Organisaation yleisten periaatteiden puuttuessa Tekes arvioi maksettujen
korvausten hyväksyttävää laajuutta ja kustannusten kohtuullisuutta
suppeasti, ei laveasti
• Palveluna maksettava palkan osuus ongelmallinen (henkilölle korvattavat
yksityismenot) → ei välittömänä kustannuksena
06-2013

9. Henkilölle tarjottavat kustannusten korvaukset –
Matka suomeen ja muuttokustannukset
 Projektin kustannuksiin voidaan sisällyttää tulijalle Suomeen muutosta
aiheutuvat kohtuulliset muuttokustannukset organisaatiossa vahvistettujen
linjausten mukaisina
 Kustannusten ennakoiminen ja kohtuullisuuden varmistaminen edellyttävät
siis, että organisaatiossa on riittävän yksilöidyt korvausperiaatteet
• Milloin ylipäätään korvataan
• Mitä korvataan ja mikä on yleinen korvaustaso (esim. sovitun muuttokontin kokoon
perustuva korvaus)
• Mitä ei korvata (esim. erikoistavaroiden kuljetuskustannusten pois sulkeminen)
• Missä erityistapauksissa myös mukana seuraavan perheen muuttokustannukset
voidaan ottaa huomioon
• jne.
 Periaate, jota Tekes ei hyväksy yleislinjaksi:
Korvataan tulijalle ne kustannukset, jotka rahoittaja suostuu maksamaan.
06-2013

10. Projektin matkakustannukset
 Projektin toteuttamiseksi tehtävien työmatkojen aiheuttamat kustannukset
hyväksytään organisaation matkustussäännön mukaisena, kun ne
noudattavat organisaation tavanomaista tasoa (laajuus ja suuruus)
Tutkija kysyi, saako matkakustannuksiin sisällyttää sellaisia kustannuseriä, joiden
osalta organisaation matkustussäännöissä oli maininta, että organisaatio korvaa
ko. kustannukset tutkijalle, mikäli rahoittaja ne hyväksyy , muussa tapauksessa ei.
Tekes ei hyväksynyt kustannuksia.
 Henkilön liikkuminen lähtömaan ja Suomen välillä ei ole työmatka, ellei
matkan tarkoitus ole nimenomaisesti projektin toteuttamiseksi tehtävä työ
Yliopisto kysyi, saako tulijalle maksaa päivärahaa Suomessa olon ajalta?
Verohallinnon mukaan päivärahalla tarkoitetaan korvausta kohtuullisesta ruokailuja muiden elinkustannusten lisäyksestä, joka palkansaajalle aiheutuu työmatkasta.
Suomessa työskentely ei ole työmatka → päivärahaksi nimetty korvaus onkin
palkkaan verrattava korvaus?
06-2013

11. Muut projektin aiheuttamat kustannukset
 Noudatetaan Tekesin julkisen tutkimuksen rahoituksen yleisiä ehtoja
ja organisaation ohjeita
• Aineet ja tarvikkeet
• Koneet ja laitteet (poikkeustapauksessa ja jos erikseen sovittu)
• Ostetut palvelut
− muu kuin valtion budjettivirasto: muista budjetoida tilintarkastuskustannukset
• Muut kustannukset
− Eriteltävä
 Ei mitään erityistä FiDiPro-projekteissa!
06-2013

12. Muun rahoituksen yhdistäminen projektiin
 Rahoitushakemuksessa tulee esittää projektin kokonaiskustannusten lisäksi
suunnitelma siitä, miten projekti on tarkoitus rahoittaa
 Projektin kokonaisrahoituksen määrä = Kustannusarvion loppusumma
1. Tekesin rahoitus
2. Ulkopuolinen rahoitus
− Yritysrahoitus (potentiaalisten hyödyntäjien rahoitus), joka on osoitettu
organisaatiolle käytettäväksi nimenomaisesti kyseiseen projektiin
− Muu ulkopuolinen rahoitus, joka on osoitettu organisaatiolle käytettäväksi
nimenomaisesti kyseiseen projektiin
3. Oma rahoitus
 Ulkopuolisen rahoituksen ehdot eivät saa olla ristiriidassa Tekesin
rahoitusehtojen kanssa
• Kyseessä oltava organisaatiolle, ei tutkijalle osoitettu rahoitus
06-2013

13. FiDiPro-kustannukset puhututtavat
Työnantaja sopii tulijan kanssa
palkkauksesta ja muista eduista.
Tekes hyväksyy rahapalkat ja muut
kohtuulliset kustannukset siltä osin
kuin ne voivat tulla rahoitettavaksi
välittöminä kustannuksina.
Työnantajan tulee laatia
organisaatiossa noudatettavat
kustannusten korvausperusteet.
Tekes hyväkyy kohtuulliset
muuttokustannukset
(ei flyygelin kuljetusta).
Tekes edellyttää yleensä
projektille osoitettua
yritysrahoitusta. Muutakin
organisaatiolle samaan
projektiin osoitettua rahoitusta
voidaan käyttää, kunhan muun
rahoittajan ehdot eivät ole
ristiriidassa Tekesin ehtojen
kanssa.
Mitä saa tehdä ja mitä saa
maksaa -kysymyksiin
vastaan oma hallinto.
Hyväksytäänkö projektin
kustannukseksi
-kysymyksiin vastaa
Tekes.
06-2013