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2016,10 YEC勉強会
- 1. About me ・両角達平 (モロズミ タツヘイ) 88年生 長野出身 静岡県立大学 国際関係学部 卒 • 東京大学教育学部特別 研究生 • ストックホルム大学教育学部 (国際比較教育専攻)修士課程 • ▪️個人事業主 - コンサルタント / 翻訳/ 通訳 / 視察コーディネート / ブログ etc. ▪️関心・専門 若者政策 / 若者の社会参画 / ユースワーク / 教育政策 / 比較教育 /シティズンシップ教育 / 民 主主義 / ネットプライバシー / 透明性 / 社会的排除 1
- 3. YEC立ち上げまで • 1988年生まれ 長野県茅野市 出身 • Labo Party • 中学：アメリカホームステイ、ちのチノに通う、バレー部 • 諏訪清陵高校 バレー部 • 浪人する • 静岡県立大学 国際関係学部 言語文化学科 入学 (2008) • POCのコンパ長に • DD合宿に参加 • 世界一周のサイクリスト 坂本達さんの講演会を開催
- 4. YECの立ち上げ • POCの運営がうまくいかない • DD合宿参加後からミッションを作ろうとする（活動がないのに） • DDや、同世代の友人に、津富先生に運営の相談をする • 津富研究室に入り浸る • 「若者がやりたいことが形にできるところがあれば」 • フィンランドのユースセンター • ちのチノ • 2009年 YEC (若者エンパワメントセンター設置委員会）設立
- 6. YECでこだわっていたこと 意義・価値 • 学校からの解放 • 当事者こそが専 門家 • 市民になること 参画 • 主体性 • 若者発であるこ と • ユースカル チャー 関わる姿勢 • オープンである こと • 中高生、第一 • 向き合うという こと
- 7. その後 • 2010年NPO法人Rightsの主催するスウェーデン・スタディツアーに参加 • YECは大学3年 (2010年) 秋に引退 • 大学４年の後期から静岡県立大学を休学 • 2012年1月からストックホルム大学子ども若者学部へ私費留学 • 2013年7月から10月までDemokratie&Dialogue.e.Vでインターン (ベルリ ン) • 帰国後、2014年3月に静岡県立大学卒業 • 2014年4月から8月までD&Dで働く • 2014年9月からストックホルム大学教育学研究室 国際比較教育修士課程に 入学 • 今年、7月から東京大学教育学研究科に留学中
- 9. 首都： ストックホルム 通貨： スウェーデン・クローナ 人口： 959.3万 (2013年) 公用語： スウェーデン語 9
- 10. 10
- 11. 今日のスウェーデンの若者たち • 18歳〜21歳の若者の投票率 79% • 18歳〜25歳の若者の議員数 増加 ⤴️ • 16歳から25歳の若者の3.5% が政党組織所属（過去10年間 で変化なし） • 2012年の16歳から25歳の若 者の政治活動参加率 71% • 40%の若者が自分の地域に影 響を与えることに興味があり、 17%が政治家に意思表明する 機会があると感じている。 出典: Ung Idag 2012 11
- 12. スウェーデンの….... 若者政策の目標： • 若者の実質的な影響力へのア クセスを保障すること • 若者の福祉へのアクセスを保 障すること Makt att bestämma - rätt till välfärd, 2004 教育の目標： • すべての生徒の発達と生涯にわ たる学びの意欲につながる知識 と価値観を教えること • 教育は、スウェーデン社会の基 礎となっている、人権と基本的 な民主主義の価値を尊重し伝達 することにある • 社会的なコミュニティとの接触 と、社会への積極的な参画を促 進する (教育基本法10章・11章) 12
- 13. スウェーデンの 若者はどこで民 主主義を学んで いるのか？ • 社会科の授業 • 討論会 • ロールプレイ • 模擬選挙 • 政党青年部の活動 • 学生自治会 ・若者会 • 余暇活動 • 若者団体(NGO, スポーツ, 文化, etc.) • 余暇活動施設 (ユースセンター) Where do Swedish youth learn democracy? 13
- 15. スウェーデンの若者の余暇活動 1. 若者団体 二人に一人が所属 豊富な助成金 若さを保つ仕組み Måtplats ＝ Meeting Place ＝ 出会いの場 13歳から25歳が対象 スウェーデンの290の自治体に1500施設 3700人の余暇活動職員 2. 施設 (ユースセンター) 15
- 16. スウェーデン生徒会連合(Sveriges Elevkårer) 1. 生徒と生徒会のための権利基盤を強化すること 2. 生徒が不当な成績を訴える権利を活用できるようにすること 3. 物理的、精神的、社会的な生徒の学校環境の改善 具体的な活動 • 生徒会の中間支援 • 研修 • 年次大会 • プロジェクト支援 • 教材開発 • アドボカシー • 学校選挙の実施 • グッズ販売 16
- 17. 組織概要 • 代表：Mattias Hallberg (21歳） • 本部事務所：ストックホルム Instrumentvägen 17 126 53 Hägersten • 加盟生徒会数： 250 • 8200人の個人会員 • 18万人が間接的に関わる • 正規職員数：45人 • (平均年齢22歳) • 年間の取引、約 3 億5600万円。 うち 88%は政府からの補助金 Facts and figures 17
- 18. 莫大な子ども・若者団体への助成金 2014年には約30億円の助成金を１０６の子ども・若者団体に拠出 助成金を得るための条件 1. ・所属は任意 2. ・2年間の活動実績があること 3. ・60%の会員が6歳から25歳 4. ・最低でも6歳からら25歳の会員が1000人 5. ・最低でも五つの県に支部があること MUCF (http://www.mucf.se/bidrag-till-barn-och-ungdomsorganisationer) 18
- 19. Blå Huset
- 21. ロビー 2012 2012
- 22. 22
- 23. スウェーデンの若者施設の様子 「私は若者の可能性を信じているし、それはとても大事なことであると 若者自身が感じることができる、と信じています」 You Tube : スウェーデンのユースワーカー 23
- 25. 25
- 27. 1. 教育 2. 余暇活動 3. ソーシャルワーク
- 28. 余暇活動施設での若者の参加 若 者 の 社 会 的 な 影 響 力 を 高 め る た め 28 基本的には遊んでいる • 施設でダラダラ • やりたいことをやる 運営・意思決定への参加 • ･若者運営理事会 ･施設の予算配分・スケジュール・活動の決定 ･若者からの提案にはすべて職員がフィードバック 施設外でも • 政治家・政党を招いて討論・ロビイング • 活動の場を地域にする・地域のアーティストにきてもらう • スタッフとしてバイト・サマージョブの創出
- 29. スウェーデンの若者政策の参画の考え方 若者は社会の問題ではなく、リソース(資源）である 利用者参加 若者を消費者にさせない オープンアクティビティの導入 資金をつける 子どもの権利としての参加 参加から影響力へ 29
- 30. スウェーデンの若者政策の歴史 ① 若者政策の誕生 1898年に初めて子ども・若者政策のにスウェーデン政府が責任をもつ こと明確化 特徴：都市化と工業化、少ない福祉制度、若者向けの余暇活動政策はほとん どなかった 道端でたむろしている若者は「社会問題」とされ、「ギャングボーイ委 員会」なる政府委員会ができた 委員会は余暇活動に関連のある育児放棄、乱暴行為、犯罪についてモラ ルの改善という観点で問題をあつかった。 1912年にストックホルムにセツルメント・コミュニティーセンターと してビルカゴーデンが設立される 194o年以降から、60〜70年代のミリオンプログラムの拡大に伴ってほ とんどすべてのスウェーデンの市で設立された。 30 出典：Forkby, T. (2014)
- 31. スウェーデンの若者政策の歴史 ② 利用者参加のはじまり 1939年にユースケア委員会(Youth Care Committee)が設立 基本的な姿勢は、「どのようにすれば大人社会が、若者の生き様 に関与し、影響を与え、彼らについて知ることができるか」とい う姿勢であった。 「そもそも、どうやって私たち（大人が）若者の余暇活動の選 択に影響を与えようというのか？」（1945年, 政府報告書) 結果、委員会は伝統的な権威的なやり方ではなく、若者の個々の 能力と主導力を高めるために、「若者独自の空間」を与えること を結論付けた。 この時点で、「既存の活動に招待する」というやり方ではなく、 影響力のために若者の参加を促すことが明言された。 31 出典：Forkby, T. (2014)
- 32. スウェーデンの若者政策の歴史 ③ ユースワークの導入 1940年代: ユースワーカー(余暇活動施設職員)の導入 若者主導の活動を促進する余暇活動施設と若者団体における「オープン アクティビティ」の拡大も、自治体レベルにおける委員会の設置と同じ のこの時期 この委員会に若者を巻き込むこともこの時期から実施された。 若者施設における多様な若者の活動を促進することが70年代前後で掲げ られる、が…. 若者の社会的問題の増加 酔っ払った若者がユースセンターに来る 施設における危険ドラッグの使用 32 出典：Forkby, T. (2014)
- 33. スウェーデンの若者政策の歴史 ④ 消費者から参加者へ 1980年代初期の政府白書 「Not for sale」の刊行 商業主義と社会的排除を被る若者について 「若者が、商品や物品の、さらには自身の人生の『消費者』になってし まい、結果として自身の人生をも自分で決めることができなっている」 （政府報告書） 「余暇活動施設におけるユースワーカーや行政職員は、できるだけ多く の「高価な」活動や施設を若者の提供することを義務だと感じている」 結果、政府からの支出は、ボランティア活動や、 自己編成団体やプログ ラムに割り当てるようにすることが提案された。 33 出典：Forkby, T. (2014)
- 34. スウェーデンの若者政策の歴史 ⑤ 参加から影響へ 1985年の国際青年年 (国連）においてスウェーデンは、若者の「参加」 に注力することを選択 若者政策担当大臣の導入 政府レポートでは、学びの過程と責任という観点から、若者に権力を与 えることを認めた 同時期、研究者(Henkriksson)によって実施された調査結果を考慮 86%の若者が地域社会における低い影響力を実感 80%の若者が学校における低い影響力を実感 「タスク？こんな馬鹿げたことは今までに聞いたことがない。あっちや こっちにタスクを振り分ける必要はなく、ただ若者に地域社会の中に場 所をあたえればいいだけだ。そうすれば、タスクを割り振る必要もない。 自分からやりだす。」（23〜26歳 男性） 34 出典：Forkby, T. (2014)
- 37. 余暇活動は教育的にみて無駄ではないのでしょうか？ • 「余暇活動は、社会参加と密接に関連しているといえます。社 会は、学校、生涯学習、余暇活動、組合、などで構成されてお り、長い歴史の中で積み上げられてきたものです。余暇活動も また、団体・組織活動の一つであるがゆえに、そこに参加する こと自体が、社会の一員となることになり、それがひいては市 民意識を育むことになります。余暇活動はいわば、民主主義の トレーニングの場なのです。」 Jens Eriksson (2:a Hemmet)
- 39. Q.「正直」「薬物禁止」「友情」「団結」の4つの原則はどの ように活かされているのか? A. ヤング・クリスでは「団結」を大事に している。これは二人の関係としてのフ レンドシップ(友情) でなくより大きなフ ェローシップ(仲間、協力)を感じること。 自分が大きなフェローシップ(コミュ ニテ ィ)の一部であると感じられれば、孤独で はないと思えるから。私はかつてドラッ グを使用していたとき、 自分は孤独だと 考えていた。10 人の友達がいて、ドラッ グやアルコールで気分が高揚して いると きでさえ孤独だった。孤独ではないと感 じられれば、誰も攻撃せず、ありのまま の自分でいることができる (Jimmy)
- 40. 民主主義とは？ • 「人と人が対等にかかわること、お互いを尊重する人たちのか かわりの中で物事を決めて 社会を動かしていていくことが民主 主義ということなのかな、と今は思います。 （佐野仁美）
- 41. カタリバで感じた違和感 • コアの部分までたどり着くまでが長い • 中高生は「こなすこと」になれている • 対話というけども、果たしてどれだけの大学生が「対話」をし てきたのか • 学校の授業の一部でできるユースワークの限界 • Credentialityの問題 • 真の主体性の問題 • 変わらない権力関係
- 42. まとめ • YECもスウェーデンのユースワークもそんなに変わらない • しかし日本ではそうじゃないユースワーク・若者支援、教育活動ば かりだから気づいたらなくなってします • だから、日々場をつくって勉強していこう • 若者としてのみんなへ • 大学＝ユースセンター？残念ながら(?)、やりたいことができる唯一 の時期 • やりたいことはどうやって探すか：正直、人とのつながり • 移行期の多様化、大学生はもっと大人 • ユースカルチャー、社会を僕らの色で塗り替えす