Este documento resume las diferentes fases del proceso petrolero, incluyendo exploración, declaración de productividad, montaje, desarrollo, producción y fin del contrato. En cada fase, se describen los impactos socioambientales como migraciones, deterioro del suelo y desplazamiento poblacional, así como los impactos económicos como empleo temporal, aumento del precio del suelo e inflación. El documento concluye que limitar la discusión de la política petrolera a garantizar la inversión extranjera reduce la función social del capital a proteger la

1. IX SEMINARIO DE DESARROLLO
SOSTENIBLE, ENERGIA Y PAZ
Petróleo en Colombia
EXPANSION
HIDROCARBURÍFERA
Pedro Galindo
Politólogo
Medellín 18 de Octubre de 2012

2. CORREDORES INTER -
OCEANICOS
ACTUALES Y FUTUROS

3. “Una
imagen
vale más
que mil
palabras”

4. “Una
imagen
vale más
que mil
palabras”

5. “Frente a las necesidades eminentes de
reducir la polución en la generación de
energía para hoy y el futuro... una conexión
de alto-voltaje inter-continental, entre
Norte América y Sud-América, podría
conectar la hidroenergía potencial de Sud
América con la demanda eléctrica de Norte
América...
Consejo Socio-Económico
de las Naciones Unidas Enero 11 de 1971

6. De esta visión surgieron:
– IFSA
– El Plan Puebla Panamá
– El Siepac
– IIRSA (Iniciativa para la
integración de la Infraestructura
Regional Suramericana)
– El ALCA
– El Gasoducto
– El Poliducto al Pacífico
– Interconexiones eléctricas
– El Gasoducto del Sur

7. Distribución de reservas probadas de petróleo
Fuente: BP Statistical Review of World Energy, June de 2012

8. Reservas probadas de petróleo en 2006

9. Nuevo escenario de reservas

10. AMÉRICA LATINA EN PETRÓLEO Y GAS
2010
4% 7%
29%
Africa
America Latina
Asia Pacific
39% Europe & Eurasia
Middle East
North America
4%
17%

11. 1.3 SEGURIDAD ENERGETICA
Movimiento histórico mundial de las reservas probadas de
petróleo por región
Fuente: Modificado de British Petroleum, 2011. Statistical Review of World Energy.

12. 1.4 SEGURIDAD ENERGETICA
Precios del petróleo a nivel mundial en tres escenarios
futuros, 1990-2035
Fuente: EIA, Annual Energy Outlook 2010, DOE/AIE- 0383(2010) (Washington, DC, April 2010), www.AIE.gov/oiaf/aeo

13. 1.5 SEGURIDAD ENERGETICA
Dinámica exploratoria de la Cuenca Andino Amazónica

14. 2. SIGNIFICADO DE LA AMAZONIA
Cuenca Hidrocarburífera Andino amazónica

16. 3.1 DISPOSITIVOS EXTRACTIVOS
ARMONIZACION REGULATORIA

17. DISPOSITIVOS EXTRACTIVOS
Modelo Colombiano

18. DISPOSITIVOS EXTRACTIVOS
Modelo Boliviano
Fuente: Informe YPFB 2010

19. 3.5 DISPOSITIVOS EXTRACTIVOS
Inversión Extranjera Directa en Colombia 1990-2010
(millones de dólares)
Fuente: Cálculos del autor con base a datos: CEPAL, DNP y ACP

20. 3.6 DISPOSITIVOS EXTRACTIVOS
Inversión Extranjera Directa en Bolivia. 1990 – 2010
(millones de dólares)
Fuente: CEPAL, Banco Central de Bolivia, INE, CAINCO

21. La Panamazonia
SUELO SUBSUELO

22. Cuencas Sedimentaria
Cuenca a Panamazonica CUENCA ANDINO - AMAZONICA

23. Para un cambio geopolítico
1,000.00
900.00
800.00
700.00
600.00
Venezuela
Resto de AL
500.00
Mejico
400.00 Brasil
Andinos
300.00
200.00
100.00
-
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010

24. Mapa petrolero de Colombia
Fuente: YPFB 2010

25. POLITICA PETROLERA COLOMBIANA

26. AUMENTO DE LA EXPLORACION
2003 - 2006

27. EXPLORACIÓN A 2025

28. La locomotora

29. TIERRAS ABRIL 2012

30. Regalías 20%
2%
8%
10%
Contratista
ANH - Ecopetrol
CAR/Dpto/FNR
Municipios
Regalías 8%
80% 3% 1%
4%
Contratista
ANH - Ecopetrol
CAR/Dpto/FNR
Municipios
92%

31. REGALIAS
Fuente
http://sgr.dnp.gov.co/Prensa/Multimedia/InstructivoLey1530de2012.aspx Millones $ Barriles Anuales
Distribución 9100000 100 336836520 26946921,6 8,00%
Fiscalizacion y Cartografía 2 181991
Funcionamiento SGR 1,3 118294
Monitoreo y Control Fiscal 0,7 63697
Rio grande de la Magdalena 0,5 45498
4,5 409480 8690520 95,50% 4,50% 25734369,35 7,64%
Fondo para el ahorro pensional y territorial 10 869008 9,55%
Fondo de Ahorro y estabilizción regional 20 1738015 19,10%
Fondo de Ciencia Tecnología e Innovación 10 869008 9,55%
Recursos restantes 60 4742651 52,12%
100 8218682 471838 90,32% 90,32% 24337162,58 7,23%
Asignaciones directas 34,5 3001485 32,98%
Fondo de compensación regional 16,5 1433862 15,76%
Recursos Restantes a distribuir
Fondo de desarrollo regional 9 778698 8,56%
Recursoss restantes 60 5214045 1433862 57,30% 57,30% 15439830,97 4,58%
Proyectos Regionales 9,9 860317 9,45%
Fondo de Compensacion Regional Proyectos Locales 6,6 573545 6,30%
16,5 1433862 573545 15,76% 4245952,407 1,26%
Municipios NBI 4,95 430159 4,73%
Proyectos locales Municipios Categoría 4,5,6 NBI1,65 143386 1,58%
6,6 573545 6,30% 1698381,555 0,50%
9099556 2479245

32. 0
1
2
3
4
6
7
5
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
Colombia
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fuentes: Modificado de British Petroleum, 2011. Statistical Review of World Energy

33. Fases e impactos del proceso petrolero
Primera. Exploración
ACTIVIDAD IMPACTO IMPACTO ECONÓMICO
SOCIOAMBIENTAL
Construcción de Migraciones Proliferan las vías de penetración
vías de penetración Expectativas Deterioro del suelo
Sísmica Deterioro del suelo, del agua,
Primeras afectaciones a flora y fauna
perforaciones en la zona explorada
.

34. Fases e impactos del proceso petrolero
Segunda. Declaración de productividad
ACTIVIDAD IMPACTO IMPACTO ECONÓMICO
SOCIOAMBIENTAL
Estudio del área “Inversión social” selectiva y Aumento de expectativas de
Diagnóstico social publicitaria ingresos y salarios
y ambiental Segregación de zonas Congelamiento de titulación de
Consolidación de petroleras tierras
los datos del Desplazamiento poblacional Aumento del precio del suelo
yacimiento Perforación exploratoria

35. . Fases e impactos del proceso petrolero
Tercera. Montaje
ACTIVIDAD IMPACTO IMPACTO ECONÓMICO
SOCIOAMBIENTAL
Construcción de Compra de terrenos Empleo masivo temporal
instalaciones de Imposición de servidumbres Congelamiento de titulación
producción de tránsito y áreas de trabajo Cálculo inicial de regalías
Rutas de Jerarquización ficticia de Deterioro de la infraestructura
evacuación necesidades y carencias existente
Perforación de Aparición de nuevas Adecuación de infraestructura
desarrollo necesidades y carencias Compra de algunos servicios en la
temprano. Ocultamiento de prioridades inversión
reales Inflación
Acción social funcional al Disminución de la productividad
proyecto agrícola
Abastecimiento exógeno
Externalidades de impacto
negativo
.

36. . Fases e impactos del proceso petrolero
Cuarta. Desarrollo
ACTIVIDAD IMPACTO IMPACTO ECONÓMICO
SOCIOAMBIENTAL
Perforación de Desplazamiento poblacional Congelamiento de titulación
desarrollo. Desarticulación de las redes Reducción de la planta de trabajo
sociales Empleo temporal
Contratación exógena
Cálculo de la dimensión y monto
de las regalías
.

37. Fases e impactos del proceso petrolero
Quinta. Producción
ACTIVIDAD IMPACTO IMPACTO ECONÓMICO
SOCIOAMBIENTAL
Operación de los Emergen nuevos actores Congelamiento de titulación
campos Empleo especializado
Mantenimiento Auge y declinación de regalías
Realización del capital invertido

38. Fases e impactos del proceso petrolero
Sexta. Fin del contrato
ACTIVIDAD IMPACTO IMPACTO ECONÓMICO
SOCIOAMBIENTAL
Caducidad Efecto social Reversión al Estado
La discusión política es Prórroga de la concesión
centralista Regalías dependen de la
Los efectos son regionales producción marginal
Impacto de las Regalías desaparecen si se
externalidades abandona el campo

39. Conclusión
La discusión de la política petrolera limitada
a una estrategia de seguridad para garantizar
la inversión extranjera, reduce la función
social del capital a la protección de la
rentabilidad.