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Regulación minera y regulación ambiental Retos frente a la locomotora minera Guillermo Rudas Lleras Economista g.rudas@etb.net.co Bogotá, 8 de abril de 2011 Política Ambiental del Presidente Uribe, 2002-2010. Niveles de prioridad y retos futuros.  Consejo Nacional de Planeación, Bogotá, octubre de 2010 www.cnp-colombia.org
Colombia. Valor agregado de la producción minera e hidrocarburos, 2001 - 2009
Colombia. Proyección de las exportaciones de minería e hidrocarburos Fuente:  Banco de la República, MHCP, DNP. 2020. Regla fiscal para Colombia.
Colombia. Proyección de minería e hidrocarburos en el PIB Fuente:  DANE, Cuentas Nacionales trimestrales a precios constantes (2000-2009)                  DNP, Bases PND 2010-2014. Crecimiento anual PIB: 4,5% - 6,2%
1990 Títulos mineros 467  mil hectáreas Fuente: Instituto Colombiano de Geología y Minería - Ingeominas
1990-1994 Gaviria Títulos mineros 467 + 187 =            654 mil hectáreas Fuente: Instituto Colombiano de Geología y Minería - Ingeominas
1994-1998 Samper Títulos mineros 654 + 172 =           826 mil hectáreas Fuente: Instituto Colombiano de Geología y Minería - Ingeominas
1998-2002 Pastrana Títulos mineros 826 + 221 =      1.047 mil hectáreas Fuente: Instituto Colombiano de Geología y Minería - Ingeominas
2002-2009 Uribe Títulos mineros [Corte a 7 de mayo de 2009] 1.047 + 3.724       = 4.771 mil hectáreas 4.771 + 3.673 (Jul-Oct 2009) =  8.444 mil hectáreas Fuente: Instituto Colombiano de Geología y Minería - Ingeominas
2002-2006 Uribe Solicitudes de títulos mineros Fuente: Instituto Colombiano de Geología y Minería - Ingeominas
2006-2009 Uribe Solicitudes de títulos mineros [Corte a 7 de mayo de 2009] Fuente: Instituto Colombiano de Geología y Minería - Ingeominas
Colombia. Títulos mineros en páramos
«…los permisos de explotación minera en superficie se expiden a pesar de la evidencia científica de que las medidas de mitigación no pueden compensar las pérdidas causadas por sus impactos generalizados e irreversibles. Teniendo en cuenta los impactos ambientales de la minería de superficie en montaña, combinados con la evidencia de que está en peligro la salud de las personas que viven en esas regiones, llegamos a la conclusión de que no se deben conceder más permisos para esta minería, a menos de que se pueda demostrar, mediante una revisión rigurosa, que existen nuevos métodos para remediar estos problemas. Los reguladores no pueden ignorar el rigor de la ciencia. Los Estados Unidos deben liderar estos asuntos, sobre todo porque se espera que la minería de superficie crezca de manera acelerada en muchos países en desarrollo» . Palmer, M. A., E.S. Bernhardt, W.H. Schlesinger, K.N. Eshleman, E. Foufoula-Georgiou, M. S. Hendryx, A. D. Lemly, G. E. Likens, O. L. Loucks, M. E. Power, P. S. White and P. R. Wilcock. “MountaintopMiningConsequences”, Science, Vol. 327. no. 5962, January, 2010, pp. 148 – 149
Colombia. Aportes de la Nación al Sistema Nacional Ambiental Porcentaje sobre producto interno bruto - PIB
Colombia. Recursos totales del Sistema Nacional Ambiental - Sina Porcentaje sobre Producto Interno Bruto - PIB
Colombia. Proyección de minería e hidrocarburos en el PIB Fuente:  DANE, Cuentas Nacionales trimestrales a precios constantes (2000-2009)                  DNP, Bases PND 2010-2014. Crecimiento anual PIB: 4,5% - 6,2%
Colombia. Proyección de minería e hidrocarburos en el PIB vs presupuesto ambiental ?
Regalías minero-energéticas y exenciones tributarias Fuente:  Este trabajo, con base en cifras de BR, MHCP y DNP. Regla Fiscal para Colombia, 2010

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  • 1. Regulación minera y regulación ambiental Retos frente a la locomotora minera Guillermo Rudas Lleras Economista g.rudas@etb.net.co Bogotá, 8 de abril de 2011 Política Ambiental del Presidente Uribe, 2002-2010. Niveles de prioridad y retos futuros. Consejo Nacional de Planeación, Bogotá, octubre de 2010 www.cnp-colombia.org
  • 2. Colombia. Valor agregado de la producción minera e hidrocarburos, 2001 - 2009
  • 3. Colombia. Proyección de las exportaciones de minería e hidrocarburos Fuente: Banco de la República, MHCP, DNP. 2020. Regla fiscal para Colombia.
  • 4. Colombia. Proyección de minería e hidrocarburos en el PIB Fuente: DANE, Cuentas Nacionales trimestrales a precios constantes (2000-2009) DNP, Bases PND 2010-2014. Crecimiento anual PIB: 4,5% - 6,2%
  • 5.
  • 6.
  • 7. 1990 Títulos mineros 467 mil hectáreas Fuente: Instituto Colombiano de Geología y Minería - Ingeominas
  • 8. 1990-1994 Gaviria Títulos mineros 467 + 187 = 654 mil hectáreas Fuente: Instituto Colombiano de Geología y Minería - Ingeominas
  • 9. 1994-1998 Samper Títulos mineros 654 + 172 = 826 mil hectáreas Fuente: Instituto Colombiano de Geología y Minería - Ingeominas
  • 10. 1998-2002 Pastrana Títulos mineros 826 + 221 = 1.047 mil hectáreas Fuente: Instituto Colombiano de Geología y Minería - Ingeominas
  • 11. 2002-2009 Uribe Títulos mineros [Corte a 7 de mayo de 2009] 1.047 + 3.724 = 4.771 mil hectáreas 4.771 + 3.673 (Jul-Oct 2009) = 8.444 mil hectáreas Fuente: Instituto Colombiano de Geología y Minería - Ingeominas
  • 12. 2002-2006 Uribe Solicitudes de títulos mineros Fuente: Instituto Colombiano de Geología y Minería - Ingeominas
  • 13. 2006-2009 Uribe Solicitudes de títulos mineros [Corte a 7 de mayo de 2009] Fuente: Instituto Colombiano de Geología y Minería - Ingeominas
  • 15. «…los permisos de explotación minera en superficie se expiden a pesar de la evidencia científica de que las medidas de mitigación no pueden compensar las pérdidas causadas por sus impactos generalizados e irreversibles. Teniendo en cuenta los impactos ambientales de la minería de superficie en montaña, combinados con la evidencia de que está en peligro la salud de las personas que viven en esas regiones, llegamos a la conclusión de que no se deben conceder más permisos para esta minería, a menos de que se pueda demostrar, mediante una revisión rigurosa, que existen nuevos métodos para remediar estos problemas. Los reguladores no pueden ignorar el rigor de la ciencia. Los Estados Unidos deben liderar estos asuntos, sobre todo porque se espera que la minería de superficie crezca de manera acelerada en muchos países en desarrollo» . Palmer, M. A., E.S. Bernhardt, W.H. Schlesinger, K.N. Eshleman, E. Foufoula-Georgiou, M. S. Hendryx, A. D. Lemly, G. E. Likens, O. L. Loucks, M. E. Power, P. S. White and P. R. Wilcock. “MountaintopMiningConsequences”, Science, Vol. 327. no. 5962, January, 2010, pp. 148 – 149
  • 16. Colombia. Aportes de la Nación al Sistema Nacional Ambiental Porcentaje sobre producto interno bruto - PIB
  • 17. Colombia. Recursos totales del Sistema Nacional Ambiental - Sina Porcentaje sobre Producto Interno Bruto - PIB
  • 18. Colombia. Proyección de minería e hidrocarburos en el PIB Fuente: DANE, Cuentas Nacionales trimestrales a precios constantes (2000-2009) DNP, Bases PND 2010-2014. Crecimiento anual PIB: 4,5% - 6,2%
  • 19. Colombia. Proyección de minería e hidrocarburos en el PIB vs presupuesto ambiental ?
  • 20. Regalías minero-energéticas y exenciones tributarias Fuente: Este trabajo, con base en cifras de BR, MHCP y DNP. Regla Fiscal para Colombia, 2010