Este documento trata sobre el enfoque de la dependencia y el desarrollo económico. Explica que el enfoque de la dependencia surgió en los años 1960 como una alternativa al estructuralismo latinoamericano de la CEPAL. Luego discute las principales hipótesis del enfoque, incluida la idea de que el desarrollo y subdesarrollo son caras opuestas del mismo proceso capitalista. También analiza las relaciones entre las economías metropolitanas y satélites, y cómo esto ha dado forma a las estructuras de poder en Am

1. UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
ECONOMÍA DEL DESARROLLO
TEORÍA ECONÓMICA DEL DESARROLLO
CAPÍTULO VI :
DESARROLLO CAMBIO SOCIAL Y ESTRUCTURA
POLÍTICA
NOMBRE: JOHANNA LÓPEZ
AULA: 2-27
FECHA: 7-12-2011

3. EL ENFOQUE DE LA DEPENDECIA
Nace a mediados de los años sesenta, en contraposición con el
entonces predominante en el estructuralismo
latinoamericano, originado en la CEPAL.
Respecto al enfoque cepalino se centra en
las relaciones socio políticas y sobre las
DESACUERDO posibilidades de cambio de las mismas sin
PRINCIPAL mayores rupturas con su modo de ser
previo.
En la presentación de este enfoque específico
Tal análisis apunta a develar
las especificidades de la
Podrá verse que en el se otorga especial conformación y el cambio de
atención a las relaciones políticas, en las estructuras de dominación
tanto se detiene en el análisis de las de esos países, signadas por la
estructuras de poder de los países del coexistencia e interacción de
área. grupos y clases internas con
grupos de interés externos a
los mismos.

4. I LAS RELACIONES METRÓPOLI-SATÉLITE
Se ha considerado necesario abordar los
principales planteamientos de A.G. Frank.
Debido a que los mismos son “ Enfoque de la Dependencia”, y a la
reconocidamente, los primeros vez una visión extrema de la
antecedentes del llamado: inviabilidad del capitalismo en las
economías periféricas .
Debe excluirse por lo tanto, la idea corriente
de que ambos fenómenos “ son meramente
relativos y cuantitativos, en el sentido de que Tales planteamientos
uno representa un mayor desarrollo empiezan postulando que:
económico que el otro”
Desde que desarrollo y subdesarrollo derivan El desarrollo y subdesarrollo
de un mismo proceso, tampoco pueden ser económicos son las caras opuestas de
considerados como productos de estructuras o la misma moneda, son producto de un
sistemas económicos supuestamente distintos, mismo proceso y una sola estructura
ni de presuntas diferencias en cuanto a las económica.
etapas de crecimiento económico alcanzadas
dentro del mismo sistema.

5. La idea principal sirve de punto de Tal enfoque había orientado la
partida consiste en que el mismo De ahí que el estudio realización de dos ensayos,
proceso histórico de expansión y del subdesarrollo relativos a la historia económico-
desarrollo del capitalismo a través del requiera un enfoque social de Brasil y Chile, sugieren la
mundo ha generado y sigue histórico y estructural a siguiente ordenación de hipótesis
generando simultáneamente tanto el la vez. fundamentales sobre el proceso de
desarrollo económico como el desarrollo, en el marco de las
subdesarrollo estructural. relaciones metrópoli-satélite .
LA CUARTA LA TERCERA LA SEGUNDA LA PRIMERA
HIPÓTESIS HIPÓTESIS HIPÓTESIS HIPÓTESIS
Hace mención a que Se refiere a que ese
Se refiere a que las regiones los satélites Se refiere a que el proceso consiste
que hoy son más experimentan su desarrollo del especialmente en la
subdesarrolladas y de
más grande capitalismo asume la transferencia de
mayor apariencia feudal son desarrollo forma de una excedente económico
precisamente las que en el económico y polarización entre el desde las áreas menos
pasado mantuvieron más especialmente su centro metropolitano y desarrolladas hacia las
estrechos lazos con la desarrollo industrial los satélites periféricos . áreas más
metrópoli, tal como las clásicamente desarrolladas.
regiones grandes capitalista, cuando
exportadoras de materias los lazos que los
primas y metales atan a las
preciosos, abandonadas metrópolis son más
cuando por una u otra razón débiles.
el negocio decayó.

6. II LA DEPENDENCIA COMO RELACIÓN ESTRUCTURAL INTERNO-EXTERNA
Este apartado concierne a la versión del enfoque de la dependencia que la define como relación
estructural interno-externa.
Las contradicciones de la economía dan lugar a un cambio más La sustentación de tal dinamismo
o menos profundo, que habilita a alterar el polo fundamental del requiere de una política deliberada
desarrollo desde el sector externo hacia el interno, y que da lugar que, desde el punto de vista
a una nueva fase de desenvolvimiento de dinamismo económico, habría de concentrarse en
considerable. ciertas cuestiones fundamentales: la
absorción de tecnología.
Hay dos apreciaciones respecto
de la postura estructuralista
Se sostiene que las
sociedades
La segunda, relativa a la Latinoamericanas
viabilidad de impulsar y pertenecían a un tipo
La primera, atiende a racionalizar esos cambios a estructural denominado
los cambios través de una política generalmente sociedad
inducidos por la deliberada, transformándolos tradicional y que se está
industrialización en un proceso de desarrollo produciendo el paso a otro
espontánea y a su autosustentado, basado en la tipo de sociedad, llamada
importancia. ampliación de la producción “Moderna”
industrial y del mercado
interno.

7. Desde la perspectiva del
análisis integrado del
Para el análisis del cambio social de los desarrollo importa examinar
países de menor desarrollo debe tenerse la acción de los grupos
especialmente en cuenta que la situación sociales que en su
del subdesarrollo se produjo históricamente comportamiento real ligan
cuando la expansión del capitalismo de hecho la esfera
comercial y luego industrial vinculó a un económica y política.
mismo mercado economías que, además de
presentar grados diversos de diversificación
de diferenciación del aparato productivo,
pasaron a ocupar posiciones distintas en la
estructura global del sistema capitalista.
Es necesario un esfuerzo de análisis a fin de redefinir el sentido y las
funciones que, en el contexto estructural de la situación de subdesarrollo,
tienen las clases sociales y las alianzas que ellas establecen para
sustentar una estructura de poder y generar la dinámica social y
económica.
Al resultado que se llega con esta dinámica no deriva de ningún tipo de
determinismo, sino de las condiciones históricas concretas de las que parte
y en que se desenvuelve. Estas condiciones involucran “ tensiones que no
siempre ni de modo necesario contienen en si mismas soluciones
favorables al desarrollo nacional. Tal resultado no es automático y puede
no darse, la posibilidad de estancamiento y heteronomía.

8. III BREVES CONTRASTES
Las hipótesis carecen de cualquier nexo
Las consideraciones de Frank
con planteamientos concernientes a los
, suponen la existencia de formas
patrones de cambio de las fuerzas
capitalistas de relaciones sociales y
productivas y de las relaciones de
labores durante prolongados
producción, con base en las cuales esa
períodos históricos, para los cuales
supuesta y larga evolución del
tal punto de vista resulta
capitalismo pudiera haberse procesado.
insostenible.
Tales hipótesis, relativas a la bipolaridad del
desarrollo de metrópolis y satélites, se
configuran más como articulación ad-hoc de
algunos conceptos imprecisos, construidos
con el fin de sustentar sólo una opinión
sobre la necesidad de la construcción de un
sistema socialista, vista como salida única e
inevitable para el subdesarrollo.
Tales puntos de vista se asientan en el
planteamiento de un referente de acuerdo
En lo que respecta al ámbito
con el cual han de cumplirse ciertas
económico, parece ser que en el enfoque
condiciones de proporcionalidad en la
de la dependencia que la concibe como
expansión de las distintas actividades
relación estructural interno-externa
productivas para que el desarrollo de la
subyacen los puntos de vista largamente
periferia prosiga; y se apoyan asimismo, en
elaborados en la CEPAL.
el planteamiento de las
desproporcionalidades que dificultan el
cumplimiento de aquellas condiciones, y por
ende, del propio desarrollo.

9. DESPROPORCIONALIDES INTERNAS
Atañen, por ejemplo a los modos de transformación de las estructuras productivas que
inducen la presencia y reiteración de problemas ocupacionales.
DESPROPORCIONALIDADES EXTERNAS
Conciernen a cambios en esas mismas estructuras carentes de una correspondencia
adecuada con los patrones de inserción internacional, que a su vez se expresa en
problemas recurrentes de balanza de pagos.
Se entiende que los efectos internos y externos de las desproporcionalidades interactúan:
las que suscitan la heterogeneidad y el subempleo limitan globalmente de la expansión de
los mercados; las que se expresan en desequilibrios externos dificultan la diferenciación
productiva, incidiendo negativamente sobre la productividad media del trabajo, la
distribución del ingreso y la evolución sectorial de la demanda de bienes y servicios.

10. ANEXO
LOS PROCESOS SOCIOPOLÍTICOS EN AMÉRICA LATINA
El enfoque requiere plantear el estudio de los procesos sociales poniendo énfasis en las formas de
relación entre la estructura económica y el sistema social y de poder; y asimismo, requiere integrar a
este análisis la consideración de los acontecimientos históricos concretos.
ESQUEMA GENERAL DEL DESARROLLO LATINOAMERICANO POR TIPOS Y PERIODOS

12. 1. DOS TIPOS BÁSICOS DE ECONOMÍA
La ruptura del pacto colonial produce Estas vinculaciones dependen del trasfondo histórico a
vinculaciones económicas y políticas partir del cual se constituyeron, a grandes rasgos ellas se
nuevas, tanto internas como externas. conforman en torno a la apropiación de los recursos que
constituyen la base de la expansión de las exportaciones.
El proceso económico-social no fue homogéneo en los
Durante el periodo de crecimiento hacia países que se insertan en el primer tipo, ni aun durante
afuera se establecen dos tipos la etapa de crecimiento hacia afuera.
fundamentales de economía: Desde el punto de vista de la estructura de dominación,
Las Economías de control nacional del el éxito depende de la posibilidad de constituir un
sistema productivo. sistema de alianzas que asegure a la vez el
Las economías enclave. fortalecimiento de los vínculos externos y la expansión
de la producción de exportación.
Durante el periodo de expansión hacia afuera, en cuanto Las economías enclave surgen
a la integración de los sistemas económico y ya sea como consecuencia de
sociopolítico, las economías de enclave se caracterizan la expansión de las economías
por el hecho de que el sector dinámico es una mera centrales, en cuyo caso la
prolongación de la economía central, tanto con lo que producción de exportación es
respecta al control de la producción y comercialización, extranjera desde su origen; ya
como a la captación de excedentes y a las decisiones sea como resultado de la
de inversión. En tales circulaciones, existen vínculos
incapacidad de competencia de
muy débiles entre el enclave y la economía local, pero al los productores nacionales, por
mismo tiempo vínculos muy fuertes del mismo con la razones técnicas o financieras,
sociedad dependiente establecidos por medio del
en cuyo caso la producción de
sistema de poder. exportación es descalificada
por el capital extranjero.

13. 2. EL PERIODO DE TRANSICIÓN
En la interpretación corriente del
Durante el periodo de Las transformaciones sociales
desarrollo se entiende que el
expansión hacia que marcan la crisis del sistema
crecimiento hacia afuera entra en
afuera, las economías oligárquico-exportador tienen
crisis a consecuencia de la gran
latinoamericanas implicaciones en cuanto a la
depresión de la década de los
crecieron al influjo del posibilidad y las modalidades que
treinta, y que ésta y al guerra que
dinamismo de la demanda asume el ulterior proceso de
le sigue estimulan la producción
externa hasta cierto punto industrialización sustitutiva.
interna.
se diversificaron.
Como ya se ha insinuado, las
sociedades con producción
Antes de examinar las distintas opciones que se
nacionalmente controlada se
presentan durante el periodo de
caracterizan por la presencia de
transición, conviene hacer referencia al sistema
un sector “burgués”, que organiza
de dominación que se configura durante el
la producción parte de la
período de expansión hacia afuera en dos
comercialización, y a veces parte
situaciones concretas.
del financiamiento del sector
exportador.
1. La primera de ellas es la que 2. La segunda situación relevante es
se establece con el la tipificada por el caso de
predominio de la burguesía Brasil, donde no hay una clara
bonaerense en Argentina. hegemonía de un solo sector
exportador.
En Argentina, la expansión hacia
afuera trae aparejada una En el caso de Brasil, la situación social
considerable diferencia previa al gran auge de las exportaciones
económica y social, con la se caracteriza por una estructura de
emergencia de vastos clases arcaica, en tanto se arraiga en una
sectores medios, incluso economía esclavista y un sistema de
urbano-industriales . dominación de base patrimonialista.

14. La interpretación corriente del desarrollo
Latinoamericano atribuya a factores
externos el impulso inicial de la
industrialización sustitutiva.
Las consideraciones relativas en la
transición en los países con predominio
de economía de enclave, consideradas
en conjunto, muestran con más nitidez
Los enclaves se instalan en América como las condiciones de orden político
Latina a fines del siglo XIX y comienzos son un requisito esencial para la creación
del siglo XX, esto es, en un periodo en de un mercado interno y para la puesta
que existen ya grupos locales que en marcha del proceso de
controlan el aparato productivo interno. industrialización.
Cuando la expansión hacia afuera Las crisis que siguen a la primera
promueve y a la vez afianza un guerra mundial marca el inicio del
predominio exclusivo de los grupos periodo de transición. El
oligárquicos, el acceso de la clase desequilibrio de poder requiere un
media al poder requiere el quiebre de reajuste en el sistema de
este predominio. dominación.

15. 3. EL PERIODO DE CONSOLIDACIÓN DEL MERCADO INTERNO
El periodo de transición se caracteriza, a grandes rasgos, por la presencia cada vez más importante de la
clases media y la burguesía industrial en el sistema de dominación.
Cuando la situación original es de enclave, la debilidad de los sectores burgueses modernos implica, a nivel
político, una mayor participación en el poder de los sectores medios, y, en conexión con ello, un
fortalecimiento de la institución del Estado.
TIPOS DE INDUSTRIALIZACIÓN SUSTITUTIVA
1. Corresponde al caso de 2. El caso de Brasil se
Argentina. Allí, tanto durante configura un proceso de 3. El tercer tipo de
la expansión hacia afuera industrialización de tipo industrialización sustitutiva,
como en la transición nacional-populista. En la comienza en el seno mismo del
predomina políticamente el base de este proceso, que estado, es característica de los
grupo exportador-importador. comienza desde el periodo casos de México y Chile.
La fase de industrialización de transición, se encuentra Cuando la expansión hacia
comienza con un intento de una compleja alianza de afuera se da dentro de los causes
control del sistema de poder, constituida por grupos de una economía de enclave,
dominación mediante una terratenientes vinculados a la durante la transición se impone la
alianza compuesta por los producción para el mercado necesidad de reorganizar el
sectores exportador- interno, sectores Estado con una más amplia
importador e industrial, que medios, masa urbana y participación política de los
procura contener la presión grupos relacionados con el grupos de clase media, y de
obrera y de las clases desarrollo industrial y contar para esa reorganización
medias. comercial previo. con los sectores populares como
punto de apoyo.

16. 4. EL PERIODO DE INTERNACIONALIZACIÓN DEL MERCADO INTERNO.
Su inicio se sitúa en la segunda mitad de la década los años cincuenta, el análisis se limita a los casos
de Argentina, Brasil y México. Son casos en los cuales, según se aduce, el proceso de
industrialización sustitutiva madura hasta producir un grado considerable de diferenciación económica
, signada por la formación de un sector productor de bienes de capital. Este período se caracteriza por
la crisis del sistema de poder anterior , y por el consiguiente intento de reorganización.
Al variar la coyuntura, se producen efectos distintos . Efectos que dependen del acuerdo político
específico con base en el cual se desarrolla la industrialización sustitutiva.
Así en Argentina, donde el sector
exportador-importador desempeña un
papel clave, al variar la coyuntura se
hace imposible seguir manteniendo una
remuneración satisfactoria a ese sector, En Brasil, la intensa industrialización
y al mismo tiempo financiar la sustitutiva de postguerra es impulsada
ampliación del aparato industrial, por medios de práctica de control y de
manteniendo altos niveles de gastos tasas múltiples de cambio que En México, donde por sus
públicos y salarios favorecen al sector productivo interno, peculiaridades histórico-políticas
privado y público, en detrimento de los los grupos presionan desde
sectores exportadores. dentro del estado y de la
organización partidaria, la
apertura hacia el capital
extranjero pudo darse sin las
crisis políticas características
de las trayectorias brasileña y
argentina.

17. Desde la perspectiva de la
La conclusión que se extrae es que estructura de poder, se percibe que
la industrialización, estructuralmente durante la fase de sustitución
dentro del marco político creciente de las importaciones, la
característico de las sociedades afluencia de capital extranjero no
latinoamericanas, implica ingentes constituye un problema esencial
necesidades de acumulación, pero a para la comunidad del proceso.
la vez produce como resultado una
fuerte diferenciación social.
En la medida en que las pautas de organización y
tecnologías se transfieren a más y más ramas industriales, se
conforman un sector de industria moderna que, si bien
acelera el desarrollo, lo hace en desajuste en el contexto de
subdesarrollo vigente en los demás sectores económicos.
Estas islas de modernidad son excluyentes, antes que
nada, por su escasa capacidad de absorción de mano de obra;
y en conexión con ello, porque se complementan unas a
otras, en un juego de demandas recíprocas, produciendo
escasos efectos cobre los sectores atrasados de la economía.